志第五十七 食貨五
作者：張廷玉等○錢鈔坑冶附鐵冶銅場(chǎng)商稅市舶馬市
錢幣之興，自九府圜法，歷代遵用。鈔始於唐之飛錢，宋之交會(huì)，金之交鈔。元世始終用鈔，錢幾廢矣。
太祖初置寶源局於應(yīng)天，鑄“大中通寶”錢，與歷代錢兼行。以四百文為一貫，四十文為一兩，四文為一錢。及平陳友諒，命江西行省置貨泉局，頒大中通寶錢，大小五等錢式。即位，頒“洪武通寶”錢，其制凡五等：曰“當(dāng)十”、“當(dāng)五”、“當(dāng)三”、“當(dāng)二”、“當(dāng)一”。“當(dāng)十”錢重一兩，余遞降至重一錢止。各行省皆設(shè)寶泉局，與寶源局并鑄，而嚴(yán)私鑄之禁。洪武四年改鑄大中、洪武通寶大錢為小錢。初，寶源局錢鑄“京”字於背，后多不鑄，民間無(wú)“京”字者不行，故改鑄小錢以便之。尋令私鑄錢作廢銅送官，償以錢。是時(shí)有司責(zé)民出銅，民毀器皿輸官，頗以為苦。而商賈沿元之舊習(xí)用鈔，多不便用錢。
七年，帝乃設(shè)寶鈔提舉司。明年始詔中書(shū)省造大明寶鈔，命民間通行。以桑穰為料，其制方，高一尺，廣六寸，質(zhì)青色，外為龍文花欄。橫題其額曰“大明通行寶鈔”。其內(nèi)上兩旁，復(fù)為篆文八字，曰“大明寶鈔，天下通行”。中圖錢貫，十串為一貫。其下云“中書(shū)省奏準(zhǔn)印造大明寶鈔與銅錢通行使用，偽造者斬，告捕者賞銀二十五兩，仍給犯人財(cái)產(chǎn)?！比粑灏傥膭t畫(huà)錢文為五串，余如其制而遞減之。其等凡六：曰一貫，曰五百文、四百文、三百文、二百文、一百文。每鈔一貫，準(zhǔn)錢千文，銀一兩；四貫準(zhǔn)黃金一兩。禁民間不得以金銀物貨交易，違者罪之；以金銀易鈔者聽(tīng)。遂罷寶源、寶泉局。越二年，復(fù)設(shè)寶泉局，鑄小錢與鈔兼行，百文以下止用錢。商稅兼收錢鈔，錢三鈔七。十三年，以鈔用久昏爛，立倒鈔法，令所在置行用庫(kù)，許軍民商賈以昏鈔納庫(kù)易新鈔，量收工墨直。會(huì)中書(shū)省廢，乃以造鈔屬戶部，鑄錢屬工部，而改寶鈔文“中書(shū)省”為“戶部”，與舊鈔兼行。十六年，置戶部寶鈔廣源庫(kù)、廣惠庫(kù)；入則廣源掌之，出則廣惠掌之。在外衛(wèi)所軍士，月鹽皆給鈔，各鹽場(chǎng)給工本鈔。十八年，天下有司官祿米皆給鈔，二貫五百文準(zhǔn)米一石。
二十二年詔更定錢式：生銅一斤，鑄小錢百六十，折二錢半之，“當(dāng)三”至“當(dāng)十”，準(zhǔn)是為差。更造小鈔，自十文至五十文。二十四年諭榷稅官吏，凡鈔有字貫可辯者，不問(wèn)爛損，即收受解京，抑勒與偽充者罪之。二十五年設(shè)寶鈔行用庫(kù)於東市，凡三庫(kù)，各給鈔三萬(wàn)錠為鈔本，倒收舊鈔送內(nèi)府。令大明寶鈔與歷代錢兼行，鈔一貫準(zhǔn)錢千文，提舉司於三月內(nèi)印造，十月內(nèi)止，所造鈔送內(nèi)府充賞賚。明年罷行用庫(kù)，又罷寶泉局。時(shí)兩浙、江西、閩、廣民重錢輕鈔，有以錢百六十文折鈔一貫者，由是物價(jià)翔貴，而鈔法益壞不行。三十年乃更申交易用金銀之禁。
成祖初，犯者以奸惡論，惟置造首飾器皿，不在禁例。永樂(lè)二年詔犯者免死，徙家戍興州。陜西都司僉事張?jiān)ィ忠坠兮n論戍。江夏民父死，以銀營(yíng)葬具，當(dāng)戍邊。帝以其迫於治葬，非玩法，特矜宥之。都御史陳瑛言：“比歲鈔法不通，皆緣朝廷出鈔太多，收斂無(wú)法，以致物重鈔輕。莫若暫行戶口食鹽法。天下人民不下千萬(wàn)戶，官軍不下二百萬(wàn)家，誠(chéng)令計(jì)口納鈔食鹽，可收五千余萬(wàn)錠。”帝令戶部會(huì)群臣議。大口月食鹽一斤，納鈔一貫，小口半之。從其議。設(shè)北京寶鈔提舉司，稅糧課程贓罰俱折收鈔，其直視洪武初減十之九。后又令鹽官納舊鈔支鹽，發(fā)南京抽分場(chǎng)積薪、龍江提舉司竹木鬻之軍民，收其鈔。應(yīng)天歲辦蘆柴，征鈔十之八。帝初即位，戶部尚書(shū)夏原吉請(qǐng)更鈔板篆文為“永樂(lè)”。帝命仍其舊。自后終明世皆用洪武年號(hào)云。
仁宗監(jiān)國(guó)，令犯笞杖者輸鈔。及即位，以鈔不行詢?cè)?。原吉言：“鈔多則輕，少則重。民間鈔不行，緣散多斂少，宜為法斂之。請(qǐng)市肆門攤諸稅，度量輕重，加其課程。鈔入官，官取昏軟者悉毀之。自今官鈔宜少出，民間得鈔難，則自然重矣?！蹦讼铝钤唬骸八鲩T攤課程，鈔法通，即復(fù)舊，金銀布帛交易者，亦暫禁止?！比皇菚r(shí)，民卒輕鈔。至宣德初，米一石用鈔五十貫，乃馳布帛米麥交易之禁。凡以金銀交易及匿貨增直者罰鈔，府縣衛(wèi)所倉(cāng)糧積至十年以上者，鹽糧悉收鈔，秋糧亦折鈔三分，門攤課鈔增五倍，塌房、店舍月納鈔五百貫，果園、ＣＡ車并令納鈔。戶部言民間交易，惟用金銀，鈔滯不行。乃益嚴(yán)其禁，交易用銀一錢者，罰鈔千貫，贓吏受銀一兩者，追鈔萬(wàn)貫，更追免罪鈔如之。
英宗即位，收賦有米麥折銀之令，遂減諸納鈔者，而以米銀錢當(dāng)鈔，馳用銀之禁。朝野率皆用銀，其小者乃用錢，惟折官俸用鈔，鈔壅不行。十三年復(fù)申禁令，阻鈔者追一萬(wàn)貫，全家戍邊。天順中，始馳其禁。憲宗令內(nèi)外課程錢鈔兼收，官俸軍餉亦兼支錢鈔。是時(shí)鈔一貫不能直錢一文，而計(jì)鈔征之民，則每貫征銀二分五厘，民以大困。
弘治元年，京城稅課司，順天、山東、河南戶口食鹽，俱收鈔，各鈔關(guān)俱錢鈔兼收。其后乃皆改折用銀。而洪武、永樂(lè)、宣德錢積不用，詔發(fā)之，令與歷代錢兼用。戶部請(qǐng)鼓鑄，乃復(fù)開(kāi)局鑄錢。凡納贖收稅，歷代錢、制錢各收其半；無(wú)制錢即收舊錢，二以當(dāng)一。制錢者，國(guó)朝錢也。舊制，工部所鑄錢入太倉(cāng)、司鑰二庫(kù)；諸關(guān)稅錢亦入司鑰庫(kù)。共貯錢數(shù)千百萬(wàn)，中官掌之，京衛(wèi)軍秋糧取給焉，每七百當(dāng)銀一兩。武宗之初，部臣請(qǐng)察核侵蝕；又以錢當(dāng)俸糧者，僅及銀數(shù)三之一，請(qǐng)於承運(yùn)庫(kù)給銀。時(shí)中官方用事，皆不聽(tīng)。已而司鑰庫(kù)太監(jiān)龐栗言：“自弘治間榷關(guān)折銀入承運(yùn)庫(kù)，錢鈔缺乏，支放不給，請(qǐng)遵成化舊制，錢鈔兼收?！睆闹?。正德三年，以太倉(cāng)積錢給官俸，十分為率，錢一銀九。又從太監(jiān)張永言，發(fā)天財(cái)庫(kù)及戶部布政司庫(kù)錢，關(guān)給征收，每七十文征銀一錢，且申私鑄之禁。嘉靖四年，令宣課分司收稅，鈔一貫折銀三厘，錢七文折銀一分。是時(shí)鈔久不行，錢亦大壅，益專用銀矣。
明初鑄洪武錢。成祖九年鑄永樂(lè)錢。宣德九年鑄宣德錢。弘治十六年以后，鑄弘治錢。至世宗嘉靖六年，大鑄嘉靖錢。每文重一錢三分，且補(bǔ)鑄累朝未鑄者。三十二年鑄洪武至正德九號(hào)錢，每號(hào)百萬(wàn)錠，嘉靖錢千萬(wàn)錠，一錠五千文。而稅課抽分諸廠，專收嘉靖錢。民患錢少，乃發(fā)內(nèi)庫(kù)新舊錢八千一百萬(wàn)文折給俸糧。又令通行歷代錢，有銷新舊錢及以銅造像制器者，罪比盜鑄。先是，民間行濫惡錢，率以三四十錢當(dāng)銀一分。后益雜鉛錫，薄劣無(wú)形制，至以六七十文當(dāng)銀一分。翦楮夾其中，不可辨。用給事中李用敬言，以制錢與前代雜錢相兼行，上品者俱七文當(dāng)銀一分，余視錢高下為三等，下者二十一文當(dāng)銀一分；私造濫惡錢悉禁不行，犯者置之法。小錢行久，驟革之，民頗不便。又出內(nèi)庫(kù)錢給文武官俸，不論新舊美惡，悉以七文折算。諸以俸錢市易者，亦悉以七文抑勒予民，民亦騷然。
屬連歲大侵，四方流民就食京師，死者相枕藉。論者謂錢法不通使然。於是御史何廷鈺條奏，請(qǐng)?jiān)S民用小錢，以六十文當(dāng)銀一分。戶部執(zhí)不從。廷鈺訐奏尚書(shū)方鈍及郎中劉爾牧。帝怒，斥爾牧，采廷鈺議，命從民便。且定嘉靖錢七文，洪武諸錢十文，前代錢三十文，當(dāng)銀一分。然諸濫惡小錢，以初禁之嚴(yán)，雖奉旨間行，竟不復(fù)用，而民間競(jìng)私鑄嘉靖通寶錢，與官錢并行焉。
給事中殷正茂言：“兩京銅價(jià)大高，鑄錢得不償費(fèi)。宜采云南銅，運(yùn)至岳州鼓鑄，費(fèi)工本銀三十九萬(wàn)，可得錢六萬(wàn)五千萬(wàn)文，直銀九十三萬(wàn)余兩，足以少佐國(guó)家之急?！睉舨扛惭裕骸霸颇系仄潞?jiǎn)，即山鼓鑄為便?！蹦穗费矒嵋喳}課銀二萬(wàn)兩為工本。未幾，巡撫王昺言費(fèi)多入少，乞罷鑄。帝以小費(fèi)不當(dāng)惜，仍命行之。越數(shù)年，巡按王諍復(fù)言宜罷鑄。部議：“錢法壅滯者，由宣課司收稅以七文當(dāng)一分。奸民乘機(jī)阻撓，錢多則惡濫相欺，錢少則增直罔利，故禁愈繁而錢愈滯。自今準(zhǔn)折聽(tīng)民便，不必定文數(shù)，而課稅及官俸且俱用銀?！蹦肆T云南鑄錢，而從戶部議。時(shí)所鑄錢有金背，有火漆，有鏇邊。議者以鑄錢艱難，工匠勞費(fèi)，革鏇車用鑢鐋。於是鑄工競(jìng)雜鉛錫便坐刂治，而輪郭粗糲，色澤黯黲。奸偽仿效，盜鑄日滋，金背錢反阻不行。死罪日?qǐng)?bào)，終不能止。帝患之，問(wèn)大學(xué)士徐階。階陳五害，請(qǐng)停寶源局鑄錢，應(yīng)支給錢者悉予銀。帝乃鞫治工匠侵料減工罪，而停鼓鑄。自后稅課征銀而不征錢。且民間止用制錢，不用古錢，而私鑄者多。
隆慶初，錢法不行，兵部侍郎譚綸言：“欲富民，必重布帛菽粟而賤銀，欲賤銀，必制錢法以濟(jì)銀之不足。今錢惟布於天下，而不以輸於上，故其權(quán)在市井。請(qǐng)令民得以錢輸官，則錢法自通?！膘妒钦n稅銀三兩以下復(fù)收錢，民間交易一錢以下止許用錢。時(shí)錢八文折銀一分，禁民毋得任意低昂。直隸巡按楊家相請(qǐng)鑄大明通寶錢，不識(shí)年號(hào)。部議格不行。高拱再相，言：“錢法朝議夕更，迄無(wú)成說(shuō)。小民恐今日得錢，而明日不用，是以愈更愈亂，愈禁愈疑。請(qǐng)一從民便，勿多為制以亂人耳目?！钡凵钊恢?。錢法復(fù)稍稍通矣。寶鈔不用垂百余年，課程亦鮮有收鈔者，惟俸錢獨(dú)支鈔如故。四年始以新鑄隆慶錢給京官俸云。萬(wàn)歷四年命戶工二部，準(zhǔn)嘉靖錢式鑄“萬(wàn)歷通寶”金背及火漆錢，一文重一錢二分五厘，又鑄鏇邊錢，一文重一錢三分，頒行天下，俸糧皆銀錢兼給。云南巡按郭庭梧言：“國(guó)初京師有寶源局，各省有寶泉局，自嘉靖間省局停廢，民用告匱。滇中產(chǎn)銅，不行鼓鑄，而反以重價(jià)購(gòu)海，非利也?！彼扉_(kāi)局鑄錢。尋命十三布政司皆開(kāi)局。采工部言，以五銖錢為準(zhǔn)，用四火黃銅鑄金背，二火黃銅鑄火漆，粗惡者罪之。蓋以費(fèi)多利少則私鑄自息也。久之，戶部言：“錢之輕重不常，輕則斂，重則散，故無(wú)壅閼匱乏之患。初鑄時(shí)，金背十文直銀一分，今萬(wàn)歷金背五文，嘉靖金背四文，各直銀一分，火漆鏇邊亦如之。僅逾十年，而輕重不啻相半，錢重而物價(jià)騰踴，宜發(fā)庫(kù)貯以平其直?！睆闹r(shí)王府皆鑄造私錢，吏樂(lè)敢訐。古錢阻滯不行，國(guó)用不足，乃命南北寶源局拓地增爐鼓鑄。而北錢視南錢昂值三之一，南鑄大抵輕薄。然各循其舊，并行不廢。
天啟元年鑄泰昌錢。兵部尚書(shū)王象干，請(qǐng)鑄當(dāng)十、當(dāng)百、當(dāng)千三等大錢，用龍文，略仿白金三品之制，於是兩京皆鑄大錢。后有言大錢之弊者，詔兩京停鑄大錢，收大錢發(fā)局改鑄。當(dāng)是時(shí)，開(kāi)局遍天下，重課錢息。
崇禎元年，南京鑄本七萬(wàn)九千余兩，獲息銀三萬(wàn)九千有奇；戶部鑄錢獲息銀二萬(wàn)六千有奇。其所鑄錢，皆以五十五文當(dāng)銀一錢，計(jì)息取盈，工匠之賠補(bǔ)，行使之折閱，不堪命矣。寶泉局銅本四十萬(wàn)兩，舊例錢成還本太倉(cāng)，次年再借，至是令永作鑄本。三年，御史鐃京言：“鑄錢開(kāi)局，本通行天下，今乃苦於無(wú)息，旋開(kāi)旋罷，自南北兩局外，僅存湖廣、陜西、四川、云南及宣、密二鎮(zhèn)。而所鑄之息，不盡歸朝廷，復(fù)苦無(wú)鑄本，蓋以買銅而非采銅也。乞遵洪武初及永樂(lè)九年、嘉靖六年例，遣官各省鑄錢，采銅於產(chǎn)銅之地，置官吏駐兵，仿銀礦法，十取其三。銅山之利，朝廷擅之，小民所采，仍予直以市?！钡蹚闹Ｊ菚r(shí)鑄廠并開(kāi)，用銅益多，銅至益少。南京戶部尚書(shū)鄭三俊請(qǐng)專官買銅。戶部議原籍產(chǎn)銅之人駐鎮(zhèn)遠(yuǎn)、荊、常銅鉛會(huì)集處，所謂采銅於產(chǎn)銅之地也。帝俱從之。既，又采絳、孟、垣曲、聞喜諸州縣銅鉛。荊州抽分主事硃大受言：“荊州上接黔、蜀，下聯(lián)江、廣，商販銅鉛畢集，一年可以四鑄。四鑄之息，兩倍於南，三倍於北。”因陳便宜四事，即命大受專督之。遂定錢式，每文重一錢，每千直銀一兩。南都錢輕薄，屢旨嚴(yán)飭，乃定每文重八分。初，嘉靖錢最工，隆、萬(wàn)錢加重半銖，自啟、禎新鑄出，舊錢悉棄置。然日以惡薄，大半雜鉛砂，百不盈寸，捽擲輒破碎。末年敕鑄當(dāng)五錢，不及鑄而明亡。
初制，歷代錢與制錢通行。自神宗初，從僉都御史龐尚鵬議，古錢止許行民間，輸稅贖罪俱用制錢。啟、禎時(shí)廣鑄錢，始括古錢以充廢銅，民間市易亦擯不用矣。莊烈帝初即位，御平臺(tái)召對(duì)，給事中黃承昊疏有銷古錢之語(yǔ)。大學(xué)士劉鴻訓(xùn)言：“北方皆用古錢，若驟廢之，於民不便?！钡垡詾槿?。既而以御史王燮言，收銷舊錢，但行新錢，於是古錢銷毀頓盡。蓋自隋世盡銷古錢，至是凡再見(jiàn)云。
鈔法自弘、正間廢，天啟時(shí)，給事中惠世揚(yáng)復(fù)請(qǐng)?jiān)煨?。崇禎末，有蔣臣者申其說(shuō)，擢為戶部司務(wù)。倪元璐方掌部事，力主之，然終不可行而止。
坑冶之課，金銀、銅鐵、鉛汞、硃砂、青綠，而金銀礦最為民害。徐達(dá)下山東，近臣請(qǐng)開(kāi)銀場(chǎng)。太祖謂銀場(chǎng)之弊，利於官者少，損於民者多，不可開(kāi)。其后有請(qǐng)開(kāi)陜州銀礦者，帝曰：“土地所產(chǎn)，有時(shí)而窮。歲課成額，征銀無(wú)已。言利之臣，皆戕民之賊也。”臨淄丞乞發(fā)山海之藏以通寶路，帝黜之。成祖斥河池民言采礦者。仁、宣仍世禁止，填番禺坑洞，罷嵩縣白泥溝發(fā)礦。然福建尤溪縣銀屏山銀場(chǎng)局爐冶四十二座，始於洪武十九年。浙江溫、處、麗水、平陽(yáng)等七縣，亦有場(chǎng)局。歲課皆二千余兩。
永樂(lè)間，開(kāi)陜西商縣鳳皇山銀坑八所。遣官湖廣、貴州采辦金銀課，復(fù)遣中官、御史往核之。又開(kāi)福建浦城縣馬鞍等坑三所，設(shè)貴州太平溪、交址宣光鎮(zhèn)金場(chǎng)局，葛容溪銀場(chǎng)局，云南大理銀冶。其不產(chǎn)金銀者，亦屢有革罷。而福建歲額增至三萬(wàn)余兩，浙江增至八萬(wàn)余。宣宗初，頗減福建課，其后增至四萬(wàn)余，而浙江亦增至九萬(wàn)余。英宗下詔封坑穴，撤閘辦官，民大蘇息，而歲額未除。歲辦，皆洪武舊額也。閘辦者，永、宣所新增也。既而禁革永煎。奸民私開(kāi)坑穴相殺傷，嚴(yán)禁不能止。下詔宥之，不悛。言者復(fù)請(qǐng)開(kāi)銀場(chǎng)，則利歸於上，而盜無(wú)所容。乃命侍郎王質(zhì)往經(jīng)理，定歲課，福建銀二萬(wàn)余，浙江倍之。又分遣御史曹祥、馮杰提督，供億過(guò)公稅，民困而盜愈眾。鄧茂七、葉宗留之徒流毒浙、閩，久之始定。景帝嘗封閉，旋以盜礦者多，兵部尚書(shū)孫原貞請(qǐng)開(kāi)浙江銀場(chǎng)，因并開(kāi)福建，命中官戴細(xì)保提督之。天順?biāo)哪昝泄倭_永之浙江，羅珪之云南，馮讓之福建，何能之四川。課額浙、閩大略如舊，云南十萬(wàn)兩有奇，四川萬(wàn)三千有奇，總十八萬(wàn)三千有奇。成化中，開(kāi)湖廣金場(chǎng)，武陵等十二縣凡二十一場(chǎng)，歲役民夫五十五萬(wàn)，死者無(wú)算，得金僅三十五兩，於是復(fù)閉。而浙江銀礦以缺額量減，云南屢開(kāi)屢停。
弘治元年始減云南二萬(wàn)兩，溫、處萬(wàn)兩余，罷浦城廢坑銀冶。至十三年，云南巡撫李士實(shí)言：“云南九銀場(chǎng)，四場(chǎng)礦脈久絕，乞免其課?！眻?bào)可。四川、山東礦穴亦先后封閉。武宗初，從中官秦文等奏，復(fù)開(kāi)浙、閩銀礦。既而浙江守臣言礦脈已絕，乃令歲進(jìn)銀二萬(wàn)兩，劉瑾誅乃止。世宗初，閉大理礦場(chǎng)。其后薊、豫、齊、晉、川、滇所在進(jìn)礦砂金銀，復(fù)議開(kāi)采，以助大工。既獲玉旺峪礦銀，帝諭閣臣廣開(kāi)采。戶部尚書(shū)方鈍等請(qǐng)令四川、山東、河南撫按嚴(yán)督所屬，一一搜訪，以稱天地降祥之意。於是公私交鶩礦利，而浙江、江西盜礦者且劫徽、寧，天下漸多事矣。
隆慶初，罷薊鎮(zhèn)開(kāi)采。南中諸礦山，亦勒石禁止。萬(wàn)歷十二年，奸民屢以礦利中上心。諸臣力陳其弊。帝雖從之，意怏怏。二十四年，張位秉政，前衛(wèi)千戶仲春請(qǐng)開(kāi)礦，位不能止。開(kāi)采之端啟，廢弁白望獻(xiàn)礦峒者日至，於是無(wú)地不開(kāi)。中使四出：昌平則王忠，真、保、薊、永、房山、蔚州則王虎，昌黎則田進(jìn)，河南之開(kāi)封、彰德、衛(wèi)輝、懷慶、葉縣、信陽(yáng)則魯坤，山東之濟(jì)南、青州、濟(jì)寧、沂州、滕、費(fèi)、蓬萊、福山、樓霞、招遠(yuǎn)、文登則陳增，山西之太原、平陽(yáng)、潞安則張忠，南直之寧國(guó)、池州則郝隆、劉朝用，湖廣之德安則陳奉，浙江之杭、嚴(yán)、金、衢、孝豐、諸暨則曹金，后代以劉忠，陜西之西安則趙鑒、趙欽，四川則丘乘云，遼東則高淮，廣東則李敬，廣西則沈永壽，江西則潘相，福建則高寀，云南則楊榮。皆給以關(guān)防，并偕原奏官往。礦脈微細(xì)無(wú)所得，勒民償之。而奸人假開(kāi)采之名，乘傳橫索民財(cái)，陵轢州縣。有司恤民者，罪以阻撓，逮問(wèn)罷黜。時(shí)中官多暴橫，而陳奉尤甚。富家鉅族則誣以盜礦，良田美宅則指以為下有礦脈，率役圍捕，辱及婦女，甚至斷人手足投之江，其酷虐如此。帝縱不問(wèn)。自二十五年至三十三年，諸珰所進(jìn)礦稅銀幾及三百萬(wàn)兩，群小藉勢(shì)誅索，不啻倍蓰，民不聊生。山西巡撫魏允貞上言：“方今水旱告災(zāi)，天鳴地震，星流氣射，四方日?qǐng)?bào)。中外軍興，百姓困敝。而嗜利小人，借開(kāi)采以肆饕餮。倘釁由中作，則礦夫冗役為禍尤烈。至是而后，求投珠抵璧之說(shuō)用之晚矣?！焙幽涎舶匆λ既室嘌裕骸伴_(kāi)采之弊，大可慮者有八。礦盜哨聚，易於召亂，一也。礦頭累極，勢(shì)成土崩，二也。礦夫殘害，逼迫流亡，三也。雇民糧缺，饑餓噪呼，四也。礦洞遍開(kāi)，無(wú)益浪費(fèi)，五也。礦砂銀少，強(qiáng)科民買，六也。民皆開(kāi)礦，農(nóng)桑失業(yè)，七也。奏官?gòu)?qiáng)橫，淫刑激變，八也。今礦頭以賠累死，平民以逼買死，礦夫以傾壓死，以爭(zhēng)斗死。及今不止，雖傾府庫(kù)之藏，竭天下之力，亦無(wú)濟(jì)於存亡矣?！笔枞耄圆皇?。識(shí)者以為明亡蓋兆於此。
鐵冶所，洪武六年置。江西進(jìn)賢、新喻、分宜，湖廣興國(guó)、黃梅，山東萊蕪，廣東陽(yáng)山，陜西鞏昌，山西吉州二，太原、澤、潞各一，凡十三所，歲輸鐵七百四十六萬(wàn)余斤。河南、四川亦有鐵冶。十二年益以茶陵。十五年，廣平吏王允道言：“磁州產(chǎn)鐵，元時(shí)置官，歲收百余萬(wàn)斤，請(qǐng)如舊?！钡垡悦裆Χǎ瑥?fù)設(shè)必重?cái)_，杖而流之海外。十八年罷各布政司鐵冶。既而工部言：“山西交城產(chǎn)云子鐵，舊貢十萬(wàn)斤，繕治兵器，他處無(wú)有?！蹦藦?fù)設(shè)。已而武昌、吉州以次復(fù)焉。末年，以工部言，復(fù)盡開(kāi)，令民得自采鏈，每三十分取其二。永樂(lè)時(shí)，設(shè)四川龍州、遼東都司三萬(wàn)衛(wèi)鐵冶。景帝時(shí)，辦事吏請(qǐng)復(fù)陜西、寧遠(yuǎn)鐵礦，工部劾其違法，下獄。給事中張文質(zhì)以為不宜塞言路，乃釋之。弘治十七年，廣東歸善縣請(qǐng)開(kāi)鐵冶，有司課外索賂，唐大鬢等因作亂，都御史劉大夏討平之。正德十四年，廣州置鐵廠，以鹽課提舉司領(lǐng)之，禁私販如鹽法。嘉靖三十四年開(kāi)建寧、延平諸府鐵冶。隆、萬(wàn)以后，率因舊制，未嘗特開(kāi)云。
銅場(chǎng)，明初，惟江西德興、鉛山。其后四川梁山，山西五臺(tái)，陜西寧羌、略陽(yáng)及云南皆采水銀、青綠。太祖時(shí)，廉州巡檢言：“階州界西戎，有水銀坑冶及青綠、紫泥，愿得兵取其地。”帝不許。惟貴州大萬(wàn)山長(zhǎng)官司有水銀、硃砂場(chǎng)局，而四川東川府會(huì)川衛(wèi)山產(chǎn)青綠、銀、銅，以與外番接境，虞軍民潛取生事，特禁飭之。成化十七年封閉云南路南州銅坑。弘治十八年裁革板場(chǎng)坑水銀場(chǎng)局。正德九年，軍士周達(dá)請(qǐng)開(kāi)云南諸銀礦，因及銅、錫、青綠。詔可，遂次第開(kāi)采。嘉靖、隆、萬(wàn)間，因鼓鑄，屢開(kāi)云南諸處銅場(chǎng)，久之所獲漸少。崇禎時(shí)，遂括古錢以供爐冶焉。關(guān)市之征，宋、元頗繁瑣。明初務(wù)簡(jiǎn)約，其后增置漸多，行赍居鬻，所過(guò)所止各有稅。其名物件析榜於官署，按而征之，惟農(nóng)具、書(shū)籍及他不鬻於市者勿算，應(yīng)征而藏匿者沒(méi)其半。買賣田宅頭匹必投稅，契本別納紙價(jià)。凡納稅地，置店歷，書(shū)所止商氏名物數(shù)。官司有都稅，有宣課，有司，有局，有分司，有抽分場(chǎng)局，有河泊所。所收稅課，有本色，有折色。稅課司局，京城諸門及各府州縣市集多有之，凡四百余所。其后以次裁并十之七。抽分在南京者，曰龍江、大勝港；在北京者，曰通州、白河、盧溝、通積、廣積；在外者，曰真定、杭州、荊州、太平、蘭州、廣寧。又令軍衛(wèi)自設(shè)場(chǎng)分，收貯柴薪。河泊所惟大河以南有之，河北止鹽山縣。
凡稅課，征商估物貨；抽分，科竹木柴薪；河泊，取魚(yú)課。又有門攤課鈔，領(lǐng)於有司。太祖初，征酒醋之稅，收官店錢。即吳王位，減收官店錢，改在京官店為宣課司，府縣官店為通課司。
凡商稅，三十而取一，過(guò)者以違令論。洪武初，命在京兵馬指揮領(lǐng)市司，每三日一?？苯质卸攘繖?quán)衡，稽牙儈物價(jià)；在外，城門兵馬，亦令兼領(lǐng)市司。彰德稅課司，稅及蔬果、飲食、畜牧諸物。帝聞而黜之。山西平遙主簿成樂(lè)秩滿來(lái)朝，上其考曰“能恢辦商稅”。帝曰：“稅有定額，若以恢辦為能，是剝削下民，失吏職也。州考非是。”命吏部移文以訊。十年，戶部奏：“天下稅課司局，征商不如額者百七十八處。遂遣中官、國(guó)子生及部委官各一人核實(shí)，立為定額。十三年，吏部言：“稅課司局歲收額米不及五百石者，凡三百六十四處，宜罷之。”報(bào)可。胡惟庸伏誅，帝諭戶部曰：“曩者奸臣聚斂，稅及纖悉，朕甚恥焉。自今軍民嫁娶喪祭之物，舟車絲布之類，皆勿稅?！绷T天下抽分竹木場(chǎng)。明年令以野獸皮輸魚(yú)課，制裘以給邊卒。
初，京師軍民居室皆官所給，比舍無(wú)隙地。商貨至，或止於舟，或貯城外，駔儈上下其價(jià)，商人病之。帝乃命於三山諸門外，瀕水為屋，名塌房，以貯商貨。
永樂(lè)初定制，嫁娶喪祭時(shí)節(jié)禮物、自織布帛、農(nóng)器、食品及買既稅之物、車船運(yùn)己貨物、魚(yú)蔬雜果非市販者，俱免稅。準(zhǔn)南京例，置京城官店塌房。七年遣御史、監(jiān)生於收課處榷辦課程。二十一年，山東巡按陳濟(jì)言：“淮安、濟(jì)寧、東昌、臨清、德州、直沽，商販所聚。今都北平，百貨倍往時(shí)。其商稅宜遣人監(jiān)榷一年，以為定額?！钡蹚闹：槲踉暝鍪兴灵T攤課鈔。宣德四年，以鈔法不通，由商居貨不稅，由是於京省商賈湊集地、市鎮(zhèn)店肆門攤稅課，增舊凡五倍。兩京蔬果園不論官私種而鬻者，塌房、庫(kù)房、店舍居商貨者，騾驢車受亻雇裝載者，悉令納鈔。委御史、戶部、錦衣衛(wèi)、兵馬司官各一，於城門察收。舟船受亻雇裝載者，計(jì)所載料多寡、路近遠(yuǎn)納鈔。鈔關(guān)之設(shè)自此始。其倚勢(shì)隱匿不報(bào)者，物盡沒(méi)官，仍罪之。於是有漷縣、濟(jì)寧、徐州、淮安、揚(yáng)州、上新河、滸墅、九江、金沙洲、臨清、北新諸鈔關(guān)，量舟大小修廣而差其額，謂之船料，不稅其貨。惟臨清、北新則兼收貨稅，各差御史及戶部主事監(jiān)收。自南京至通州，經(jīng)淮安、濟(jì)寧、徐州、臨清，每船百料，納鈔百貫。侍郎曹弘言：“塌房月鈔五百貫，良苦，有鬻子女輸課者?！钡哿詈顺?。及鈔法通，減北京蔬地課鈔之半，船料百貫者減至六十貫。
正統(tǒng)初，詔凡課程門攤，俱遵洪武舊額，不得藉口鈔法妄增。未幾，以兵部侍郎於謙奏，革直省稅課司局，領(lǐng)其稅於有司；罷濟(jì)寧、徐州及南京上新河船料鈔，移漷縣鈔關(guān)於河西務(wù)；船料當(dāng)輸六十貫者減為二十貫。商民稱便。九年，王佐掌戶部，置彰義門官房，收商稅課鈔，復(fù)設(shè)直省稅課司官，征榷漸繁矣。景泰元年，於謙柄國(guó)，船料減至十五貫，減漲家灣及遼陽(yáng)課稅之半。大理卿薛瑄忻言：“抽分薪炭等匿不報(bào)者，準(zhǔn)舶商匿番貨罪，盡沒(méi)之，過(guò)重。請(qǐng)得比匿稅律?！钡蹚闹３苫吣暝鲋檬徍?、荊州、杭州三處工部官。初抽分竹木，止取鈔，其后易以銀，至是漸益至數(shù)萬(wàn)兩。尋遣御史榷稅。孝宗初，御史陳瑤言：“崇文門監(jiān)稅官以掊克為能，非國(guó)體。”乃命客貨外，車輛毋得搜阻。又從給事中王敞言，取回蕪湖、荊州、杭州抽分御史，以府州佐貳官監(jiān)收其稅。十三年復(fù)遣御史。正德十一年始收泰山碧霞元君祠香錢，從鎮(zhèn)守太監(jiān)言也。十二年，御史胡文靜請(qǐng)革新設(shè)諸抽分廠。未一年，太監(jiān)鄭璽請(qǐng)復(fù)設(shè)於順德、廣平。工部尚書(shū)李鐩依阿持兩端，橫征之端復(fù)起。尋命中官李文、馬俊之湖廣、浙江抽分廠，與主事中分榷稅。世宗初，抽分中官及江西、福建、廣東稅課司局多所裁革，又革真定諸府抽印木植中官。京城九門之稅，弘治初歲入鈔六十六萬(wàn)余貫，錢二百八十八萬(wàn)余文，至末年，數(shù)大減。自正德七年以后，鈔增四倍，錢增三十萬(wàn)。嘉靖三年，詔如弘治初年例，仍減錢三十萬(wàn)。直省關(guān)稅，成化以來(lái)，折收銀，其后復(fù)收錢鈔。八年復(fù)收銀，遂為定制。始時(shí)鈔關(guān)估船料定稅，既而以估料難核，乃度梁頭廣狹為準(zhǔn)，自五尺至三丈六尺有差。帝令以成尺為限，勿科畸零。太監(jiān)李能請(qǐng)於山海關(guān)榷商稅，行之?dāng)?shù)年，主事鄔閱言：“廣寧八里鋪前屯衛(wèi)既有榷場(chǎng)，不宜再榷?！绷T之。其后復(fù)山海關(guān)稅，罷八里鋪店錢。四十二年令各關(guān)歲額定數(shù)之外，余饒悉入公帑。隆慶二年始給鈔關(guān)主事關(guān)防敕書(shū)，尋令鈔關(guān)去府近者，知府收解；去府遠(yuǎn)者，令佐貳官收貯府庫(kù)，季解部。主事掌核商所報(bào)物數(shù)以定稅數(shù)，收解無(wú)有所與。
神宗初，令商貨進(jìn)京者，河西務(wù)給紅單，赴崇文門并納正、條、船三稅；其不進(jìn)京者，河西務(wù)止收正稅，免條、船二稅。萬(wàn)歷十一年革天下私設(shè)無(wú)名稅課。然自隆慶以來(lái)，凡橋梁、道路、關(guān)津私擅抽稅，罔利病民，雖累詔察革，不能去矣。迨兩宮三殿災(zāi)，營(yíng)建費(fèi)不貲，始開(kāi)礦增稅。而天津店租，廣州珠榷，兩淮余鹽，京口供用，浙江市舶，成都鹽茶，重慶名木，湖口、長(zhǎng)江船稅，荊州店稅，寶坻魚(yú)葦及門攤商稅、油布雜稅，中官遍天下，非領(lǐng)稅即領(lǐng)礦，驅(qū)脅官吏，務(wù)朘削焉。
榷稅之使，自二十六年千戶趙承勛奏請(qǐng)始。其后高寀於京口，暨祿於儀真，劉成於浙，李鳳於廣州，陳奉於荊州，馬堂於臨清，陳增於東昌，孫隆於蘇、杭，魯坤於河南，孫朝於山西，丘乘云於四川，梁永於陜西，李道於湖口，王忠于密云，張曄於盧溝橋，沈永壽於廣西，或征市舶，或征店稅，或?qū)ｎI(lǐng)稅務(wù)，或兼領(lǐng)開(kāi)采。奸民納賄於中官，輒給指揮千戶札，用為爪牙。水陸行數(shù)十里，即樹(shù)旗建廠。視商賈懦者肆為攘奪，沒(méi)其全貲。負(fù)戴行李，亦被搜索。又立土商名目，窮鄉(xiāng)僻塢，米鹽雞豕，皆令輸稅。所至數(shù)激民變，帝率庇不問(wèn)。諸所進(jìn)稅，或稱遺稅，或稱節(jié)省銀，或稱罰贖，或稱額外贏余。又假買辦、孝順之名，金珠寶玩、貂皮、名馬，雜然進(jìn)奉，帝以為能。甚至稅監(jiān)劉成因?yàn)?zāi)荒請(qǐng)暫寬商稅，中旨仍征課四萬(wàn)，其嗜利如此。三十三年始詔罷采礦，以稅務(wù)歸有司，而稅使不撤。李道詭稱有司固卻，乞如舊便。帝遽從之。又聽(tīng)福府承奉謝文銓言，設(shè)官店於崇文門外，以供福邸。戶部尚書(shū)趙世卿屢疏，不聽(tīng)。世卿又言：“崇文門、河西務(wù)、臨清、九江、滸墅、揚(yáng)州、北新、淮安各鈔關(guān)，歲征本折約三十二萬(wàn)五千余兩，萬(wàn)歷二十五年增銀八萬(wàn)二千兩，此定額也。乃二十七年以后，歷歲減縮，至二十九年總解二十六萬(wàn)六千余兩。究厥所由，則以稅使苛斂，商至者少，連年稅使所供，即此各關(guān)不足之?dāng)?shù)也?！笔枞氩皇?。寶坻銀魚(yú)廠，永樂(lè)時(shí)設(shè)，穆宗時(shí)，止令估直備廟祀上供。及是始以中官坐采，又征其稅，后并稅武清等縣非產(chǎn)魚(yú)之處。增葦網(wǎng)諸稅，且及青縣、天津。九門稅尤苛，舉子皆不免，甚至擊殺覲吏。事聞，詔法司治之，監(jiān)豎為小戢。至四十二年，李太后遺命減天下稅額三之一，免近京畸零小稅。光宗立，始盡蠲天下額外稅，撤回稅監(jiān)，其派入地畝、行戶、人丁、間架者，概免之。
天啟五年，戶部尚書(shū)李起元請(qǐng)復(fù)榷水陸沖要，依萬(wàn)歷二十七八年例，量征什一。允行之。崇禎初，關(guān)稅每?jī)稍鲆诲X，通八關(guān)增五萬(wàn)兩。三年復(fù)增二錢，惟臨清僅半，而崇文門、河西務(wù)俱如舊。戶部尚書(shū)畢自嚴(yán)，議增南京宣課司稅額一萬(wàn)為三萬(wàn)。南京戶部尚書(shū)鄭三俊，以宣課所收落地稅無(wú)幾，請(qǐng)稅蕪湖以當(dāng)增數(shù)。自嚴(yán)遂議稅蕪湖三萬(wàn)兩，而宣課仍增一萬(wàn)。三俊悔，疏爭(zhēng)不能已。九年復(fù)議增稅課款項(xiàng)。十三年增關(guān)稅二十萬(wàn)兩，而商民益困矣。凡諸課程，始收鈔，間折收米，已而收錢鈔半，后乃折收銀，而折色、本色遞年輪收，本色歸內(nèi)庫(kù)，折色歸太倉(cāng)。明初，東有馬市，西有茶市，皆以馭邊省戍守費(fèi)。海外諸國(guó)入貢，許附載方物與中國(guó)貿(mào)易。因設(shè)市舶司，置提舉官以領(lǐng)之，所以通夷情，抑奸商，俾法禁有所施，因以消其釁隙也。洪武初，設(shè)於太倉(cāng)黃渡，尋罷。復(fù)設(shè)於寧波、泉州、廣州。寧波通日本，泉州通琉球，廣州通占城、暹羅、西洋諸國(guó)。琉球、占城諸國(guó)皆恭順，任其時(shí)至入貢。惟日本叛服不常，故獨(dú)限其期為十年，人數(shù)為二百，舟為二艘，以金葉勘合表文為驗(yàn)，以防詐偽侵軼。后市舶司暫罷，輒復(fù)嚴(yán)禁瀕海居民及守備將卒私通海外諸國(guó)。
永樂(lè)初，西洋剌泥國(guó)回回哈只馬哈沒(méi)奇等來(lái)朝，附載胡椒與民互市。有司請(qǐng)征其稅。帝曰：“商稅者，國(guó)家抑逐末之民，豈以為利。今夷人慕義遠(yuǎn)來(lái)，乃侵其利，所得幾何，而虧辱大體多矣?！辈宦?tīng)。三年，以諸番貢使益多，乃置驛於福建、浙江、廣東三市舶司以館之。福建曰來(lái)遠(yuǎn)，浙江曰安遠(yuǎn)，廣東曰懷遠(yuǎn)。尋設(shè)交址云屯市舶提舉司，接西南諸國(guó)朝貢者。初，入貢海舟至，有司封識(shí)，俟奏報(bào)，然后起運(yùn)。宣宗命至即馳奏，不待報(bào)隨送至京。
武宗時(shí)，提舉市舶太監(jiān)畢真言：“舊制，泛海諸船，皆市舶司專理，近領(lǐng)於鎮(zhèn)巡及三司官，乞如舊便?！倍Y部議：市舶職司進(jìn)貢方物，其泛?？蜕碳帮L(fēng)泊番船，非敕旨所載，例不當(dāng)預(yù)。中旨令如熊宣舊例行。宣先任市舶太監(jiān)也，嘗以不預(yù)滿剌加諸國(guó)番舶抽分，奏請(qǐng)兼理，為禮部所劾而罷。劉瑾私真，謬以為例云。
嘉靖二年，日本使宗設(shè)、宋素卿分道入貢，互爭(zhēng)真?zhèn)巍Ｊ胁爸泄儋嚩骷{素卿賄，右素卿，宗設(shè)遂大掠寧波。給事中夏言言倭患起於市舶。遂罷之。市舶既罷，日本海賈往來(lái)自如，海上奸豪與之交通，法禁無(wú)所施，轉(zhuǎn)為寇賊。二十六年，倭寇百艘久泊寧、臺(tái)，數(shù)千人登岸焚劫。浙江巡撫硃紈訪知舶主皆貴官大姓，市番貨皆以虛直，轉(zhuǎn)鬻牟利，而直不時(shí)給，以是構(gòu)亂。乃嚴(yán)海禁，毀余皇，奏請(qǐng)鐫諭戒大姓，不報(bào)。二十八年，紈又言：“長(zhǎng)澳諸大俠林恭等勾引夷舟作亂，而巨奸關(guān)通射利，因?yàn)橄驅(qū)?，躪我海濱，宜正典刑?！辈扛膊辉?。而通番大猾，紈輒以便宜誅之。御史陳九德劾紈措置乖方，專殺啟釁。帝逮紈聽(tīng)勘。紈既黜，奸徒益無(wú)所憚，外交內(nèi)訌，釀成禍患。汪直、徐海、陳東、麻葉等起，而海上無(wú)寧日矣。三十五年，倭寇大掠福建、浙、直，都御史胡宗憲遣其客蔣洲、陳可愿使倭宣諭。還報(bào)，倭志欲通貢市。兵部議不可，乃止。
三十九年，鳳陽(yáng)巡撫唐順之議復(fù)三市舶司。部議從之。四十四年，浙江以巡撫劉畿言，仍罷。福建開(kāi)而復(fù)禁。萬(wàn)歷中，復(fù)通福建互市，惟禁市硝黃。已而兩市舶司悉復(fù)，以中官領(lǐng)職如故。
永樂(lè)間，設(shè)馬市三：一在開(kāi)原南關(guān)，以待海西；一在開(kāi)原城東五里，一在廣寧，皆以待朵顏三衛(wèi)。定直四等：上直絹八疋，布十二，次半之，下二等各以一遞減。既而城東、廣寧市皆廢，惟開(kāi)原南關(guān)馬市獨(dú)存。
大同馬市始正統(tǒng)三年，巡撫盧睿請(qǐng)令軍民平價(jià)市駝馬，達(dá)官指揮李原等通譯語(yǔ)，禁市兵器、銅鐵。帝從之。十四年，都御史沈固請(qǐng)支山西行都司庫(kù)銀市馬。時(shí)也先貢馬互市，中官王振裁其馬價(jià)，也先大舉入寇，遂致土木之變。成化十四年，陳鉞撫遼東，復(fù)開(kāi)三衛(wèi)馬市。通事劉海、姚安肆侵牟，朵顏諸部懷怨，擾廣寧，不復(fù)來(lái)市。兵部尚書(shū)王越請(qǐng)令參將、布政司官各一員監(jiān)之，毋有所侵克。遂治海、安二人罪。尋令海西及朵顏三衛(wèi)入市；開(kāi)原月一市，廣寧月二市，以互市之稅充撫賞。正德時(shí)，令驗(yàn)放入市者，依期出境，不得挾弓矢，非互市日，毋輒近塞垣。
嘉靖三十年，以總兵仇鸞言，詔於宣府、大同開(kāi)馬市，命侍郎史道總理之。兵部員外郎楊繼盛諫。不從。俺答旋入寇抄，大同市則寇宣府，宣府市則寇大同。幣未出境，警報(bào)隨至。帝始悔之，召道還。然諸部嗜馬市利，未敢公言大舉，而邊臣亦多畏懾，以互市啖之。明年罷大同馬市，宣府猶未絕，抄掠不已，乃并絕之。隆慶四年，俺答孫把漢那吉來(lái)降，於是封貢互市之議起。而宣、大互市復(fù)開(kāi)，邊境稍靜。然撫賞甚厚，朝廷為省客兵餉、減哨銀以充之。頻年加賞，而要求滋甚，司事者復(fù)從中干沒(méi)，邊費(fèi)反過(guò)當(dāng)矣。
遼東義州木市，萬(wàn)歷二十三年開(kāi)，事具李化龍傳。二十六年從巡撫張思忠奏罷之，遂并罷馬市。其后總兵李成梁力請(qǐng)復(fù)，而薊遼總督萬(wàn)世德亦疏於朝。二十九年復(fù)開(kāi)馬、木二市，后以為常。
錢幣之興，自九府圜法，歷代遵用。鈔始於唐之飛錢，宋之交會(huì)，金之交鈔。元世始終用鈔，錢幾廢矣。
太祖初置寶源局於應(yīng)天，鑄“大中通寶”錢，與歷代錢兼行。以四百文為一貫，四十文為一兩，四文為一錢。及平陳友諒，命江西行省置貨泉局，頒大中通寶錢，大小五等錢式。即位，頒“洪武通寶”錢，其制凡五等：曰“當(dāng)十”、“當(dāng)五”、“當(dāng)三”、“當(dāng)二”、“當(dāng)一”。“當(dāng)十”錢重一兩，余遞降至重一錢止。各行省皆設(shè)寶泉局，與寶源局并鑄，而嚴(yán)私鑄之禁。洪武四年改鑄大中、洪武通寶大錢為小錢。初，寶源局錢鑄“京”字於背，后多不鑄，民間無(wú)“京”字者不行，故改鑄小錢以便之。尋令私鑄錢作廢銅送官，償以錢。是時(shí)有司責(zé)民出銅，民毀器皿輸官，頗以為苦。而商賈沿元之舊習(xí)用鈔，多不便用錢。
七年，帝乃設(shè)寶鈔提舉司。明年始詔中書(shū)省造大明寶鈔，命民間通行。以桑穰為料，其制方，高一尺，廣六寸，質(zhì)青色，外為龍文花欄。橫題其額曰“大明通行寶鈔”。其內(nèi)上兩旁，復(fù)為篆文八字，曰“大明寶鈔，天下通行”。中圖錢貫，十串為一貫。其下云“中書(shū)省奏準(zhǔn)印造大明寶鈔與銅錢通行使用，偽造者斬，告捕者賞銀二十五兩，仍給犯人財(cái)產(chǎn)?！比粑灏傥膭t畫(huà)錢文為五串，余如其制而遞減之。其等凡六：曰一貫，曰五百文、四百文、三百文、二百文、一百文。每鈔一貫，準(zhǔn)錢千文，銀一兩；四貫準(zhǔn)黃金一兩。禁民間不得以金銀物貨交易，違者罪之；以金銀易鈔者聽(tīng)。遂罷寶源、寶泉局。越二年，復(fù)設(shè)寶泉局，鑄小錢與鈔兼行，百文以下止用錢。商稅兼收錢鈔，錢三鈔七。十三年，以鈔用久昏爛，立倒鈔法，令所在置行用庫(kù)，許軍民商賈以昏鈔納庫(kù)易新鈔，量收工墨直。會(huì)中書(shū)省廢，乃以造鈔屬戶部，鑄錢屬工部，而改寶鈔文“中書(shū)省”為“戶部”，與舊鈔兼行。十六年，置戶部寶鈔廣源庫(kù)、廣惠庫(kù)；入則廣源掌之，出則廣惠掌之。在外衛(wèi)所軍士，月鹽皆給鈔，各鹽場(chǎng)給工本鈔。十八年，天下有司官祿米皆給鈔，二貫五百文準(zhǔn)米一石。
二十二年詔更定錢式：生銅一斤，鑄小錢百六十，折二錢半之，“當(dāng)三”至“當(dāng)十”，準(zhǔn)是為差。更造小鈔，自十文至五十文。二十四年諭榷稅官吏，凡鈔有字貫可辯者，不問(wèn)爛損，即收受解京，抑勒與偽充者罪之。二十五年設(shè)寶鈔行用庫(kù)於東市，凡三庫(kù)，各給鈔三萬(wàn)錠為鈔本，倒收舊鈔送內(nèi)府。令大明寶鈔與歷代錢兼行，鈔一貫準(zhǔn)錢千文，提舉司於三月內(nèi)印造，十月內(nèi)止，所造鈔送內(nèi)府充賞賚。明年罷行用庫(kù)，又罷寶泉局。時(shí)兩浙、江西、閩、廣民重錢輕鈔，有以錢百六十文折鈔一貫者，由是物價(jià)翔貴，而鈔法益壞不行。三十年乃更申交易用金銀之禁。
成祖初，犯者以奸惡論，惟置造首飾器皿，不在禁例。永樂(lè)二年詔犯者免死，徙家戍興州。陜西都司僉事張?jiān)ィ忠坠兮n論戍。江夏民父死，以銀營(yíng)葬具，當(dāng)戍邊。帝以其迫於治葬，非玩法，特矜宥之。都御史陳瑛言：“比歲鈔法不通，皆緣朝廷出鈔太多，收斂無(wú)法，以致物重鈔輕。莫若暫行戶口食鹽法。天下人民不下千萬(wàn)戶，官軍不下二百萬(wàn)家，誠(chéng)令計(jì)口納鈔食鹽，可收五千余萬(wàn)錠。”帝令戶部會(huì)群臣議。大口月食鹽一斤，納鈔一貫，小口半之。從其議。設(shè)北京寶鈔提舉司，稅糧課程贓罰俱折收鈔，其直視洪武初減十之九。后又令鹽官納舊鈔支鹽，發(fā)南京抽分場(chǎng)積薪、龍江提舉司竹木鬻之軍民，收其鈔。應(yīng)天歲辦蘆柴，征鈔十之八。帝初即位，戶部尚書(shū)夏原吉請(qǐng)更鈔板篆文為“永樂(lè)”。帝命仍其舊。自后終明世皆用洪武年號(hào)云。
仁宗監(jiān)國(guó)，令犯笞杖者輸鈔。及即位，以鈔不行詢?cè)?。原吉言：“鈔多則輕，少則重。民間鈔不行，緣散多斂少，宜為法斂之。請(qǐng)市肆門攤諸稅，度量輕重，加其課程。鈔入官，官取昏軟者悉毀之。自今官鈔宜少出，民間得鈔難，則自然重矣?！蹦讼铝钤唬骸八鲩T攤課程，鈔法通，即復(fù)舊，金銀布帛交易者，亦暫禁止?！比皇菚r(shí)，民卒輕鈔。至宣德初，米一石用鈔五十貫，乃馳布帛米麥交易之禁。凡以金銀交易及匿貨增直者罰鈔，府縣衛(wèi)所倉(cāng)糧積至十年以上者，鹽糧悉收鈔，秋糧亦折鈔三分，門攤課鈔增五倍，塌房、店舍月納鈔五百貫，果園、ＣＡ車并令納鈔。戶部言民間交易，惟用金銀，鈔滯不行。乃益嚴(yán)其禁，交易用銀一錢者，罰鈔千貫，贓吏受銀一兩者，追鈔萬(wàn)貫，更追免罪鈔如之。
英宗即位，收賦有米麥折銀之令，遂減諸納鈔者，而以米銀錢當(dāng)鈔，馳用銀之禁。朝野率皆用銀，其小者乃用錢，惟折官俸用鈔，鈔壅不行。十三年復(fù)申禁令，阻鈔者追一萬(wàn)貫，全家戍邊。天順中，始馳其禁。憲宗令內(nèi)外課程錢鈔兼收，官俸軍餉亦兼支錢鈔。是時(shí)鈔一貫不能直錢一文，而計(jì)鈔征之民，則每貫征銀二分五厘，民以大困。
弘治元年，京城稅課司，順天、山東、河南戶口食鹽，俱收鈔，各鈔關(guān)俱錢鈔兼收。其后乃皆改折用銀。而洪武、永樂(lè)、宣德錢積不用，詔發(fā)之，令與歷代錢兼用。戶部請(qǐng)鼓鑄，乃復(fù)開(kāi)局鑄錢。凡納贖收稅，歷代錢、制錢各收其半；無(wú)制錢即收舊錢，二以當(dāng)一。制錢者，國(guó)朝錢也。舊制，工部所鑄錢入太倉(cāng)、司鑰二庫(kù)；諸關(guān)稅錢亦入司鑰庫(kù)。共貯錢數(shù)千百萬(wàn)，中官掌之，京衛(wèi)軍秋糧取給焉，每七百當(dāng)銀一兩。武宗之初，部臣請(qǐng)察核侵蝕；又以錢當(dāng)俸糧者，僅及銀數(shù)三之一，請(qǐng)於承運(yùn)庫(kù)給銀。時(shí)中官方用事，皆不聽(tīng)。已而司鑰庫(kù)太監(jiān)龐栗言：“自弘治間榷關(guān)折銀入承運(yùn)庫(kù)，錢鈔缺乏，支放不給，請(qǐng)遵成化舊制，錢鈔兼收?！睆闹?。正德三年，以太倉(cāng)積錢給官俸，十分為率，錢一銀九。又從太監(jiān)張永言，發(fā)天財(cái)庫(kù)及戶部布政司庫(kù)錢，關(guān)給征收，每七十文征銀一錢，且申私鑄之禁。嘉靖四年，令宣課分司收稅，鈔一貫折銀三厘，錢七文折銀一分。是時(shí)鈔久不行，錢亦大壅，益專用銀矣。
明初鑄洪武錢。成祖九年鑄永樂(lè)錢。宣德九年鑄宣德錢。弘治十六年以后，鑄弘治錢。至世宗嘉靖六年，大鑄嘉靖錢。每文重一錢三分，且補(bǔ)鑄累朝未鑄者。三十二年鑄洪武至正德九號(hào)錢，每號(hào)百萬(wàn)錠，嘉靖錢千萬(wàn)錠，一錠五千文。而稅課抽分諸廠，專收嘉靖錢。民患錢少，乃發(fā)內(nèi)庫(kù)新舊錢八千一百萬(wàn)文折給俸糧。又令通行歷代錢，有銷新舊錢及以銅造像制器者，罪比盜鑄。先是，民間行濫惡錢，率以三四十錢當(dāng)銀一分。后益雜鉛錫，薄劣無(wú)形制，至以六七十文當(dāng)銀一分。翦楮夾其中，不可辨。用給事中李用敬言，以制錢與前代雜錢相兼行，上品者俱七文當(dāng)銀一分，余視錢高下為三等，下者二十一文當(dāng)銀一分；私造濫惡錢悉禁不行，犯者置之法。小錢行久，驟革之，民頗不便。又出內(nèi)庫(kù)錢給文武官俸，不論新舊美惡，悉以七文折算。諸以俸錢市易者，亦悉以七文抑勒予民，民亦騷然。
屬連歲大侵，四方流民就食京師，死者相枕藉。論者謂錢法不通使然。於是御史何廷鈺條奏，請(qǐng)?jiān)S民用小錢，以六十文當(dāng)銀一分。戶部執(zhí)不從。廷鈺訐奏尚書(shū)方鈍及郎中劉爾牧。帝怒，斥爾牧，采廷鈺議，命從民便。且定嘉靖錢七文，洪武諸錢十文，前代錢三十文，當(dāng)銀一分。然諸濫惡小錢，以初禁之嚴(yán)，雖奉旨間行，竟不復(fù)用，而民間競(jìng)私鑄嘉靖通寶錢，與官錢并行焉。
給事中殷正茂言：“兩京銅價(jià)大高，鑄錢得不償費(fèi)。宜采云南銅，運(yùn)至岳州鼓鑄，費(fèi)工本銀三十九萬(wàn)，可得錢六萬(wàn)五千萬(wàn)文，直銀九十三萬(wàn)余兩，足以少佐國(guó)家之急?！睉舨扛惭裕骸霸颇系仄潞?jiǎn)，即山鼓鑄為便?！蹦穗费矒嵋喳}課銀二萬(wàn)兩為工本。未幾，巡撫王昺言費(fèi)多入少，乞罷鑄。帝以小費(fèi)不當(dāng)惜，仍命行之。越數(shù)年，巡按王諍復(fù)言宜罷鑄。部議：“錢法壅滯者，由宣課司收稅以七文當(dāng)一分。奸民乘機(jī)阻撓，錢多則惡濫相欺，錢少則增直罔利，故禁愈繁而錢愈滯。自今準(zhǔn)折聽(tīng)民便，不必定文數(shù)，而課稅及官俸且俱用銀?！蹦肆T云南鑄錢，而從戶部議。時(shí)所鑄錢有金背，有火漆，有鏇邊。議者以鑄錢艱難，工匠勞費(fèi)，革鏇車用鑢鐋。於是鑄工競(jìng)雜鉛錫便坐刂治，而輪郭粗糲，色澤黯黲。奸偽仿效，盜鑄日滋，金背錢反阻不行。死罪日?qǐng)?bào)，終不能止。帝患之，問(wèn)大學(xué)士徐階。階陳五害，請(qǐng)停寶源局鑄錢，應(yīng)支給錢者悉予銀。帝乃鞫治工匠侵料減工罪，而停鼓鑄。自后稅課征銀而不征錢。且民間止用制錢，不用古錢，而私鑄者多。
隆慶初，錢法不行，兵部侍郎譚綸言：“欲富民，必重布帛菽粟而賤銀，欲賤銀，必制錢法以濟(jì)銀之不足。今錢惟布於天下，而不以輸於上，故其權(quán)在市井。請(qǐng)令民得以錢輸官，則錢法自通?！膘妒钦n稅銀三兩以下復(fù)收錢，民間交易一錢以下止許用錢。時(shí)錢八文折銀一分，禁民毋得任意低昂。直隸巡按楊家相請(qǐng)鑄大明通寶錢，不識(shí)年號(hào)。部議格不行。高拱再相，言：“錢法朝議夕更，迄無(wú)成說(shuō)。小民恐今日得錢，而明日不用，是以愈更愈亂，愈禁愈疑。請(qǐng)一從民便，勿多為制以亂人耳目?！钡凵钊恢?。錢法復(fù)稍稍通矣。寶鈔不用垂百余年，課程亦鮮有收鈔者，惟俸錢獨(dú)支鈔如故。四年始以新鑄隆慶錢給京官俸云。萬(wàn)歷四年命戶工二部，準(zhǔn)嘉靖錢式鑄“萬(wàn)歷通寶”金背及火漆錢，一文重一錢二分五厘，又鑄鏇邊錢，一文重一錢三分，頒行天下，俸糧皆銀錢兼給。云南巡按郭庭梧言：“國(guó)初京師有寶源局，各省有寶泉局，自嘉靖間省局停廢，民用告匱。滇中產(chǎn)銅，不行鼓鑄，而反以重價(jià)購(gòu)海，非利也?！彼扉_(kāi)局鑄錢。尋命十三布政司皆開(kāi)局。采工部言，以五銖錢為準(zhǔn)，用四火黃銅鑄金背，二火黃銅鑄火漆，粗惡者罪之。蓋以費(fèi)多利少則私鑄自息也。久之，戶部言：“錢之輕重不常，輕則斂，重則散，故無(wú)壅閼匱乏之患。初鑄時(shí)，金背十文直銀一分，今萬(wàn)歷金背五文，嘉靖金背四文，各直銀一分，火漆鏇邊亦如之。僅逾十年，而輕重不啻相半，錢重而物價(jià)騰踴，宜發(fā)庫(kù)貯以平其直?！睆闹r(shí)王府皆鑄造私錢，吏樂(lè)敢訐。古錢阻滯不行，國(guó)用不足，乃命南北寶源局拓地增爐鼓鑄。而北錢視南錢昂值三之一，南鑄大抵輕薄。然各循其舊，并行不廢。
天啟元年鑄泰昌錢。兵部尚書(shū)王象干，請(qǐng)鑄當(dāng)十、當(dāng)百、當(dāng)千三等大錢，用龍文，略仿白金三品之制，於是兩京皆鑄大錢。后有言大錢之弊者，詔兩京停鑄大錢，收大錢發(fā)局改鑄。當(dāng)是時(shí)，開(kāi)局遍天下，重課錢息。
崇禎元年，南京鑄本七萬(wàn)九千余兩，獲息銀三萬(wàn)九千有奇；戶部鑄錢獲息銀二萬(wàn)六千有奇。其所鑄錢，皆以五十五文當(dāng)銀一錢，計(jì)息取盈，工匠之賠補(bǔ)，行使之折閱，不堪命矣。寶泉局銅本四十萬(wàn)兩，舊例錢成還本太倉(cāng)，次年再借，至是令永作鑄本。三年，御史鐃京言：“鑄錢開(kāi)局，本通行天下，今乃苦於無(wú)息，旋開(kāi)旋罷，自南北兩局外，僅存湖廣、陜西、四川、云南及宣、密二鎮(zhèn)。而所鑄之息，不盡歸朝廷，復(fù)苦無(wú)鑄本，蓋以買銅而非采銅也。乞遵洪武初及永樂(lè)九年、嘉靖六年例，遣官各省鑄錢，采銅於產(chǎn)銅之地，置官吏駐兵，仿銀礦法，十取其三。銅山之利，朝廷擅之，小民所采，仍予直以市?！钡蹚闹Ｊ菚r(shí)鑄廠并開(kāi)，用銅益多，銅至益少。南京戶部尚書(shū)鄭三俊請(qǐng)專官買銅。戶部議原籍產(chǎn)銅之人駐鎮(zhèn)遠(yuǎn)、荊、常銅鉛會(huì)集處，所謂采銅於產(chǎn)銅之地也。帝俱從之。既，又采絳、孟、垣曲、聞喜諸州縣銅鉛。荊州抽分主事硃大受言：“荊州上接黔、蜀，下聯(lián)江、廣，商販銅鉛畢集，一年可以四鑄。四鑄之息，兩倍於南，三倍於北。”因陳便宜四事，即命大受專督之。遂定錢式，每文重一錢，每千直銀一兩。南都錢輕薄，屢旨嚴(yán)飭，乃定每文重八分。初，嘉靖錢最工，隆、萬(wàn)錢加重半銖，自啟、禎新鑄出，舊錢悉棄置。然日以惡薄，大半雜鉛砂，百不盈寸，捽擲輒破碎。末年敕鑄當(dāng)五錢，不及鑄而明亡。
初制，歷代錢與制錢通行。自神宗初，從僉都御史龐尚鵬議，古錢止許行民間，輸稅贖罪俱用制錢。啟、禎時(shí)廣鑄錢，始括古錢以充廢銅，民間市易亦擯不用矣。莊烈帝初即位，御平臺(tái)召對(duì)，給事中黃承昊疏有銷古錢之語(yǔ)。大學(xué)士劉鴻訓(xùn)言：“北方皆用古錢，若驟廢之，於民不便?！钡垡詾槿?。既而以御史王燮言，收銷舊錢，但行新錢，於是古錢銷毀頓盡。蓋自隋世盡銷古錢，至是凡再見(jiàn)云。
鈔法自弘、正間廢，天啟時(shí)，給事中惠世揚(yáng)復(fù)請(qǐng)?jiān)煨?。崇禎末，有蔣臣者申其說(shuō)，擢為戶部司務(wù)。倪元璐方掌部事，力主之，然終不可行而止。
坑冶之課，金銀、銅鐵、鉛汞、硃砂、青綠，而金銀礦最為民害。徐達(dá)下山東，近臣請(qǐng)開(kāi)銀場(chǎng)。太祖謂銀場(chǎng)之弊，利於官者少，損於民者多，不可開(kāi)。其后有請(qǐng)開(kāi)陜州銀礦者，帝曰：“土地所產(chǎn)，有時(shí)而窮。歲課成額，征銀無(wú)已。言利之臣，皆戕民之賊也。”臨淄丞乞發(fā)山海之藏以通寶路，帝黜之。成祖斥河池民言采礦者。仁、宣仍世禁止，填番禺坑洞，罷嵩縣白泥溝發(fā)礦。然福建尤溪縣銀屏山銀場(chǎng)局爐冶四十二座，始於洪武十九年。浙江溫、處、麗水、平陽(yáng)等七縣，亦有場(chǎng)局。歲課皆二千余兩。
永樂(lè)間，開(kāi)陜西商縣鳳皇山銀坑八所。遣官湖廣、貴州采辦金銀課，復(fù)遣中官、御史往核之。又開(kāi)福建浦城縣馬鞍等坑三所，設(shè)貴州太平溪、交址宣光鎮(zhèn)金場(chǎng)局，葛容溪銀場(chǎng)局，云南大理銀冶。其不產(chǎn)金銀者，亦屢有革罷。而福建歲額增至三萬(wàn)余兩，浙江增至八萬(wàn)余。宣宗初，頗減福建課，其后增至四萬(wàn)余，而浙江亦增至九萬(wàn)余。英宗下詔封坑穴，撤閘辦官，民大蘇息，而歲額未除。歲辦，皆洪武舊額也。閘辦者，永、宣所新增也。既而禁革永煎。奸民私開(kāi)坑穴相殺傷，嚴(yán)禁不能止。下詔宥之，不悛。言者復(fù)請(qǐng)開(kāi)銀場(chǎng)，則利歸於上，而盜無(wú)所容。乃命侍郎王質(zhì)往經(jīng)理，定歲課，福建銀二萬(wàn)余，浙江倍之。又分遣御史曹祥、馮杰提督，供億過(guò)公稅，民困而盜愈眾。鄧茂七、葉宗留之徒流毒浙、閩，久之始定。景帝嘗封閉，旋以盜礦者多，兵部尚書(shū)孫原貞請(qǐng)開(kāi)浙江銀場(chǎng)，因并開(kāi)福建，命中官戴細(xì)保提督之。天順?biāo)哪昝泄倭_永之浙江，羅珪之云南，馮讓之福建，何能之四川。課額浙、閩大略如舊，云南十萬(wàn)兩有奇，四川萬(wàn)三千有奇，總十八萬(wàn)三千有奇。成化中，開(kāi)湖廣金場(chǎng)，武陵等十二縣凡二十一場(chǎng)，歲役民夫五十五萬(wàn)，死者無(wú)算，得金僅三十五兩，於是復(fù)閉。而浙江銀礦以缺額量減，云南屢開(kāi)屢停。
弘治元年始減云南二萬(wàn)兩，溫、處萬(wàn)兩余，罷浦城廢坑銀冶。至十三年，云南巡撫李士實(shí)言：“云南九銀場(chǎng)，四場(chǎng)礦脈久絕，乞免其課?！眻?bào)可。四川、山東礦穴亦先后封閉。武宗初，從中官秦文等奏，復(fù)開(kāi)浙、閩銀礦。既而浙江守臣言礦脈已絕，乃令歲進(jìn)銀二萬(wàn)兩，劉瑾誅乃止。世宗初，閉大理礦場(chǎng)。其后薊、豫、齊、晉、川、滇所在進(jìn)礦砂金銀，復(fù)議開(kāi)采，以助大工。既獲玉旺峪礦銀，帝諭閣臣廣開(kāi)采。戶部尚書(shū)方鈍等請(qǐng)令四川、山東、河南撫按嚴(yán)督所屬，一一搜訪，以稱天地降祥之意。於是公私交鶩礦利，而浙江、江西盜礦者且劫徽、寧，天下漸多事矣。
隆慶初，罷薊鎮(zhèn)開(kāi)采。南中諸礦山，亦勒石禁止。萬(wàn)歷十二年，奸民屢以礦利中上心。諸臣力陳其弊。帝雖從之，意怏怏。二十四年，張位秉政，前衛(wèi)千戶仲春請(qǐng)開(kāi)礦，位不能止。開(kāi)采之端啟，廢弁白望獻(xiàn)礦峒者日至，於是無(wú)地不開(kāi)。中使四出：昌平則王忠，真、保、薊、永、房山、蔚州則王虎，昌黎則田進(jìn)，河南之開(kāi)封、彰德、衛(wèi)輝、懷慶、葉縣、信陽(yáng)則魯坤，山東之濟(jì)南、青州、濟(jì)寧、沂州、滕、費(fèi)、蓬萊、福山、樓霞、招遠(yuǎn)、文登則陳增，山西之太原、平陽(yáng)、潞安則張忠，南直之寧國(guó)、池州則郝隆、劉朝用，湖廣之德安則陳奉，浙江之杭、嚴(yán)、金、衢、孝豐、諸暨則曹金，后代以劉忠，陜西之西安則趙鑒、趙欽，四川則丘乘云，遼東則高淮，廣東則李敬，廣西則沈永壽，江西則潘相，福建則高寀，云南則楊榮。皆給以關(guān)防，并偕原奏官往。礦脈微細(xì)無(wú)所得，勒民償之。而奸人假開(kāi)采之名，乘傳橫索民財(cái)，陵轢州縣。有司恤民者，罪以阻撓，逮問(wèn)罷黜。時(shí)中官多暴橫，而陳奉尤甚。富家鉅族則誣以盜礦，良田美宅則指以為下有礦脈，率役圍捕，辱及婦女，甚至斷人手足投之江，其酷虐如此。帝縱不問(wèn)。自二十五年至三十三年，諸珰所進(jìn)礦稅銀幾及三百萬(wàn)兩，群小藉勢(shì)誅索，不啻倍蓰，民不聊生。山西巡撫魏允貞上言：“方今水旱告災(zāi)，天鳴地震，星流氣射，四方日?qǐng)?bào)。中外軍興，百姓困敝。而嗜利小人，借開(kāi)采以肆饕餮。倘釁由中作，則礦夫冗役為禍尤烈。至是而后，求投珠抵璧之說(shuō)用之晚矣?！焙幽涎舶匆λ既室嘌裕骸伴_(kāi)采之弊，大可慮者有八。礦盜哨聚，易於召亂，一也。礦頭累極，勢(shì)成土崩，二也。礦夫殘害，逼迫流亡，三也。雇民糧缺，饑餓噪呼，四也。礦洞遍開(kāi)，無(wú)益浪費(fèi)，五也。礦砂銀少，強(qiáng)科民買，六也。民皆開(kāi)礦，農(nóng)桑失業(yè)，七也。奏官?gòu)?qiáng)橫，淫刑激變，八也。今礦頭以賠累死，平民以逼買死，礦夫以傾壓死，以爭(zhēng)斗死。及今不止，雖傾府庫(kù)之藏，竭天下之力，亦無(wú)濟(jì)於存亡矣?！笔枞耄圆皇?。識(shí)者以為明亡蓋兆於此。
鐵冶所，洪武六年置。江西進(jìn)賢、新喻、分宜，湖廣興國(guó)、黃梅，山東萊蕪，廣東陽(yáng)山，陜西鞏昌，山西吉州二，太原、澤、潞各一，凡十三所，歲輸鐵七百四十六萬(wàn)余斤。河南、四川亦有鐵冶。十二年益以茶陵。十五年，廣平吏王允道言：“磁州產(chǎn)鐵，元時(shí)置官，歲收百余萬(wàn)斤，請(qǐng)如舊?！钡垡悦裆Χǎ瑥?fù)設(shè)必重?cái)_，杖而流之海外。十八年罷各布政司鐵冶。既而工部言：“山西交城產(chǎn)云子鐵，舊貢十萬(wàn)斤，繕治兵器，他處無(wú)有?！蹦藦?fù)設(shè)。已而武昌、吉州以次復(fù)焉。末年，以工部言，復(fù)盡開(kāi)，令民得自采鏈，每三十分取其二。永樂(lè)時(shí)，設(shè)四川龍州、遼東都司三萬(wàn)衛(wèi)鐵冶。景帝時(shí)，辦事吏請(qǐng)復(fù)陜西、寧遠(yuǎn)鐵礦，工部劾其違法，下獄。給事中張文質(zhì)以為不宜塞言路，乃釋之。弘治十七年，廣東歸善縣請(qǐng)開(kāi)鐵冶，有司課外索賂，唐大鬢等因作亂，都御史劉大夏討平之。正德十四年，廣州置鐵廠，以鹽課提舉司領(lǐng)之，禁私販如鹽法。嘉靖三十四年開(kāi)建寧、延平諸府鐵冶。隆、萬(wàn)以后，率因舊制，未嘗特開(kāi)云。
銅場(chǎng)，明初，惟江西德興、鉛山。其后四川梁山，山西五臺(tái)，陜西寧羌、略陽(yáng)及云南皆采水銀、青綠。太祖時(shí)，廉州巡檢言：“階州界西戎，有水銀坑冶及青綠、紫泥，愿得兵取其地。”帝不許。惟貴州大萬(wàn)山長(zhǎng)官司有水銀、硃砂場(chǎng)局，而四川東川府會(huì)川衛(wèi)山產(chǎn)青綠、銀、銅，以與外番接境，虞軍民潛取生事，特禁飭之。成化十七年封閉云南路南州銅坑。弘治十八年裁革板場(chǎng)坑水銀場(chǎng)局。正德九年，軍士周達(dá)請(qǐng)開(kāi)云南諸銀礦，因及銅、錫、青綠。詔可，遂次第開(kāi)采。嘉靖、隆、萬(wàn)間，因鼓鑄，屢開(kāi)云南諸處銅場(chǎng)，久之所獲漸少。崇禎時(shí)，遂括古錢以供爐冶焉。關(guān)市之征，宋、元頗繁瑣。明初務(wù)簡(jiǎn)約，其后增置漸多，行赍居鬻，所過(guò)所止各有稅。其名物件析榜於官署，按而征之，惟農(nóng)具、書(shū)籍及他不鬻於市者勿算，應(yīng)征而藏匿者沒(méi)其半。買賣田宅頭匹必投稅，契本別納紙價(jià)。凡納稅地，置店歷，書(shū)所止商氏名物數(shù)。官司有都稅，有宣課，有司，有局，有分司，有抽分場(chǎng)局，有河泊所。所收稅課，有本色，有折色。稅課司局，京城諸門及各府州縣市集多有之，凡四百余所。其后以次裁并十之七。抽分在南京者，曰龍江、大勝港；在北京者，曰通州、白河、盧溝、通積、廣積；在外者，曰真定、杭州、荊州、太平、蘭州、廣寧。又令軍衛(wèi)自設(shè)場(chǎng)分，收貯柴薪。河泊所惟大河以南有之，河北止鹽山縣。
凡稅課，征商估物貨；抽分，科竹木柴薪；河泊，取魚(yú)課。又有門攤課鈔，領(lǐng)於有司。太祖初，征酒醋之稅，收官店錢。即吳王位，減收官店錢，改在京官店為宣課司，府縣官店為通課司。
凡商稅，三十而取一，過(guò)者以違令論。洪武初，命在京兵馬指揮領(lǐng)市司，每三日一?？苯质卸攘繖?quán)衡，稽牙儈物價(jià)；在外，城門兵馬，亦令兼領(lǐng)市司。彰德稅課司，稅及蔬果、飲食、畜牧諸物。帝聞而黜之。山西平遙主簿成樂(lè)秩滿來(lái)朝，上其考曰“能恢辦商稅”。帝曰：“稅有定額，若以恢辦為能，是剝削下民，失吏職也。州考非是。”命吏部移文以訊。十年，戶部奏：“天下稅課司局，征商不如額者百七十八處。遂遣中官、國(guó)子生及部委官各一人核實(shí)，立為定額。十三年，吏部言：“稅課司局歲收額米不及五百石者，凡三百六十四處，宜罷之。”報(bào)可。胡惟庸伏誅，帝諭戶部曰：“曩者奸臣聚斂，稅及纖悉，朕甚恥焉。自今軍民嫁娶喪祭之物，舟車絲布之類，皆勿稅?！绷T天下抽分竹木場(chǎng)。明年令以野獸皮輸魚(yú)課，制裘以給邊卒。
初，京師軍民居室皆官所給，比舍無(wú)隙地。商貨至，或止於舟，或貯城外，駔儈上下其價(jià)，商人病之。帝乃命於三山諸門外，瀕水為屋，名塌房，以貯商貨。
永樂(lè)初定制，嫁娶喪祭時(shí)節(jié)禮物、自織布帛、農(nóng)器、食品及買既稅之物、車船運(yùn)己貨物、魚(yú)蔬雜果非市販者，俱免稅。準(zhǔn)南京例，置京城官店塌房。七年遣御史、監(jiān)生於收課處榷辦課程。二十一年，山東巡按陳濟(jì)言：“淮安、濟(jì)寧、東昌、臨清、德州、直沽，商販所聚。今都北平，百貨倍往時(shí)。其商稅宜遣人監(jiān)榷一年，以為定額?！钡蹚闹：槲踉暝鍪兴灵T攤課鈔。宣德四年，以鈔法不通，由商居貨不稅，由是於京省商賈湊集地、市鎮(zhèn)店肆門攤稅課，增舊凡五倍。兩京蔬果園不論官私種而鬻者，塌房、庫(kù)房、店舍居商貨者，騾驢車受亻雇裝載者，悉令納鈔。委御史、戶部、錦衣衛(wèi)、兵馬司官各一，於城門察收。舟船受亻雇裝載者，計(jì)所載料多寡、路近遠(yuǎn)納鈔。鈔關(guān)之設(shè)自此始。其倚勢(shì)隱匿不報(bào)者，物盡沒(méi)官，仍罪之。於是有漷縣、濟(jì)寧、徐州、淮安、揚(yáng)州、上新河、滸墅、九江、金沙洲、臨清、北新諸鈔關(guān)，量舟大小修廣而差其額，謂之船料，不稅其貨。惟臨清、北新則兼收貨稅，各差御史及戶部主事監(jiān)收。自南京至通州，經(jīng)淮安、濟(jì)寧、徐州、臨清，每船百料，納鈔百貫。侍郎曹弘言：“塌房月鈔五百貫，良苦，有鬻子女輸課者?！钡哿詈顺?。及鈔法通，減北京蔬地課鈔之半，船料百貫者減至六十貫。
正統(tǒng)初，詔凡課程門攤，俱遵洪武舊額，不得藉口鈔法妄增。未幾，以兵部侍郎於謙奏，革直省稅課司局，領(lǐng)其稅於有司；罷濟(jì)寧、徐州及南京上新河船料鈔，移漷縣鈔關(guān)於河西務(wù)；船料當(dāng)輸六十貫者減為二十貫。商民稱便。九年，王佐掌戶部，置彰義門官房，收商稅課鈔，復(fù)設(shè)直省稅課司官，征榷漸繁矣。景泰元年，於謙柄國(guó)，船料減至十五貫，減漲家灣及遼陽(yáng)課稅之半。大理卿薛瑄忻言：“抽分薪炭等匿不報(bào)者，準(zhǔn)舶商匿番貨罪，盡沒(méi)之，過(guò)重。請(qǐng)得比匿稅律?！钡蹚闹３苫吣暝鲋檬徍?、荊州、杭州三處工部官。初抽分竹木，止取鈔，其后易以銀，至是漸益至數(shù)萬(wàn)兩。尋遣御史榷稅。孝宗初，御史陳瑤言：“崇文門監(jiān)稅官以掊克為能，非國(guó)體。”乃命客貨外，車輛毋得搜阻。又從給事中王敞言，取回蕪湖、荊州、杭州抽分御史，以府州佐貳官監(jiān)收其稅。十三年復(fù)遣御史。正德十一年始收泰山碧霞元君祠香錢，從鎮(zhèn)守太監(jiān)言也。十二年，御史胡文靜請(qǐng)革新設(shè)諸抽分廠。未一年，太監(jiān)鄭璽請(qǐng)復(fù)設(shè)於順德、廣平。工部尚書(shū)李鐩依阿持兩端，橫征之端復(fù)起。尋命中官李文、馬俊之湖廣、浙江抽分廠，與主事中分榷稅。世宗初，抽分中官及江西、福建、廣東稅課司局多所裁革，又革真定諸府抽印木植中官。京城九門之稅，弘治初歲入鈔六十六萬(wàn)余貫，錢二百八十八萬(wàn)余文，至末年，數(shù)大減。自正德七年以后，鈔增四倍，錢增三十萬(wàn)。嘉靖三年，詔如弘治初年例，仍減錢三十萬(wàn)。直省關(guān)稅，成化以來(lái)，折收銀，其后復(fù)收錢鈔。八年復(fù)收銀，遂為定制。始時(shí)鈔關(guān)估船料定稅，既而以估料難核，乃度梁頭廣狹為準(zhǔn)，自五尺至三丈六尺有差。帝令以成尺為限，勿科畸零。太監(jiān)李能請(qǐng)於山海關(guān)榷商稅，行之?dāng)?shù)年，主事鄔閱言：“廣寧八里鋪前屯衛(wèi)既有榷場(chǎng)，不宜再榷?！绷T之。其后復(fù)山海關(guān)稅，罷八里鋪店錢。四十二年令各關(guān)歲額定數(shù)之外，余饒悉入公帑。隆慶二年始給鈔關(guān)主事關(guān)防敕書(shū)，尋令鈔關(guān)去府近者，知府收解；去府遠(yuǎn)者，令佐貳官收貯府庫(kù)，季解部。主事掌核商所報(bào)物數(shù)以定稅數(shù)，收解無(wú)有所與。
神宗初，令商貨進(jìn)京者，河西務(wù)給紅單，赴崇文門并納正、條、船三稅；其不進(jìn)京者，河西務(wù)止收正稅，免條、船二稅。萬(wàn)歷十一年革天下私設(shè)無(wú)名稅課。然自隆慶以來(lái)，凡橋梁、道路、關(guān)津私擅抽稅，罔利病民，雖累詔察革，不能去矣。迨兩宮三殿災(zāi)，營(yíng)建費(fèi)不貲，始開(kāi)礦增稅。而天津店租，廣州珠榷，兩淮余鹽，京口供用，浙江市舶，成都鹽茶，重慶名木，湖口、長(zhǎng)江船稅，荊州店稅，寶坻魚(yú)葦及門攤商稅、油布雜稅，中官遍天下，非領(lǐng)稅即領(lǐng)礦，驅(qū)脅官吏，務(wù)朘削焉。
榷稅之使，自二十六年千戶趙承勛奏請(qǐng)始。其后高寀於京口，暨祿於儀真，劉成於浙，李鳳於廣州，陳奉於荊州，馬堂於臨清，陳增於東昌，孫隆於蘇、杭，魯坤於河南，孫朝於山西，丘乘云於四川，梁永於陜西，李道於湖口，王忠于密云，張曄於盧溝橋，沈永壽於廣西，或征市舶，或征店稅，或?qū)ｎI(lǐng)稅務(wù)，或兼領(lǐng)開(kāi)采。奸民納賄於中官，輒給指揮千戶札，用為爪牙。水陸行數(shù)十里，即樹(shù)旗建廠。視商賈懦者肆為攘奪，沒(méi)其全貲。負(fù)戴行李，亦被搜索。又立土商名目，窮鄉(xiāng)僻塢，米鹽雞豕，皆令輸稅。所至數(shù)激民變，帝率庇不問(wèn)。諸所進(jìn)稅，或稱遺稅，或稱節(jié)省銀，或稱罰贖，或稱額外贏余。又假買辦、孝順之名，金珠寶玩、貂皮、名馬，雜然進(jìn)奉，帝以為能。甚至稅監(jiān)劉成因?yàn)?zāi)荒請(qǐng)暫寬商稅，中旨仍征課四萬(wàn)，其嗜利如此。三十三年始詔罷采礦，以稅務(wù)歸有司，而稅使不撤。李道詭稱有司固卻，乞如舊便。帝遽從之。又聽(tīng)福府承奉謝文銓言，設(shè)官店於崇文門外，以供福邸。戶部尚書(shū)趙世卿屢疏，不聽(tīng)。世卿又言：“崇文門、河西務(wù)、臨清、九江、滸墅、揚(yáng)州、北新、淮安各鈔關(guān)，歲征本折約三十二萬(wàn)五千余兩，萬(wàn)歷二十五年增銀八萬(wàn)二千兩，此定額也。乃二十七年以后，歷歲減縮，至二十九年總解二十六萬(wàn)六千余兩。究厥所由，則以稅使苛斂，商至者少，連年稅使所供，即此各關(guān)不足之?dāng)?shù)也?！笔枞氩皇?。寶坻銀魚(yú)廠，永樂(lè)時(shí)設(shè)，穆宗時(shí)，止令估直備廟祀上供。及是始以中官坐采，又征其稅，后并稅武清等縣非產(chǎn)魚(yú)之處。增葦網(wǎng)諸稅，且及青縣、天津。九門稅尤苛，舉子皆不免，甚至擊殺覲吏。事聞，詔法司治之，監(jiān)豎為小戢。至四十二年，李太后遺命減天下稅額三之一，免近京畸零小稅。光宗立，始盡蠲天下額外稅，撤回稅監(jiān)，其派入地畝、行戶、人丁、間架者，概免之。
天啟五年，戶部尚書(shū)李起元請(qǐng)復(fù)榷水陸沖要，依萬(wàn)歷二十七八年例，量征什一。允行之。崇禎初，關(guān)稅每?jī)稍鲆诲X，通八關(guān)增五萬(wàn)兩。三年復(fù)增二錢，惟臨清僅半，而崇文門、河西務(wù)俱如舊。戶部尚書(shū)畢自嚴(yán)，議增南京宣課司稅額一萬(wàn)為三萬(wàn)。南京戶部尚書(shū)鄭三俊，以宣課所收落地稅無(wú)幾，請(qǐng)稅蕪湖以當(dāng)增數(shù)。自嚴(yán)遂議稅蕪湖三萬(wàn)兩，而宣課仍增一萬(wàn)。三俊悔，疏爭(zhēng)不能已。九年復(fù)議增稅課款項(xiàng)。十三年增關(guān)稅二十萬(wàn)兩，而商民益困矣。凡諸課程，始收鈔，間折收米，已而收錢鈔半，后乃折收銀，而折色、本色遞年輪收，本色歸內(nèi)庫(kù)，折色歸太倉(cāng)。明初，東有馬市，西有茶市，皆以馭邊省戍守費(fèi)。海外諸國(guó)入貢，許附載方物與中國(guó)貿(mào)易。因設(shè)市舶司，置提舉官以領(lǐng)之，所以通夷情，抑奸商，俾法禁有所施，因以消其釁隙也。洪武初，設(shè)於太倉(cāng)黃渡，尋罷。復(fù)設(shè)於寧波、泉州、廣州。寧波通日本，泉州通琉球，廣州通占城、暹羅、西洋諸國(guó)。琉球、占城諸國(guó)皆恭順，任其時(shí)至入貢。惟日本叛服不常，故獨(dú)限其期為十年，人數(shù)為二百，舟為二艘，以金葉勘合表文為驗(yàn)，以防詐偽侵軼。后市舶司暫罷，輒復(fù)嚴(yán)禁瀕海居民及守備將卒私通海外諸國(guó)。
永樂(lè)初，西洋剌泥國(guó)回回哈只馬哈沒(méi)奇等來(lái)朝，附載胡椒與民互市。有司請(qǐng)征其稅。帝曰：“商稅者，國(guó)家抑逐末之民，豈以為利。今夷人慕義遠(yuǎn)來(lái)，乃侵其利，所得幾何，而虧辱大體多矣?！辈宦?tīng)。三年，以諸番貢使益多，乃置驛於福建、浙江、廣東三市舶司以館之。福建曰來(lái)遠(yuǎn)，浙江曰安遠(yuǎn)，廣東曰懷遠(yuǎn)。尋設(shè)交址云屯市舶提舉司，接西南諸國(guó)朝貢者。初，入貢海舟至，有司封識(shí)，俟奏報(bào)，然后起運(yùn)。宣宗命至即馳奏，不待報(bào)隨送至京。
武宗時(shí)，提舉市舶太監(jiān)畢真言：“舊制，泛海諸船，皆市舶司專理，近領(lǐng)於鎮(zhèn)巡及三司官，乞如舊便?！倍Y部議：市舶職司進(jìn)貢方物，其泛?？蜕碳帮L(fēng)泊番船，非敕旨所載，例不當(dāng)預(yù)。中旨令如熊宣舊例行。宣先任市舶太監(jiān)也，嘗以不預(yù)滿剌加諸國(guó)番舶抽分，奏請(qǐng)兼理，為禮部所劾而罷。劉瑾私真，謬以為例云。
嘉靖二年，日本使宗設(shè)、宋素卿分道入貢，互爭(zhēng)真?zhèn)巍Ｊ胁爸泄儋嚩骷{素卿賄，右素卿，宗設(shè)遂大掠寧波。給事中夏言言倭患起於市舶。遂罷之。市舶既罷，日本海賈往來(lái)自如，海上奸豪與之交通，法禁無(wú)所施，轉(zhuǎn)為寇賊。二十六年，倭寇百艘久泊寧、臺(tái)，數(shù)千人登岸焚劫。浙江巡撫硃紈訪知舶主皆貴官大姓，市番貨皆以虛直，轉(zhuǎn)鬻牟利，而直不時(shí)給，以是構(gòu)亂。乃嚴(yán)海禁，毀余皇，奏請(qǐng)鐫諭戒大姓，不報(bào)。二十八年，紈又言：“長(zhǎng)澳諸大俠林恭等勾引夷舟作亂，而巨奸關(guān)通射利，因?yàn)橄驅(qū)?，躪我海濱，宜正典刑?！辈扛膊辉?。而通番大猾，紈輒以便宜誅之。御史陳九德劾紈措置乖方，專殺啟釁。帝逮紈聽(tīng)勘。紈既黜，奸徒益無(wú)所憚，外交內(nèi)訌，釀成禍患。汪直、徐海、陳東、麻葉等起，而海上無(wú)寧日矣。三十五年，倭寇大掠福建、浙、直，都御史胡宗憲遣其客蔣洲、陳可愿使倭宣諭。還報(bào)，倭志欲通貢市。兵部議不可，乃止。
三十九年，鳳陽(yáng)巡撫唐順之議復(fù)三市舶司。部議從之。四十四年，浙江以巡撫劉畿言，仍罷。福建開(kāi)而復(fù)禁。萬(wàn)歷中，復(fù)通福建互市，惟禁市硝黃。已而兩市舶司悉復(fù)，以中官領(lǐng)職如故。
永樂(lè)間，設(shè)馬市三：一在開(kāi)原南關(guān)，以待海西；一在開(kāi)原城東五里，一在廣寧，皆以待朵顏三衛(wèi)。定直四等：上直絹八疋，布十二，次半之，下二等各以一遞減。既而城東、廣寧市皆廢，惟開(kāi)原南關(guān)馬市獨(dú)存。
大同馬市始正統(tǒng)三年，巡撫盧睿請(qǐng)令軍民平價(jià)市駝馬，達(dá)官指揮李原等通譯語(yǔ)，禁市兵器、銅鐵。帝從之。十四年，都御史沈固請(qǐng)支山西行都司庫(kù)銀市馬。時(shí)也先貢馬互市，中官王振裁其馬價(jià)，也先大舉入寇，遂致土木之變。成化十四年，陳鉞撫遼東，復(fù)開(kāi)三衛(wèi)馬市。通事劉海、姚安肆侵牟，朵顏諸部懷怨，擾廣寧，不復(fù)來(lái)市。兵部尚書(shū)王越請(qǐng)令參將、布政司官各一員監(jiān)之，毋有所侵克。遂治海、安二人罪。尋令海西及朵顏三衛(wèi)入市；開(kāi)原月一市，廣寧月二市，以互市之稅充撫賞。正德時(shí)，令驗(yàn)放入市者，依期出境，不得挾弓矢，非互市日，毋輒近塞垣。
嘉靖三十年，以總兵仇鸞言，詔於宣府、大同開(kāi)馬市，命侍郎史道總理之。兵部員外郎楊繼盛諫。不從。俺答旋入寇抄，大同市則寇宣府，宣府市則寇大同。幣未出境，警報(bào)隨至。帝始悔之，召道還。然諸部嗜馬市利，未敢公言大舉，而邊臣亦多畏懾，以互市啖之。明年罷大同馬市，宣府猶未絕，抄掠不已，乃并絕之。隆慶四年，俺答孫把漢那吉來(lái)降，於是封貢互市之議起。而宣、大互市復(fù)開(kāi)，邊境稍靜。然撫賞甚厚，朝廷為省客兵餉、減哨銀以充之。頻年加賞，而要求滋甚，司事者復(fù)從中干沒(méi)，邊費(fèi)反過(guò)當(dāng)矣。
遼東義州木市，萬(wàn)歷二十三年開(kāi)，事具李化龍傳。二十六年從巡撫張思忠奏罷之，遂并罷馬市。其后總兵李成梁力請(qǐng)復(fù)，而薊遼總督萬(wàn)世德亦疏於朝。二十九年復(fù)開(kāi)馬、木二市，后以為常。