學(xué)治說(shuō)贅　汪輝祖

說(shuō)贅
說(shuō)具于前，已不直善為治者一噱矣。比來(lái)威友急公報(bào)國(guó)多以牧令自效，下問(wèn)致治之方，老病昏廢，更無(wú)新得。且言貴可行，謹(jǐn)就佐幕服官時(shí)素所留意，最簡(jiǎn)易者，巢簿記記十則，即前說(shuō)書(shū)板，折以備遺忘一條，引而伸之，乃官須自做靠實(shí)之一道，至福孽之辨，勤怠之分，特隱括前說(shuō)，而切言之近于于費(fèi)矣。嘉慶五年季夏二日輝祖書(shū)。
稽獄囚簿記獄囚事由及收禁年月日，其待鞫而暫禁者，尤須加意。應(yīng)禁應(yīng)釋，隨時(shí)可辦查。
管押簿
管押之名，律所不著，乃萬(wàn)不得已而用之、隨押隨記大概賊盜之待質(zhì)者最多，審則重者禁，輕者保無(wú)關(guān)者省釋，立予銷除。命案牽連應(yīng)即時(shí)潔正取保，勢(shì)不能速結(jié)者、至四五日斷不可不為完結(jié)，若詞訟案件，自可保候、覆訊不宜差押、政之累民莫如管押，且關(guān)系甚重，或賊押而捕縱行竅，或命押而怕累輕董，至訟案押而招搖撞騙，百弊錯(cuò)出，向有班房夜間，官須親驗(yàn)以防賄從。數(shù)年前，禁革班房名目，令原差押帶私家，更難稽察，似不如仍押公所為安。役之貪狡者，命案，訟案及非正盜正賊藉偷押以恣勒索，每系之穢污不堪處所，暑令熏蒸，寒令凍餓，至保釋而病死者不少。故非萬(wàn)不得已者，斷不可押，既押須親自查驗(yàn)，幕猶恐被人欺止能求盡其心、官則心盡而力可自盡，慎勿為人蒙蔽，不設(shè)此簿或有遺忘，勢(shì)且經(jīng)旬累月，民受大害矣。審批簿
記上官批發(fā)詞訟，奉批日月及易結(jié)難結(jié)之故，向所募皆劇邑，凡到館之初，即飭承巢記此簿，置之案頭，日吊卷查閱，或須審結(jié)，或可詳銷，自為注記，其原稿牽連多人，可以摘除者，一一注明。核稿時(shí)俱行刪去遇有訟師指告，經(jīng)承弊改舊稿，即可明日批示，上官提催，亦不難將應(yīng)急應(yīng)緩緣由據(jù)實(shí)詳覆，以免差擾，次第辦結(jié)，不使吏役操權(quán)。
理訟簿
記兩造之住址，遠(yuǎn)近及鄰訂姓名，邑難健訟，初到時(shí)詞多，然應(yīng)準(zhǔn)新詞，每日總不過(guò)十紙余皆訴詞催詞而已。有準(zhǔn)必審，審不改期，則催者少而班者怕。不久而新詞亦減矣。手自注記日：不過(guò)數(shù)行，何至于勞幕中為之，已有明效，官則受詞時(shí)可以當(dāng)堂駁還詞，斷不能多，何憚?dòng)谟?？故欲求無(wú)事，先在省事，此一方也，試之世駭，實(shí)政官聲僅不難致。放告須在日中，可以從容閱訊令代書(shū)旁伺情節(jié)不符，即可根問(wèn)何戳及做狀之人，立究訟師，步致被誣者受累。安民之道，莫善于此，斷不可委佐貳收詞。右四簿佐幕為之已極利便，若官不憚煩，則事無(wú)不治矣！
客言簿
民情土俗四境不同，何況民之疾苦，豈能畫一。好問(wèn)察迄，是為政第一要著。書(shū)役之言，各為其私，不可輕信；閽人之說(shuō)，往往為書(shū)役左袒；紳士雖不必盡賢，畢竟自顧顏面，故見(jiàn)客不可不勤。余初到官見(jiàn)客，即問(wèn)其里居風(fēng)土，再見(jiàn)則問(wèn)其生中有無(wú)匪類盜賊，訟師，如有其人并其年貌住處詳問(wèn)之。而告以遲遲發(fā)覺(jué)，必不使聞風(fēng)歸怨，故紳士無(wú)不盡言者。客去一一手記于簿，或問(wèn)其地某多平原，某多山澤，與某連界亦手為詳記，尚之筐中，置之內(nèi)室，將升堂，逐一檢視，有改名具詞而與所記年貌相類者，淬然法之，其真立敗?；驙?zhēng)水利等事，間以所聞?wù)^者警為不測(cè)。不半年而訟師盜賊他徙，匪類匿跡。上官問(wèn)境內(nèi)利弊及界址，皆能詳封。勞心者不過(guò)半年而逸以數(shù)歲，皆此簿之力也。但勤于見(jiàn)客，則周知外事，非吏役聞人所樂(lè)，須先嚴(yán)約束，客來(lái)毋阻，以示禮上之誠(chéng)，以收聽(tīng)言之益。
堂簽簿
事非急切，斷不可當(dāng)堂簽提，役招齊簽堂，甚于狼虎。往往人未到官，貲已全罄。余里居見(jiàn)堂簽破家甚于常行，故不可不慎。萬(wàn)一發(fā)簽，須當(dāng)日訊結(jié)。若拖延一日，即民多受一日之累。如路遠(yuǎn)人多須至兩日三日者立簿登記?？质氯吲纪?，則役操其柄，所關(guān)匪細(xì)。其簽必須蓋印發(fā)行。其他朱單簽諭事與堂簽一例，總須蓋印登號(hào)，以防蠹役地棍詐偽指撞之弊。
右二簿官中必不可少，且須時(shí)時(shí)檢，閱世時(shí)久則客言簿可省矣。正入簿
記銀谷應(yīng)征之?dāng)?shù)及稅契雜稅耗羨等項(xiàng)。正出簿
記銀谷之應(yīng)解應(yīng)支應(yīng)放應(yīng)墊之?dāng)?shù)及廉俸幕修等項(xiàng)。
雜入簿
記銀之手余，谷之斛面及某歲額有之陋規(guī)等項(xiàng)。應(yīng)入已者可質(zhì)鬼神，人所共知，不必諱也。若額外婪索，是為贓私。不可以入簿者，不可以對(duì)人，即不可以問(wèn)心。鬼鑒之神、瞰之悖入悖出，自愛(ài)者必不肯為。
雜出簿記應(yīng)捐應(yīng)贈(zèng)之?dāng)嗖豢墒≌?，及日用?yīng)費(fèi)各項(xiàng)。
右四簿乃官中理財(cái)之道，它事稍暇隨時(shí)考校，正人稍虧，或有借墊，則先以雜入補(bǔ)之，而用自不敢不節(jié)。此皆讓其總數(shù)，或十日一結(jié)，半月一結(jié)，其流水細(xì)帳則責(zé)之司出入者而權(quán)不任焉。否則，雜入者濫用而正入者有虧至交代時(shí)不自知其故矣。福孽之辨一州系一官，作孽易，造福亦易。天下治權(quán)，督撫而下，莫重于牧令。雖藩臬、道府皆弗若也。何者？其權(quán)專也。專則一，一則事事身親；身親則見(jiàn)之真，知之確，而勢(shì)之緩急、情之重輕皆思慮可以必周力行，可以不惑。求治之上官，非惟不撓其權(quán)，抑且重予以權(quán)，牧令之所是，上官不能意為非；牧令之所非，上官不能意為是。果盡心奉職，昭昭然造福于民，即冥冥中受福于天，反是則下民可虐，自作之孽矣。余自二十三歲入幕，至五十七歲謁選，人三十余年，所見(jiàn)所聞牧令多矣，其于陽(yáng)譴陰禍，親于其身，累及嗣子者，率皆獲上民之能吏。率三十四五年間事，其嗣子有罹辟者，或流落浙江中為農(nóng)氓乞養(yǎng)，甚為富室才和，人猶呼某少爺，以抑榆之。至遺梓不能歸葬者丕。姓名尚在人口，余不忍書(shū)也。而守拙安分不能造福亦肯作孽者，間亦循格遷官；勤政愛(ài)民，異于常吏之為者，皆親見(jiàn)其子之為太史、為侍御、為司道。檢討二李公調(diào)元、驥無(wú)海寧令諱某、子侍御二戈公濤涿，歸安分諱錦于司道三一故逝藩孫公含中、秀水分爾兩周子一個(gè)、楚藩孫公玉庭、錢塘個(gè)諱擴(kuò)圖子皆由翰林起家，一今四川道劉公清吾邑令君諱復(fù)仁子海寧秀水錢塘蕭山四公余皆親見(jiàn)其為治，至今不能忘。歸安公去官，余幕江南未及身遇己四十余年御頌遺愛(ài)者，與四公無(wú)異。天下報(bào)施捷于鄉(xiāng)應(yīng)，是以竊祿數(shù)年，凜凜奉為殷鑒。每一念及，輒為汗下。是以山行傷足，奉身求退，然且遽嬰本疾，天不卑以康寧。蓋之不易為如此。吾愿居是職者，慎毋忘福率之見(jiàn)也。
誰(shuí)是造福云者，非曲法求寬之謂也。人之生真多枉少真者弱，枉者強(qiáng)，故姑息養(yǎng)奸則寬一征而群枉逞兇，能除暴安良則徽一枉而諸任斂跡，是即福孽之所由分也。子產(chǎn)寬猛之論，可不熟讀深思?xì)e？
勤怠之分
嗚呼！此福孽之因也，稱職在勤，前已言之。怠之禍人，甚于貪酷，貪酷有跡著在人口，間冗之害，萬(wàn)難指數(shù)。受者痛切肌虞，見(jiàn)者不關(guān)荷養(yǎng)，聞?wù)呋蚯校鸀橹庠唬汗偈乱竺?，?shì)不限及，官遂習(xí)為故常，而不知孽之所積。神實(shí)鑒之。夫民以力資生，荒其一日之力，即窘其一日之生。余少鄉(xiāng)居，見(jiàn)人赴城投狀，率皆兩日往還。已而候批，已而差傳，倩親覓友，料理差房，勞勞奔走，動(dòng)輒經(jīng)旬。至于示審有期，又必邀同鄰證先期入城。并有親友之關(guān)切者偕行觀看，及至臨期。示改，或角者有所牽引，諭俟覆訊，則期無(wú)一定，或三五日，或一二十日，差不容離，民須守候，商曠業(yè)，農(nóng)佃雇替，差房之應(yīng)酬，城寓之食用，無(wú)一可省。邊事結(jié)而兩造力已不支，輾轉(zhuǎn)匾乏，甚有羈縶公所，饑寒疾病因而致死者。嗚呼！官若肯勤，何至于是！其負(fù)屈不審，抑郁畢命者，無(wú)論已更有事遭橫逆，不得已告官，候之久而批發(fā)，又候之久而傳審，中間數(shù)日，橫逆之徒復(fù)從而肆擾，皆怠者滋之害也。故莫善于受牒時(shí)，詰訊虛，即發(fā)還；其難理者，越夕批發(fā)，兢期訊結(jié)，官止早費(fèi)數(shù)刻。省差房多方需索，養(yǎng)兩造無(wú)限精神，至訟師教唆，往往控一事而牽他事以為累，張本，然項(xiàng)莊舞劍意在沛公，得其本指立可折斷，萬(wàn)勿株連瓜蔓，以長(zhǎng)刁風(fēng)。古云有治人無(wú)治法。余為進(jìn)一解曰：無(wú)治法，有治心。但求不負(fù)此心則聽(tīng)訟必?zé)o大枉。國(guó)家之厚吏有常祿，有養(yǎng)廉，居官之日，皆食民之食，乃不以之求治，而博棄飲酒高臥自?shī)?。民必怨，神必怨，如工何其不畏耶？余久食于幕而不愿子孫之習(xí)幕，嘗試為吏而樂(lè)于孫之作吏，蓋深怕其多締孽緣，有虧先德也。一前說(shuō)三卷無(wú)剿說(shuō)邑言，不能更有所進(jìn)，姑切措而暢言之。既老且病，言近于善，力疾書(shū)此，以諗親知，不惟望求治者察此誠(chéng)悃，倘子孫幸膺治之任，書(shū)此座有觸目省心，庶上不負(fù)國(guó)，下不負(fù)民，天其佑之乎？
律例不可不讀
聽(tīng)訟不協(xié)情理，雖兩造曲遵，畢竟是孽。斷事茫無(wú)把握，以覆訊收?qǐng)觯驳貌坏?。原其故，只是不?qǐng)律例所致。官之讀律與幕不同，幕須全部熟貫，官則庶務(wù)紛乘，勢(shì)有不暇。凡律例下關(guān)職訟者，原可任之幕友。若田宅、婚姻、錢債、賊盜、人命、斗毆訴訟、犯奸雜犯、斷獄諸條、非了然于心，則兩造對(duì)簿，猝雖質(zhì)諸幕友者，勢(shì)必游移莫決，為訟師之所窺測(cè)熟之，可以因事傳例訟端百變不難立時(shí)折斷，使訟師懾服，誑狀自少，即獲訟簡(jiǎn)刑清之益。每遇公余留心一二條，不過(guò)數(shù)月，可得其要，憚而不為，是謂安于自怠，甘于作孽矣。
名例切須究心
一部律例精義，全在名例。求生之術(shù)，莫如犯罪自首一條。余初習(xí)法家言，鄰邑奴獲私鑄以所供逃犯起意案已咨部完結(jié)。越二年，逃者獲訊，不承為首，例提從犯質(zhì)鞫。犯已遠(yuǎn)戍，諸多掣肘，松江友人韓升庸在座，謂可依原供而改捕獲為聞孥。自首，則罪仍不死，案即可完。鄰令用其言，犯亦怡然輸供。余心識(shí)之。后遇情輕法重者輒襲其法，所全頗多曩于佐治藥言曾記刪改自首之報(bào)，辛亥萬(wàn)長(zhǎng)沙，聞盜首楊辛宗在逃，知官中比父限交赴案投首，司讞者謂與未經(jīng)破案，不知姓名、悔罪自首不同，不準(zhǔn)援減，仍擬斬決。余旋即歸里，未見(jiàn)邸鈔，不知部議云何。竊思犯罪自首律云凡犯罪未發(fā)而自首者，免其罪。是指未經(jīng)破案者言也。事發(fā)在逃，律性云若逃在未經(jīng)到官之先者，本無(wú)加罪，仍得減本罪方等。又干隆三十八年刑部議覆蘇臬陳奏定，例聞孥投首除盜犯，按本例分別定讞，外余俱于本罪上準(zhǔn)減一等。是皆指被告被緝而言。放云聞奴也。楊辛宗事發(fā)在逃聞限比其父，挺身投案，正蘇臬所奏雖無(wú)悔過(guò)之心尚存例免死發(fā)遺未為曲法而曰與未經(jīng)破案不知姓名悔罪自首不同，是必逃，在事未到官，律得免罪者方可依聞奴自首科減，向使楊辛宗避罪遠(yuǎn)揚(yáng)不顧其父之比責(zé)，偷生遲久，被捕弋獲，亦止罪干斬決，不致刑更有加繹。讀讞詞殊切耿耿近日讀律之友遇一加重成案，輒手錄以供摹仿，在楊辛宗死何足惜萬(wàn)一聞孥自首之律例不可徑引，則凡案類辛宗之被緝而事非強(qiáng)盜者，亦將棘手狐疑。況原獻(xiàn)云楊辛宗因事主家止婦女，輒向事主回罵臨時(shí)行強(qiáng)，被指名緝拿，其投首在伙犯獲后，不準(zhǔn)援減查辛宗劫止一次，并未傷人，視兇劫傷主之盜首，尚屬情事較輕，特以首在被輯之后，仍擬斬決，恐授以為準(zhǔn)，從總無(wú)生路，且案未破而自首者，千百中未聞一二，其甘心投案，多因捕緝緊急；比及父兄子弟動(dòng)于一時(shí)天性之恩，到官伏罪，若并此一線天良而絕之，則在逃之犯，更無(wú)自首。聞拿自首之例幾成虛設(shè)矣。案非手辦事閱，九年疑實(shí)在胸，終難自釋，因論治術(shù)，商及律例，愿以正之高明。方今圣天予以不忍人之心，行不忍人之政，為吏者退可出可人介于律可軒輊之事，當(dāng)與幕友虛中辦論仰體圣慈，力求至當(dāng)，名例一門，義盡仁至，大概必不得已而用法者，尤宜細(xì)細(xì)體究，而自首各則斷不可略觀大意，倘有投案之犯，務(wù)在求生以全民命。歐陽(yáng)崇公所謂求其生而不得，則死者聲我兩無(wú)憾也。敢為學(xué)治者敬告，幸為治者哂其老而悖鄙其說(shuō)之贅。區(qū)區(qū)之誠(chéng)，重有望焉。