卷第一

惟始元六年，有詔書使丞相、御史與所舉賢良、文學(xué)語。問民間所疾苦。
文學(xué)對曰：“竊聞治人之道，防淫佚之原，廣道德之端，抑末利而開仁義，毋示以利，然后教化可興，而風(fēng)俗可移也。今郡國有鹽、鐵、酒榷，均輸，與民爭利。散敦厚之樸，成貪鄙之化。是以百姓就本者寡，趨末者眾。夫文繁則質(zhì)衰，末盛則質(zhì)虧。末修則民淫，本修則民愨。民愨則財(cái)用足，民侈則饑寒生。愿罷鹽、鐵、酒榷、均輸，所以進(jìn)本退末，廣利農(nóng)業(yè)，便也?！?br>大夫曰：“匈奴背叛不臣，數(shù)為寇暴于邊鄙，備之則勞中國之士，不備則侵盜不止。先帝哀邊人之久患，苦為虜所系獲也，故修障塞。飭烽燧，屯戍以備之。邊用度不足，故興鹽、鐵，設(shè)酒榷，置均輸，蕃貨長財(cái)，以佐助邊費(fèi)。今議者欲罷之，內(nèi)空府庫之藏，外乏執(zhí)備之用，使備塞乘城之士饑寒于邊，將何以贍之？罷之，不便也?！?br>文學(xué)曰：“孔子曰：‘有國有家者，不患貧而患不均，不患寡而患不安?！侍熳硬谎远嗌伲T侯不言利害，大夫不言得喪。畜仁義以風(fēng)之，廣德行以懷之。是以近者親附而遠(yuǎn)者悅服。故善克者不戰(zhàn)，善戰(zhàn)者不師，善師者不陣。修之于廟堂，而折沖還師。王者行仁政，無敵于天下，惡用費(fèi)哉？”
大夫曰：“匈奴桀黠，擅恣入塞，犯厲中國，殺伐郡、縣、朔方都尉，甚悖逆不軌，宜誅討之日久矣。陛下垂大惠，哀元元之未贍，不忍暴士大夫于原野；縱難被堅(jiān)執(zhí)銳，有北面復(fù)匈奴之志，又欲罷鹽、鐵、均輸，擾邊用，損武略，無憂邊之心，于其義未便也?！?br>文學(xué)曰：“古者，貴以德而賤用兵?？鬃釉唬骸h(yuǎn)人不服，則修文德以來之。既來之，則安之。’今廢道德而任兵革，興師而伐之，屯戍而備之，暴兵露師，以支久長，轉(zhuǎn)輸糧食無已，使邊境之士饑寒于外，百姓勞苦于內(nèi)。立鹽、鐵，始張利官以給之，非長策也。故以罷之為便也?！?br>大夫曰：“古之立國家者，開本末之途，通有無之用，市朝以一其求，致士民，聚萬貨，農(nóng)商工師各得所欲，交易而退。易曰：‘通其變，使民不倦。’故工不出，則農(nóng)用乏；商不出，則寶貨絕。農(nóng)用乏，則谷不殖；寶貨絕，則財(cái)用匱。故鹽、鐵、均輸，所以通委財(cái)而調(diào)緩急。罷之，不便也?！?br>文學(xué)曰：“夫?qū)褚缘聞t民歸厚；示民以利，則民俗薄。俗薄則背義而趨利，趨利則百姓交于道而接于市。老子曰：‘貧國若有余?！嵌嘭?cái)也，嗜欲眾而民躁也。是以王者崇本退末，以禮義防民欲，實(shí)菽粟貨財(cái)。市，商不通無用之物，工不作無用之器。故商所以通郁滯，工所以備器械，非治國之本務(wù)也?！?br>大夫曰：“管子云：‘國有沃野之饒而民不足于食者，器械不備也。有山海之貨而民不足于財(cái)者，商工不備也?！]、蜀之丹漆旄羽，荊、揚(yáng)之皮革骨象，江南之楠梓竹箭，燕、齊之魚鹽旃裘，兗、豫之漆絲絺纻，養(yǎng)生送終之具也，待商而通，待工而成。故圣人作為舟楫之用，以通川谷，服牛駕馬，以達(dá)陵陸；致遠(yuǎn)窮深，所以交庶物而便百姓。是以先帝建鐵官以贍農(nóng)用，開均輸以足民財(cái)；鹽、鐵、均輸，萬民所戴仰而取給者，罷之，不便也?！?br>文學(xué)曰：“國有沃野之饒而民不足于食者，工商盛而本業(yè)荒也；有山海之貨而民不足于財(cái)者，不務(wù)民用而淫巧眾也。故川源不能實(shí)漏卮，山海不能贍溪壑。是以盤庚萃居，舜藏黃金，高帝禁商賈不得仕宦，所以遏貪鄙之俗，而醇至誠之風(fēng)也。排困市井，防塞利門，而民猶為非也，況上之為利乎？傳曰：‘諸侯好利則大夫鄙，大夫鄙則士貪，士貪則庶人盜?！情_利孔為民罪梯也?！?br>大夫曰：“往者，郡國諸侯各以其方物貢輸，往來煩雜，物多苦惡，或不償其費(fèi)。故郡國置輸官以相給運(yùn)，而便遠(yuǎn)方之貢，故曰均輸。開委府于京師，以籠貨物。賤即買，貴則賣。是以縣官不失實(shí)，商賈無所貿(mào)利，故曰平準(zhǔn)。平準(zhǔn)則民不失職，均輸則民齊勞逸。故平準(zhǔn)、均輸，所以平萬物而便百姓，非開利孔而為民罪梯者也。”
文學(xué)曰：“古者之賦稅于民也，因其所工，不求所拙。農(nóng)人納其獲，女工效其功。今釋其所有，責(zé)其所無。百姓賤賣貨物，以便上求。間者，郡國或令民作布絮，吏恣留難，與之為市。吏之所入，非獨(dú)齊、阿之縑，蜀、漢之布也，亦民間之所為耳。行奸賣平，農(nóng)民重苦，女工再稅，未見輸之均也?？h官猥發(fā)，闔門擅市，則萬物幷收。萬物幷收，則物騰躍。騰躍，則商賈侔利。自市，則吏容奸。豪吏富商積貨儲物以待其急，輕賈奸吏收賤以取貴，未見準(zhǔn)之平也。蓋古之均輸，所以齊勞逸而便貢輸，非以為利而賈萬物也?！?br>力耕第二
大夫曰：“王者塞天財(cái)，禁關(guān)市，執(zhí)準(zhǔn)守時，以輕重御民。豐年歲登，則儲積以備乏絕；兇年惡歲，則行幣物；流有余而調(diào)不足也。昔禹水湯旱，百姓匱乏，或相假以接衣食。禹以歷山之金，湯以莊山之銅，鑄幣以贖其民，而天下稱仁。往者財(cái)用不足，戰(zhàn)士或不得祿，而山東被災(zāi)，齊、趙大饑，賴均輸之畜，倉廩之積，戰(zhàn)士以奉，饑民以賑。故均輸之物，府庫之財(cái)，非所以賈萬民而專奉兵師之用，亦所以賑困乏而備水旱之災(zāi)也?！?br>文學(xué)曰：“古者，十一而稅，澤梁以時入而無禁，黎民咸被南畝而不失其務(wù)。故三年耕而余一年之蓄，九年耕有三年之蓄。此禹、湯所以備水旱而安百姓也。草萊不辟，田疇不治，雖擅山海之財(cái)，通百末之利，猶不能贍也。是以古者尚力務(wù)本而種樹繁，躬耕趣時而衣食足，雖累兇年而人不病也。故衣食者民之本，稼穡者民之務(wù)也。二者修，則國富而民安也。詩云：‘百室盈止，婦子寧止’也?！贝蠓蛟唬骸百t圣治家非一寶，富國非一道。昔管仲以權(quán)譎霸，而紀(jì)氏以強(qiáng)本亡。使治家養(yǎng)生必于農(nóng)，則舜不甄陶而伊尹不為庖。故善為國者，天下之下我高，天下之輕我重。以末易其本，以虛蕩其實(shí)。今山澤之財(cái)，均輸之藏，所以御輕重而役諸侯也。汝、漢之金，纖微之貢，所以誘外國而釣胡、羌之寶也。夫中國一端之縵，得匈奴累金之物，而損敵國之用。是以騾驢馲駝，銜尾入塞，驒騱騵馬，盡為我畜，鼲貂狐貉，采旃文罽，充于內(nèi)府，而璧玉珊瑚琉璃，咸為國之寶。是則外國之物內(nèi)流，而利不外泄也。異物內(nèi)流則國用饒，利不外泄則民用給矣。詩曰：‘百室盈止，婦子寧止?！?br>文學(xué)曰：“古者，商通物而不豫，工致牢而不偽。故君子耕稼田魚，其實(shí)一也。商則長詐，工則飾罵，內(nèi)懷窺窬而心不怍，是以薄夫欺而敦夫薄。昔桀女樂充宮室，文繡衣裳，故伊尹高逝游薄，而女樂終廢其國。今騾驢之用，不中牛馬之功，鼲貂旃罽，不益錦綈之實(shí)。美玉珊瑚出于昆山，珠璣犀象出于桂林，此距漢萬有余里。計(jì)耕桑之功，資財(cái)之費(fèi)，是一物而售百倍其價(jià)也，一揖而中萬鐘之粟也。夫上好珍怪，則淫服下流，貴遠(yuǎn)方之物，則貨財(cái)外充。是以王者不珍無用以節(jié)其民，不愛奇貨以富其國。故理民之道，在于節(jié)用尚本，分土井田而已。”大夫曰：“自京師東西南北，歷山川，經(jīng)郡國，諸殷富大都，無非街衢五通，商賈之所湊，萬物之所殖者。故圣人因天時，智者因地財(cái)，上士取諸人，中士勞其形。長沮、桀溺，無百金之積，跖蹻之徒，無猗頓之富，宛、周、齊、魯，商遍天下。故乃商賈之富，或累萬金，追利乘羨之所致也。富國何必用本農(nóng)，足民何必井田也？”
文學(xué)曰：“洪水滔天，而有禹之績，河水泛濫，而有宣房之功。商紂暴虐，而有孟津之謀，天下煩擾，而有乘羨之富。夫上古至治，民樸而貴本、安愉而寡求。當(dāng)此之時，道路罕行，市朝生草。故耕不強(qiáng)者無以充虛，織不強(qiáng)者無以掩形。雖有湊會之要，陶、宛之術(shù)，無所施其巧。自古及今，不施而得報(bào)，不勞而有功者，未之有也?！蓖ㄓ械谌?br>大夫曰：“燕之涿、薊，趙之邯鄲，魏之溫軹，韓之滎陽，齊之臨淄，楚之宛、陳，鄭之陽翟，三川之二周，富冠海內(nèi)，皆為天下名都，非有助之耕其野而田其地者也，居五諸之沖，跨街衢之路也。故物豐者民衍，宅近市者家富。富在術(shù)數(shù)，不在勞身；利在勢居，不在力耕也。
文學(xué)曰：“荊、揚(yáng)南有桂林之饒，內(nèi)有江、湖之利，左陵陽之金，右蜀、漢之材，伐木而樹谷，燔萊而播粟，火耕而水耨，地廣而饒財(cái)；然民鮆窳偷生，好衣甘食，雖白屋草廬，歌謳鼓琴，日給月單，朝歌暮戚。趙、中山帶大河，纂四通神衢，當(dāng)天下之蹊，商賈錯于路，諸侯交于道；然民淫好末，侈靡而不務(wù)本，田疇不修，男女矜飾，家無斗筲，鳴琴在室。是以楚、趙之民，均貧而寡富。宋、衛(wèi)、韓、梁，好本稼穡，編戶齊民，無不家衍人給。故利在自惜，不在勢居街衢；富在儉力趣時，不在歲司羽鳩也。”
大夫曰：“五行：東方木，而丹、章有金銅之山；南方火，而交趾有大海之川；西方金，而蜀、隴有名材之林；北方水，而幽都有積沙之地。此天地所以均有無而通萬物也。今吳、越之竹，隋、唐之材，不可勝用，而曹、衛(wèi)、梁、宋，采棺轉(zhuǎn)尸；江、湖之魚，萊、黃之鮐，不可勝食，而鄒、魯、周、韓，藜藿蔬食。天地之利無不贍，而山海之貨無不富也；然百姓匱乏，財(cái)用不足，多寡不調(diào)，而天下財(cái)不散也。”
文學(xué)曰：“古者，采椽不斲，茅茨不翦，衣布褐，飯土硎，鑄金為鉏，埏埴為器，工不造奇巧，世不寶不可衣食之物，各安其居，樂其俗，甘其食，便其器。是以遠(yuǎn)方之物不交，而昆山之玉不至。今世俗壞而競于淫靡，女極纖微，工極技巧，雕素樸而尚珍怪，鉆山石而求金銀，沒深淵求珠璣，設(shè)機(jī)陷求犀象，張網(wǎng)羅求翡翠，求蠻、貉之物以眩中國，徙邛、筰之貨，致之東海，交萬里之財(cái)，曠日費(fèi)功，無益于用。是以褐夫匹婦，勞疲力屈，而衣食不足也。故王者禁溢利，節(jié)漏費(fèi)。溢利禁則反本，漏費(fèi)節(jié)則民用給。是以生無乏資，死無轉(zhuǎn)尸也?！?br>大夫曰：“古者，宮室有度，輿服以庸；采椽茅茨，非先王之制也。君子節(jié)奢刺儉，儉則固。昔孫叔敖相楚，妻不衣帛，馬不秣粟?？鬃釉唬骸豢桑髢€極下。’此蟋蟀所為作也。管子曰：‘不飾宮室，則材木不可勝用，不充庖廚，則禽獸不損其壽。無末利，則本業(yè)無所出，無黼黻，則女工不施?！使ど惕鹘?，邦國之用，器械之備也。自古有之，非獨(dú)于此。弦高販牛于周，五羖賃車入秦，公輸子以規(guī)矩，歐冶以镕鑄。語曰：‘百工居肆，以致其事?！r(nóng)商交易，以利本末。山居澤處，蓬蒿堯埆，財(cái)物流通，有以均之。是以多者不獨(dú)衍，少者不獨(dú)饉。若各居其處，食其食，則是橘柚不鬻，朐鹵之鹽不出，旃罽不市，而吳、唐之材不用也?！?br>文學(xué)曰：“孟子云：‘不違農(nóng)時，谷不可勝食。蠶麻以時，布帛不可勝衣也。斧斤以時，材木不可勝用。田漁以時，魚肉不可勝食。’若則飾宮室，增臺榭，梓匠斲巨為小，以圓為方，上成云氣，下成山林，則材木不足用也。男子去本為末，雕文刻鏤，以象禽獸，窮物究變，則谷不足食也。婦女飾微治細(xì)，以成文章，極伎盡巧，則絲布不足衣也。庖宰烹殺胎卵，煎炙齊和，窮極五味，則魚肉不足食也。當(dāng)今世，非患禽獸不損，材木不勝，患僭侈之無窮也；非患無旃罽橘柚，患無狹廬糠糟也?！?br>錯幣第四大夫曰：“交幣通施，民事不及，物有所幷也。計(jì)本量委，民有饑者，谷有所藏也。智者有百人之功，愚者有不更本之事。人君不調(diào)，民有相萬之富也。此其所以或儲百年之余，或不厭糟糠也。民大富，則不可以祿使也；大強(qiáng)，則不可以罰威也。非散聚均利者不齊。故人主積其食，守其用，制其有余，調(diào)其不足，禁溢羨，厄利涂，然后百姓可家給人足也?！?br>文學(xué)曰：“古者，貴德而賤利，重義而輕財(cái)。三王之時，迭盛迭衰。衰則扶之，傾則定之。是以夏忠、殷敬、周文，庠序之教，恭讓之禮，粲然可得而觀也。及其后，禮義弛崩，風(fēng)俗滅息，故自食祿之君子，違于義而競于財(cái)，大小相吞，淚轉(zhuǎn)相傾。此所以或儲百年之余，或無以充虛蔽形也。古之仕者不穡，田者不漁，抱關(guān)擊柝，皆有常秩，不得兼利盡物。如此，則愚智同功，不相傾也。詩云：‘彼有遺秉，此有滯穗，伊寡婦之利?！圆槐M物也。”
大夫曰：“湯、文繼衰，漢興乘弊。一質(zhì)一文，非茍易常也。俗弊更法，非務(wù)變古也，亦所以救失扶衰也。故教與俗改，弊與世易。夏后以玄貝，周人以紫石，后世或金錢刀布。物極而衰，終始之運(yùn)也。故山澤無征，則君臣同利，刀幣無禁，則奸貞并行。夫臣富則相侈，下專利則相傾也?！蔽膶W(xué)曰：“古者，市朝而無刁幣，各以其所有易所無，抱布貿(mào)絲而已。后世即有龜貝金錢，交施之也。幣數(shù)變而民滋偽。夫救偽以質(zhì)，防失以禮。湯、文繼衰，革法易化，而殷、周道興。漢初乘弊，而不改易，畜利變幣，欲以反本，是猶以煎止燔，以火止沸也。上好禮則民闇飾，上好貨則下死利也?！贝蠓蛟唬骸拔牡壑畷r，縱民得鑄錢、冶鐵、煮鹽。吳王擅鄣海澤，鄧通專西山。山東奸猾，咸聚吳國，秦、雍、漢、蜀因鄧氏。吳、鄧錢布天下，故有鑄錢之禁。禁御之法立，而奸偽息，奸偽息，則民不期于妄得，而各務(wù)其職；不反本何為？故統(tǒng)一，則民不二也；幣由上，則下不疑也?！?br>文學(xué)曰：“往古，幣眾財(cái)通而民樂。其后，稍去舊幣，更行白金龜龍，民多巧新幣。幣數(shù)易而民益疑。于是廢天下諸錢，而專命水衡三官作。吏匠侵利，或不中式，故有薄厚輕重。農(nóng)人不習(xí)，物模擬之，信故疑新，不知奸貞。商賈以美貿(mào)惡，以半易倍。買則失實(shí)，賣則失理，其疑或滋益甚。夫鑄偽金錢以有法，而錢之善惡無增損于故。擇錢則物稽滯，而用人尤被其苦。春秋曰：‘算不及蠻、夷則不行?！释跽咄獠慧岛梢员忝裼?，內(nèi)不禁刀幣以通民施?！?br>禁耕第五
大夫曰：“家人有寶器，尚函匣而藏之，況人主之山海乎？夫權(quán)利之處，必在深山窮澤之中，非豪民不能通其利。異時，鹽鐵未籠，布衣有朐邴，人君有吳王，皆鹽鐵初議也。吳王專山澤之饒，薄賦其民，賑贍窮乏，以成私威。私威積而逆節(jié)之心作。夫不蚤絕其源而憂其末，若決呂梁，沛然，其所傷必多矣。太公曰：‘一家害百家，百家害諸侯，諸侯害天下，王法禁之?！穹琶裼跈?quán)利，罷鹽鐵以資暴強(qiáng)，遂其貪心，眾邪群聚，私門成黨，則強(qiáng)御日以不制，而幷兼之徒奸形成也?！?br>文學(xué)曰：“民人藏于家，諸侯藏于國，天子藏于海內(nèi)。故民人以垣墻為藏閉，天子以四海為匣匱。天子適諸侯，升自阼階，諸侯納管鍵，執(zhí)策而聽命，示莫為主也。是以王者不畜聚，下藏于民，遠(yuǎn)浮利，務(wù)民之義；義禮立，則民化上。若是，雖湯、武生存于世，無所容其慮。工商之事，歐冶之任，何奸之能成？三桓專魯，六卿分晉，不以鹽鐵。故權(quán)利深者，不在山海，在朝廷；一家害百家，在蕭墻，而不在朐邴也?！贝蠓蛟唬骸吧胶Ｓ薪?，而民不傾；貴賤有平，而民不疑?？h官設(shè)衡立準(zhǔn)，人從所欲，雖使五尺童子適市，莫之能欺。今罷去之，則豪民擅其用而專其利。決市閭巷，高下在口吻，貴賤無常，端坐而民豪，是以養(yǎng)強(qiáng)抑弱而藏于跖也。強(qiáng)養(yǎng)弱抑，則齊民消；若眾穢之盛而害五谷。一家害百家，不在朐邴，如何也？”文學(xué)曰：“山海者，財(cái)用之寶路也。鐵器者，農(nóng)夫之死士也。死士用，則仇讎滅，仇讎滅，則田野辟，田野辟而五谷熟。寶路開，則百姓贍而民用給，民用給則國富。國富而教之以禮，則行道有讓，而工商不相豫，人懷敦樸以相接，而莫相利。夫秦、楚、燕、齊，土力不同，剛?cè)岙悇荩扌≈?，居句之宜，黨殊俗易，各有所便。縣官籠而一之，則鐵器失其宜，而農(nóng)民失其便。器用不便，則農(nóng)夫罷于野而草萊不辟。草萊不辟，則民困乏。故鹽冶之處，大傲皆依山川，近鐵炭，其勢咸遠(yuǎn)而作劇。郡中卒踐更者，多不勘，責(zé)取庸代?？h吧或以戶口賦鐵，而賤平其準(zhǔn)。良家以道次發(fā)僦運(yùn)鹽、鐵，煩費(fèi)，百姓病苦之。愚竊見一官之傷千里，未睹其在朐邴也?！?br>復(fù)古第六
大夫曰：“故扇水都尉彭祖寧歸，言：‘鹽、鐵令品，令品甚明。卒徒衣食縣官，作鑄鐵器，給用甚眾，無妨于民。而吏或不良，禁令不行，故民煩苦之?！钜饪傄畸}、鐵，非獨(dú)為利入也，將以建本抑末，離朋黨，禁淫侈，絕幷兼之路也。古者，名山大澤不以封，為下之專利也。山海之利，廣澤之畜，天地之藏也，皆宜屬少府；陛下不私，以屬大司農(nóng)，以佐助百姓。浮食奇民，好欲擅山海之貨，以致富業(yè)，役利細(xì)民，故沮事議者眾。鐵器兵刃，天下之大用也，非眾庶所宜事也。往者，豪強(qiáng)大家，得管山海之利，采鐵石鼓鑄，煮海為鹽。一家聚眾，或至千余人，大抵盡收放流人民也。遠(yuǎn)去鄉(xiāng)里，棄墳?zāi)?，依倚大家，聚深山窮澤之中，成奸偽之業(yè)，遂朋黨之權(quán)，其輕為非亦大矣！今者，廣進(jìn)賢之途，練擇守尉，不待去鹽、鐵而安民也。”
文學(xué)曰：“扇水都尉所言，當(dāng)時之權(quán)，一切之術(shù)也，不可以久行而傳世，此非明王所以君國子民之道也。詩云：‘哀哉為猶，匪先民是程，匪大猶是經(jīng)，維邇言是聽?！嗽娙舜滩煌ㄓ谕醯?，而善為權(quán)利者。孝武皇帝攘九夷，平百越，師旅數(shù)起，糧食不足。故立田官，置錢，入谷射官，救急贍不給。今陛下繼大功之勤，養(yǎng)勞倦之民，此用麋鬻之時；公卿宜思所以安集百姓，致利除害，輔明主以仁義，修潤洪業(yè)之道。明主即位以來，六年于茲，公卿無請減除不急之官，省罷機(jī)利之人。人權(quán)縣太久，民良望于上。陛下宣圣德，昭明光，令郡國賢良、文學(xué)之士，乘傳詣公車，議五帝、三王之道，六藝之風(fēng)，冊陳安危利害之分，指意粲然。今公卿辨議，未有所定，此所謂守小節(jié)而遺大體，抱小利而忘大利者也?！贝蠓蛟唬骸坝顥澲畠?nèi)，燕雀不知天地之高；坎井之蛙，不知江海之大；窮夫否婦，不知國家之慮；負(fù)荷之商，不知猗頓之富。先帝計(jì)外國之利，料胡、越之兵，兵敵弱而易制，用力少而功大，故因勢變以主四夷，地濱山海，以屬長城，北略河外，開路匈奴之鄉(xiāng)，功未卒。蓋文王受命伐崇，作吧于豐；武王繼之，載尸以行，破商擒紂，遂成王業(yè)。曹沬棄三北之恥，而復(fù)侵地；管仲負(fù)當(dāng)世之累，而立霸功。故志大者遺小，用權(quán)者離俗。有司思師望之計(jì)，遂先帝之業(yè)，志在絕胡、貉，擒單于，故未遑扣扃之義，而錄拘儒之論。”
文學(xué)曰：“燕雀離巢宇而有鷹隼之憂，坎井之蛙離其居而有蛇鼠之患，況翱翔千仞而游四海乎？其禍必大矣！此李斯所以折翼，而趙高沒淵也。聞文、武受命，伐不義以安諸侯大夫，未聞弊諸夏以役夷、狄也。昔秦常舉天下之力以事胡、越，竭天下之財(cái)以奉其用，然眾不能畢；而以百萬之師，為一夫之任，此天下共聞也。且數(shù)戰(zhàn)則民勞，久師則兵弊，此百姓所疾苦，而拘儒之所憂也。”