卷一
作者：嚴可均輯◎ 高帝
帝姓劉氏，諱邦，字季，沛豐邑中陽里人。初為泗上亭長，秦二世元年起兵，稱沛公。明年，楚懷王以為碭郡長，封武安侯。以子嬰元年西入關，項羽立為漢王，都南鄭。以漢五年破項羽，即皇帝位，都長安。在位十二年，謚曰高皇帝，廟號太祖，亦曰高祖。有《傳》十三篇。（《漢志》在儒家，本注曰：「高祖與大臣述古語及詔策也?！梗?br>◇ 重祠詔（二年）
吾甚重祠而敬祭。今上帝之祭，及山川諸神當祠者，各以其時禮祠之如故。（《漢書·郊祀志》上）
◇ 立吳芮為長沙王詔（五年二月）
故衡山王吳芮，與子二人兄子一人，從百粵之兵，以佐諸侯誅暴秦，有大功，諸侯立以為王。項羽侵奪之地，謂之番君。其以長沙、豫章、象郡、桂林、南海立番君芮為長沙王。（《漢書·高紀》下）
制詔御史，長沙王忠，其定著令。（《漢書·吳芮傳》）
◇ 以亡諸為閩粵王詔（五年二月）
故粵王亡諸，世奉粵祀，秦侵奪其地，使其社稷不得血食。諸侯伐秦，亡諸身帥閩中兵以佐滅秦，項羽廢而弗立。今以為閩粵王，王閩中地，勿使失職。（《漢書·高紀》下）
◇ 罷兵賜復詔（五年五月）
諸侯子在關中者，復之十二歲，其歸者半之。民前或相聚保山澤，不書名數(shù)。天下已定，令各歸其縣，復故爵田宅。吏以文法教訓辨告，勿笞辱。民以饑餓自賣為人奴婢者，皆免為庶人。軍吏卒會赦，其亡罪而亡爵及不滿大夫者，皆賜爵為大夫，故大夫以上賜爵各一級，其七大夫以上皆令食邑，非七大夫以下皆復其身及戶，勿事。（《漢書·高紀》下）
七大夫、公乘以上，皆高爵也。諸侯子及從軍歸者，甚多高爵。吾數(shù)詔吏，先與田宅，及所當求於吏者，亟與。爵或人君，上所尊禮，久立吏前，曾不為決，甚亡謂也。異日秦民爵公大夫以上，令丞與亢禮。今吾於爵非輕也，吏獨安取此？且法以有功勞行田宅，今小吏未嘗從軍者多滿，而有功者顧不得，背公立私，守尉長吏教訓甚不善。其令諸吏善遇高爵，稱吾意，且廉問。有不如吾詔者，以重論之。（同上）◇ 詔衛(wèi)尉酈商（五年五月）
齊王田橫即至，人馬從者敢搖動者，致族夷。（《史記·田儋傳》、《漢書·田儋傳》）
◇ 赦詔（六年十二月）
天下既安，豪杰有功者封侯。新立，未能盡圖其功。身居軍九年，或未習法令，或以其故犯法，大者死刑，吾甚憐之。其赦天下。（《漢書·高紀》下）
◇ 擇立齊王荊王詔（六年十二月）齊，古之建國也。今為郡縣，其復以為諸侯。將軍劉賈，數(shù)有大功，及擇寬惠修者，王齊、荊地。（《漢書·高紀》下，又見《荊王劉賈傳》）
◇ 上太公尊號詔（六年五月）人之至親，莫親於父子，故父有天下，傳歸於子；子有天下，尊歸於父，此人道之極也。前日天下大亂，兵革并起，萬民苦殃，朕親被堅執(zhí)銳，自帥士卒，犯危難，平暴亂，立諸侯，偃兵息民，天下大安，此皆太公之教訓也。諸王、通侯將軍、群卿、大夫已尊朕為皇帝，而太公未有號。今上尊太公曰太上皇。（《漢書·高紀》下）
◇ 疑獄詔（七年）
制詔御史：獄之疑者，吏或不敢決，有罪者久而不論，無罪者久系不決。自今以來，縣道官獄疑者，各讞所屬二千石官，二千石官以其罪名當報之。所不能決者，皆移廷尉，廷尉亦當報之。廷尉所不能決，謹具為奏，傳所當比律令以聞。（《漢書·刑法志》）
◇ 立靈星祠詔（八年）
制詔御史，其令郡國縣立靈星祠，常以歲時祠以牛。（《史記·封禪書》、《漢書·郊祀志》上）
◇ 捕趙王張敖詔（八年）
趙有敢隨王者，罪三族。（《史記·田叔傳》）
◇ 擇立代王詔（十一年正月）代地居常山之北，與夷狄邊，趙乃從山南有之，遠，數(shù)有胡寇，難以為國。頗取山南太原之地益屬代，代之云中以西為云中郡，則代受邊寇益少矣。王、相國、通侯、吏二千石擇可立為代王者。（《漢書·高紀》下）
◇ 定口賦詔（十一年二月）欲省賦甚，今獻未有程，吏或多賦以為獻，而諸侯王尤多，民疾之。令諸侯王、通侯，常以十月朝獻，及郡各以其口數(shù)率，人歲六十三錢，以給獻費。（《漢書·高紀》下）◇ 求賢詔（十一年二月）蓋聞王者莫高於周文，伯者莫高於齊桓，皆待賢人而成名。今天下賢者智能豈特古之人乎？患在人主不交故也，士奚由進？今吾以天之靈，賢士大夫定有天下，以為一家，欲其長久世世奉宗廟亡絕也。賢人以與我共平之矣，而不與吾共安利之，可乎？賢士大夫有肯從我游者，吾能尊顯之。布告天下，使明知朕意，御史大夫昌下相國，相國ガ侯下諸侯王，御史中執(zhí)法下郡守，其有意稱明德者，必身勸為之駕，遣詣相國府，署行義年，有而弗言，覺，免。年老癃病勿遣。（《漢書·高紀》下）
◇ 擇立梁王淮陽王詔（十一年三月）
擇可以為梁王、淮陽王者。（《漢書·高紀》下）
◇ 立趙它為南粵王詔（十一年五月）粵人之俗，好相攻擊。前時秦徙中縣之民南方三郡，使與百粵雜處。會天下誅秦，南海尉它居南方長治之，甚有文理，中縣人以故不耗減，粵人相攻擊之俗益止，俱賴其力。今立它為南粵王。（《漢書·高紀》下）◇ 擇立吳王詔（十二年十月）
吳，古之建國也。日者荊王兼有其地，今死亡后，朕欲復立吳王，其議可者。（《漢書·高紀》下）
◇ 置秦皇楚王陳勝等守冢詔（十二年十二月）
秦皇帝、楚隱王、魏安王、齊愍王、趙悼襄王皆絕亡后，其與秦始皇帝守冢二十家，楚、魏、齊各十家，趙及魏公子亡忌各五家，令視其冢，復亡與它事。（《漢書·高紀》下）
◇ 議立燕王詔（十二年二月）燕王綰與吾有故，愛之如子。聞與陳有謀，吾以為亡有，故使人迎綰。綰稱疾不來，謀反明矣。燕吏民非有罪也，賜其吏六百石以上爵各一級。與綰居去來歸者赦之，加爵亦一級。詔諸侯王議可立為燕王者。（《漢書·高紀》下）
◇ 立南武侯織為南海王詔（十二年二月）
南武侯織，亦粵之世也。立以為南海王。（《漢書·高紀》下）
◇ 布告天下詔（十二年三月）吾立為天子，帝有天下，十二年於今矣。與天下之豪士賢大夫共定天下，同安輯之。其有功者，上致之王，次為列侯，下乃食邑；而重臣之親，或為列侯，皆令自置吏，得賦斂；女子公主，為列侯食邑者，皆佩之印，賜大第室；吏二千石，徙之長安，受小第室，入蜀漢定三秦者，皆世世復。吾於天下賢士功臣，可謂亡負矣。其有不義，背天子擅起兵者，與天下共伐誅之。布告天下，使明知朕意。（《漢書·高紀》下）
◇ 手敕太子
吾遭亂世，當秦禁學，自喜，謂讀書無益。洎踐祚以來，時方省書，乃使人知作者之意，追思昔所行，多不是。（《古文苑》）
堯舜不以天子與子而與他人，此非為不惜天下，但子不中立耳。人有好牛馬尚惜，況天下耶？吾以爾是元子，早有立意。群臣咸稱汝友四皓，吾所不能致，而為汝來，為可任大事也。今定汝為嗣。（同上）
吾生不學書，但讀書問字而遂知耳。以此故不大工，然亦足自辭解。今視汝書，猶不如吾。汝可勤學習。每上疏，宜自書，勿使人也。（同上）
汝見蕭、曹、張、陳諸公侯，吾同時人，倍年於汝者，皆拜，并語於汝諸弟。（同上）
吾得疾遂困，以如意母子相累，其余諸兒皆自足立，哀此兒猶小也。（同上）
◇ 賜韓王信書（六年九月）
專死不勇，專生不任?？芄ヱR邑，君王力不足以堅守乎？安危存亡之地，此二者，朕所以責於君王。（《漢書·韓王信傳》：上賜信書責讓之。）
◇ 書帛射城上與沛父老（秦二世元年九月）天下同苦秦久矣。今父老雖為沛令守，諸侯并起，今屠沛。沛今共誅令，擇可立立之，以應諸侯，即室家完。不然，父子俱屠，無為也。（《漢書·高紀》上）
◇ 入關告諭（漢元年十一月）
父老苦秦苛法久矣。誹謗者族，耦語者棄市。吾與諸侯約，先入關者王之，吾當王關中。與父老約，法三章耳。殺人者死，傷人及盜抵罪。余悉除去秦法，吏民皆安堵如故。凡吾所以來，為父兄除害，非有所侵暴，毋恐。且吾所以軍霸上，待諸侯至而定要束耳。（《漢書·高紀》上）
◇ 發(fā)使告諸侯（二年三月）
天下共立義帝，北面事之。今項羽放殺義帝江南，大逆無道。寡人親為發(fā)喪，兵皆縞素。悉發(fā)關中兵，收三河士，南浮江漢以下，愿從諸侯王擊楚之殺義帝者。（《漢書·高紀》上）
◇ 數(shù)項羽十罪（四年十月）
吾始與羽俱受命懷王曰：「先定關中者王之?！褂鹭摷s，王我於蜀漢，罪一也。羽矯殺卿子冠軍，自尊，罪二也。羽當以救趙還報，而擅劫諸侯兵入關，罪三也。懷王約入秦無暴掠，羽燒秦宮室，掘始皇帝冢，收私其財，罪四也。又強殺秦降王子嬰，罪五也。詐坑秦子弟新安二十萬，王其將，罪六也。皆王諸將善地，而徙逐故主，令臣下爭叛逆，罪七也。出逐義帝彭城，自都之，奪韓王地，并王梁楚，多自與，罪八也。使人陰殺義帝江南，罪九也。夫為人臣而殺其已降，為政不平，主約不信，天下所不容，大逆無道，罪十也。吾以義兵從諸侯誅殘賊，使刑余罪人擊公，何苦乃與公挑戰(zhàn)。（《漢書·高紀》上）◇ 下令恤軍士死者（四年七月）
軍士不幸死者，吏為衣衾棺斂，轉送其家。（《漢書·高紀》上）
◇ 下令立韓信為楚王彭越為梁王（五年正月）
楚地已定，義帝亡后，欲存恤楚眾，以定其主。齊王信習楚風俗，更立為楚王，王淮北，都下邳。魏相國建成侯彭越，勤勞魏民，卑下士卒，常以少擊眾，數(shù)破楚軍，其以魏故地王之，號曰梁王，都定陶。（《漢書·高紀》下）
◇ 下令赦天下（五年正月）
兵不得休八年，萬民與苦甚。今天下事畢，其赦天下殊死已下。（《漢書·高紀》下）◇ 復吏卒限制衣冠令（八年三月）
吏卒從軍至平城及守城邑者，皆復終身勿事。爵非公乘以上，毋得冠劉氏冠。賈人毋得衣錦繡綺，操兵，乘騎馬。（《漢書·高紀》下）
◇ 夷三族令
當三族者，皆先黥劓，斬左右止，笞殺之，梟其首，菹其骨肉於市。其誹謗詈詛者，又先斷舌。（《漢書·刑法志》：漢興，約法三章，然其大辟尚有夷三族之令，故謂之具五刑，彭越、韓信之屬皆受此誅。）◇ 答諸侯王韓信等上尊號（五年二月）
寡人聞帝者賢者有也。虛言無實之名，非所取也。今諸侯王皆推高寡人，將何以處之哉？（《漢書·高紀》下）
諸侯王幸以為便於天下之民，則可矣。（同上）
◇ 封爵誓（六年十二月）
使黃河如帶，泰山若厲，國以永存，爰及苗裔。（《漢書·高惠高后文功臣表》，又《三國志·周瑜傳》引作「如礪」，余皆同。）
◇ 丹書鐵券
使黃河如帶，泰山如礪，漢有宗廟，爾無絕世。（《太平御覽》五百九十八又六百三十三，《困學紀聞》十二引陸賈《楚漢春秋》：高帝初封侯者，皆賜丹書鐵券曰。）
◇ 又與群臣刑白馬而盟
非劉氏不王，若有亡功非上所置而侯者，天下共誅之。（□□□□□□□□）
非劉氏而王者，天下共擊之。（《漢書·王陵傳》：高皇帝刑白馬而盟云云。又見《史記·呂后紀》，無「者」字。又見《漢書·外戚傳》）
非劉氏不得王，非有功不得侯。不如約，天下共擊之。（《漢書·周勃傳》，案《書抄》八十一引《漢書》云：「黃河如帶，泰山如礪，其國永存，爰及苗裔。申以丹書之信，重以白馬之盟?！梗?br>◇ 所述書天子所服第八
（案此即《藝文志》儒家所載高祖《傳》十三篇之一也）大謁者臣章受詔長樂宮，曰：「令群臣議天子所服，以安治天下?！瓜鄧己?，御史大夫臣昌，謹與將軍臣陵、太子太傅臣通等議：春夏秋冬天子所服，當法天地之數(shù)，中得人和。故自天子王侯有土之君，下及兆民，能法天地、順四時，以治國家，身亡禍殃，年壽永究，是奉宗廟安天下之大禮也。臣請法之。中謁者趙堯舉春，李舜舉夏、湯舉秋，貢禹舉冬。（師古曰：高帝時自有一貢禹也?！顾娜烁髀氁粫r。大謁者襄章奏。制曰「可」。）。（《漢書·魏相傳》：相表奏引高皇帝所述書《天子所服第八》。）
◎ 惠帝
帝諱盈，高帝子。漢二年立為太子，十二年五月即位。在位五年，謚曰孝惠皇帝。
◇ 重吏祿詔（高帝十二年）吏所以治民也。能盡其治，則民賴之，故重其祿，所以為民也。令吏六百石以上，父母妻子與同居，及故吏嘗佩將軍都尉印將兵及佩二千石官印者，家唯給軍賦，他無有所與。（《漢書·惠紀》）
◎ 文帝（一）
帝諱恒，高帝中子。漢十一年封代王，呂后八年迎立。在位二十三年，謚曰孝文皇帝，廟號太宗。
◇ 徙淮南王長制（六年）
朕不忍致法於王，其與列侯吏二千石議。（《史記·淮南王傳》、《漢書·淮南王傳》）朕不忍致法於王，其赦長死罪，廢勿王。（同上）計食長，給肉日五斤，酒二斗。令故美人才人得幸者十人從居，他可。（同上。）
◇ 增神祠制（十三年）
朕即位，十三年於今，賴宗廟之靈，社稷之福，方內(nèi)艾安，民人靡疾。間者比歲登，朕之不德，何以饗此？皆上帝諸神之賜也。蓋聞古者饗其德，必報其功，欲有增諸神祠。有司議增雍五路車各一乘，駕被具，西禺車各一乘，禺馬四匹，駕被具。其河湫漢水，加王各二，及諸祠，各增廣壇場，幣俎豆，以差加之。而祝者歸福於朕，百姓不與焉。自今祝致敬，毋有所祈。（《史記·封禪書》，又《漢書·文紀》有詔與此小同。）
◇ 即位赦詔（呂后八年）
制詔丞相、太尉、御史大夫：間者諸呂用事擅權，謀為大逆，欲危劉氏宗廟，賴將軍列侯宗室大臣誅之，皆伏其辜。朕初即位，其赦天下，賜民爵一級，女子百戶牛酒，五日。（《漢書·文紀》）◇ 封賜周勃等詔（元年十月）
呂產(chǎn)自置為相國，呂祿為上將軍，擅矯遣灌將軍嬰將兵擊齊，欲代劉氏。嬰留滎陽弗擊，與諸侯合謀以誅呂氏。呂產(chǎn)欲為不善，丞相陳平與太尉周勃謀，奪呂產(chǎn)等軍，朱虛侯劉章首先捕呂產(chǎn)等，太尉身率襄平侯通持節(jié)承詔入北軍，典客劉揭身奪趙王呂祿印。益封太尉勃萬戶，賜金五千斤，丞相陳平、灌將軍嬰邑各三千戶，金二千斤；朱虛侯劉章、襄平侯通、東牟侯劉興居邑各二千戶，金千斤；封典客揭為陽信侯，賜金千斤。（《史記·文紀》，又見《漢書·文紀》，首有「前」字。）
◇ 答有司請建太嘴動（元年正月）
朕既不德，上帝神明，未歆饗也。天下人民，未有慝（《史記》作「兼」）志。今縱不能博求天下賢圣有德之人而嬗天下焉，而曰豫建太子，是重吾不德也。謂天下何其安之。（《漢書·文紀》）
楚王，季父，春秋高，閱天下之義理多矣，明於國家之大體。吳王於朕，兄也，惠仁以好德?；茨贤酰芤?，秉德以陪朕，豈為不豫哉？諸侯王宗室昆弟，有功臣多賢及有德義者，若舉有德以陪朕之不能終，是社稷之靈，天下之福也。今不選舉焉，而曰「必子」。人其以朕為忘賢有德者而專於子，非所以憂天下也。朕甚不取也。（《史記·文紀》?！稘h書》無「惠仁」句，「秉」上有「皆」字。）
◇ 振貸詔（元年三月）
方春和時，草木群生之物，皆有以自樂，而吾百姓鰥寡孤獨窮困之人，或阽於死亡，而莫之省憂，為民父母將何如其議所以振貸之。（《漢書·文紀》）
◇ 養(yǎng)老詔（元年三月）
老者非帛不暖，非肉不飽，今歲首，不時使人存問長老，又無布帛酒肉之賜，將何以佐天下子孫孝養(yǎng)其親？今聞吏稟當受鬻者，或以陳粟，豈稱養(yǎng)老之意哉！具為令。（《漢書·文紀》）
◇ 修代來功詔（元年六月）
方大臣誅諸呂迎朕，朕狐疑，皆止朕，唯中尉宋昌勸朕，朕已得保宗廟。已尊昌為衛(wèi)將軍，其封昌為壯武侯。諸從朕六人官皆至九卿。（《漢書·文紀》）
◇ 益封高帝從臣詔列侯從高帝入蜀漢者六十八人益戶各三百戶。吏二千石已上從高帝潁川守尊等十人食邑六百戶，淮陽守申屠嘉等十人五百戶，衛(wèi)尉足（《史記》作「定」）等十人四百戶。封淮南王舅趙兼為周陽侯，齊王舅駟鈞為靖郭侯。（《漢書·文紀》）◇ 令列侯之國詔（二年十月）朕聞古者諸侯，建國千余，各守其地，以時入貢，民不勞苦，上下歡欣，靡有違德。今列侯多居長安，邑遠，吏卒給輸費苦，而列侯亦無繇教訓其民。其令列侯之國，為吏及詔所止者，遣太子。（《漢書·文紀》）◇ 日食求言詔（二年十一月）
朕聞之，天生民，為之置君以養(yǎng)治之。人主不德，布政不均，則天示之災，以戒不治。乃十一月晦，日有食之，適見於天，災孰大焉？朕獲保宗廟，以微眇之身，托於士民君王之上，天下治亂，在予一人，唯二三執(zhí)政，猶吾股肱也。朕下不能治育群生，上以累三光之明，其不德大矣。令至，其悉朕之過失，及知見之所不及，モ以啟告朕，及舉賢良方正能直言極諫者，以匡朕之不逮，因各敕以職任，務省繇費以便民。朕既不能遠德，故忄間然念外人之有非，是以設備未息。今縱不能罷邊屯戍，又飭兵厚衛(wèi)，其罷衛(wèi)將軍軍。太仆見馬遺財足，余皆以給傳置。（《漢書·文紀》）
◇ 開籍田詔（二年正月）
夫農(nóng)，天下之本也。其開藉田，朕親率耕，以給宗廟粢盛，民謫作縣官及貸種食未入、入未備者，皆赦之。（《漢書·文紀》）
◇ 王辟強等詔（二年三月）
前趙幽王幽死，朕甚憐之，己立其太子遂為趙王。遂弟辟強及齊悼惠王子朱虛侯章、東牟侯興居有功，可王。（《漢書·文紀》）
◇ 除誹謗妖言法詔（二年五月）古之治天下，朝有進善之旌，誹謗之木，所以通治道而來諫者也。今法有誹謗妖言之罪，是使眾臣不敢盡情，而上無由聞過失也。將何以來遠方之賢良其除之。民或祝詛上以相約，而后相謾，吏以為大逆。其有他言，吏又以為誹謗。此細民之愚，無知抵死，朕甚不取。自今以來，有犯此者，勿聽治。（《漢書·文紀》）◇ 議除連坐詔（二年）
詔丞相、太尉御史：法者治之正，所以禁暴而衛(wèi)善人也。今犯法者已論，而使無罪之父母妻子同產(chǎn)坐之，及收，朕甚弗取。其議。（《漢書·刑法志》?！都o》作元年，少首句。）
朕聞之，法正則民愨，罪當則民從。且夫牧民而道之以善者，吏也。既不能道，又以不正之法罪之，是法反害於民為暴者也。朕未見其便，宜孰計之。（同上：周勃陳平奏，以為如其故便。文帝復曰。）
◇ 勸農(nóng)詔（二年九月）農(nóng)，天下之大本也，民所恃以生也。而民或不務本而事末，故生不遂。朕憂其然，故今茲親率群臣，農(nóng)以勸之。其賜天下民今年田租之半。（《漢書·文紀》）◇ 卻獻千里馬詔
鸞旗在前，屬車在后，吉行日五十里，師行三十里，朕乘千里之馬，獨先安之朕不受獻也。其令四方毋求來獻。（《漢書·傳》：時有獻千里馬者，詔云云。）
朕不受獻也。其令四方毋求來獻。（同上）
◇ 遣灌嬰擊匈奴詔（三年五月）
漢與匈奴約為昆弟，無侵害邊境，所以諭遺匈奴甚厚。今右賢王離其國，將眾居河南地，非常故。往來入塞，捕殺吏卒，毆侵上郡，保塞蠻夷，令不得居其故，陵轢邊吏入盜，甚驁無道，非約也。其發(fā)邊吏車騎八萬詣高奴，遣丞相灌嬰將擊右賢王。（《漢書·匈奴傳》）
◇ 復遣周勃率列侯之國詔（三年十一月）
前日朕遣列侯之國，辭未行。丞相朕之所重，其為朕率列侯之國。（《漢書·文紀》，又見《周勃傳》。）
◇ 赦濟北吏民詔（三年七月）
濟北王背德反上，詿誤吏民，為大逆。濟北吏兵未至先自定，及以軍城邑降者，皆赦之，復官爵。與王興居去來者，亦赦之。（《漢書·文紀》）
帝姓劉氏，諱邦，字季，沛豐邑中陽里人。初為泗上亭長，秦二世元年起兵，稱沛公。明年，楚懷王以為碭郡長，封武安侯。以子嬰元年西入關，項羽立為漢王，都南鄭。以漢五年破項羽，即皇帝位，都長安。在位十二年，謚曰高皇帝，廟號太祖，亦曰高祖。有《傳》十三篇。（《漢志》在儒家，本注曰：「高祖與大臣述古語及詔策也?！梗?br>◇ 重祠詔（二年）
吾甚重祠而敬祭。今上帝之祭，及山川諸神當祠者，各以其時禮祠之如故。（《漢書·郊祀志》上）
◇ 立吳芮為長沙王詔（五年二月）
故衡山王吳芮，與子二人兄子一人，從百粵之兵，以佐諸侯誅暴秦，有大功，諸侯立以為王。項羽侵奪之地，謂之番君。其以長沙、豫章、象郡、桂林、南海立番君芮為長沙王。（《漢書·高紀》下）
制詔御史，長沙王忠，其定著令。（《漢書·吳芮傳》）
◇ 以亡諸為閩粵王詔（五年二月）
故粵王亡諸，世奉粵祀，秦侵奪其地，使其社稷不得血食。諸侯伐秦，亡諸身帥閩中兵以佐滅秦，項羽廢而弗立。今以為閩粵王，王閩中地，勿使失職。（《漢書·高紀》下）
◇ 罷兵賜復詔（五年五月）
諸侯子在關中者，復之十二歲，其歸者半之。民前或相聚保山澤，不書名數(shù)。天下已定，令各歸其縣，復故爵田宅。吏以文法教訓辨告，勿笞辱。民以饑餓自賣為人奴婢者，皆免為庶人。軍吏卒會赦，其亡罪而亡爵及不滿大夫者，皆賜爵為大夫，故大夫以上賜爵各一級，其七大夫以上皆令食邑，非七大夫以下皆復其身及戶，勿事。（《漢書·高紀》下）
七大夫、公乘以上，皆高爵也。諸侯子及從軍歸者，甚多高爵。吾數(shù)詔吏，先與田宅，及所當求於吏者，亟與。爵或人君，上所尊禮，久立吏前，曾不為決，甚亡謂也。異日秦民爵公大夫以上，令丞與亢禮。今吾於爵非輕也，吏獨安取此？且法以有功勞行田宅，今小吏未嘗從軍者多滿，而有功者顧不得，背公立私，守尉長吏教訓甚不善。其令諸吏善遇高爵，稱吾意，且廉問。有不如吾詔者，以重論之。（同上）◇ 詔衛(wèi)尉酈商（五年五月）
齊王田橫即至，人馬從者敢搖動者，致族夷。（《史記·田儋傳》、《漢書·田儋傳》）
◇ 赦詔（六年十二月）
天下既安，豪杰有功者封侯。新立，未能盡圖其功。身居軍九年，或未習法令，或以其故犯法，大者死刑，吾甚憐之。其赦天下。（《漢書·高紀》下）
◇ 擇立齊王荊王詔（六年十二月）齊，古之建國也。今為郡縣，其復以為諸侯。將軍劉賈，數(shù)有大功，及擇寬惠修者，王齊、荊地。（《漢書·高紀》下，又見《荊王劉賈傳》）
◇ 上太公尊號詔（六年五月）人之至親，莫親於父子，故父有天下，傳歸於子；子有天下，尊歸於父，此人道之極也。前日天下大亂，兵革并起，萬民苦殃，朕親被堅執(zhí)銳，自帥士卒，犯危難，平暴亂，立諸侯，偃兵息民，天下大安，此皆太公之教訓也。諸王、通侯將軍、群卿、大夫已尊朕為皇帝，而太公未有號。今上尊太公曰太上皇。（《漢書·高紀》下）
◇ 疑獄詔（七年）
制詔御史：獄之疑者，吏或不敢決，有罪者久而不論，無罪者久系不決。自今以來，縣道官獄疑者，各讞所屬二千石官，二千石官以其罪名當報之。所不能決者，皆移廷尉，廷尉亦當報之。廷尉所不能決，謹具為奏，傳所當比律令以聞。（《漢書·刑法志》）
◇ 立靈星祠詔（八年）
制詔御史，其令郡國縣立靈星祠，常以歲時祠以牛。（《史記·封禪書》、《漢書·郊祀志》上）
◇ 捕趙王張敖詔（八年）
趙有敢隨王者，罪三族。（《史記·田叔傳》）
◇ 擇立代王詔（十一年正月）代地居常山之北，與夷狄邊，趙乃從山南有之，遠，數(shù)有胡寇，難以為國。頗取山南太原之地益屬代，代之云中以西為云中郡，則代受邊寇益少矣。王、相國、通侯、吏二千石擇可立為代王者。（《漢書·高紀》下）
◇ 定口賦詔（十一年二月）欲省賦甚，今獻未有程，吏或多賦以為獻，而諸侯王尤多，民疾之。令諸侯王、通侯，常以十月朝獻，及郡各以其口數(shù)率，人歲六十三錢，以給獻費。（《漢書·高紀》下）◇ 求賢詔（十一年二月）蓋聞王者莫高於周文，伯者莫高於齊桓，皆待賢人而成名。今天下賢者智能豈特古之人乎？患在人主不交故也，士奚由進？今吾以天之靈，賢士大夫定有天下，以為一家，欲其長久世世奉宗廟亡絕也。賢人以與我共平之矣，而不與吾共安利之，可乎？賢士大夫有肯從我游者，吾能尊顯之。布告天下，使明知朕意，御史大夫昌下相國，相國ガ侯下諸侯王，御史中執(zhí)法下郡守，其有意稱明德者，必身勸為之駕，遣詣相國府，署行義年，有而弗言，覺，免。年老癃病勿遣。（《漢書·高紀》下）
◇ 擇立梁王淮陽王詔（十一年三月）
擇可以為梁王、淮陽王者。（《漢書·高紀》下）
◇ 立趙它為南粵王詔（十一年五月）粵人之俗，好相攻擊。前時秦徙中縣之民南方三郡，使與百粵雜處。會天下誅秦，南海尉它居南方長治之，甚有文理，中縣人以故不耗減，粵人相攻擊之俗益止，俱賴其力。今立它為南粵王。（《漢書·高紀》下）◇ 擇立吳王詔（十二年十月）
吳，古之建國也。日者荊王兼有其地，今死亡后，朕欲復立吳王，其議可者。（《漢書·高紀》下）
◇ 置秦皇楚王陳勝等守冢詔（十二年十二月）
秦皇帝、楚隱王、魏安王、齊愍王、趙悼襄王皆絕亡后，其與秦始皇帝守冢二十家，楚、魏、齊各十家，趙及魏公子亡忌各五家，令視其冢，復亡與它事。（《漢書·高紀》下）
◇ 議立燕王詔（十二年二月）燕王綰與吾有故，愛之如子。聞與陳有謀，吾以為亡有，故使人迎綰。綰稱疾不來，謀反明矣。燕吏民非有罪也，賜其吏六百石以上爵各一級。與綰居去來歸者赦之，加爵亦一級。詔諸侯王議可立為燕王者。（《漢書·高紀》下）
◇ 立南武侯織為南海王詔（十二年二月）
南武侯織，亦粵之世也。立以為南海王。（《漢書·高紀》下）
◇ 布告天下詔（十二年三月）吾立為天子，帝有天下，十二年於今矣。與天下之豪士賢大夫共定天下，同安輯之。其有功者，上致之王，次為列侯，下乃食邑；而重臣之親，或為列侯，皆令自置吏，得賦斂；女子公主，為列侯食邑者，皆佩之印，賜大第室；吏二千石，徙之長安，受小第室，入蜀漢定三秦者，皆世世復。吾於天下賢士功臣，可謂亡負矣。其有不義，背天子擅起兵者，與天下共伐誅之。布告天下，使明知朕意。（《漢書·高紀》下）
◇ 手敕太子
吾遭亂世，當秦禁學，自喜，謂讀書無益。洎踐祚以來，時方省書，乃使人知作者之意，追思昔所行，多不是。（《古文苑》）
堯舜不以天子與子而與他人，此非為不惜天下，但子不中立耳。人有好牛馬尚惜，況天下耶？吾以爾是元子，早有立意。群臣咸稱汝友四皓，吾所不能致，而為汝來，為可任大事也。今定汝為嗣。（同上）
吾生不學書，但讀書問字而遂知耳。以此故不大工，然亦足自辭解。今視汝書，猶不如吾。汝可勤學習。每上疏，宜自書，勿使人也。（同上）
汝見蕭、曹、張、陳諸公侯，吾同時人，倍年於汝者，皆拜，并語於汝諸弟。（同上）
吾得疾遂困，以如意母子相累，其余諸兒皆自足立，哀此兒猶小也。（同上）
◇ 賜韓王信書（六年九月）
專死不勇，專生不任?？芄ヱR邑，君王力不足以堅守乎？安危存亡之地，此二者，朕所以責於君王。（《漢書·韓王信傳》：上賜信書責讓之。）
◇ 書帛射城上與沛父老（秦二世元年九月）天下同苦秦久矣。今父老雖為沛令守，諸侯并起，今屠沛。沛今共誅令，擇可立立之，以應諸侯，即室家完。不然，父子俱屠，無為也。（《漢書·高紀》上）
◇ 入關告諭（漢元年十一月）
父老苦秦苛法久矣。誹謗者族，耦語者棄市。吾與諸侯約，先入關者王之，吾當王關中。與父老約，法三章耳。殺人者死，傷人及盜抵罪。余悉除去秦法，吏民皆安堵如故。凡吾所以來，為父兄除害，非有所侵暴，毋恐。且吾所以軍霸上，待諸侯至而定要束耳。（《漢書·高紀》上）
◇ 發(fā)使告諸侯（二年三月）
天下共立義帝，北面事之。今項羽放殺義帝江南，大逆無道。寡人親為發(fā)喪，兵皆縞素。悉發(fā)關中兵，收三河士，南浮江漢以下，愿從諸侯王擊楚之殺義帝者。（《漢書·高紀》上）
◇ 數(shù)項羽十罪（四年十月）
吾始與羽俱受命懷王曰：「先定關中者王之?！褂鹭摷s，王我於蜀漢，罪一也。羽矯殺卿子冠軍，自尊，罪二也。羽當以救趙還報，而擅劫諸侯兵入關，罪三也。懷王約入秦無暴掠，羽燒秦宮室，掘始皇帝冢，收私其財，罪四也。又強殺秦降王子嬰，罪五也。詐坑秦子弟新安二十萬，王其將，罪六也。皆王諸將善地，而徙逐故主，令臣下爭叛逆，罪七也。出逐義帝彭城，自都之，奪韓王地，并王梁楚，多自與，罪八也。使人陰殺義帝江南，罪九也。夫為人臣而殺其已降，為政不平，主約不信，天下所不容，大逆無道，罪十也。吾以義兵從諸侯誅殘賊，使刑余罪人擊公，何苦乃與公挑戰(zhàn)。（《漢書·高紀》上）◇ 下令恤軍士死者（四年七月）
軍士不幸死者，吏為衣衾棺斂，轉送其家。（《漢書·高紀》上）
◇ 下令立韓信為楚王彭越為梁王（五年正月）
楚地已定，義帝亡后，欲存恤楚眾，以定其主。齊王信習楚風俗，更立為楚王，王淮北，都下邳。魏相國建成侯彭越，勤勞魏民，卑下士卒，常以少擊眾，數(shù)破楚軍，其以魏故地王之，號曰梁王，都定陶。（《漢書·高紀》下）
◇ 下令赦天下（五年正月）
兵不得休八年，萬民與苦甚。今天下事畢，其赦天下殊死已下。（《漢書·高紀》下）◇ 復吏卒限制衣冠令（八年三月）
吏卒從軍至平城及守城邑者，皆復終身勿事。爵非公乘以上，毋得冠劉氏冠。賈人毋得衣錦繡綺，操兵，乘騎馬。（《漢書·高紀》下）
◇ 夷三族令
當三族者，皆先黥劓，斬左右止，笞殺之，梟其首，菹其骨肉於市。其誹謗詈詛者，又先斷舌。（《漢書·刑法志》：漢興，約法三章，然其大辟尚有夷三族之令，故謂之具五刑，彭越、韓信之屬皆受此誅。）◇ 答諸侯王韓信等上尊號（五年二月）
寡人聞帝者賢者有也。虛言無實之名，非所取也。今諸侯王皆推高寡人，將何以處之哉？（《漢書·高紀》下）
諸侯王幸以為便於天下之民，則可矣。（同上）
◇ 封爵誓（六年十二月）
使黃河如帶，泰山若厲，國以永存，爰及苗裔。（《漢書·高惠高后文功臣表》，又《三國志·周瑜傳》引作「如礪」，余皆同。）
◇ 丹書鐵券
使黃河如帶，泰山如礪，漢有宗廟，爾無絕世。（《太平御覽》五百九十八又六百三十三，《困學紀聞》十二引陸賈《楚漢春秋》：高帝初封侯者，皆賜丹書鐵券曰。）
◇ 又與群臣刑白馬而盟
非劉氏不王，若有亡功非上所置而侯者，天下共誅之。（□□□□□□□□）
非劉氏而王者，天下共擊之。（《漢書·王陵傳》：高皇帝刑白馬而盟云云。又見《史記·呂后紀》，無「者」字。又見《漢書·外戚傳》）
非劉氏不得王，非有功不得侯。不如約，天下共擊之。（《漢書·周勃傳》，案《書抄》八十一引《漢書》云：「黃河如帶，泰山如礪，其國永存，爰及苗裔。申以丹書之信，重以白馬之盟?！梗?br>◇ 所述書天子所服第八
（案此即《藝文志》儒家所載高祖《傳》十三篇之一也）大謁者臣章受詔長樂宮，曰：「令群臣議天子所服，以安治天下?！瓜鄧己?，御史大夫臣昌，謹與將軍臣陵、太子太傅臣通等議：春夏秋冬天子所服，當法天地之數(shù)，中得人和。故自天子王侯有土之君，下及兆民，能法天地、順四時，以治國家，身亡禍殃，年壽永究，是奉宗廟安天下之大禮也。臣請法之。中謁者趙堯舉春，李舜舉夏、湯舉秋，貢禹舉冬。（師古曰：高帝時自有一貢禹也?！顾娜烁髀氁粫r。大謁者襄章奏。制曰「可」。）。（《漢書·魏相傳》：相表奏引高皇帝所述書《天子所服第八》。）
◎ 惠帝
帝諱盈，高帝子。漢二年立為太子，十二年五月即位。在位五年，謚曰孝惠皇帝。
◇ 重吏祿詔（高帝十二年）吏所以治民也。能盡其治，則民賴之，故重其祿，所以為民也。令吏六百石以上，父母妻子與同居，及故吏嘗佩將軍都尉印將兵及佩二千石官印者，家唯給軍賦，他無有所與。（《漢書·惠紀》）
◎ 文帝（一）
帝諱恒，高帝中子。漢十一年封代王，呂后八年迎立。在位二十三年，謚曰孝文皇帝，廟號太宗。
◇ 徙淮南王長制（六年）
朕不忍致法於王，其與列侯吏二千石議。（《史記·淮南王傳》、《漢書·淮南王傳》）朕不忍致法於王，其赦長死罪，廢勿王。（同上）計食長，給肉日五斤，酒二斗。令故美人才人得幸者十人從居，他可。（同上。）
◇ 增神祠制（十三年）
朕即位，十三年於今，賴宗廟之靈，社稷之福，方內(nèi)艾安，民人靡疾。間者比歲登，朕之不德，何以饗此？皆上帝諸神之賜也。蓋聞古者饗其德，必報其功，欲有增諸神祠。有司議增雍五路車各一乘，駕被具，西禺車各一乘，禺馬四匹，駕被具。其河湫漢水，加王各二，及諸祠，各增廣壇場，幣俎豆，以差加之。而祝者歸福於朕，百姓不與焉。自今祝致敬，毋有所祈。（《史記·封禪書》，又《漢書·文紀》有詔與此小同。）
◇ 即位赦詔（呂后八年）
制詔丞相、太尉、御史大夫：間者諸呂用事擅權，謀為大逆，欲危劉氏宗廟，賴將軍列侯宗室大臣誅之，皆伏其辜。朕初即位，其赦天下，賜民爵一級，女子百戶牛酒，五日。（《漢書·文紀》）◇ 封賜周勃等詔（元年十月）
呂產(chǎn)自置為相國，呂祿為上將軍，擅矯遣灌將軍嬰將兵擊齊，欲代劉氏。嬰留滎陽弗擊，與諸侯合謀以誅呂氏。呂產(chǎn)欲為不善，丞相陳平與太尉周勃謀，奪呂產(chǎn)等軍，朱虛侯劉章首先捕呂產(chǎn)等，太尉身率襄平侯通持節(jié)承詔入北軍，典客劉揭身奪趙王呂祿印。益封太尉勃萬戶，賜金五千斤，丞相陳平、灌將軍嬰邑各三千戶，金二千斤；朱虛侯劉章、襄平侯通、東牟侯劉興居邑各二千戶，金千斤；封典客揭為陽信侯，賜金千斤。（《史記·文紀》，又見《漢書·文紀》，首有「前」字。）
◇ 答有司請建太嘴動（元年正月）
朕既不德，上帝神明，未歆饗也。天下人民，未有慝（《史記》作「兼」）志。今縱不能博求天下賢圣有德之人而嬗天下焉，而曰豫建太子，是重吾不德也。謂天下何其安之。（《漢書·文紀》）
楚王，季父，春秋高，閱天下之義理多矣，明於國家之大體。吳王於朕，兄也，惠仁以好德?；茨贤酰芤?，秉德以陪朕，豈為不豫哉？諸侯王宗室昆弟，有功臣多賢及有德義者，若舉有德以陪朕之不能終，是社稷之靈，天下之福也。今不選舉焉，而曰「必子」。人其以朕為忘賢有德者而專於子，非所以憂天下也。朕甚不取也。（《史記·文紀》?！稘h書》無「惠仁」句，「秉」上有「皆」字。）
◇ 振貸詔（元年三月）
方春和時，草木群生之物，皆有以自樂，而吾百姓鰥寡孤獨窮困之人，或阽於死亡，而莫之省憂，為民父母將何如其議所以振貸之。（《漢書·文紀》）
◇ 養(yǎng)老詔（元年三月）
老者非帛不暖，非肉不飽，今歲首，不時使人存問長老，又無布帛酒肉之賜，將何以佐天下子孫孝養(yǎng)其親？今聞吏稟當受鬻者，或以陳粟，豈稱養(yǎng)老之意哉！具為令。（《漢書·文紀》）
◇ 修代來功詔（元年六月）
方大臣誅諸呂迎朕，朕狐疑，皆止朕，唯中尉宋昌勸朕，朕已得保宗廟。已尊昌為衛(wèi)將軍，其封昌為壯武侯。諸從朕六人官皆至九卿。（《漢書·文紀》）
◇ 益封高帝從臣詔列侯從高帝入蜀漢者六十八人益戶各三百戶。吏二千石已上從高帝潁川守尊等十人食邑六百戶，淮陽守申屠嘉等十人五百戶，衛(wèi)尉足（《史記》作「定」）等十人四百戶。封淮南王舅趙兼為周陽侯，齊王舅駟鈞為靖郭侯。（《漢書·文紀》）◇ 令列侯之國詔（二年十月）朕聞古者諸侯，建國千余，各守其地，以時入貢，民不勞苦，上下歡欣，靡有違德。今列侯多居長安，邑遠，吏卒給輸費苦，而列侯亦無繇教訓其民。其令列侯之國，為吏及詔所止者，遣太子。（《漢書·文紀》）◇ 日食求言詔（二年十一月）
朕聞之，天生民，為之置君以養(yǎng)治之。人主不德，布政不均，則天示之災，以戒不治。乃十一月晦，日有食之，適見於天，災孰大焉？朕獲保宗廟，以微眇之身，托於士民君王之上，天下治亂，在予一人，唯二三執(zhí)政，猶吾股肱也。朕下不能治育群生，上以累三光之明，其不德大矣。令至，其悉朕之過失，及知見之所不及，モ以啟告朕，及舉賢良方正能直言極諫者，以匡朕之不逮，因各敕以職任，務省繇費以便民。朕既不能遠德，故忄間然念外人之有非，是以設備未息。今縱不能罷邊屯戍，又飭兵厚衛(wèi)，其罷衛(wèi)將軍軍。太仆見馬遺財足，余皆以給傳置。（《漢書·文紀》）
◇ 開籍田詔（二年正月）
夫農(nóng)，天下之本也。其開藉田，朕親率耕，以給宗廟粢盛，民謫作縣官及貸種食未入、入未備者，皆赦之。（《漢書·文紀》）
◇ 王辟強等詔（二年三月）
前趙幽王幽死，朕甚憐之，己立其太子遂為趙王。遂弟辟強及齊悼惠王子朱虛侯章、東牟侯興居有功，可王。（《漢書·文紀》）
◇ 除誹謗妖言法詔（二年五月）古之治天下，朝有進善之旌，誹謗之木，所以通治道而來諫者也。今法有誹謗妖言之罪，是使眾臣不敢盡情，而上無由聞過失也。將何以來遠方之賢良其除之。民或祝詛上以相約，而后相謾，吏以為大逆。其有他言，吏又以為誹謗。此細民之愚，無知抵死，朕甚不取。自今以來，有犯此者，勿聽治。（《漢書·文紀》）◇ 議除連坐詔（二年）
詔丞相、太尉御史：法者治之正，所以禁暴而衛(wèi)善人也。今犯法者已論，而使無罪之父母妻子同產(chǎn)坐之，及收，朕甚弗取。其議。（《漢書·刑法志》?！都o》作元年，少首句。）
朕聞之，法正則民愨，罪當則民從。且夫牧民而道之以善者，吏也。既不能道，又以不正之法罪之，是法反害於民為暴者也。朕未見其便，宜孰計之。（同上：周勃陳平奏，以為如其故便。文帝復曰。）
◇ 勸農(nóng)詔（二年九月）農(nóng)，天下之大本也，民所恃以生也。而民或不務本而事末，故生不遂。朕憂其然，故今茲親率群臣，農(nóng)以勸之。其賜天下民今年田租之半。（《漢書·文紀》）◇ 卻獻千里馬詔
鸞旗在前，屬車在后，吉行日五十里，師行三十里，朕乘千里之馬，獨先安之朕不受獻也。其令四方毋求來獻。（《漢書·傳》：時有獻千里馬者，詔云云。）
朕不受獻也。其令四方毋求來獻。（同上）
◇ 遣灌嬰擊匈奴詔（三年五月）
漢與匈奴約為昆弟，無侵害邊境，所以諭遺匈奴甚厚。今右賢王離其國，將眾居河南地，非常故。往來入塞，捕殺吏卒，毆侵上郡，保塞蠻夷，令不得居其故，陵轢邊吏入盜，甚驁無道，非約也。其發(fā)邊吏車騎八萬詣高奴，遣丞相灌嬰將擊右賢王。（《漢書·匈奴傳》）
◇ 復遣周勃率列侯之國詔（三年十一月）
前日朕遣列侯之國，辭未行。丞相朕之所重，其為朕率列侯之國。（《漢書·文紀》，又見《周勃傳》。）
◇ 赦濟北吏民詔（三年七月）
濟北王背德反上，詿誤吏民，為大逆。濟北吏兵未至先自定，及以軍城邑降者，皆赦之，復官爵。與王興居去來者，亦赦之。（《漢書·文紀》）