卷 七 十 八
作者：王溥諸使中黜陟使貞觀八年。將發(fā)十六道黜陟大使。畿內(nèi)未有其人。上問房元齡。此道事最重。誰可充使。尚書右仆射李靖曰。畿內(nèi)事大。非魏征莫可。上曰。朕今欲向九成宮。事亦不小。朕每行不欲與其相離者。乃為其見朕是非得失。必?zé)o所隱。乃命李靖充使。
二十年正月。遣大理卿孫伏伽等。以六條巡察四方。黜陟官吏。
開元二十九年十月二十一日遣使。以崔翹等為之。天寶五載正月遣使。以席豫等為之。
至德三載四月遣使。以虢王巨等為之。
建中元年正月制。諸道宜分遣黜陟使。觀風(fēng)俗。問疾苦。自艱辛以來。征賦名目繁雜。委黜陟使與諸道觀察使刺史。計(jì)資產(chǎn)作兩稅法。比來新舊征科色目。一切停罷。兩稅外輒別配率。以枉法論。干元元年。與採訪使並權(quán)罷。至是復(fù)置之。自建中已后。至今未嘗置。初。司封郎中韋楨。為山南黜陟使。薦興鳳兩州團(tuán)練使嚴(yán)震。理行為山南第一。特賜上下考。封鄖國(guó)公。在鳳州十四年。能政不替。採訪處置使宰相張九齡奏置。
開元二十二年二月十九日。初置十道採訪處置使。以御史中丞盧絢等為之。至三月二十三日。諸道採訪處置使華州刺史李尚隱等奏。請(qǐng)各使置印。許之。二十五年十二月二十四日。命諸道採訪使考課官人善績(jī)。三年一奏。永為常式。至二十七年二月七日赦文。三載考績(jī)。黜陟幽明。允協(xié)大猷。以勸天下。比來諸道所通善狀。但優(yōu)仕進(jìn)之輩。與為選調(diào)之資。責(zé)實(shí)徇名。或乖古義。自今已后。諸道使更不須善狀。每三年。朕當(dāng)自擇使臣。觀察風(fēng)俗。有清白政理著聞?wù)?。?dāng)別擢用。
二十六年三月敕。諸道採訪使判官等。自今已后。並須首末經(jīng)三年。其緣事故停不得滿年限者。承優(yōu)節(jié)文。準(zhǔn)開元二十四年二月十九日敕處分。二十九年七月敕。採訪使等所資按部。恤隱求瘼。巡撫處多。事須周細(xì)。不可匆遽。徒有往來。宜準(zhǔn)刺史例入奏。天寶九載三月敕。本置採訪使。令舉大綱。若大小必由一人。豈能兼理數(shù)郡。自今已后。採訪使但察訪善惡。舉其大綱。自余郡務(wù)所有奏請(qǐng)。並委郡守。不須干及。
十二載二月。河南道採訪處置使河?xùn)|郡太守李？。河南道採訪處置使陳留郡太守王濬等奏。請(qǐng)依舊通前置兩員交使。望以周載。許依元敕酬功處分。敕。諸道準(zhǔn)此。黔中道各一人。宜依舊定。
干元元年四月十一日。詔曰。近緣狂寇亂常。每道分置節(jié)度。其管內(nèi)緣征發(fā)及文牒兼使命來往。州縣非不艱辛。仍加採訪。轉(zhuǎn)益煩擾。其採訪使置來日久。并諸道黜陟使便宜且停。待后當(dāng)有處分。其年。改為觀察處置使。
大歷十二年五月。中書門下奏。開元末。置諸採訪使。許其專停刺史務(wù)。廢置由己。請(qǐng)自今已后。刺史有犯贓等色。本道但具狀聞奏。不得輒追赴使。及專擅停務(wù)。差人權(quán)攝。其刺史亦不得輒詣使出界。未先聞奏。皆按常刑。
五坊宮苑使五坊。謂鵰。鶻。鷹。鷂。狗。共為五坊。宮苑舊以一使掌之。自寶應(yīng)二年后。五坊使入隸內(nèi)宮苑使。近又有閑廄使兼宮苑之職焉。
開元十九年。金吾將軍楊崇慶。除五坊宮苑使。其后來擢。牛仙客。李元祐。韋衢。章仇兼瓊。王？。呂崇賁。李輔國(guó)。彭體盈。藥子昂等為之。大歷十四年五月詔。鷹隼豹貀獵犬。皆放之。時(shí)以永徽已來。文單國(guó)累貢馴象三十有二。皆豢於禁中。有善舞者。以備元會(huì)充庭之飾。因是與鷹隼之類同放之。
元和二年六月敕。五坊戶。諸色影占者多。宜令府縣收管。三年七月。五坊品官朱超晏。王志忠。放縱鷹隼入長(zhǎng)安富人家。旋詣其居。廣有求取。上知之。立召二人。各笞二十。奪其職。自是貢鷙鳥略大者。皆斥之。貞元末。五坊小兒張捕鳥雀羅於閭里者。皆為暴橫。以取人錢物?；蛴袕埩_網(wǎng)於門。不許人出入者。或以張井上。使不得汲者。近之輒曰。汝驚供奉鳥雀。即痛毆之。出錢物求謝。乃去?；蛳嗑埏嬍踌毒扑?。醉飽而去。賣者或不知。就索其直。多被毆詈。或時(shí)留蛇一囊為質(zhì)曰。此蛇所以食鳥雀而捕之者。今留付汝。幸善飼之。勿令飢渴。賣者媿謝求哀。乃攜挈而去。憲宗在春宮時(shí)。知其弊。嘗欲奏禁之。及即位。遂推而行之。人情大悅。
十三年十月。上怒五坊使楊朝汶追捕平人。命殺之。
皇城使天祐三年閏十二月?；食鞘棺?。伏以皇城之內(nèi)。咫尺禁闈。伏乞準(zhǔn)元敕條流。鼓聲絕后。禁斷人行。近日軍人百姓。更點(diǎn)動(dòng)后。尚恣夜行。特乞再下六軍止絕。從之。
元帥武德元年六月七日。秦王世民加西討元帥。
上元三年三月。相王旦除涼州道行軍元帥。周王顯除洮河道行軍元帥。昇儲(chǔ)后。至圣歷元年九月。又除河北道元帥。亦稱天罰道元帥。大足元年六月。相王旦除安北道行軍元帥。至長(zhǎng)安二年九月。又除并州道行軍元帥。自后親王為銜者甚多。其元帥之號(hào)。自武德已來。唯王始拜。至天寶十五載正月。哥舒翰除諸道兵馬元帥。始臣下為之。干元二年三月。郭子儀除東畿山東河南諸道節(jié)度防御兵馬元帥。后上元二年七月。李光弼除河南淮南淮西山南東道荊南五節(jié)度行營(yíng)元帥。此並副元帥也。
至德元載。以廣平王為天下兵馬元帥。統(tǒng)大軍東征。以子儀為副。其載九月。吏部尚書平章事房琯抗疏請(qǐng)兵一萬人。自為元帥。以收兩京。詔許之。以兵部尚書王思禮為副。分為三軍。使楊希文將南軍。自宜壽入。劉貴悊將中軍。自武功入。李光進(jìn)將北軍。自奉天入。而琯以中軍為帥。次便橋。二軍先遇賊\。戰(zhàn)於陳濤斜。王師敗績(jī)。時(shí)琯以車二千乘。以馬步夾之。為乘車之戰(zhàn)。賊\順風(fēng)揚(yáng)塵鼓噪。牛皆振駭。因縛草縱火焚之。人畜大亂。故敗?，g自將南軍。又戰(zhàn)不利。楊希文劉貴悊降於賊\?，g幕府偏裨等。奔赴行在。肉袒請(qǐng)罪。詔並宥之。
建中四年九月。以舒王謨?yōu)閾P(yáng)州大都督。持節(jié)充荊襄江西沔鄂等道節(jié)度諸軍行營(yíng)兵馬都元帥。仍賜名誼。改封晉王。大開幕府。文武僚屬之盛。前后出師。未見其比。
天復(fù)三年二月。以輝王祚為諸道兵馬元帥。其年十二月十三日敕。國(guó)史所書元帥之任。並以天下為名。乃自近年。設(shè)為諸道。宜卻復(fù)為天下兵馬元帥。
都統(tǒng)干元元年十二月。戶部尚書李峘。除都統(tǒng)淮南江東江西節(jié)度宣慰觀察處置等使。都統(tǒng)之號(hào)始於此。
上元二年八月。李若幽除戶部尚書。充朔方鎮(zhèn)西北庭興平陳鄭等九節(jié)度行營(yíng)兵馬及河中節(jié)度都統(tǒng)處置使。
建中元年十二月。以汴州節(jié)度使李勉。充河南汴州宋滑亳河陽等道都統(tǒng)使。元和四年九月。以邠寧慶三州節(jié)度高崇文。充南京都統(tǒng)。
大中五年五月。以特進(jìn)守司空兼門下侍郎平章事白敏中。充邠寧節(jié)度使招討南山平夏黨項(xiàng)兵馬都統(tǒng)處置等使。元和四年九月。以宣武軍節(jié)度韓宏。充淮西諸軍行營(yíng)兵馬都統(tǒng)。
干符五年。黃巢大掠江淮。宰相王鐸進(jìn)奏曰。臣忝宰執(zhí)之長(zhǎng)。在朝不足分陛下之憂。愿自帥諸軍。盪滌群寇。朝議然之。乃拜守司空平章事荊南節(jié)度使諸道行營(yíng)兵馬都統(tǒng)。其年。以鎮(zhèn)海軍節(jié)度使高駢。為諸道行營(yíng)兵馬都統(tǒng)。
中和二年七月。復(fù)以宰相王鐸為京城四面諸道行營(yíng)兵馬都統(tǒng)。以崔安潛副之。至大順元年五月。以宰臣張濬為太原四面行營(yíng)兵馬都統(tǒng)。
節(jié)度使每使管內(nèi)軍附。武德元年。因隋舊制。呼為大總管。其年六月七日。諸州總管。加號(hào)使持節(jié)。至七年二月十八日。改大總管為大都督。貞觀三年八月。李靖除定襄道行軍大總管。貞觀三年已后。行軍即稱總管。本道即稱都督。永徽已后。除都督帶使持節(jié)。即是節(jié)度使。不帶節(jié)者。不是節(jié)度使。景云二年四月。賀拔延嗣除涼州都督。充河西節(jié)度使。此始有節(jié)度之號(hào)。遂至于今不改焉。
朔方節(jié)度使。開元元年十月六日敕。朔方行軍大總管。宜準(zhǔn)諸道例。改為朔方節(jié)度使。其經(jīng)略。定遠(yuǎn)。豐安軍。西中受降城。單于。豐。勝。靈。夏。鹽。銀?？?。長(zhǎng)安。樂等州。並受節(jié)度。至十四年七月。除王晙帶關(guān)內(nèi)支度屯田等使。十五年五月。除蕭暠。又加鹽池使。二十年四月。除牛仙客。又加押諸蕃部落使。二十九年。除王忠嗣。又加水運(yùn)\使。天寶五載十二月。除張齊邱。又加管內(nèi)諸軍採訪使。已后遂為定額。
豐安軍。在靈州黃河西。去郡一百八十里。
定遠(yuǎn)軍。在靈州東北二百里。先天二年正月。郭元振置。貞觀十四年三月十五日。置寧朔大使。以護(hù)突厥。即舊朔方節(jié)度之號(hào)。
河?xùn)|節(jié)度使。開元十一年以前。稱天兵軍節(jié)度。其年三月四日。改為太原已北諸軍節(jié)度。至十八年十二月。宋之悌除河?xùn)|節(jié)度。已后遂為定額。
大同軍。置在朔州。本大武軍。調(diào)露二年。裴行儉改為神武軍。天授二年。改為平狄軍。大足元年五月十八日。改為大武軍。開元十二年三月四日。改為大同軍。橫野軍。初置在飛狐。復(fù)移于新州。開元六年六月二十三日。張嘉貞移于古代郡大安城南。以為九姓之援。天寶十三載十二月一日。改為大德軍。
岢嵐軍。武德中為鎮(zhèn)。永淳二年。改為柵。隸平狄軍。長(zhǎng)安三年。李迥秀改為景龍中軍。張仁亶移軍朔方。留一千人充守捉。屬大武軍。開元十二年。崔隱甫又置軍。十五年。李暠又廢為鎮(zhèn)。其后又改為軍。
天兵軍。圣歷二年四月置。大足元年五月十八日廢。長(zhǎng)安元年八月又置。景云元年又廢。開元五年六月二十四日。張嘉貞又置。十一年三月四日。改為太原已北諸軍節(jié)度使。清塞軍。貞元十五年四月。以清塞城為軍。
開元九年十一月四日。河?xùn)|河北不須別置支度。並令節(jié)度使自領(lǐng)支度。
隴右節(jié)度使。開元元年十二月。鄯州都督陽矩。除隴右節(jié)度。自此始有節(jié)度之號(hào)。至十五年十二月。除張志亮。又兼經(jīng)略支度營(yíng)田等使。已后為定額。
臨洮軍。置在狄道縣。開元七年移洮州縣。就此軍焉。
河源軍。置在鄯州西南。又云本趙充國(guó)亭侯也。
白水軍。開元五年。郭知運(yùn)\張懷亮置
安人軍。置在星宿川鄯州西北界。開元七年三月置。
積石軍。置在廓州達(dá)化縣西界。本吐谷渾之地。貞觀三年。吐谷渾叛。置靜邊鎮(zhèn)。儀鳳二年。置軍額焉。
莫門軍。置在洮州。儀鳳二年置軍。開元十七年。洮州移隸臨洮軍。百姓隸岷州。置臨州。二十七年四月。又改為洮州。今為臨洮軍是也。
振武軍。置在鄯州鄯城縣西界吐蕃鐵仞城。亦名石堡城。開元十七年三月二十四日。信安王褘拔之置。四月。改為振武軍。二十九年十二月六日。蓋嘉運(yùn)\不能守。遂陷吐蕃。天寶八載六月。哥舒翰又拔之。閏六月三日。改為神武軍。
威戎軍。置在鄯州界。開元二十六年五月。杜希望收吐蕃新城。置此軍。
鎮(zhèn)西軍。置在河州。開元二十六年八月置。
神策軍。天寶十三載七月十七日。隴右節(jié)度哥舒翰。以前年收黃河九曲。請(qǐng)分其地置洮陽郡。內(nèi)置軍焉。以成如璆為太守。充神策軍使。去臨洮軍二百余里。
宛秀軍。同前年分九曲置澆河郡。內(nèi)置軍焉。以臧奉忠為太守。充軍使。
保義軍。元和元年二月。改隴右經(jīng)略使為軍。
河西節(jié)度使。景云二年四月。賀拔廷嗣為涼州都督。充河西節(jié)度使。自此始有節(jié)度之號(hào)。至開元二年四月。除陽執(zhí)一。又兼赤水九姓本道支度營(yíng)田等使。十一年四月。除張敬忠。又加經(jīng)略使。十二年十月。除王君？。又加長(zhǎng)行轉(zhuǎn)運(yùn)\使。自后遂為定額也。
赤水軍。置在涼州西城。本赤烏鎮(zhèn)。有泉水赤。因以為名。武德二年七月。安修仁以其地來降。遂置軍焉。軍之大者。莫過於此。
新泉軍。大足元年。郭元振奏置。開元五年。改為守捉。
大斗軍。本是守捉使。開元十六年。改為大斗軍焉。建康軍。置在甘肅二州界。證圣元年。王孝杰開四鎮(zhèn)回。以兩州界回遠(yuǎn)。置此軍焉。
寧寇軍。舊同城守捉。天寶二年五月五日。遂置焉。
玉門軍。本廢玉門縣。開元六年置軍焉。
墨離軍。本是月支舊國(guó)。武德初置軍焉。
豆盧軍。置在沙州。神龍?jiān)昃旁轮密姟?br>白亭軍。天寶十四載正月三日置。開元十四年三月二日敕。河西長(zhǎng)行轉(zhuǎn)運(yùn)\九姓。即隸入支度使。宜加支度判官一人。
安西四鎮(zhèn)節(jié)度使。開元六年三月。楊嘉惠除四鎮(zhèn)節(jié)度經(jīng)略使。自此始有節(jié)度之號(hào)。十二年以后?；蚍Q磧西節(jié)度。或稱四鎮(zhèn)節(jié)度。至二十一年十二月。王斛斯除安西四鎮(zhèn)節(jié)度。遂為定額。又先天元年十一月。史獻(xiàn)除伊西節(jié)度兼瀚海軍使。自后不改。至開元十五年三月。又分伊西北庭為兩節(jié)度。至二十九年十月二十九日。移隸伊西北庭都督四鎮(zhèn)節(jié)度使。至天寶十二載三月。始以安西四鎮(zhèn)節(jié)度封常清。兼伊西北庭節(jié)度瀚海軍使。
伊吾軍。本昆吾國(guó)也。置在伊州。景龍四年五月置。
天山軍。置在西州漢車師前王故國(guó)。地形高敞。改名高昌。貞觀十四年置。
瀚海軍。置在北庭都護(hù)府。本烏孫王境也。貞觀十四年置庭州。文明元年。廢州置焉。長(zhǎng)安二年十二月。改為燭龍軍。三年。郭元振奏置瀚海軍。
天山軍。並在碎葉城。
范陽節(jié)度使。先天二年二月。甄道一除幽州節(jié)度經(jīng)略鎮(zhèn)守使。至開元十五年十二月。除李尚隱。又帶河北支度營(yíng)田使。二十七年十二月。除李適之。又加河北海運(yùn)\使。天寶元年十月。除裴寬為范陽節(jié)度使。經(jīng)略河北支度營(yíng)田河北海運(yùn)\使。已后遂為定額。
經(jīng)略軍。置在范陽城內(nèi)。延載元年置。
漁陽軍。在幽州北盧龍古塞。開元十九年九月十七日。改為靜塞軍。
清夷軍。垂拱二年。媯州刺史鄭崇古奏置。
威武軍。大足元年置在檀州。開元十九年九月二十七日。改為威武軍。
北平軍。在定州西三里。
恒陽軍。恒州郭下。
高陽軍。本瀛州。開元二十年移在易州。
唐興軍。在莫州。
橫海軍。在滄州。並開元十四年四月十二日置。各以刺史為使。
懷柔軍。在蔚州界。先天元年八月八日置。
鎮(zhèn)安軍。貞元二年四月二十二日。於燕郡守捉置。懷遠(yuǎn)軍。在故遼城。天寶二年二月。安祿山奏置焉。平盧軍節(jié)度使。開元七年閏七月。張敬忠除平盧軍節(jié)度使。自此始有節(jié)度之號(hào)。八年四月。除許欽●。又帶管內(nèi)諸軍諸蕃及支度營(yíng)田等使。二十八年二月。除王斛斯。又加押兩蕃及渤海黑水等四府經(jīng)略處置使。遂為定額。
平盧軍。在柳城。本古遼西之地。
盧龍軍。置在北平郡古孤竹國(guó)。天寶二年置。
開元十三年三月二十日敕。平盧軍。幽州。太原。朔方。河西。隴右。劍南等七道節(jié)度使。宜各置木契行勘。
劍南節(jié)度使。開元五年二月。齊景冑除劍南節(jié)度使支度營(yíng)田兼姚嶲等州處置兵馬使。因此始有節(jié)度之號(hào)。至八年。除李濬。始下兼兵馬使。二十七年。章仇兼瓊又兼山南西道採訪使。其后或兼或不兼。無定制。至上元二年二月。分為兩川。廣德二年正月八日。合為一道。大歷二年正月二十日。又分為兩川。至今不改。貞元十一年九月。韋皋為節(jié)度。就加統(tǒng)攝近界諸蠻兼西山八國(guó)云南安撫等使。
天保軍置在恭州。東南九十里。開元二十九年置。
洪源軍。置在黎州漢黎郡也。開元三年置軍。
昆明軍。置在巂州。開元十七年十一月置。嶺南節(jié)度使。至德二載正月。賀蘭進(jìn)明除嶺南五府經(jīng)略兼節(jié)度使。自此始有節(jié)度之號(hào)。已前但稱五府經(jīng)略。自此遂為定額。又云。杜佑授嶺南節(jié)度使。德宗興元。朝廷故事。執(zhí)政往往遺忘。舊日嶺南節(jié)度。常兼五管經(jīng)略使。佑獨(dú)不兼。蓋一時(shí)之誤。其后遂不帶五管經(jīng)略名目。至咸通三年五月。分為兩節(jié)度。以廣州為嶺南東道。邕州為嶺南西道。
清海軍。天寶元年置。在悚烏鎮(zhèn)。有泉水赤︾柔遠(yuǎn)軍。貞元七年三月二十三日置。
淮南河南江東道。干元元年三月六日。置節(jié)度使。
鎮(zhèn)州節(jié)度使。大歷十四年四月。名其軍曰成德。至天祐二年九月。改為武順。
汴宋潁亳節(jié)度使。建中三年二月二日。名其軍曰宣武。
浙江節(jié)度使。建中二年六月。浙江東西節(jié)度使。尋改為鎮(zhèn)海軍。以團(tuán)練為節(jié)度。從理潤(rùn)州。元和五年十一月。團(tuán)練使奏。丹陽軍比因置節(jié)度改為鎮(zhèn)海。今請(qǐng)依前置鎮(zhèn)海軍。從之。
滑州節(jié)度使。貞元元年五月。罷滑州永平軍。其年四月。名其軍曰義成。
淮西節(jié)度使。貞元二年二月。改淮西節(jié)度為淮寧軍。
申光蔡等道節(jié)度使。貞元十四年正月。名其軍曰彰義。
易定節(jié)度使。貞元十五年三月。滿城縣置永清軍。建中三年五月。名其軍曰義武。
安黃節(jié)度使。貞元十九年二月。名其軍曰奉義。
陳許節(jié)度使。貞元二十年四月。名其軍曰忠武。
徐州節(jié)度使。貞元二十一年三月。名其軍曰武寧。至咸通四年四月。降為支郡。隸兗州。至十一年十一月。改為感化軍。劍南節(jié)度使。元和二年二月。改天威軍名曰天征軍。
荊南節(jié)度使。元和六年八月敕制。荊南是賦稅之地。與關(guān)右諸鎮(zhèn)。及河南河北有重兵處。體例不同。節(jié)度使之外。不合更置軍額。因循已久。煩弊實(shí)深。嚴(yán)綬所請(qǐng)停永安軍額。宜依。其合收錢米。委嚴(yán)綬于當(dāng)府諸縣蠲除。不支濟(jì)人戶。均減訖聞奏。
天平軍節(jié)度使。元和十四年三月。平李師道。以所管十二州。分三節(jié)度。馬總為天平軍節(jié)度。王遂為兗海沂密節(jié)度。薛戎為平盧軍節(jié)度。仍加押新羅渤海兩蕃使。仍舊為平盧軍。賜兩蕃使印一面。
河陽節(jié)度使。會(huì)昌四年十月。平劉禎。以河陽三城鎮(zhèn)遏使為孟州。號(hào)河陽軍。額懌二州隸焉。
歸義軍節(jié)度。大中五年八月。沙州刺史張義潮。以瓜沙伊肅等十一州戶口來獻(xiàn)。自河隴陷蕃百余年。至是悉獲故地。乃以沙州為歸義軍。授義潮節(jié)度使。
戎昭軍節(jié)度使。天祐二年九月。以金州置軍額。三年四月。復(fù)以為州。
義昌軍節(jié)度使。太和五年正月。以滄景德州號(hào)義昌軍。山南東道節(jié)度使。干元元年置節(jié)度。元和十年十月。分為兩節(jié)度。以戶部侍郎李遜為襄復(fù)郢等節(jié)度使。右羽林大將軍高霞寓為唐鄧等州節(jié)度使。景云二年正月二十九日敕。諸節(jié)度除緣兵馬外。不得別理百姓訴訟事。元和六年十元十四年四月十二火事群有司。方澄源流。以責(zé)實(shí)效。其諸道都團(tuán)練使。足修武備。以靜一方。而別置軍額。因加吏祿。亦既虛設(shè)。頗為浮費(fèi)。思去煩以循本。期省事以便人。潤(rùn)州鎮(zhèn)海軍。宣州采石軍。越州義勝軍。洪州南昌軍。福州靜海軍等使額。並宜停。所收使已下俸料。一事以上。各委本道充代百姓闕額兩稅。仍具數(shù)聞奏。庶我愛人之心。不至于惜費(fèi)。立制之意。必在其正名。
十三年二月。襄陽節(jié)度使李愬奏。請(qǐng)判官大將已下官凡一百五十員。上不悅。謂裴度曰。李愬誠(chéng)\立奇功。然奏請(qǐng)過當(dāng)。遂留中不下。其年七月。詔曰。事關(guān)軍旅。並屬節(jié)制。務(wù)系州縣。悉歸察廉。二使所領(lǐng)。管轄諸道度支營(yíng)田。承前各別置使。自艱虞以后。各置因循。方鎮(zhèn)除授之時(shí)?；蛴屑鎺Т寺?。遂令綱目。所在各殊。今者務(wù)修舊章。思一法度。去煩就理。眾已為宜。唯別置營(yíng)田處。其使且令仍舊。其忠武。鳳翔。武寧。魏博。山南東西。橫海。邠寧。義成。河陽等道支度營(yíng)田使。及淮南支度。近已定省。其余諸道。並準(zhǔn)此處分。初。景云開元間。節(jié)度支度營(yíng)田等使。諸道並置。又一人兼領(lǐng)者甚少。艱難以來。優(yōu)寵節(jié)將。天下?lián)盱刚?。常不下三十人。例銜?jié)度支度營(yíng)田觀察使。其邊界藩鎮(zhèn)。增置名額者。又不一。前后六十余年。雖嘗增減官員及使額。而支度營(yíng)田。以兩河諸將兼領(lǐng)。故朝廷不議停廢。至是。群盜漸息。宰臣等奏罷之。
干符三年。以宰臣鄭從讜為北京留守。河?xùn)|節(jié)度使。詔許自擇賓佐。
親王遙領(lǐng)節(jié)度使貞觀二年五月。吳王恪除使持節(jié)大都督益綿邛眉雅等八州諸軍事。益州刺史。濮王泰除使持節(jié)大都督揚(yáng)州。常。海。潤(rùn)。楚。舒。廬。濠。壽。歙。蘇。杭。宣。東睦。南和等十六州諸軍事。揚(yáng)州刺史。開元四年正月二十九日。郯王嗣直除安北大都護(hù)。充安撫河?xùn)|關(guān)內(nèi)隴右諸蕃部落大使。陜王嗣昇為安西都護(hù)。充河西道及四鎮(zhèn)諸蕃部落大使。安北大都護(hù)張知運(yùn)\為副都護(hù)。親王遙領(lǐng)節(jié)度。自茲始也。其在軍節(jié)度。即稱節(jié)度副大使知節(jié)度事。十五年五月。以慶王渾為涼州都督。兼河西節(jié)度大使。忠王浚為單于大都護(hù)。朔方節(jié)度大使。棣王●為太原已北諸軍節(jié)度大使。鄂王瑤為幽州都督。河北道節(jié)度大使。營(yíng)王滉為京兆牧。隴右節(jié)度大使。光王琚廣州都督。五府節(jié)度大使。儀王璲河南牧。潁王璈安東都護(hù)。平盧節(jié)度大使。永王璘。荊州大都督。壽王瑁。益州大都督。劍南節(jié)度大使。延王泗。安西大都護(hù)。磧西節(jié)度大使。盛王沐。揚(yáng)州大都督。
建中元年八月。以舒王誼為涇原節(jié)度大使。
貞元四年七月。以虔王諒為申光隨蔡節(jié)度觀察大使。七年七月。以邕王謜為義武軍節(jié)度。易定等州觀察使。
九年十二月。以通王諶為宣武軍節(jié)度使。
十年七月。復(fù)以邕王謜為昭義軍節(jié)度使。
十一年五月。復(fù)以通王諶為河?xùn)|節(jié)度大使。北都留守。
十六年九月。以開府儀同三司虔王諒為徐州節(jié)度大使。觀察支度營(yíng)田等使。元和二年八月。以建王審為鄆州大都督。淄青等州節(jié)度。觀察。處置。陸運(yùn)\。海運(yùn)\押。新羅。渤海兩蕃等使。九年三月。以遂王宥開府儀同三司。充章義軍節(jié)度管內(nèi)營(yíng)田。申光蔡等州觀察處置等使。
寶歷元年十二月。以晉王普為昭義軍節(jié)度副大使。知節(jié)度事。以劉悟子前將作監(jiān)主簿從諫。為節(jié)度留后。太和八年十二月。以通王諶為幽州經(jīng)略盧龍軍節(jié)度副大使。知節(jié)度事。以權(quán)勾當(dāng)幽州兵馬使史元忠為留后。開成五年十二月。以福王綰為開府儀同三司。行魏州大都督。充魏博等州節(jié)度觀察處置等使。會(huì)昌二年正月。以撫王\為開府儀同三司。行幽州大都督府長(zhǎng)史。充幽州盧龍軍節(jié)度。觀察。處置。押奚。契丹兩蕃。經(jīng)略盧龍等軍大使。
四年十一月。以皇子鄂為開府儀同三司。朔方軍節(jié)度副大使。知節(jié)度事。時(shí)以黨項(xiàng)叛命。故以親王制之。
大中十一年。以昭王汭為開府儀同三司。成德軍節(jié)度副大使。知節(jié)度事。以佐司馬王紹知成德軍兩使留后。咸通十年十二月。以蜀王佶為開府儀同三司。劍南西川節(jié)度副大使。知節(jié)度事。以盧耽知西川事。
干符四年正月。以壽王杰為開府儀同三司。幽州經(jīng)略盧龍軍節(jié)度副大使。知節(jié)度事。以李可舉知幽州兵馬事。
宰相遙領(lǐng)節(jié)度使開元十六年十一月。兵部尚書。河西節(jié)度副大使。知節(jié)度事蕭嵩。除同中書門下平章事。節(jié)度如故。宰相遙領(lǐng)節(jié)度使。自茲始也。至二十六年二月。中書令李林甫。遙領(lǐng)隴右節(jié)度。天寶十載十一月。楊國(guó)忠又遙領(lǐng)劍南節(jié)度。蕭嵩以牛仙客為留后。李林甫以杜希望為留后。楊國(guó)忠以崔圓為留后。
諸使雜錄上奏薦附。
貞觀元年四月。發(fā)諸道簡(jiǎn)點(diǎn)使。
咸亨三年十二月。頒下簡(jiǎn)點(diǎn)格。其年五月十一日敕。中書門下兩省供奉官。及尚書省御史臺(tái)現(xiàn)任郎官御史。自今已后。諸使不得奏請(qǐng)任使。永為常式。
二年三月十一日。關(guān)內(nèi)道覆囚。使邵師德等奉辭。上謂曰。州縣諸囚未斷。甚廢田作。今遣爾等往省之。非遣殺之。無濫刑也。至開元十年十月。宇文融除殿中侍御史。充覆囚使。
儀鳳二年十二月二十七日詔。宜令關(guān)內(nèi)河?xùn)|簡(jiǎn)練有膂力雄果者。即以猛士為名。
三年正月二十五日。遣左金吾將軍曹懷舜。李知十等。分往河南河北。以募猛士。
萬歲通天元年九月。令山東近境州置武騎團(tuán)兵。至圣歷元年臘月二十五日。河南河北置武騎團(tuán)。以備默啜。每一百五十戶。共出兵十五人。馬一匹。
先天二年正月十五日詔。住者計(jì)戶充兵。使二十二入募。六十出軍。既憚劬勞。咸欲逃匿。不有釐革。將何致理。天下衛(wèi)士。取年二十五已上充。十五年放出。頻經(jīng)征鎮(zhèn)者。十年放出。自今已后。羽林飛騎。先于衛(wèi)士中簡(jiǎn)擇。長(zhǎng)壽三年正月詔。諸州大都督。及上州刺史。大都督府長(zhǎng)史。諸軍經(jīng)略鎮(zhèn)守大使。一子為宿衛(wèi)官。
開元十年六月七日敕。支度營(yíng)田。若一使專知。宜同為一額。共置判官兩人。十一年二月二十九日敕。同華兩州。精兵所出。地資輦轂。不合外支。自今已后。更不得取同華兵防秋。容其休息。
二十一年正月二十四日敕。令百寮尋勝。因置檢校尋勝使。以厚其事。天寶七載十一月。給事中楊釗充九成宮使。其使及木炭使。並是岐州刺史勾當(dāng)。至是。釗欲移奪大權(quán)。遂兼監(jiān)倉司農(nóng)。出納錢物。召募劍南健兒。兩京太倉含嘉倉出納。召募河西隴右健兒。催諸道租庸等使。
蘇氏駁曰。九寺三監(jiān)。東宮三寺。十二衛(wèi)。及京兆河南府。是王者之有司。各勤所守。以奉職事。尚書準(zhǔn)舊章。立程度以頒之。御史臺(tái)按格令。採奸濫以繩之。中書門下立百司之體要。察群吏之能否。善績(jī)著而必進(jìn)。敗德聞而且貶。政有恒而易為守。事歸本而難以失。夫經(jīng)遠(yuǎn)之理。舍此奚據(jù)。洎奸臣廣言利以邀恩。多立使以示寵。剋小民以厚斂。張?zhí)摂?shù)以獻(xiàn)忱。上心蕩而益奢。人怨結(jié)而成禍。使天子有司。守其位而無其事。受厚祿而虛其用。宇文融首倡其端。楊？繼遵其軌。楊國(guó)忠終成其亂。仲尼云。寧有盜臣。而不畜聚斂之臣。誠(chéng)\哉。是言也。前車既覆。后轍不改。欲求化本。不亦難乎。十二載十二月二十二日。左相陳希烈充祕(mì)書省圖書使。
十四載十一月。安祿山叛命。諸州當(dāng)賊\沖者。始置防御使。至寶應(yīng)元年五月十九日。停諸州防御使。
干元二年七月九日敕。宜令御史大夫充？騎使。令御史充判官。
廣德二年九月。以太子詹事李峴為江南東西及福建等道知選事。并勸農(nóng)宣慰使。
大歷十二年五月十日。中書門下狀奏。諸州團(tuán)練守捉使。請(qǐng)一切並停。其刺史自有持節(jié)諸軍旅。司馬即同副使之任。其判司既帶參軍事。望令司兵判兵馬按。司倉判軍糧按。司事判甲仗案具。兵士量險(xiǎn)隘召募。謂之健兒。給春冬衣。并家口糧。當(dāng)上百姓。名曰團(tuán)練。春秋歸。冬夏追集。日給一身糧及醬菜。其月十一日。諸道先置上都邸務(wù)。名留后使。宜令並改為上都進(jìn)奏院官。十三日。諸道觀察都團(tuán)練使判官各置一人。支使一人。推官一人。余並停。
十四年二月四日敕。準(zhǔn)諸道上都知進(jìn)奏院官。自今已后。並不須與正官。
六月一日敕。郎官御史充使。絕本司務(wù)者。宜改與檢校及內(nèi)供奉裏行。其月三日敕。御史中丞董晉。中書舍人薛蕃。給事中劉迺。宜充三司使。仍取右金吾廳一所充使院。并於西朝堂置幕屋。收詞訟。至建中二年十月停。后不常置。有大獄即命中丞。刑部侍郎。大理卿鞫之。謂之大三司使。又以刑部員外郎。御史。大理寺官為之。以決疑獄。謂之三司使皆事畢日罷。建中元年四月一日。門下侍郎楊炎。充刪定格式使。五月。刑部侍郎蔣況。充副使。二年七月。中書侍郎張鎰與盧杞同充格式使。其月二十三日旨。令刑部長(zhǎng)官兼知。其使停。
建中二年正月二十五日。潭開宜依舊置防御使。
二月十八日。卻置京畿觀察使。以御史袁高充使。
三年九月九日。御史中丞楊奏。見任官或被諸司不奏。便移文牒充判官。伏請(qǐng)自今已后。應(yīng)見任州縣正官。不承制敕差補(bǔ)。不得輒離任。敕旨依焉。
貞元三年三月二十三日敕。杜亞宜兼充管內(nèi)營(yíng)田使。其楚州營(yíng)田使宜停。四年二月敕。諸道幕府判官。及諸軍將。比奏改官。例多超越。應(yīng)從散秩入清望官。並折資處分。十三年六月。加劍南西山運(yùn)\糧使檢校戶部員外郎韋肇。兼御史大夫。員外兼大夫新例。
十四年六月。罷宣。歙。池三州。鄂。岳。沔三州都團(tuán)練觀察使。陜。虢兩州都防御觀察使。以其地分隸諸道。置東畿觀察。以留臺(tái)御史中丞為之。
十六年十二月敕。諸道觀察。都團(tuán)練。防御。及支度。營(yíng)田。經(jīng)略。招討等使。應(yīng)奏副使。行軍。判官。支使。參謀\。掌書記。推官。巡官。請(qǐng)改轉(zhuǎn)臺(tái)省官。宜三周年以上與改轉(zhuǎn)。其緣軍務(wù)急切。事跡殊常。即奏聽進(jìn)止。
元和二年正月。鄂岳等州觀察使呂元膺。奏新妹婿京兆府咸陽尉馬縫。授試大理評(píng)事。充京兆觀察支度使。為憲司所劾。密親佐幕。有虧典法。敕。諸使府參佐檢校。釋元膺之罪。時(shí)咸非之。
七年七月敕。諸使府參佐檢校。應(yīng)試官月日計(jì)。如是五品已上官。及臺(tái)省官。經(jīng)三十箇月外。任奏與改轉(zhuǎn)。余官經(jīng)三十六個(gè)月奏改。如經(jīng)考試有事故。及停替官。本限之外。更加十個(gè)月。即往申奏。從之。
十三年二月。浙東觀察使孟簡(jiǎn)授代。詔書到日。援故事。署留后而行。及常州。堂牒勒還舊鎮(zhèn)。待割使事而后行。初。李修授浙西觀察使。中謝日。請(qǐng)留所替。以待交割使事。至是因舉為例。非舊制也。
其年七月。上藉錢谷吏以集財(cái)賦。以宣歙觀察使王遂為淄青四面。行營(yíng)諸軍糧料使。
其年九月詔。諸道新授節(jié)度。觀察。經(jīng)略等使。自敕出后。使未到以前?；蚯笆股性诒炬?zhèn)?；蛞寻l(fā)差知留務(wù)軍等官。其軍府職員多停省改易。自今已后。切令禁止。縱先有此色。新使道到。並令仍舊。
十四年二月詔。諸道節(jié)度使。團(tuán)練。都防御。經(jīng)略等使。所管支郡。除本軍州外。別置鎮(zhèn)遏守捉兵馬者。並合屬刺史等。如刺史帶本州團(tuán)練。防御、鎮(zhèn)遏等使、其兵馬額便隸此使。如無別使。即屬軍事。其有邊于溪洞。接連蕃蠻之處。特建城鎮(zhèn)。不關(guān)州郡者。即不在此限。自艱難以來。天下有軍。諸將之權(quán)尤重。至是。遂分屬於所管州郡焉。
其年。山南東道觀察使孟簡(jiǎn)。舉均州鄖鄉(xiāng)縣鎮(zhèn)遏兵馬使趙潔充本縣令。有紊條章。罰一月俸料。
其年四月。命中官五人為京西和糴使。諫議大夫鄭覃。右補(bǔ)闕高釴等。同以疏論。上覽之。即日罷其使。其年八月。以內(nèi)侍省姚文壽充京西京兆行營(yíng)宣慰計(jì)會(huì)使。六月。制以左金吾衛(wèi)大將軍胡証充京西京北巡邊使。所經(jīng)過州鎮(zhèn)。與節(jié)度。防御使。刺史。審量利害。具事實(shí)聞奏。因程？之請(qǐng)也。七月。罷晉州防御使。八月。浙東觀察使薛戎奏?；措?。諸道所管支郡。別置鎮(zhèn)遏。守捉。兵馬者。宜並屬刺史。其邊于溪洞。接連蠻夷之處。特建城鎮(zhèn)者。則不在此限。今當(dāng)?shù)劳ｆ?zhèn)。去明州七十余里。俯臨大海。東與新羅日本諸蕃接界。請(qǐng)據(jù)文不屬明州。許之。
十五年十二月。中書門下奏。內(nèi)外六品已下正員官。諸道諸使奏充掌職。比限兩考。及授官經(jīng)二年已上。方許奏請(qǐng)。即與依資改轉(zhuǎn)。有才在下位者不免留滯。請(qǐng)今后諸道諸使應(yīng)奏請(qǐng)正員官充職掌。經(jīng)一周年。即與依資改轉(zhuǎn)。未一周年。與同類試官。從之。舊制。使府判官。二周年始許改轉(zhuǎn)。通計(jì)三考。謂之得資。與同類試官。今不依舊典。物議非之。
長(zhǎng)慶三年三月敕。諸道軍府大將。帶監(jiān)察已上官者。三周年與改轉(zhuǎn)。如是加敕。合非時(shí)與改者。不在此限。其大將未曾奏官者。即亦仰奏焉。四年二月敕。諸道節(jié)度使去任日。宜準(zhǔn)元和十五年七月十五日敕處分。其交割狀限新人到任后一個(gè)月內(nèi)。分析聞奏。并報(bào)中書門下?lián)嫦?。委中書門下?lián)?bào)狀磨勘聞奏。以憑殿最。寶歷元年十二月。江西觀察使殷侑奏。管內(nèi)州縣官。大半勾當(dāng)留在京師。職掌當(dāng)?shù)纼啥愅?。又度支米谷。見在官為送納者。今請(qǐng)下有司。留放五員。從之。仍敕諸道準(zhǔn)此。
二十年正月。遣大理卿孫伏伽等。以六條巡察四方。黜陟官吏。
開元二十九年十月二十一日遣使。以崔翹等為之。天寶五載正月遣使。以席豫等為之。
至德三載四月遣使。以虢王巨等為之。
建中元年正月制。諸道宜分遣黜陟使。觀風(fēng)俗。問疾苦。自艱辛以來。征賦名目繁雜。委黜陟使與諸道觀察使刺史。計(jì)資產(chǎn)作兩稅法。比來新舊征科色目。一切停罷。兩稅外輒別配率。以枉法論。干元元年。與採訪使並權(quán)罷。至是復(fù)置之。自建中已后。至今未嘗置。初。司封郎中韋楨。為山南黜陟使。薦興鳳兩州團(tuán)練使嚴(yán)震。理行為山南第一。特賜上下考。封鄖國(guó)公。在鳳州十四年。能政不替。採訪處置使宰相張九齡奏置。
開元二十二年二月十九日。初置十道採訪處置使。以御史中丞盧絢等為之。至三月二十三日。諸道採訪處置使華州刺史李尚隱等奏。請(qǐng)各使置印。許之。二十五年十二月二十四日。命諸道採訪使考課官人善績(jī)。三年一奏。永為常式。至二十七年二月七日赦文。三載考績(jī)。黜陟幽明。允協(xié)大猷。以勸天下。比來諸道所通善狀。但優(yōu)仕進(jìn)之輩。與為選調(diào)之資。責(zé)實(shí)徇名。或乖古義。自今已后。諸道使更不須善狀。每三年。朕當(dāng)自擇使臣。觀察風(fēng)俗。有清白政理著聞?wù)?。?dāng)別擢用。
二十六年三月敕。諸道採訪使判官等。自今已后。並須首末經(jīng)三年。其緣事故停不得滿年限者。承優(yōu)節(jié)文。準(zhǔn)開元二十四年二月十九日敕處分。二十九年七月敕。採訪使等所資按部。恤隱求瘼。巡撫處多。事須周細(xì)。不可匆遽。徒有往來。宜準(zhǔn)刺史例入奏。天寶九載三月敕。本置採訪使。令舉大綱。若大小必由一人。豈能兼理數(shù)郡。自今已后。採訪使但察訪善惡。舉其大綱。自余郡務(wù)所有奏請(qǐng)。並委郡守。不須干及。
十二載二月。河南道採訪處置使河?xùn)|郡太守李？。河南道採訪處置使陳留郡太守王濬等奏。請(qǐng)依舊通前置兩員交使。望以周載。許依元敕酬功處分。敕。諸道準(zhǔn)此。黔中道各一人。宜依舊定。
干元元年四月十一日。詔曰。近緣狂寇亂常。每道分置節(jié)度。其管內(nèi)緣征發(fā)及文牒兼使命來往。州縣非不艱辛。仍加採訪。轉(zhuǎn)益煩擾。其採訪使置來日久。并諸道黜陟使便宜且停。待后當(dāng)有處分。其年。改為觀察處置使。
大歷十二年五月。中書門下奏。開元末。置諸採訪使。許其專停刺史務(wù)。廢置由己。請(qǐng)自今已后。刺史有犯贓等色。本道但具狀聞奏。不得輒追赴使。及專擅停務(wù)。差人權(quán)攝。其刺史亦不得輒詣使出界。未先聞奏。皆按常刑。
五坊宮苑使五坊。謂鵰。鶻。鷹。鷂。狗。共為五坊。宮苑舊以一使掌之。自寶應(yīng)二年后。五坊使入隸內(nèi)宮苑使。近又有閑廄使兼宮苑之職焉。
開元十九年。金吾將軍楊崇慶。除五坊宮苑使。其后來擢。牛仙客。李元祐。韋衢。章仇兼瓊。王？。呂崇賁。李輔國(guó)。彭體盈。藥子昂等為之。大歷十四年五月詔。鷹隼豹貀獵犬。皆放之。時(shí)以永徽已來。文單國(guó)累貢馴象三十有二。皆豢於禁中。有善舞者。以備元會(huì)充庭之飾。因是與鷹隼之類同放之。
元和二年六月敕。五坊戶。諸色影占者多。宜令府縣收管。三年七月。五坊品官朱超晏。王志忠。放縱鷹隼入長(zhǎng)安富人家。旋詣其居。廣有求取。上知之。立召二人。各笞二十。奪其職。自是貢鷙鳥略大者。皆斥之。貞元末。五坊小兒張捕鳥雀羅於閭里者。皆為暴橫。以取人錢物?；蛴袕埩_網(wǎng)於門。不許人出入者。或以張井上。使不得汲者。近之輒曰。汝驚供奉鳥雀。即痛毆之。出錢物求謝。乃去?；蛳嗑埏嬍踌毒扑?。醉飽而去。賣者或不知。就索其直。多被毆詈。或時(shí)留蛇一囊為質(zhì)曰。此蛇所以食鳥雀而捕之者。今留付汝。幸善飼之。勿令飢渴。賣者媿謝求哀。乃攜挈而去。憲宗在春宮時(shí)。知其弊。嘗欲奏禁之。及即位。遂推而行之。人情大悅。
十三年十月。上怒五坊使楊朝汶追捕平人。命殺之。
皇城使天祐三年閏十二月?；食鞘棺?。伏以皇城之內(nèi)。咫尺禁闈。伏乞準(zhǔn)元敕條流。鼓聲絕后。禁斷人行。近日軍人百姓。更點(diǎn)動(dòng)后。尚恣夜行。特乞再下六軍止絕。從之。
元帥武德元年六月七日。秦王世民加西討元帥。
上元三年三月。相王旦除涼州道行軍元帥。周王顯除洮河道行軍元帥。昇儲(chǔ)后。至圣歷元年九月。又除河北道元帥。亦稱天罰道元帥。大足元年六月。相王旦除安北道行軍元帥。至長(zhǎng)安二年九月。又除并州道行軍元帥。自后親王為銜者甚多。其元帥之號(hào)。自武德已來。唯王始拜。至天寶十五載正月。哥舒翰除諸道兵馬元帥。始臣下為之。干元二年三月。郭子儀除東畿山東河南諸道節(jié)度防御兵馬元帥。后上元二年七月。李光弼除河南淮南淮西山南東道荊南五節(jié)度行營(yíng)元帥。此並副元帥也。
至德元載。以廣平王為天下兵馬元帥。統(tǒng)大軍東征。以子儀為副。其載九月。吏部尚書平章事房琯抗疏請(qǐng)兵一萬人。自為元帥。以收兩京。詔許之。以兵部尚書王思禮為副。分為三軍。使楊希文將南軍。自宜壽入。劉貴悊將中軍。自武功入。李光進(jìn)將北軍。自奉天入。而琯以中軍為帥。次便橋。二軍先遇賊\。戰(zhàn)於陳濤斜。王師敗績(jī)。時(shí)琯以車二千乘。以馬步夾之。為乘車之戰(zhàn)。賊\順風(fēng)揚(yáng)塵鼓噪。牛皆振駭。因縛草縱火焚之。人畜大亂。故敗?，g自將南軍。又戰(zhàn)不利。楊希文劉貴悊降於賊\?，g幕府偏裨等。奔赴行在。肉袒請(qǐng)罪。詔並宥之。
建中四年九月。以舒王謨?yōu)閾P(yáng)州大都督。持節(jié)充荊襄江西沔鄂等道節(jié)度諸軍行營(yíng)兵馬都元帥。仍賜名誼。改封晉王。大開幕府。文武僚屬之盛。前后出師。未見其比。
天復(fù)三年二月。以輝王祚為諸道兵馬元帥。其年十二月十三日敕。國(guó)史所書元帥之任。並以天下為名。乃自近年。設(shè)為諸道。宜卻復(fù)為天下兵馬元帥。
都統(tǒng)干元元年十二月。戶部尚書李峘。除都統(tǒng)淮南江東江西節(jié)度宣慰觀察處置等使。都統(tǒng)之號(hào)始於此。
上元二年八月。李若幽除戶部尚書。充朔方鎮(zhèn)西北庭興平陳鄭等九節(jié)度行營(yíng)兵馬及河中節(jié)度都統(tǒng)處置使。
建中元年十二月。以汴州節(jié)度使李勉。充河南汴州宋滑亳河陽等道都統(tǒng)使。元和四年九月。以邠寧慶三州節(jié)度高崇文。充南京都統(tǒng)。
大中五年五月。以特進(jìn)守司空兼門下侍郎平章事白敏中。充邠寧節(jié)度使招討南山平夏黨項(xiàng)兵馬都統(tǒng)處置等使。元和四年九月。以宣武軍節(jié)度韓宏。充淮西諸軍行營(yíng)兵馬都統(tǒng)。
干符五年。黃巢大掠江淮。宰相王鐸進(jìn)奏曰。臣忝宰執(zhí)之長(zhǎng)。在朝不足分陛下之憂。愿自帥諸軍。盪滌群寇。朝議然之。乃拜守司空平章事荊南節(jié)度使諸道行營(yíng)兵馬都統(tǒng)。其年。以鎮(zhèn)海軍節(jié)度使高駢。為諸道行營(yíng)兵馬都統(tǒng)。
中和二年七月。復(fù)以宰相王鐸為京城四面諸道行營(yíng)兵馬都統(tǒng)。以崔安潛副之。至大順元年五月。以宰臣張濬為太原四面行營(yíng)兵馬都統(tǒng)。
節(jié)度使每使管內(nèi)軍附。武德元年。因隋舊制。呼為大總管。其年六月七日。諸州總管。加號(hào)使持節(jié)。至七年二月十八日。改大總管為大都督。貞觀三年八月。李靖除定襄道行軍大總管。貞觀三年已后。行軍即稱總管。本道即稱都督。永徽已后。除都督帶使持節(jié)。即是節(jié)度使。不帶節(jié)者。不是節(jié)度使。景云二年四月。賀拔延嗣除涼州都督。充河西節(jié)度使。此始有節(jié)度之號(hào)。遂至于今不改焉。
朔方節(jié)度使。開元元年十月六日敕。朔方行軍大總管。宜準(zhǔn)諸道例。改為朔方節(jié)度使。其經(jīng)略。定遠(yuǎn)。豐安軍。西中受降城。單于。豐。勝。靈。夏。鹽。銀?？?。長(zhǎng)安。樂等州。並受節(jié)度。至十四年七月。除王晙帶關(guān)內(nèi)支度屯田等使。十五年五月。除蕭暠。又加鹽池使。二十年四月。除牛仙客。又加押諸蕃部落使。二十九年。除王忠嗣。又加水運(yùn)\使。天寶五載十二月。除張齊邱。又加管內(nèi)諸軍採訪使。已后遂為定額。
豐安軍。在靈州黃河西。去郡一百八十里。
定遠(yuǎn)軍。在靈州東北二百里。先天二年正月。郭元振置。貞觀十四年三月十五日。置寧朔大使。以護(hù)突厥。即舊朔方節(jié)度之號(hào)。
河?xùn)|節(jié)度使。開元十一年以前。稱天兵軍節(jié)度。其年三月四日。改為太原已北諸軍節(jié)度。至十八年十二月。宋之悌除河?xùn)|節(jié)度。已后遂為定額。
大同軍。置在朔州。本大武軍。調(diào)露二年。裴行儉改為神武軍。天授二年。改為平狄軍。大足元年五月十八日。改為大武軍。開元十二年三月四日。改為大同軍。橫野軍。初置在飛狐。復(fù)移于新州。開元六年六月二十三日。張嘉貞移于古代郡大安城南。以為九姓之援。天寶十三載十二月一日。改為大德軍。
岢嵐軍。武德中為鎮(zhèn)。永淳二年。改為柵。隸平狄軍。長(zhǎng)安三年。李迥秀改為景龍中軍。張仁亶移軍朔方。留一千人充守捉。屬大武軍。開元十二年。崔隱甫又置軍。十五年。李暠又廢為鎮(zhèn)。其后又改為軍。
天兵軍。圣歷二年四月置。大足元年五月十八日廢。長(zhǎng)安元年八月又置。景云元年又廢。開元五年六月二十四日。張嘉貞又置。十一年三月四日。改為太原已北諸軍節(jié)度使。清塞軍。貞元十五年四月。以清塞城為軍。
開元九年十一月四日。河?xùn)|河北不須別置支度。並令節(jié)度使自領(lǐng)支度。
隴右節(jié)度使。開元元年十二月。鄯州都督陽矩。除隴右節(jié)度。自此始有節(jié)度之號(hào)。至十五年十二月。除張志亮。又兼經(jīng)略支度營(yíng)田等使。已后為定額。
臨洮軍。置在狄道縣。開元七年移洮州縣。就此軍焉。
河源軍。置在鄯州西南。又云本趙充國(guó)亭侯也。
白水軍。開元五年。郭知運(yùn)\張懷亮置
安人軍。置在星宿川鄯州西北界。開元七年三月置。
積石軍。置在廓州達(dá)化縣西界。本吐谷渾之地。貞觀三年。吐谷渾叛。置靜邊鎮(zhèn)。儀鳳二年。置軍額焉。
莫門軍。置在洮州。儀鳳二年置軍。開元十七年。洮州移隸臨洮軍。百姓隸岷州。置臨州。二十七年四月。又改為洮州。今為臨洮軍是也。
振武軍。置在鄯州鄯城縣西界吐蕃鐵仞城。亦名石堡城。開元十七年三月二十四日。信安王褘拔之置。四月。改為振武軍。二十九年十二月六日。蓋嘉運(yùn)\不能守。遂陷吐蕃。天寶八載六月。哥舒翰又拔之。閏六月三日。改為神武軍。
威戎軍。置在鄯州界。開元二十六年五月。杜希望收吐蕃新城。置此軍。
鎮(zhèn)西軍。置在河州。開元二十六年八月置。
神策軍。天寶十三載七月十七日。隴右節(jié)度哥舒翰。以前年收黃河九曲。請(qǐng)分其地置洮陽郡。內(nèi)置軍焉。以成如璆為太守。充神策軍使。去臨洮軍二百余里。
宛秀軍。同前年分九曲置澆河郡。內(nèi)置軍焉。以臧奉忠為太守。充軍使。
保義軍。元和元年二月。改隴右經(jīng)略使為軍。
河西節(jié)度使。景云二年四月。賀拔廷嗣為涼州都督。充河西節(jié)度使。自此始有節(jié)度之號(hào)。至開元二年四月。除陽執(zhí)一。又兼赤水九姓本道支度營(yíng)田等使。十一年四月。除張敬忠。又加經(jīng)略使。十二年十月。除王君？。又加長(zhǎng)行轉(zhuǎn)運(yùn)\使。自后遂為定額也。
赤水軍。置在涼州西城。本赤烏鎮(zhèn)。有泉水赤。因以為名。武德二年七月。安修仁以其地來降。遂置軍焉。軍之大者。莫過於此。
新泉軍。大足元年。郭元振奏置。開元五年。改為守捉。
大斗軍。本是守捉使。開元十六年。改為大斗軍焉。建康軍。置在甘肅二州界。證圣元年。王孝杰開四鎮(zhèn)回。以兩州界回遠(yuǎn)。置此軍焉。
寧寇軍。舊同城守捉。天寶二年五月五日。遂置焉。
玉門軍。本廢玉門縣。開元六年置軍焉。
墨離軍。本是月支舊國(guó)。武德初置軍焉。
豆盧軍。置在沙州。神龍?jiān)昃旁轮密姟?br>白亭軍。天寶十四載正月三日置。開元十四年三月二日敕。河西長(zhǎng)行轉(zhuǎn)運(yùn)\九姓。即隸入支度使。宜加支度判官一人。
安西四鎮(zhèn)節(jié)度使。開元六年三月。楊嘉惠除四鎮(zhèn)節(jié)度經(jīng)略使。自此始有節(jié)度之號(hào)。十二年以后?；蚍Q磧西節(jié)度。或稱四鎮(zhèn)節(jié)度。至二十一年十二月。王斛斯除安西四鎮(zhèn)節(jié)度。遂為定額。又先天元年十一月。史獻(xiàn)除伊西節(jié)度兼瀚海軍使。自后不改。至開元十五年三月。又分伊西北庭為兩節(jié)度。至二十九年十月二十九日。移隸伊西北庭都督四鎮(zhèn)節(jié)度使。至天寶十二載三月。始以安西四鎮(zhèn)節(jié)度封常清。兼伊西北庭節(jié)度瀚海軍使。
伊吾軍。本昆吾國(guó)也。置在伊州。景龍四年五月置。
天山軍。置在西州漢車師前王故國(guó)。地形高敞。改名高昌。貞觀十四年置。
瀚海軍。置在北庭都護(hù)府。本烏孫王境也。貞觀十四年置庭州。文明元年。廢州置焉。長(zhǎng)安二年十二月。改為燭龍軍。三年。郭元振奏置瀚海軍。
天山軍。並在碎葉城。
范陽節(jié)度使。先天二年二月。甄道一除幽州節(jié)度經(jīng)略鎮(zhèn)守使。至開元十五年十二月。除李尚隱。又帶河北支度營(yíng)田使。二十七年十二月。除李適之。又加河北海運(yùn)\使。天寶元年十月。除裴寬為范陽節(jié)度使。經(jīng)略河北支度營(yíng)田河北海運(yùn)\使。已后遂為定額。
經(jīng)略軍。置在范陽城內(nèi)。延載元年置。
漁陽軍。在幽州北盧龍古塞。開元十九年九月十七日。改為靜塞軍。
清夷軍。垂拱二年。媯州刺史鄭崇古奏置。
威武軍。大足元年置在檀州。開元十九年九月二十七日。改為威武軍。
北平軍。在定州西三里。
恒陽軍。恒州郭下。
高陽軍。本瀛州。開元二十年移在易州。
唐興軍。在莫州。
橫海軍。在滄州。並開元十四年四月十二日置。各以刺史為使。
懷柔軍。在蔚州界。先天元年八月八日置。
鎮(zhèn)安軍。貞元二年四月二十二日。於燕郡守捉置。懷遠(yuǎn)軍。在故遼城。天寶二年二月。安祿山奏置焉。平盧軍節(jié)度使。開元七年閏七月。張敬忠除平盧軍節(jié)度使。自此始有節(jié)度之號(hào)。八年四月。除許欽●。又帶管內(nèi)諸軍諸蕃及支度營(yíng)田等使。二十八年二月。除王斛斯。又加押兩蕃及渤海黑水等四府經(jīng)略處置使。遂為定額。
平盧軍。在柳城。本古遼西之地。
盧龍軍。置在北平郡古孤竹國(guó)。天寶二年置。
開元十三年三月二十日敕。平盧軍。幽州。太原。朔方。河西。隴右。劍南等七道節(jié)度使。宜各置木契行勘。
劍南節(jié)度使。開元五年二月。齊景冑除劍南節(jié)度使支度營(yíng)田兼姚嶲等州處置兵馬使。因此始有節(jié)度之號(hào)。至八年。除李濬。始下兼兵馬使。二十七年。章仇兼瓊又兼山南西道採訪使。其后或兼或不兼。無定制。至上元二年二月。分為兩川。廣德二年正月八日。合為一道。大歷二年正月二十日。又分為兩川。至今不改。貞元十一年九月。韋皋為節(jié)度。就加統(tǒng)攝近界諸蠻兼西山八國(guó)云南安撫等使。
天保軍置在恭州。東南九十里。開元二十九年置。
洪源軍。置在黎州漢黎郡也。開元三年置軍。
昆明軍。置在巂州。開元十七年十一月置。嶺南節(jié)度使。至德二載正月。賀蘭進(jìn)明除嶺南五府經(jīng)略兼節(jié)度使。自此始有節(jié)度之號(hào)。已前但稱五府經(jīng)略。自此遂為定額。又云。杜佑授嶺南節(jié)度使。德宗興元。朝廷故事。執(zhí)政往往遺忘。舊日嶺南節(jié)度。常兼五管經(jīng)略使。佑獨(dú)不兼。蓋一時(shí)之誤。其后遂不帶五管經(jīng)略名目。至咸通三年五月。分為兩節(jié)度。以廣州為嶺南東道。邕州為嶺南西道。
清海軍。天寶元年置。在悚烏鎮(zhèn)。有泉水赤︾柔遠(yuǎn)軍。貞元七年三月二十三日置。
淮南河南江東道。干元元年三月六日。置節(jié)度使。
鎮(zhèn)州節(jié)度使。大歷十四年四月。名其軍曰成德。至天祐二年九月。改為武順。
汴宋潁亳節(jié)度使。建中三年二月二日。名其軍曰宣武。
浙江節(jié)度使。建中二年六月。浙江東西節(jié)度使。尋改為鎮(zhèn)海軍。以團(tuán)練為節(jié)度。從理潤(rùn)州。元和五年十一月。團(tuán)練使奏。丹陽軍比因置節(jié)度改為鎮(zhèn)海。今請(qǐng)依前置鎮(zhèn)海軍。從之。
滑州節(jié)度使。貞元元年五月。罷滑州永平軍。其年四月。名其軍曰義成。
淮西節(jié)度使。貞元二年二月。改淮西節(jié)度為淮寧軍。
申光蔡等道節(jié)度使。貞元十四年正月。名其軍曰彰義。
易定節(jié)度使。貞元十五年三月。滿城縣置永清軍。建中三年五月。名其軍曰義武。
安黃節(jié)度使。貞元十九年二月。名其軍曰奉義。
陳許節(jié)度使。貞元二十年四月。名其軍曰忠武。
徐州節(jié)度使。貞元二十一年三月。名其軍曰武寧。至咸通四年四月。降為支郡。隸兗州。至十一年十一月。改為感化軍。劍南節(jié)度使。元和二年二月。改天威軍名曰天征軍。
荊南節(jié)度使。元和六年八月敕制。荊南是賦稅之地。與關(guān)右諸鎮(zhèn)。及河南河北有重兵處。體例不同。節(jié)度使之外。不合更置軍額。因循已久。煩弊實(shí)深。嚴(yán)綬所請(qǐng)停永安軍額。宜依。其合收錢米。委嚴(yán)綬于當(dāng)府諸縣蠲除。不支濟(jì)人戶。均減訖聞奏。
天平軍節(jié)度使。元和十四年三月。平李師道。以所管十二州。分三節(jié)度。馬總為天平軍節(jié)度。王遂為兗海沂密節(jié)度。薛戎為平盧軍節(jié)度。仍加押新羅渤海兩蕃使。仍舊為平盧軍。賜兩蕃使印一面。
河陽節(jié)度使。會(huì)昌四年十月。平劉禎。以河陽三城鎮(zhèn)遏使為孟州。號(hào)河陽軍。額懌二州隸焉。
歸義軍節(jié)度。大中五年八月。沙州刺史張義潮。以瓜沙伊肅等十一州戶口來獻(xiàn)。自河隴陷蕃百余年。至是悉獲故地。乃以沙州為歸義軍。授義潮節(jié)度使。
戎昭軍節(jié)度使。天祐二年九月。以金州置軍額。三年四月。復(fù)以為州。
義昌軍節(jié)度使。太和五年正月。以滄景德州號(hào)義昌軍。山南東道節(jié)度使。干元元年置節(jié)度。元和十年十月。分為兩節(jié)度。以戶部侍郎李遜為襄復(fù)郢等節(jié)度使。右羽林大將軍高霞寓為唐鄧等州節(jié)度使。景云二年正月二十九日敕。諸節(jié)度除緣兵馬外。不得別理百姓訴訟事。元和六年十元十四年四月十二火事群有司。方澄源流。以責(zé)實(shí)效。其諸道都團(tuán)練使。足修武備。以靜一方。而別置軍額。因加吏祿。亦既虛設(shè)。頗為浮費(fèi)。思去煩以循本。期省事以便人。潤(rùn)州鎮(zhèn)海軍。宣州采石軍。越州義勝軍。洪州南昌軍。福州靜海軍等使額。並宜停。所收使已下俸料。一事以上。各委本道充代百姓闕額兩稅。仍具數(shù)聞奏。庶我愛人之心。不至于惜費(fèi)。立制之意。必在其正名。
十三年二月。襄陽節(jié)度使李愬奏。請(qǐng)判官大將已下官凡一百五十員。上不悅。謂裴度曰。李愬誠(chéng)\立奇功。然奏請(qǐng)過當(dāng)。遂留中不下。其年七月。詔曰。事關(guān)軍旅。並屬節(jié)制。務(wù)系州縣。悉歸察廉。二使所領(lǐng)。管轄諸道度支營(yíng)田。承前各別置使。自艱虞以后。各置因循。方鎮(zhèn)除授之時(shí)?；蛴屑鎺Т寺?。遂令綱目。所在各殊。今者務(wù)修舊章。思一法度。去煩就理。眾已為宜。唯別置營(yíng)田處。其使且令仍舊。其忠武。鳳翔。武寧。魏博。山南東西。橫海。邠寧。義成。河陽等道支度營(yíng)田使。及淮南支度。近已定省。其余諸道。並準(zhǔn)此處分。初。景云開元間。節(jié)度支度營(yíng)田等使。諸道並置。又一人兼領(lǐng)者甚少。艱難以來。優(yōu)寵節(jié)將。天下?lián)盱刚?。常不下三十人。例銜?jié)度支度營(yíng)田觀察使。其邊界藩鎮(zhèn)。增置名額者。又不一。前后六十余年。雖嘗增減官員及使額。而支度營(yíng)田。以兩河諸將兼領(lǐng)。故朝廷不議停廢。至是。群盜漸息。宰臣等奏罷之。
干符三年。以宰臣鄭從讜為北京留守。河?xùn)|節(jié)度使。詔許自擇賓佐。
親王遙領(lǐng)節(jié)度使貞觀二年五月。吳王恪除使持節(jié)大都督益綿邛眉雅等八州諸軍事。益州刺史。濮王泰除使持節(jié)大都督揚(yáng)州。常。海。潤(rùn)。楚。舒。廬。濠。壽。歙。蘇。杭。宣。東睦。南和等十六州諸軍事。揚(yáng)州刺史。開元四年正月二十九日。郯王嗣直除安北大都護(hù)。充安撫河?xùn)|關(guān)內(nèi)隴右諸蕃部落大使。陜王嗣昇為安西都護(hù)。充河西道及四鎮(zhèn)諸蕃部落大使。安北大都護(hù)張知運(yùn)\為副都護(hù)。親王遙領(lǐng)節(jié)度。自茲始也。其在軍節(jié)度。即稱節(jié)度副大使知節(jié)度事。十五年五月。以慶王渾為涼州都督。兼河西節(jié)度大使。忠王浚為單于大都護(hù)。朔方節(jié)度大使。棣王●為太原已北諸軍節(jié)度大使。鄂王瑤為幽州都督。河北道節(jié)度大使。營(yíng)王滉為京兆牧。隴右節(jié)度大使。光王琚廣州都督。五府節(jié)度大使。儀王璲河南牧。潁王璈安東都護(hù)。平盧節(jié)度大使。永王璘。荊州大都督。壽王瑁。益州大都督。劍南節(jié)度大使。延王泗。安西大都護(hù)。磧西節(jié)度大使。盛王沐。揚(yáng)州大都督。
建中元年八月。以舒王誼為涇原節(jié)度大使。
貞元四年七月。以虔王諒為申光隨蔡節(jié)度觀察大使。七年七月。以邕王謜為義武軍節(jié)度。易定等州觀察使。
九年十二月。以通王諶為宣武軍節(jié)度使。
十年七月。復(fù)以邕王謜為昭義軍節(jié)度使。
十一年五月。復(fù)以通王諶為河?xùn)|節(jié)度大使。北都留守。
十六年九月。以開府儀同三司虔王諒為徐州節(jié)度大使。觀察支度營(yíng)田等使。元和二年八月。以建王審為鄆州大都督。淄青等州節(jié)度。觀察。處置。陸運(yùn)\。海運(yùn)\押。新羅。渤海兩蕃等使。九年三月。以遂王宥開府儀同三司。充章義軍節(jié)度管內(nèi)營(yíng)田。申光蔡等州觀察處置等使。
寶歷元年十二月。以晉王普為昭義軍節(jié)度副大使。知節(jié)度事。以劉悟子前將作監(jiān)主簿從諫。為節(jié)度留后。太和八年十二月。以通王諶為幽州經(jīng)略盧龍軍節(jié)度副大使。知節(jié)度事。以權(quán)勾當(dāng)幽州兵馬使史元忠為留后。開成五年十二月。以福王綰為開府儀同三司。行魏州大都督。充魏博等州節(jié)度觀察處置等使。會(huì)昌二年正月。以撫王\為開府儀同三司。行幽州大都督府長(zhǎng)史。充幽州盧龍軍節(jié)度。觀察。處置。押奚。契丹兩蕃。經(jīng)略盧龍等軍大使。
四年十一月。以皇子鄂為開府儀同三司。朔方軍節(jié)度副大使。知節(jié)度事。時(shí)以黨項(xiàng)叛命。故以親王制之。
大中十一年。以昭王汭為開府儀同三司。成德軍節(jié)度副大使。知節(jié)度事。以佐司馬王紹知成德軍兩使留后。咸通十年十二月。以蜀王佶為開府儀同三司。劍南西川節(jié)度副大使。知節(jié)度事。以盧耽知西川事。
干符四年正月。以壽王杰為開府儀同三司。幽州經(jīng)略盧龍軍節(jié)度副大使。知節(jié)度事。以李可舉知幽州兵馬事。
宰相遙領(lǐng)節(jié)度使開元十六年十一月。兵部尚書。河西節(jié)度副大使。知節(jié)度事蕭嵩。除同中書門下平章事。節(jié)度如故。宰相遙領(lǐng)節(jié)度使。自茲始也。至二十六年二月。中書令李林甫。遙領(lǐng)隴右節(jié)度。天寶十載十一月。楊國(guó)忠又遙領(lǐng)劍南節(jié)度。蕭嵩以牛仙客為留后。李林甫以杜希望為留后。楊國(guó)忠以崔圓為留后。
諸使雜錄上奏薦附。
貞觀元年四月。發(fā)諸道簡(jiǎn)點(diǎn)使。
咸亨三年十二月。頒下簡(jiǎn)點(diǎn)格。其年五月十一日敕。中書門下兩省供奉官。及尚書省御史臺(tái)現(xiàn)任郎官御史。自今已后。諸使不得奏請(qǐng)任使。永為常式。
二年三月十一日。關(guān)內(nèi)道覆囚。使邵師德等奉辭。上謂曰。州縣諸囚未斷。甚廢田作。今遣爾等往省之。非遣殺之。無濫刑也。至開元十年十月。宇文融除殿中侍御史。充覆囚使。
儀鳳二年十二月二十七日詔。宜令關(guān)內(nèi)河?xùn)|簡(jiǎn)練有膂力雄果者。即以猛士為名。
三年正月二十五日。遣左金吾將軍曹懷舜。李知十等。分往河南河北。以募猛士。
萬歲通天元年九月。令山東近境州置武騎團(tuán)兵。至圣歷元年臘月二十五日。河南河北置武騎團(tuán)。以備默啜。每一百五十戶。共出兵十五人。馬一匹。
先天二年正月十五日詔。住者計(jì)戶充兵。使二十二入募。六十出軍。既憚劬勞。咸欲逃匿。不有釐革。將何致理。天下衛(wèi)士。取年二十五已上充。十五年放出。頻經(jīng)征鎮(zhèn)者。十年放出。自今已后。羽林飛騎。先于衛(wèi)士中簡(jiǎn)擇。長(zhǎng)壽三年正月詔。諸州大都督。及上州刺史。大都督府長(zhǎng)史。諸軍經(jīng)略鎮(zhèn)守大使。一子為宿衛(wèi)官。
開元十年六月七日敕。支度營(yíng)田。若一使專知。宜同為一額。共置判官兩人。十一年二月二十九日敕。同華兩州。精兵所出。地資輦轂。不合外支。自今已后。更不得取同華兵防秋。容其休息。
二十一年正月二十四日敕。令百寮尋勝。因置檢校尋勝使。以厚其事。天寶七載十一月。給事中楊釗充九成宮使。其使及木炭使。並是岐州刺史勾當(dāng)。至是。釗欲移奪大權(quán)。遂兼監(jiān)倉司農(nóng)。出納錢物。召募劍南健兒。兩京太倉含嘉倉出納。召募河西隴右健兒。催諸道租庸等使。
蘇氏駁曰。九寺三監(jiān)。東宮三寺。十二衛(wèi)。及京兆河南府。是王者之有司。各勤所守。以奉職事。尚書準(zhǔn)舊章。立程度以頒之。御史臺(tái)按格令。採奸濫以繩之。中書門下立百司之體要。察群吏之能否。善績(jī)著而必進(jìn)。敗德聞而且貶。政有恒而易為守。事歸本而難以失。夫經(jīng)遠(yuǎn)之理。舍此奚據(jù)。洎奸臣廣言利以邀恩。多立使以示寵。剋小民以厚斂。張?zhí)摂?shù)以獻(xiàn)忱。上心蕩而益奢。人怨結(jié)而成禍。使天子有司。守其位而無其事。受厚祿而虛其用。宇文融首倡其端。楊？繼遵其軌。楊國(guó)忠終成其亂。仲尼云。寧有盜臣。而不畜聚斂之臣。誠(chéng)\哉。是言也。前車既覆。后轍不改。欲求化本。不亦難乎。十二載十二月二十二日。左相陳希烈充祕(mì)書省圖書使。
十四載十一月。安祿山叛命。諸州當(dāng)賊\沖者。始置防御使。至寶應(yīng)元年五月十九日。停諸州防御使。
干元二年七月九日敕。宜令御史大夫充？騎使。令御史充判官。
廣德二年九月。以太子詹事李峴為江南東西及福建等道知選事。并勸農(nóng)宣慰使。
大歷十二年五月十日。中書門下狀奏。諸州團(tuán)練守捉使。請(qǐng)一切並停。其刺史自有持節(jié)諸軍旅。司馬即同副使之任。其判司既帶參軍事。望令司兵判兵馬按。司倉判軍糧按。司事判甲仗案具。兵士量險(xiǎn)隘召募。謂之健兒。給春冬衣。并家口糧。當(dāng)上百姓。名曰團(tuán)練。春秋歸。冬夏追集。日給一身糧及醬菜。其月十一日。諸道先置上都邸務(wù)。名留后使。宜令並改為上都進(jìn)奏院官。十三日。諸道觀察都團(tuán)練使判官各置一人。支使一人。推官一人。余並停。
十四年二月四日敕。準(zhǔn)諸道上都知進(jìn)奏院官。自今已后。並不須與正官。
六月一日敕。郎官御史充使。絕本司務(wù)者。宜改與檢校及內(nèi)供奉裏行。其月三日敕。御史中丞董晉。中書舍人薛蕃。給事中劉迺。宜充三司使。仍取右金吾廳一所充使院。并於西朝堂置幕屋。收詞訟。至建中二年十月停。后不常置。有大獄即命中丞。刑部侍郎。大理卿鞫之。謂之大三司使。又以刑部員外郎。御史。大理寺官為之。以決疑獄。謂之三司使皆事畢日罷。建中元年四月一日。門下侍郎楊炎。充刪定格式使。五月。刑部侍郎蔣況。充副使。二年七月。中書侍郎張鎰與盧杞同充格式使。其月二十三日旨。令刑部長(zhǎng)官兼知。其使停。
建中二年正月二十五日。潭開宜依舊置防御使。
二月十八日。卻置京畿觀察使。以御史袁高充使。
三年九月九日。御史中丞楊奏。見任官或被諸司不奏。便移文牒充判官。伏請(qǐng)自今已后。應(yīng)見任州縣正官。不承制敕差補(bǔ)。不得輒離任。敕旨依焉。
貞元三年三月二十三日敕。杜亞宜兼充管內(nèi)營(yíng)田使。其楚州營(yíng)田使宜停。四年二月敕。諸道幕府判官。及諸軍將。比奏改官。例多超越。應(yīng)從散秩入清望官。並折資處分。十三年六月。加劍南西山運(yùn)\糧使檢校戶部員外郎韋肇。兼御史大夫。員外兼大夫新例。
十四年六月。罷宣。歙。池三州。鄂。岳。沔三州都團(tuán)練觀察使。陜。虢兩州都防御觀察使。以其地分隸諸道。置東畿觀察。以留臺(tái)御史中丞為之。
十六年十二月敕。諸道觀察。都團(tuán)練。防御。及支度。營(yíng)田。經(jīng)略。招討等使。應(yīng)奏副使。行軍。判官。支使。參謀\。掌書記。推官。巡官。請(qǐng)改轉(zhuǎn)臺(tái)省官。宜三周年以上與改轉(zhuǎn)。其緣軍務(wù)急切。事跡殊常。即奏聽進(jìn)止。
元和二年正月。鄂岳等州觀察使呂元膺。奏新妹婿京兆府咸陽尉馬縫。授試大理評(píng)事。充京兆觀察支度使。為憲司所劾。密親佐幕。有虧典法。敕。諸使府參佐檢校。釋元膺之罪。時(shí)咸非之。
七年七月敕。諸使府參佐檢校。應(yīng)試官月日計(jì)。如是五品已上官。及臺(tái)省官。經(jīng)三十箇月外。任奏與改轉(zhuǎn)。余官經(jīng)三十六個(gè)月奏改。如經(jīng)考試有事故。及停替官。本限之外。更加十個(gè)月。即往申奏。從之。
十三年二月。浙東觀察使孟簡(jiǎn)授代。詔書到日。援故事。署留后而行。及常州。堂牒勒還舊鎮(zhèn)。待割使事而后行。初。李修授浙西觀察使。中謝日。請(qǐng)留所替。以待交割使事。至是因舉為例。非舊制也。
其年七月。上藉錢谷吏以集財(cái)賦。以宣歙觀察使王遂為淄青四面。行營(yíng)諸軍糧料使。
其年九月詔。諸道新授節(jié)度。觀察。經(jīng)略等使。自敕出后。使未到以前?；蚯笆股性诒炬?zhèn)?；蛞寻l(fā)差知留務(wù)軍等官。其軍府職員多停省改易。自今已后。切令禁止。縱先有此色。新使道到。並令仍舊。
十四年二月詔。諸道節(jié)度使。團(tuán)練。都防御。經(jīng)略等使。所管支郡。除本軍州外。別置鎮(zhèn)遏守捉兵馬者。並合屬刺史等。如刺史帶本州團(tuán)練。防御、鎮(zhèn)遏等使、其兵馬額便隸此使。如無別使。即屬軍事。其有邊于溪洞。接連蕃蠻之處。特建城鎮(zhèn)。不關(guān)州郡者。即不在此限。自艱難以來。天下有軍。諸將之權(quán)尤重。至是。遂分屬於所管州郡焉。
其年。山南東道觀察使孟簡(jiǎn)。舉均州鄖鄉(xiāng)縣鎮(zhèn)遏兵馬使趙潔充本縣令。有紊條章。罰一月俸料。
其年四月。命中官五人為京西和糴使。諫議大夫鄭覃。右補(bǔ)闕高釴等。同以疏論。上覽之。即日罷其使。其年八月。以內(nèi)侍省姚文壽充京西京兆行營(yíng)宣慰計(jì)會(huì)使。六月。制以左金吾衛(wèi)大將軍胡証充京西京北巡邊使。所經(jīng)過州鎮(zhèn)。與節(jié)度。防御使。刺史。審量利害。具事實(shí)聞奏。因程？之請(qǐng)也。七月。罷晉州防御使。八月。浙東觀察使薛戎奏?；措?。諸道所管支郡。別置鎮(zhèn)遏。守捉。兵馬者。宜並屬刺史。其邊于溪洞。接連蠻夷之處。特建城鎮(zhèn)者。則不在此限。今當(dāng)?shù)劳ｆ?zhèn)。去明州七十余里。俯臨大海。東與新羅日本諸蕃接界。請(qǐng)據(jù)文不屬明州。許之。
十五年十二月。中書門下奏。內(nèi)外六品已下正員官。諸道諸使奏充掌職。比限兩考。及授官經(jīng)二年已上。方許奏請(qǐng)。即與依資改轉(zhuǎn)。有才在下位者不免留滯。請(qǐng)今后諸道諸使應(yīng)奏請(qǐng)正員官充職掌。經(jīng)一周年。即與依資改轉(zhuǎn)。未一周年。與同類試官。從之。舊制。使府判官。二周年始許改轉(zhuǎn)。通計(jì)三考。謂之得資。與同類試官。今不依舊典。物議非之。
長(zhǎng)慶三年三月敕。諸道軍府大將。帶監(jiān)察已上官者。三周年與改轉(zhuǎn)。如是加敕。合非時(shí)與改者。不在此限。其大將未曾奏官者。即亦仰奏焉。四年二月敕。諸道節(jié)度使去任日。宜準(zhǔn)元和十五年七月十五日敕處分。其交割狀限新人到任后一個(gè)月內(nèi)。分析聞奏。并報(bào)中書門下?lián)嫦?。委中書門下?lián)?bào)狀磨勘聞奏。以憑殿最。寶歷元年十二月。江西觀察使殷侑奏。管內(nèi)州縣官。大半勾當(dāng)留在京師。職掌當(dāng)?shù)纼啥愅?。又度支米谷。見在官為送納者。今請(qǐng)下有司。留放五員。從之。仍敕諸道準(zhǔn)此。