卷三十二·札子九首

論中書(shū)錄黃畫(huà)黃舍人不書(shū)檢札子臣初掌書(shū)命，中書(shū)吏以錄黃畫(huà)黃并檢赴臣簽書(shū)。其檢，中書(shū)舍人稱(chēng)臣書(shū)名，而侍郎押字，至錄黃畫(huà)黃，然后侍郎舍人皆稱(chēng)臣書(shū)名。臣曾巡廳，言檢草舍人稱(chēng)臣書(shū)名，而侍郎押字，恐于理尚有未盡，且錄黃畫(huà)黃并檢，一體相須而成，當(dāng)書(shū)之官，未有可以一書(shū)一否也。況錄黃畫(huà)黃侍郎舍人皆稱(chēng)臣書(shū)名者，事君之體固然也。其檢，舍人不書(shū)，欲以為別異執(zhí)政乎？則錄黃畫(huà)黃并檢，一體相須而成，事君之體，于例當(dāng)一，一書(shū)之間，方其嚴(yán)上，則未有可以復(fù)伸下也。伏尋故事，中書(shū)舍人分押尚書(shū)六曹，天下眾務(wù)無(wú)不關(guān)決，其各執(zhí)所見(jiàn)，謂之五花判事。故唐太宗嘗謂侍臣曰：中書(shū)、門(mén)下，機(jī)要之司，詔敕有不便者，皆須執(zhí)論。比來(lái)遂無(wú)一言駁論，若準(zhǔn)書(shū)詔敕，行文書(shū)而已，人誰(shuí)不堪？今舍人不押六曹，惟掌書(shū)命，而事干書(shū)命者，又不書(shū)檢。竊尋故事，未有可據(jù)而然也?；蛑^事干書(shū)命者，有除改行遣因依，故舍人不當(dāng)書(shū)檢。然向來(lái)書(shū)檢已連除改因依，況除改因依，參于典故，即無(wú)舍人不得預(yù)聞之理。臣詳本朝之制，官司佐屬，蓋有得書(shū)檢而不得書(shū)行移文字者，未有得書(shū)行移文字而不得書(shū)檢者，此又于理可疑。臣固非欲書(shū)檢也，顧緣職分，不敢茍止，伏乞考詳理體，斷自圣裁，令臣得以遵守。取進(jìn)止?！丛S五年七月?！嫡?qǐng)給中書(shū)舍人印及合與不合通簽中書(shū)外省事札子
臣檢會(huì)中書(shū)外省，昨準(zhǔn)門(mén)下省連到詳定官制所狀內(nèi)事件，有合申明下項(xiàng)：
一，檢會(huì)官制所元豐四年十月七日上殿札子，元擬門(mén)下省印、給事中印，奉圣旨，門(mén)下省印、尚書(shū)省印、門(mén)下給事中印、中書(shū)舍人之印，尚書(shū)列曹，別具考定取旨，余兩省官并省務(wù)，并用給舍印。臣今看詳，通進(jìn)司文字，既隸給事中，合使門(mén)下給事中印。一，給事中廳狀勘會(huì)，請(qǐng)到門(mén)下外省印，未委合于何處收掌。臣今看詳，上件印，合系散騎常侍收掌，如闕，則以次官。
一，給事中廳狀，四月二十九日準(zhǔn)詳定官制所發(fā)到狀二件，為分撥人吏并院子事，各系申門(mén)下外省，今來(lái)未審系是何官書(shū)判施行。臣今看詳，應(yīng)申門(mén)下外省文字，合系本省散騎常侍以下通簽書(shū)。一，狀后門(mén)下外省批已施行外，五月六日送中書(shū)外省施行訖，即卻繳送合屬去處。臣今看詳，逐項(xiàng)事件，并只是指揮門(mén)下外省及給事中廳，其中書(shū)外省，雖準(zhǔn)批送施行，即未有定制。中書(shū)外省及舍人廳事務(wù)明降指揮，兼官制所狀內(nèi)一項(xiàng)，稱(chēng)兩省官并省務(wù)并用給舍印，又一項(xiàng)稱(chēng)門(mén)下外省印，合系散騎常侍收掌，如闕，即以次官。是則中書(shū)舍人及中書(shū)外省，各合有印。今來(lái)已有中書(shū)外省印，其中書(shū)舍人之印，即未給到，未應(yīng)得官制所狀內(nèi)元定指揮及右省官，除逐廳各有分職外，其外省事務(wù)，見(jiàn)今中書(shū)舍人與起居舍人通簽。若將來(lái)常侍以下至正言員足，消與未消，逐一通簽。如不通簽，即未審合系是何官書(shū)判施行。如合通簽，亦乞明降指揮。
右取進(jìn)止。貼黃：今后因逐司申明立法，有與別司事體相同者，乞令便據(jù)逐司事務(wù)立條，責(zé)免。更有申請(qǐng)，重?zé)┦ヂ?tīng)，兼免逐司事體相同，施行不一。如允臣所奏，乞立此條，令今后應(yīng)干修條處并依此。又舍人諫官，舊各有印，蓋緣本職文字，慮有事干機(jī)密，難就別官用印。故事，中書(shū)舍人判省雜務(wù)。議邊防給賜士卒只支頭子
臣伏見(jiàn)真宗議封泰山，問(wèn)三司使丁謂：隨駕兵士，或遇泥雨，支賜鞋錢(qián)，動(dòng)須五七萬(wàn)貫，如何有備？謂奏：隨駕之士，披帶已重，若有支賜，如何將行。欲令殿前都指揮使曹璨先問(wèn)軍士，路中或有支賜，置隨駕便錢(qián)一司，各與頭子支，便于兵士住營(yíng)處，或指定州軍，各使骨肉請(qǐng)領(lǐng)。一則便于兵士請(qǐng)領(lǐng)，二則隨駕兵士骨肉在營(yíng)，得便到特支錢(qián)物，甚安人心。曹璨尋問(wèn)諸軍，皆曰：“隨駕請(qǐng)得何用，兼難以將行，若如此，皆感圣恩?！彼於|封之計(jì)。車(chē)駕往回，略無(wú)闕誤。臣竊以為邊防給賜士卒，可推此行之，在公可省輦運(yùn)，在私可無(wú)負(fù)致?tīng)I(yíng)護(hù)之勞，而士卒之家，又速得錢(qián)物濟(jì)用。伏乞詳酌，如有可采，出自圣意施行。取進(jìn)止。
申明保甲巡警盜賊札子〈不曾上〉臣伏以《周禮》以五家為比，使之相保，推之至于五州為鄉(xiāng)，因其民以用之于田役追胥之事。管仲于齊，亦以五家為軌，推之至于五鄉(xiāng)為軍，以有三軍之制。蓋生民之業(yè)，資于衣食則為農(nóng)，資于備御則為兵，其所恃之理然也。后世言兵者，以謂九夫?yàn)榫?，此八陣之法所由出也。五家為軌，此師旅之法所由出也。以臣考之，所以然者，非三軍之政取法于鄉(xiāng)田，蓋古者生民之業(yè)，兵農(nóng)非異務(wù)也。自經(jīng)界既廢，而兵農(nóng)始殊。秦漢之際，大率十里一亭，亭有長(zhǎng)，十亭一鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有三老、有秩、嗇夫、游徼。三老掌教化，嗇夫職聽(tīng)獄訟，收賦稅，游徼循禁盜賊，亦比閭族黨、卒伍追胥之遺事也。今保甲之制，自五家為保，推之至于有大小保長(zhǎng)，有都副保正，職承文書(shū)，督盜賊，與比閭有長(zhǎng)，鄉(xiāng)亭有嗇夫、游徼，非異意也。臣昨守亳州，亳為多盜重法之地，臣推行保甲之法，以禁盜賊，幸不至謬戾。誠(chéng)不自揆，欲于保甲巡檢縣尉之法，所以防慮盜賊者，有所推廣，以稱(chēng)朝廷立法之意。具下項(xiàng)：
一，諸處自來(lái)盜賊，并是外來(lái)浮浪行止不明之人，或是本處素來(lái)無(wú)賴(lài)之人。保甲之法，使五家為保，蓋欲察舉非違之事。一保五家，若有一家藏匿外來(lái)浮浪行止不明之人，或一家有素來(lái)無(wú)賴(lài)之人，即四家無(wú)由不知，而法禁之中，不責(zé)其顏情蓋芘，則人于鄉(xiāng)里，誰(shuí)肯告言？若為設(shè)禁防，使不告官者，因事發(fā)露，則有相坐之刑，人情自愛(ài)，誰(shuí)肯茍容？此乃本立保伍、察非違之意也。所察舉者，藏匿惡人之家，所以為人除患，固非開(kāi)告訐之路，傷鄰里之義也。若藏匿之家，自不能掩，則惡人何所容入，盜賊不禁而自熄，理之所可必也。欲乞指揮：外來(lái)浮浪行止不明之人，保內(nèi)不得舍止，本處素來(lái)無(wú)賴(lài)之人，保內(nèi)須以姓名申官，官為籍記。系籍之人，凡有出入，并須告知本保。若保內(nèi)舍止外來(lái)浮浪行止不明之人，犯人嚴(yán)斷，同保不糾，科不言上之罪，保內(nèi)有本處素來(lái)無(wú)賴(lài)之人，同保不以姓名申官，及系籍之人，出入不告本保，本保不糾，亦并科不言上之罪，犯人嚴(yán)斷。所貴有所關(guān)防，可以暗消盜賊。況自來(lái)州縣，亦往往有禁絕舍止浮浪及籍記惡人之處，可以斷得盜賊，別無(wú)擾煩。兼保甲條，諸保內(nèi)有外來(lái)人，如行止顯有不明，即收領(lǐng)送官。則是法意蓋已及此，今來(lái)所乞，只是申明，更欲詳備，伏乞裁酌施行。
一，伏見(jiàn)熙寧六年保甲條法，保內(nèi)如遇有賊盜，畫(huà)時(shí)告報(bào)，本保長(zhǎng)已下，同保人戶(hù)，即時(shí)前去救應(yīng)追捕。如入別保，即遞相擊鼓，應(yīng)接襲逐。元豐二年，詳定上條節(jié)文，諸保內(nèi)賊盜，畫(huà)時(shí)集本保追捕，如入別保，遞相告報(bào)襲逐，舊有鋪屋及鼓處，依舊仍輪保丁守宿，未有處，愿置者聽(tīng)。臣竊以謂元條及詳定，互有詳略，若合而用之，則彌綸之意無(wú)所不備。今欲乞指揮：諸保內(nèi)賊盜，畫(huà)時(shí)集本保追捕，如入別保，即遞相擊鼓，報(bào)應(yīng)襲逐，并置鋪屋及鼓，仍輪保丁巡宿。如此，則保伍之內(nèi)，既不得容止惡人，巡宿之法又備，如有賊發(fā)，則合力追捕，措置無(wú)所不盡。于本置保甲之意，委曲備具，亦古者井田守望相助，后世置鄉(xiāng)亭徼循盜賊之遺法也。一，伏見(jiàn)熙寧敕節(jié)文，諸巡檢常于地分內(nèi)巡警廨宇，所在州給與印歷，逐季點(diǎn)檢。臣欲乞相度指揮重法地分，巡檢縣尉常于地分內(nèi)巡警，每旬具所到地分申州，仍給與行程印歷，每季本州將旬申與印歷，委官點(diǎn)磨，違者取勘施行。州不督察，監(jiān)司按劾以聞。如此，則制置捕盜之官，事體均一，理在必行，不容茍簡(jiǎn)之人得以廢法，使捕盜之官分巡不止，保甲候望，轉(zhuǎn)相承接，盜賊所向，輒遇譏察，竊發(fā)之謀，必自衰熄，或有伺間不逞之人，亦易敗獲。右取進(jìn)止。
存恤外國(guó)人請(qǐng)著為令札子〈不曾上〉
臣昨任明州日，有高麗國(guó)界托羅國(guó)人崔舉等，因風(fēng)失船，飄流至泉州界，得捕魚(yú)船援救全度，從此隨捕魚(yú)船，同力采捕，得食自給，后于泉州自陳，愿來(lái)明州，候有便船，卻歸本國(guó)。泉州給與沿路口券，差人押來(lái)。臣尋為置酒食犒設(shè)，送在僧寺安泊，逐日給與食物，仍五日一次，別設(shè)酒食，具狀奏聞。臣奏未到之間，先據(jù)泉州奏到，奉圣旨，令于系官屋舍安泊，常切照管，則臣存恤舉等，頗合朝廷之意。自后更與各置衣裝，同天節(jié)日，亦令冠帶，得預(yù)宴設(shè)。
竊以海外蠻夷，遭罹禍亂，漂溺流轉(zhuǎn)，遠(yuǎn)失鄉(xiāng)土，得自托于中國(guó)。中國(guó)禮義所出，宜厚加撫存，令不失所。泉州初但給與口券，差人徒步押來(lái)，恐于朝廷矜恤之恩，有所未稱(chēng)。檢皇祐一路編敕，亦只有給與口食指揮。今來(lái)圣旨，令于系官屋舍安泊，常切照管，事理不同。緣今來(lái)所降圣旨，未有著令。欲乞今后高麗等國(guó)人船，因風(fēng)勢(shì)不便，或有飄失到沿海諸州縣，并令置酒食犒設(shè)，送系官屋舍安泊，逐日給與食物，仍數(shù)日一次別設(shè)酒食。闕衣服者，官為置造。道路隨水陸給借鞍馬舟船。具析奏聞。其欲歸本國(guó)者，取稟朝旨，所貴遠(yuǎn)人得知朝廷仁恩待遇之意。取進(jìn)止。
請(qǐng)減軍士營(yíng)教札子
臣伏見(jiàn)諸軍教閱之法，并只合早教一次。舊例有晚教者，即更晚教。向來(lái)教閱之法，初行之時(shí)，諸軍欲要訓(xùn)練早得精熟，是以早晚教外，諸營(yíng)更有營(yíng)教。今來(lái)訓(xùn)練日久，各以精熟，甚有踏硬出格之人。諸軍事藝，見(jiàn)今分作三等。欲乞相度其事藝，在第三等者，與免營(yíng)教一日。在第二等者，與免營(yíng)教二日。在第一等，與免營(yíng)教三日。所貴人情悅慕升進(jìn)，得事藝者多。乞賜詳酌指揮。取進(jìn)止。代曾侍中辭轉(zhuǎn)官札子臣蒙恩轉(zhuǎn)官，已曾面陳，及具札子辭免，懇誠(chéng)雖切，志愿未諧，夙夜省循，不遑寧處。是用再干旒，伏望必賜允從。
臣以谫才，當(dāng)陛下即政之初，勵(lì)精思治，與在廟堂，首當(dāng)大任。所宜佐陛下循守法度，重惜名器，使恩無(wú)誤施，官不虛授。四方觀(guān)聽(tīng)，知朝臣慶賞得宜，則眾情必皆觀(guān)慕，欲正其本，當(dāng)始于臣。
今若首玷寵榮，不知固避，使朝野竊議，上虧政理，則是欲清其流而先濁其源，致弊之由，乃自臣始，豈陛下所以屬任微臣之意，愚情所以圖報(bào)萬(wàn)一之心？況祖宗以來(lái)，進(jìn)官之法，或以歲月，或以功勤，今于斯二者，實(shí)無(wú)其一。又于執(zhí)政之內(nèi)，不為以事當(dāng)遷，欲貪厚恩，何義而可？伏望特回圣慈，俯憐悃迫〈，速賜德音，遂其所乞。至于國(guó)公戶(hù)邑，則臣更不敢辭。謹(jǐn)具札子奏陳，無(wú)任赤心懇激之至。取進(jìn)止。〉代曾侍中乞退札子
臣近三上表，及再進(jìn)札子，以陰陽(yáng)不調(diào)，雨雪愆候，乞欲免黜，蒙面諭不允，仍降批答，令斷來(lái)章。臣仰惟寵遇之厚，恩旨之嚴(yán)，固欲強(qiáng)顏趣于順命。然信宿以來(lái)，旱氣轉(zhuǎn)甚，臣夙夜震惕，職思其憂(yōu)，所以不避冒煩，至于五六，敢祈仁圣必賜矜從，此臣區(qū)區(qū)之愚，義不得止者也。蓋宰相職調(diào)陰陽(yáng)，災(zāi)異即當(dāng)罷免，行之已久，故事甚明。今亢陽(yáng)為，經(jīng)涉冬春。隴畝之間，焦枯日甚；閭巷之內(nèi)，疾癘將興。天戒丁寧，咎自臣始。陛下側(cè)身思變，發(fā)于懇誠(chéng)，忘己憂(yōu)人，見(jiàn)于顏色，以至詢(xún)?cè)L周于列位，請(qǐng)禱遍于群神。圣心焦勞，中外嗟仰，豈臣之分，尚得晏然？雖陛下大恩，欲終覆護(hù)，而四方觀(guān)聽(tīng)，責(zé)當(dāng)謂何？且臣少壯之時(shí)，尚虞不職，今齒發(fā)已暮，理當(dāng)乞身，欲貪寵私，何義而可？伏望察臣素守，體臣至誠(chéng)，早回圣慈，許從罷黜。矧今舊德之老，新進(jìn)之賢，求于朝廷，所在森列，取以代臣，必致休征。使臣得避賢者路，退守丘園，豈惟上厭天心，下塞人望，亦所以全陛下始終之恩，成老臣去就之義。況應(yīng)天感人，惟在誠(chéng)實(shí)，臣既知當(dāng)退，豈敢矯誣？所望睿明，審加詳擇，臣無(wú)任血誠(chéng)迫切之至。取進(jìn)止。
英宗實(shí)錄院申請(qǐng)?jiān)?br>奉敕修撰英宗皇帝一朝實(shí)錄。伏以先帝功德之美，覆被天下，宜載方策，傳之無(wú)窮。而未有日歷，至于時(shí)政記、起居注，亦皆未備。今此論次，實(shí)憂(yōu)疏略。其于搜訪(fǎng)事跡以備撰述，尤在廣博，使無(wú)闕遺。今取到修撰仁宗皇帝實(shí)錄院行遣案卷看詳，彼處累次陳情，乞搜探取借，應(yīng)于合要照證文字前后條件。本院亦合如此施行，參詳類(lèi)次，作一并申請(qǐng)，具下項(xiàng)：
一，文臣少卿監(jiān)以上，武臣正刺史以上，或雖官品未至，而事業(yè)勛績(jī)可書(shū)，及丘園之士，曾經(jīng)朝廷獎(jiǎng)遇，凡在先朝薨卒者，例合于實(shí)錄內(nèi)立傳。欲乞朝廷特降指揮，下鈐轄諸道進(jìn)奏院，遍行指揮，仍札付御史臺(tái)、開(kāi)封府，及審官院、三班院、流內(nèi)銓、入內(nèi)、內(nèi)侍省、閣門(mén)出榜曉示，應(yīng)系英宗朝亡歿臣僚，合立傳者，并令供給行狀、神道碑、墓志等，仰本家親屬限日近修寫(xiě)，疾速附遞繳納，赴實(shí)錄院。
一，應(yīng)先朝曾歷兩府兩制雜學(xué)士、待制、臺(tái)諫官，及正任刺史、閣門(mén)使，已上臣僚，或因賜對(duì)，親聞圣語(yǔ)，或有司奏事，特出宸斷，可書(shū)簡(jiǎn)冊(cè)者，并乞付中書(shū)遍札送。已上臣僚，委令逐人速具實(shí)封供報(bào)，務(wù)要詳悉，仍乞指揮進(jìn)奏院，遍行指揮。應(yīng)曾在先朝任上件官位，已經(jīng)亡歿臣僚之家，亦許親族編錄，經(jīng)所在官司繳進(jìn)，不得虛飾事節(jié)，候到日并降付本院，以憑看詳編修。所貴書(shū)成之日，免致疏略。
一，乞下中書(shū)樞密院，自嘉祐八年四月至治平四年正月已前，應(yīng)有臣僚進(jìn)獻(xiàn)文字，曾送史館，或留在中書(shū)，鏟刷名件，及下史館，盡底檢尋，降付本院。并宰臣與文武百僚，凡有奏請(qǐng)稱(chēng)賀上表，所降批答，亦乞檢尋降下。一，乞下兩省及司封、兵部、吏部、甲庫(kù)、學(xué)士、舍人院，據(jù)實(shí)錄院所闕宣敕及詔書(shū)除目告詞，如移牒暫借，使畫(huà)時(shí)檢尋報(bào)應(yīng)，不得稽緩。
一，乞下禮賓院，具自嘉祐八年四月至治平四年正月八日已前，凡外蕃朝貢，所記本國(guó)風(fēng)俗人物、道里土產(chǎn)，詳實(shí)供報(bào)。
一，先朝臣僚，有得罪譴謫者，乞下御史臺(tái)、審刑院、刑部、大理寺，據(jù)實(shí)錄院所要案牘，畫(huà)時(shí)供借。
一，乞下司天監(jiān)，自嘉祐八年四月至治平四年，逐年具歷日一本，供報(bào)當(dāng)院。
一，乞下三司，令自嘉祐八年四月至治平四年正月八日已前，應(yīng)蟲(chóng)蝗水旱災(zāi)傷，及德音赦書(shū)蠲放稅賦及蠲免欠負(fù)，并具實(shí)數(shù)，供報(bào)當(dāng)院。
一，乞下三司，自嘉祐八年四月至治平四年正月八日已前，應(yīng)有制置錢(qián)谷稅賦茶鹽及榷酒等，凡干臣僚章疏論議廢置事件，具錄供報(bào)當(dāng)院。
一，都水監(jiān)河渠水利，凡有論議改更，禮部但系郡國(guó)所申祥瑞，貢院但干改更貢舉條制，太常寺禮院但干禮樂(lè)制作事，三司戶(hù)部每遇戶(hù)口升降，已上官司，自嘉祐八年四月至治平四年正月八日已前，令子細(xì)檢尋，供報(bào)本院，不得漏略。
一，天圣元年，管勾修真宗皇帝實(shí)錄所奉修撰官李維等公文，其間有事跡不圓處，合系中書(shū)樞密院三司檢尋應(yīng)副。又緣事件不少，竊慮差去手分，不得到里面檢尋，是致逐時(shí)不檢，到照證事件，乞傳宣中書(shū)樞密院，據(jù)李維等合要照證修撰事跡名件，令合行手分等，盡底檢尋應(yīng)副，免致有妨修撰。奉御寶批，依奏。治平元年，修仁宗皇帝實(shí)錄院，亦奏合于中書(shū)樞密院檢尋，合要照證事件，乞依天圣初體例施行，并乞差中書(shū)應(yīng)奉國(guó)史文字堂后官魏孝先、樞密院修時(shí)政記主事劉孝先，候見(jiàn)當(dāng)院書(shū)庫(kù)官等，將到合要檢尋事件，立便收接檢尋應(yīng)副。又曾乞差中書(shū)樞密院編文字官，及乞于三司、審刑院、大理寺屬官內(nèi)選差一員，各令應(yīng)副檢尋文字，今來(lái)本院合要中書(shū)樞密院檢尋文字照證編修，欲乞依天圣、治平初體例施行。一，乞下管勾往來(lái)國(guó)信所，契勘嘉祐八年四月至治平四年正月末以來(lái)，所差入國(guó)接伴館伴官等，正官借官簿等冊(cè)并語(yǔ)錄，權(quán)借赴當(dāng)院，照證修纂，仍不妨彼所使用。
一，乞下玉牒所，取英宗皇帝玉牒一本照會(huì)。
一，乞下中書(shū)編機(jī)房，合要嘉祐八年四月至治平四年正月八日已前，除改麻制文字照會(huì)。
一，本院但干修實(shí)錄，于諸處檢借文字，并須當(dāng)職官員封記往還，疾速應(yīng)付。
一，乞下尚書(shū)司封，疾速檢借嘉祐八年四月至治平四年正月八日已前，中書(shū)除改百官官位姓名敕黃，照證修纂。