卷二百十七
作者：李燾起訖時間 起神宗熙寧三年十一月盡其月
卷名 續(xù)資治通鑑長編卷二百十七
帝號 宋神宗
年號 熙寧三年（庚戌，1070）
全文
十一月戊子朔，詔：「河北飢民流徙京西【一】，令安撫轉運\使、提點刑獄司責州縣官多方賑救存撫，察苛擾、昏耄、弛慢不職者以聞?！?br>己丑，詔濱州劉蒙、處州管師常、閬州雍之笴【二】賈蘊、嘉州李逵、衢州周鵼、齊州胡鄢，鎫賜進士出身；太原府李杭【三】田籍張?zhí)铩舅摹?、忠州譚立之【五】、眉州孫潛、劍州陳舜岳、大名府尚景純、漢陽軍竇恂，鎫同進士出身；眉州任通夫、邢州國採、荊南伊瑑、普州雍林宗、臨江軍程禮、廣濟軍周敘，鎫授試校書郎。先是，南郊赦書訪求節(jié)行、才識、學術之士，諸路監(jiān)司以蒙等應詔，送舍人院試，而有是命。舊紀書宮敦遣之士二十二人【六】。新紀改為節(jié)行之士。
減同、陜二州駐泊都監(jiān)各一官。上以西鄙用師，兵多在邊而內地官冗故也。
禮院言：「袒免親出任外官，宜著姓。若降宣來□□或自上表及代還京師，即止稱皇親，不著姓。」從之。
庚寅，御史臺言：「舊制，百官臺參辭謝，自來於朝堂先赴三院御史幕次，又赴中丞幕次拜揖，得以體按老疾之人。今止於御史廳一員對拜，不惟有失舊制，兼恐不能公共參驗。請如舊制，遇放常朝，即詣御史臺?！箯闹?br>先是，御史王子韶【七】請改臺參法，既許之。至是，御史臺復以為非舊制，遂復如故。辛卯，御史薛昌朝言：「陜西、河北路今歲秋夏飢民就食於商、虢、襄、鄧等州，知商州□世長殊不存恤，至令市人閉糴。」詔陜西宣撫、轉運\、提點刑獄司體量以聞?！跏篱L究竟當附此。
江淮等路發(fā)運\使薛向等言：「通潤秀州、漣水無為軍各有發(fā)運\司所轄課利倉場，通、泰、?！景恕俊?、秀州知州，乞自堂選；漣水無為知軍、通潤秀州通判，乞令本司選舉?！箯闹?。
壬辰，上批：「陜西宣撫判官呂大防、管勾機宜文字李清臣，近除中書檢正官，其敕告入遞給付，以示選任之意。」從韓絳所請也。從絳請，據(jù)御集。
詔舉人期喪滿三月聽就試。侍御史知雜事謝景溫言：「臣近嘗定奪李定追服所生母事，朝廷已除定太子中允，下淮南轉運\使司令□□馽人李肇再具析仇氏是與不是定所生母。竊緣定嘗稱李肇乃嘉祐七年僦居之鄰，難已取信。今朝廷雖再取肇詞，定必不肯為信。檢會定元狀稱，有鄉(xiāng)人私告定，仇氏是所生母。而父堅以為非。但使定具鄉(xiāng)人姓名，令轉運\司根究，必見情狀。況定追服系於禮教，朝廷務在考實，非有所偏。臣之愚衷，亦欲盡是非之理，故取定說，擇其可證之人。乞朝廷用此推究?！乖t淮南轉運\使取問鄉(xiāng)人的實事狀以聞。十月十九日問李肇。
詔陜西緣邊四路蕃部所負貸糧，鎫特蠲放。
判延州郭逵言：「陜西義勇赴緣邊戰(zhàn)守，自今令自齎一月口食，與折將來戶稅。若不能自備，聽於起發(fā)州軍請口食一月齎行?！箯闹?。已而韓絳言：「逐人已有官給干糧及隨身衣裝等物，若更負重，恐於人情非便?！股吓骸缸蜞~延已累行之，頗聞公私以為利?！鼓嗽t義勇免附帶干糧，令自齎口食，與折稅，如逵所請。
癸巳，管勾鄜延總管安撫司機宜文字、太常博士、集賢校理趙焑權發(fā)遣提點陜西刑獄。時韓絳方議大發(fā)兵取橫山，焑言：「大兵過山界，皆沙磧，乏善水草，又無險隘可以控扼，臣竊危之。若乘兵威招誘山界人戶處之生地，不先儲偫，不建城寮，則難以安集。今夏國屢為西蕃攻擾，必欲乘虛破賊\，當先經(jīng)畫山界控扼之地，然后招降。不然，勞師遠攻，未見其利也?！篃e論出兵未見其利，據(jù)本傳及墓銘，皆在除憲后。今附此。陜西路都轉運\使沈起言：「涇原路熟戶蕃部闕食，蒙給度僧牒五百賑濟；乞更賜五百，以分濟鄜延、環(huán)慶、涇原、秦鳳四路。」從之。二紀并書蠲陜西蕃部貸糧。詔審刑院、大理寺同看詳重贓併滿輕贓法意，定歸一議。審刑院言：「犯色目各別之贓，不待罪等而累併，不惟引用入重，顯於律義難通。乞且依久來條例而定?！勾罄硭卵裕骸嘎煞Q，以贓致罪，頻犯者鎫累科。若罪法不等者，即以重贓併滿輕贓各倍論。累併不加重者，止從重。看詳律意，蓋為頻犯贓罪者，不可用二罪之法以重者論，故令積數(shù)以科罪；為非一犯，故令二赤得一赤之罪，此從□之一也。雖令倍論，然有六色贓名，輕重不等。若兩色以上者，不可累輕以從重，故令併重以滿輕，特將重贓改從輕贓之法，此從□之二也。若以重併輕后止從加重【九】，則止從一重，蓋為進則改從輕法，退亦不至容奸，義理昭然，殊無可惑。緣審刑院為據(jù)疏議內假設之法，皆是逐件罪等，故令須得罪等方許累論。本寺以謂疏義所設，止是一時命文如此，非謂須得罪等者。若據(jù)罪等者盡數(shù)累併，不等者止科一贓，則恐知法者足以為奸，不知者但系臨時幸與不幸。原情立禁，恐本不然，以此異同，不可定歸一議?！股鲜谴罄硭伦h，從之。
雄州言：「提舉常平倉司裁定差役，各已立額。本州兩縣額外有弓手十八人當在減數(shù)，人人材武可用，愿聽存留?！股吓僖浪唷Ｈ栽t「自今兩地供輸役人，無令一例減省。
甲午，以明法王□為編敕所看檢供應諸房條貫文字，從詳定編敕所請也。
陜西常平倉司奏：「乞應係自來衙前人買撲酒稅等諸般場務，候今界年限滿，更不得令人買撲，鎫拘收入官。於半年前依自來私賣價數(shù)，於要鬧處出牓，限兩箇月召人承買。如后下狀人添起價數(shù)，即取問先下狀人，如不愿添錢，即給與后人。不以人數(shù)，依此取問。若限外添錢，更不在行遣給付之限。其錢以三季作三限，於軍資庫送納。乞下本路遵守施行?！箯闹?。此據(jù)瀘州編錄冊熙寧五年二月十五日刑部帖載二年十一月七日中書札子，今附本月日，此月九日可并考。初，撲買坊場，實錄未見的日月，遍天下?lián)滟I，則在五年二月二十二日【一○】。按食貨志云：酒麴之利，視他入為最厚，惟西京售麴而已。酒舊禁私釀，官置務，釀則設官監(jiān)臨?；虿辉O官，即以酬衙前。衙前役於公，悉多賠費，隨其多寡，酬以酒務，使取釀利，補其勞費。然吏因緣誅求，衙前至破產(chǎn)逃亡，釀利不足以償，公私困敝。熙寧三年，始命應酬衙前場務，皆官自賣之，歸其財於常平司。凡衙前賠費與吏之誅求【一一】，悉為之禁。衙前隨役輕重，悉賞以官自賣場務之錢，又賦之祿，民始免重役破產(chǎn)之患。奉公出力者得祿以養(yǎng)，而場務之利，收其嬴余，又以祿在公之吏焉。其法募民愿買坊場者，聽自立價，實封其價狀告，為扃鑰，納期啟封，視價高者給之。后朝廷所增內外吏祿，歲支緡錢百余萬緡，取具焉。此食貨志所云，不得其撲買坊場的月日。因陜西倉司奏請始附見。須別考詳。
乙未，中書編修條例所言：「京朝官以上丁憂服闋，舊給敕告，今請見任兩府官如舊制外，文武官大兩省、待制、正任刺史以下，有司檢舉聞奏，止降詔書或札子；余所屬移牒，令赴闕參見，更不別給敕告。臣僚陳乞親屬差遣，付有司依法注擬。三司年例合科買物色，其可減省，止令在京買之；或歲計物須至下外州軍科買者，著為定式；如式外不時而科買者，須奏定旨。刑部定奪酬獎，其非轉官、循資、堂除差遣、減年磨勘者，直牒審官等處施行訖以聞。其使臣公案，鎫歸樞密院斷放；內有文臣、使臣共一案者，即於中書斷訖，委大理寺節(jié)略，具使臣所犯及刑名【一二】，申樞密院照會；使臣奏舉差遣，鎫送樞密院施行。臣僚上殿供狀，不得僥求，及申閤門狀鎫寢罷。命官及軍員、職員，每遇郊禮得加恩。舊除遷人久，例於授官日一就加階外，鎫係中書出給告敕。欲自今請除宗室及文武官大兩省、大卿監(jiān)、正刺史以上如舊制【一三】。其余文官少卿監(jiān)、橫行陞朝官京官鎫契勘該恩次數(shù)，因轉官遷職，合給敕告，一就加恩。其該封贈者，止申官告院。未出官京朝官、分司、致仕人，更不加恩。內外職員人吏，自來遇赦加恩，帶銀青光祿大夫階及檢校官、憲銜，鎫罷。中書堂后官合加朝散大夫，主事及沿堂五院行首合加游擊將軍，錄事以下應在京吏人及司天監(jiān)丞、鍾鼓院節(jié)級、翰林待詔醫(yī)官等，合加將仕郎，鎫於授逐色差遣敕內帶行；內不係敕補者，候遇赦加階一次；及自來職名遇赦當轉上佐及勒留、同正等官依舊外，其余加勛及檢校兼官，鎫更不加階、勛及檢校、兼官；其上佐、勒留及同正將軍更不帶階。應祀祭分獻官，例止令審官東院一面差官。應祝文及功德疏、佛文、齋文之類，分差有文學官撰定，付所司編錄，遇祀祭檢用。京朝官等尋醫(yī)侍養(yǎng)，依致仕條，止令逐州軍勘會無規(guī)避、具保明放離任訖，申所屬；通判以上差遣聽旨；非省副、知雜以上官，罷舉官自代?！规~從之。
癸卯，命同知諫院鄧綰同詳定編敕。初差直舍人院李壽朋，辭以兼職多，故改命綰。
西京左藏庫副使、權鄜延鈐轄種諤復為皇城副使，作坊副使、知環(huán)州種診\兼閤門通事舍人，從宣撫使韓絳請也。此下或便可載諤謀\取橫山事，十月初六日，御札令諤赴闕，云已差諤充鄜延鈐轄、管勾蕃部公事。十二月二十一日，依韓絳所請止諤赴闕。諤本傳云：上既以綏州為綏德城，會侯可言水利得對，上問綏州事，可曰：「種諤奉密旨取綏州而罪之，今后何以使人?！股弦嗷?。未滿歲，授西京左藏庫副使、商州都監(jiān)，以嫡母喪，辭不行。涇原、秦鳳帥交薦之，一歲三奪喪，卒不起。韓絳宣撫陜西，詔諤與計事，除鄜延都監(jiān)、知青澗城，遷皇城副使、本路鈐轄。要見與韓絳計事時月。諤墓誌云：命綏州為綏德城，數(shù)月，除西京左藏庫副使、商州都監(jiān)，丁母憂，不拜。三年，改秦州都監(jiān)。涇原帥舉本路鈐轄，秦鳳帥舉本路都監(jiān)，命三下奪其喪，諤辭益堅，乃許終制。按「三年」字當作「二年」，范純仁行狀云：諤除秦州都監(jiān)，純仁言其不便。王安石日錄二年五月八日云：種諤今在慶州。種診\墓誌：診\先知環(huán)州，神宗即位，改北作坊使，尋兼閤門通事舍人。二年召對，令久任，除兼本路鈐轄。其為通事，與實錄先后不同。當加考詳。
詔諸路提點刑獄司選官與當職官看詳編管人元犯刑名，委是州郡法外編管，即放逐便；內情理重害者，聽旨。其已經(jīng)詳定編配罪人所奏請朝廷指揮量移者，亦準此。
草澤王存上書言涇原路機密利害，召試武藝，授以下班殿侍、三班差使、宣撫司指使。
宣撫司言：「近廢陜西路湖城縣【一四】為鎮(zhèn)，緣人戶繁多處，若止令使臣等管勾，恐不曉民事。乞勘會更有似此鎮(zhèn)分，鎫依京東路條例，委監(jiān)司舉親民京朝官管勾，許斷城內杖以下公事。」從之，仍令諸路勘會合差京朝官監(jiān)鎮(zhèn)處以聞。
甲辰，判延州郭逵言西人寇大順城，都監(jiān)燕達等引兵出界，捕斬有功，第其功為三等。詔：「優(yōu)等遷一資，仍減磨勘，漢官二年，蕃官五年。第一等蕃官至長行，各遷一資，仍鎫與支賜，其勇敢、暛用人等各賜絹，候再立功酬賞。第二等減磨勘，漢官使臣三年，已係七年磨勘者減四年，蕃官殿侍十年。第三等減磨勘，漢官二年，蕃官五年，蕃官諸司使加賜銀絹。又一等蕃部至諸軍長行二十七人，各遷一資，仍更與支賜。捉生都軍主賜俸錢【一五】，勇敢、暛用人各賜絹，鎫候再立功酬賞。本路都監(jiān)，第一等遷使額五資，第二等減磨勘三年?！褂盅裕骸皋偈蝗穗S都監(jiān)田守度邀賊\歸路，十九人隨鈐轄李顒與西賊\戰(zhàn)，皆有功。」詔鎫優(yōu)與支賜，候更立功，取旨各遷一資。
編修中書條例曾布等言：「奉詔定中書吏保引、補試、賞罰事：中書守當官闕，舊差兩省官考試，近歲不用試法，而堂后官以恩陳乞保引，以故濫進者眾。今定堂后官一經(jīng)南郊，主事再，錄事、主書、守當官三，聽引親屬一人為私名，習學二年聽就試，三試不中勒出守闕。守當官闕，舊雖有試法，而但取筆札人材，今既習以公事，則當以所習公事試之。各籍其功過，有功者隨輕重陞名，降亦如之，功過聽相折除。主事以上至提點五房公事，皆取其能，不以次補。提點五房三年罷，堂除知州軍，堂后官堂除通判，十年，亦除知州軍，其除余名以次第，永為定制，凡三十九條。舊條例悉罷。」上批：「依所定?！轨妒侵袝禺敼贂r忱等坐陳新定條不當，乞出外官，忱為首，勒停；余第降資。舊紀書：立中書吏試補及功過陞降法。乙巳，詔罷在京四糶米場，俟米價稍貴，奏聽旨。丙午，司門員外郎、蔡河撥發(fā)賈青提點京西路刑獄，侍御史知雜事謝景溫、御史薛昌朝林旦皆論青年少行穢，士流所不齒，不可用為監(jiān)司。不聽。青，昌朝子也。
詔：「陜府、江寧，鄆、青、齊、杭、越、蘇、婺、宿、壽、宣、歙、虔、洪、吉、潭、廣、福、建等州錄事參軍，係繁難處，今后鎫差職官知縣及奏舉縣令人，其本處俸錢數(shù)多、資序不該請者，鎫支鈔十五千?！?br>又詔：「見任倉界官，除朝廷擢用外，不許諸處奏舉差遣?！?br>提舉河北常平司言：「大名府等州軍今秋薄熟，乞依舊法作兩料青苗錢【一六】，及許災傷州軍豫支?！箯闹粤钪T路散青苗錢料次【一七】，自今提舉官專體量相度指揮。編修中書條例所言：「開封府近許四□各置官一員，而逐□決事不多。欲止令京朝官兩員分領兩□決斷，仍盡留舊四,□使臣，以備其余差使?！箯闹?。
丁未，客星出婁。新、舊紀因實錄鎫書此，天文志云：客星出天囷星中，主倉庫憂火災。戊申，禮賓使、知寧州蕭注復西上閤門使，為太原府、代州鈐轄。先是，夏人十余萬寇邊，李信、劉甫敗於瓠子嶺，進圍荔原堡，連城皆堅壁。注夜啟關，宴飲如平時，人恃以無恐。注復為書抵李復圭，言寇必不深入，姑堅壁，俟其欲去而后擊之。復圭不聽，遣郭慶等以兵數(shù)千通大順城，全師覆沒。於是召注赴闕，命注代王慶民管勾麟府路軍馬。此據(jù)本傳。實錄但云復官，為并代鈐轄【一八】，不云管勾麟府軍馬。明年正月十六日，因王慶民依舊任，乃見之。今并附此。
樞密使文彥博言：「臣聞刑平國用中典。自唐末至周【一九】，五代亂離，刑用重典，以救一時，故法律之外，輕罪或加至於重，徒流或加至於死。權宜行之以定國亂，可也，然非律之本意，不可以為平世常法。國家承平百年，當用中典，然因循用法，猶有重於舊律者【二○】。若偽造官文書，即律止於流二千里，今斷從絞；又其甚者，因近年臣僚一時起請，凡偽造印記再犯皆不至死者，亦從絞刑，是不應死而死也。若以其累犯，責其不悛，即持仗強盜、贓滿五匹者死，若止四匹，雖五七犯不至於絞，況持仗強盜，本法重於造印，今之用法甚異律文。陛下【二一】仁覆萬邦，惟刑是恤，方詔法官講議刑典，欲乞檢詳自五代以來，於朝廷見用刑名，重於舊律，如偽造印之比者，以敕律參詳，裁用其當?！乖t送編敕所。詔來年合賜夏國銀絹，令宣撫司相度，分與四路安撫司闕用處封樁。以宣撫司言「將來有西人投歸者，合備賑濟、犒設錢物，乞令轉運\司支錢十萬緡赴秦州封樁」故也。
己酉，閱孫晞、韓廉騎射，授晞披帶班殿侍；廉下班殿侍，鎫秦鳳路指使。孫晞、韓廉何處人，及因何閱騎射、授官，新、舊實錄皆如此，當考。
詔陜西轉運\司，以西川四路物帛內變轉見錢二十萬緡，充制置解鹽司鈔場本錢。三司言，元年，成都府路有剩錢七十四萬緡、絹十九萬疋、紬五萬匹、布十三萬疋、絲六萬兩，綿四十六萬兩，銀四千九百兩。詔轉運\使選官與成都府轉運\司徱刷年計外【二二】，見在錢市物帛并余物，盡數(shù)發(fā)至陜西轉運\司變轉，充西鹽鈔場本錢外，封樁以備邊費。先是，王安石白上，移巴蜀物就與陜西封樁，非獨省蜀人輸送【二三】，且可以免自京師支撥之費，故有是詔。二年十一月五日撥十萬貫，今增為二十萬貫，四年正月二十四日罷買鈔。詔：「開封府中牟縣申，馬棚十七所可募比近人戶三兩名看管，許於牧地耕種上等田三兩頃，免納租課，歲令栽榆柳以備棚材。第四等以下，免本等差役。自今更不以稅戶充棚子?！垢?，詔：「陞朝官除南郊赦封贈父母外，不得以加恩、轉官、服色之類，回授及封贈有服、無服等親。其前后體例鎫罷之?！?br>樞密院言：「諸路本城諸軍，有人數(shù)至少不成指揮處，每遇差使，全然畸零。乞委轉運\司取索諸州軍見管數(shù)，除教閱本城及壯城、作院、遞鋪、牢城等難合併外，欲將諸指揮畸零人數(shù)併合成四百人以上，仍令帶舊請。其軍員據(jù)合用數(shù)外，余差補別州軍見闕?！箯闹?。二年十月十二日，初下京東路日，今乃篃諸路。朱本削去二年十月十二日事，但存此，非也。今兩存之。十二月十六日，當考。
辛亥，權發(fā)遣三司使李肅之權三司使。肅之未至，上屢趣之，至未久，復有是命。
詔給納常平錢谷官司公人受贓，雖已降依斂掠、乞取差點人夫錢物條約，慮未知懼，自今杖罪編管□□馽州，徒以上刺配本州牢城。許人告，杖罪賞錢五十千，徒罪百千。
上批：「近以河外城寨守具廢弛，雖已第責當職官吏，乃聞前后不但城寨使臣因循，縱有勤於職事者，亦多為監(jiān)司沮止，所乞兵匠、物料，不即應副，雖欲自達【二四】，勢不可得。今既懲勵因循，俾人必盡其力，宜開自達之禁，以防壅塞，可議立法?！顾煸t陜西河東經(jīng)略、轉運\司，如城寨官吏申乞兵匠、物料及戰(zhàn)守備豫事，速相度應副。即累申無報，許本處直以聞。
壬子，監(jiān)在京鑄金□寫務鄧潤甫編修中書條例。潤甫，建昌人也。
著作佐郎、編修中書條例張琥為集賢校理。
癸丑，樞密院言：「鄆州簡中兵內有朱信等三人，本係親從官，欲令京東轉運\司勘會，非慶歷八年殿內作過配到，即依宣命簡選?！股吓骸概涮铨埫汀径濉?、龍騎，蓋是在京禁旅，於理不便。今止選於極邊暛用，雖慶歷八年犯事註誤之人亦不妨，可令一例簡選?！?br>詔定內外官避親法。
戶部侍郎致仕彭思永卒。乙卯，詔判延州郭逵赴闕。韓絳用種諤謀\，將以兵取橫山，逵曰：「諤，狂生耳。朝廷以家世用之，過矣。他日敗國事，必此人也。」絳與逵議出兵，逵力言其不可，使幕府【二六】與逵論難，逵曰：「此舉不惟無功，恐別生他變，貽朝廷憂。」絳怒，奏逵沮軍事【二七】，故有是命。
命陜西宣撫使韓絳為陜西、河東宣撫使，判官呂大防為陜西、河東路宣撫判官。絳時治兵鄜延，欲通道河東，故有是命。
參知政事王安石等言：
據(jù)梓州路轉運\司奏：「本路多以小小官物為名，起發(fā)綱運\，枉破衙前重難分數(shù)。如戎州近年起發(fā)牛筋、角三綱，載送官員至荊南，共載牛筋四十有五斤，角九十對，差兵稍五十有五人，借過紬、絹、布一百余疋，綿三百余兩，大錢二十四貫有奇，糧米一百四十八石有奇。瀘州發(fā)牛筋【二八】、角八綱，所載物及借請錢、糧等，其數(shù)多少，大略與戎州相去無幾。而又所差兵士，借請錢、糧、綿、絹，動經(jīng)一年以上或一年半不還。緣路請過錢、糧，尚不在此數(shù)。所差衙前，押牛皮綱又最為第一等重難。今來已將昌、普等七州軍所納筋、角綱，止附搭成都府下水綱船至荊南。及梓、遂等七州軍，貯以殨籠\，差遞鋪兵擔至鳳州交割，更不別差船綱，見今亦無積壓未發(fā)數(shù)目。及團併陸路綱運\【二九】，共減一百三十六綱，并減定本路諸州軍監(jiān)遠近接送知州、通判、簽判衙前，及減罷押綱隨送得替官員衙前，共二百八十三人；及省諸州軍監(jiān)縣差役公人共五百一人。兼點檢梓州等處，自來公使□庫衙前陪費錢物，最為侵刻。內遂州每年綱運\重難三千一百余分，公使□庫乃占二千七百分；梓州有在州酒場，兩鹽井，第一等優(yōu)輕，皆以理折勾當公使□庫重難分數(shù)，而差以次場務充管勾綱運\；及果、榮、戎、瀘等州，衙前苦於公□之類陪費，若不更改，即今后投名衙前，各不愿充役。乞行裁減，及差官重定諸州衙規(guī)事?！?br>檢會近累詔諸路監(jiān)司提舉官，相度差役利害，各未見條上。其前項事鎫是久來於公私為害，而監(jiān)司或以因循背公養(yǎng)譽為事，不肯悉心營職，除去宿弊。今梓州路轉運\司獨能上體陛下憂恤百姓之意，率先諸路奏承詔旨，講求上件利害，公忠之實，宜被旌賞。乞特加獎諭；其所減衙前及綱運\，并差官重定衙規(guī)事，仍乞依所奏施行。所有公使□庫陪備冗費合行裁節(jié)約束事件，并據(jù)本司狀稱：「見不住催促諸州軍相度農(nóng)田水利、差役條件，如綱運\及州縣役人更有可以團併、裁減，兼省併鄉(xiāng)邑，合行減放役人，別具聞奏?！规~乞下本路速相度畫一條上；內減省州縣役人，更下本司相度保明，經(jīng)久有無妨闕。其減省役人、團併綱運\及裁減公使□庫非理陪費，仍下諸路鎫依此及詳朝廷累降指揮，速具合裁定事件聞奏。
於是詔曰：「夫天下之役，常困吾民，至使罹飢寒而不能以自存，豈朕為民父母之意哉【三○】！吾詔書數(shù)下，欲□其役，而事未興，是吏奉吾詔不勤而察民未深也。今梓州路獨能興民之利而去其害，欲加之賞，朕何愛焉。觀執(zhí)政之用心，於朕豈有異乎？其轉運\使韓籂等，已降敕書銟諭，仍各賜帛二百【三一】，余鎫依所奏施行。」籂，汲人也。元祐二年有傳。新、舊紀鎫載此詔。知開封府韓維奏曰：府衙前減重難，計錢十八萬一千余緡，昔出於民，今悉得省，人以為便。復下詔銟之。韓維事在九月乙丑。
知定州滕甫言：「臣竊謂中國之兵與夷狄之兵，?；级喙阎粩?，其故無他，蓋中國兵有定數(shù)，至於平民則素不使之知戰(zhàn)。夷狄之俗，人人能斗擊，無復兵民之別，有事則舉國皆來，此所以取勝多也。今河北州縣近山谷處，民閑各有弓箭社及獵射等戶，習慣便利，與夷人無異。乞下本道州縣，令募諸色公人及城郭、鄉(xiāng)村百姓有武勇愿學弓箭者為社，每年春，長吏就其射處勸誘閱試之。緩急雖不可調發(fā)，亦足以為捍御【三二】?！箯闹?。
翰林學士承旨王珪言：「臣近聞經(jīng)制交趾事宜。臣頃於廣西轉運\使杜杞得所奏交趾事，其言自盜據(jù)以來世次與夫山川道路兵民之類為最詳，其末又言存取之計，頗可采。如聞樞密院文字比多散失，輒用錄進，以備圣覽?！公暭宰⒃莆鯇幦甓Ｊ悄晔露∶?，珪知參政。既而上以珪所進文字付參知政事王安石，安石言：「伏奉手詔，賜示王珪所進文字，且論及交趾事。竊承圣志以豐財靖民為事，此生民之福也。然萬里之外，計議於初，不容不審，溫杲等以欽、廉等州為憂，是也。至於戒敕邊臣，撫慰交趾，即恐不須如此，既傷陛下之信，或更致交趾之疑【三三】，蓋朝廷未嘗有此，而今有此，則彼安能不思其所以然乎？昔者秦有故，厚遺義渠戎王，更為義渠所覺，反見侵伐。臣恐用杲之策，即萬一交趾更覺而自備，且或為難於邊，則是秦與義渠之事也【三四】。其余所建明數(shù)事。并易潘夙、陶弼，候開假取旨。臣聞先王智足以審是非於前，勇足以斷利害於后，仁足以宥善，義足以誅奸，闕廷之內，莫敢違上犯令，以肆其邪心，則蠻夷可以不誅而自服；即有所誅，則何憂而不克哉！中世以來，人君之舉事也，初常果敢而不畏其難，后常為妨功害能之臣所共沮壞，至於無成而終不寤。忠計者更得罪，正論者更見疑，故大奸敢結私黨、託公議以沮事，大忠知事之有敗而難於自竭。如此則雖唱而孰敢和，雖行而孰敢從？彼奸人取悅於內而誕謾於外，愚人冒利徼幸於前而不圖患之在后，又皆不足任此。如此而以舉事，則事未發(fā)而智者前知其無成矣。蓋天下之憂，不在於疆埸【三五】，而在於朝廷；不在於朝廷，而在於人君方寸之地。故先王詳於論道而略於議事，急於養(yǎng)心而緩於治人。臣愚不足以計事，然竊恐今日之天下，尚宜取法於先王，而以中世人君為戒也。臣於觽人中，最蒙陛下眷遇，宜先觽人敢及於此。伏惟陛下省察，則天下幸甚！」三年二月十八日清明，十一月二日冬至，安石云候假開取旨【三六】，必冬至也。安石奏乃陸佃所紀者，不得其時，今因王珪札子，附十一月。案溫杲四年三月乃以醫(yī)學除職，官廣西經(jīng)干。蓋杲先在廣西，嘗入蠻殺賊\，故蕭注薦之，則三年冬有所論列，朝廷徐命以官，亦理勢當然也。又潘夙以元年十一月知桂州，四年三月徙河北漕【三七】安石此奏欲易夙，則三年冬夙必在桂州，故四年正月自以蕭注代夙。又陶弼以嘉祐六年閏八月知容州，治平三年自欽州改邕州，在邕州五年改鼎州，又改辰州。當三年冬，弼亦必在邕州，故安石奏欲易弼。弼尋改鼎州及辰州，九年二月乃復知邕州。
是月，廢憲州，以靜樂縣隸嵐州。新紀附年末。十一年復置【三八】。注釋
【一】詔河北飢民流徙京西「徙」原作「徒」，據(jù)閣本、活字本改。
【二】雍之笴閣本、活字本及宋會要選舉三四之四九均作「雍之奇」。
【三】李杭同上諸本同。同上書作「李抗」。
【四】張?zhí)锿现T本同。同上書作「張由」。
【五】譚立之同上諸本同。同上書作「譚邱之」。
【六】二十二人編年綱目卷一八作「二十一人」。本書卷二一一、宋會要選舉三四之四八均作「二十九人」。
【七】王子韶「韶」原作「詔」，據(jù)閣本及宋史卷三二九王子韶傳改?！景恕亢Ｔ鳌该贰?，據(jù)閣本、活字本改。
【九】若以重併輕后止從加重活字本同。閣本及宋史卷二○一刑法志均無「止從」二字，疑是。
【一○】二十二日原作「二十一日」，據(jù)本書卷二二○、二三○改。
【一一】凡衙前賠費與吏之誅求「前」原作「門」，據(jù)閣本改?！疽欢烤呤钩妓讣靶堂妇摺乖鳌钙洹梗瑩?jù)閣本改。
【一三】正刺史以上如舊制「刺史」原作「敕使」，按上文應作「刺史」，因改?！疽凰摹亢强h「湖」原作「潮」，據(jù)閣本及元豐九域志卷三、宋史卷八七地理志改?！疽晃濉孔缴架娭髻n俸錢「賜」，閣本、活字本均作「增」，疑是。
【一六】乞依舊法作兩料青苗錢「料」原作「科」，據(jù)閣本及宋會要食貨五三之一一改。
【一七】青苗錢料次「料」原作「科」，據(jù)同上書改。
【一八】為并代鈐轄「并」原作「併」，據(jù)閣本、活字本改。
【一九】自唐末至周「至」字原脫，據(jù)宋會要刑法一之八補。
【二○】猶有重於舊律者「重」原作「用」，據(jù)宋會要刑法一之八、宋史卷二○一刑法志改。
【二一】陛下「陛」原作「陞」，據(jù)閣本、活字本及宋會要刑法一之八改。
【二二】詔轉運\使選官與成都府轉運\司徱刷年計外宋會要食貨二四之五作「又詔陜西轉運\選官與成都府路轉運\司徱刷年計外」?！径枯斔汀篙敗乖鳌篙啞?，據(jù)閣本、活字本及同上書改。
【二四】雖欲自達「達」原作「竭」，據(jù)宋會要兵二八之九改。
【二五】龍猛原作「猛虎」，據(jù)閣本刪補。
【二六】幕府「幕」原作「募」，據(jù)閣本、活字本改。
【二七】奏逵沮軍事「沮」下原衍「奏」字，據(jù)閣本刪?！径恕繛o州「瀘」原作「廬」，據(jù)閣本、活字本改。
【二九】綱運\「運\」原作「會」，據(jù)宋會要食貨六六之三三改。
【三○】豈朕為民父母之意哉「民」字原脫，據(jù)同上書補。
【三一】仍各賜帛二百「各」字原脫，據(jù)同上書補。
【三二】捍御「捍」原作「悍」，據(jù)閣本、活字本改。
【三三】或更致交趾之疑「致」原作「至」，據(jù)閣本、活字本改?！救摹縿t是秦與義渠之事也「也」字原脫，據(jù)閣本補。
【三五】疆埸原作「彊場」，據(jù)文義改。
【三六】候假開取旨正文作「候開假取旨」，此處「假開」二字疑倒。
【三七】徙原作「徒」，據(jù)閣本、活字本改。
【三八】復置「復」原作「后」，據(jù)閣本及元豐九域志卷四、宋朝事實卷一八、宋史卷八六地理志憲州條改。
卷名 續(xù)資治通鑑長編卷二百十七
帝號 宋神宗
年號 熙寧三年（庚戌，1070）
全文
十一月戊子朔，詔：「河北飢民流徙京西【一】，令安撫轉運\使、提點刑獄司責州縣官多方賑救存撫，察苛擾、昏耄、弛慢不職者以聞?！?br>己丑，詔濱州劉蒙、處州管師常、閬州雍之笴【二】賈蘊、嘉州李逵、衢州周鵼、齊州胡鄢，鎫賜進士出身；太原府李杭【三】田籍張?zhí)铩舅摹?、忠州譚立之【五】、眉州孫潛、劍州陳舜岳、大名府尚景純、漢陽軍竇恂，鎫同進士出身；眉州任通夫、邢州國採、荊南伊瑑、普州雍林宗、臨江軍程禮、廣濟軍周敘，鎫授試校書郎。先是，南郊赦書訪求節(jié)行、才識、學術之士，諸路監(jiān)司以蒙等應詔，送舍人院試，而有是命。舊紀書宮敦遣之士二十二人【六】。新紀改為節(jié)行之士。
減同、陜二州駐泊都監(jiān)各一官。上以西鄙用師，兵多在邊而內地官冗故也。
禮院言：「袒免親出任外官，宜著姓。若降宣來□□或自上表及代還京師，即止稱皇親，不著姓。」從之。
庚寅，御史臺言：「舊制，百官臺參辭謝，自來於朝堂先赴三院御史幕次，又赴中丞幕次拜揖，得以體按老疾之人。今止於御史廳一員對拜，不惟有失舊制，兼恐不能公共參驗。請如舊制，遇放常朝，即詣御史臺?！箯闹?br>先是，御史王子韶【七】請改臺參法，既許之。至是，御史臺復以為非舊制，遂復如故。辛卯，御史薛昌朝言：「陜西、河北路今歲秋夏飢民就食於商、虢、襄、鄧等州，知商州□世長殊不存恤，至令市人閉糴。」詔陜西宣撫、轉運\、提點刑獄司體量以聞?！跏篱L究竟當附此。
江淮等路發(fā)運\使薛向等言：「通潤秀州、漣水無為軍各有發(fā)運\司所轄課利倉場，通、泰、?！景恕俊?、秀州知州，乞自堂選；漣水無為知軍、通潤秀州通判，乞令本司選舉?！箯闹?。
壬辰，上批：「陜西宣撫判官呂大防、管勾機宜文字李清臣，近除中書檢正官，其敕告入遞給付，以示選任之意。」從韓絳所請也。從絳請，據(jù)御集。
詔舉人期喪滿三月聽就試。侍御史知雜事謝景溫言：「臣近嘗定奪李定追服所生母事，朝廷已除定太子中允，下淮南轉運\使司令□□馽人李肇再具析仇氏是與不是定所生母。竊緣定嘗稱李肇乃嘉祐七年僦居之鄰，難已取信。今朝廷雖再取肇詞，定必不肯為信。檢會定元狀稱，有鄉(xiāng)人私告定，仇氏是所生母。而父堅以為非。但使定具鄉(xiāng)人姓名，令轉運\司根究，必見情狀。況定追服系於禮教，朝廷務在考實，非有所偏。臣之愚衷，亦欲盡是非之理，故取定說，擇其可證之人。乞朝廷用此推究?！乖t淮南轉運\使取問鄉(xiāng)人的實事狀以聞。十月十九日問李肇。
詔陜西緣邊四路蕃部所負貸糧，鎫特蠲放。
判延州郭逵言：「陜西義勇赴緣邊戰(zhàn)守，自今令自齎一月口食，與折將來戶稅。若不能自備，聽於起發(fā)州軍請口食一月齎行?！箯闹?。已而韓絳言：「逐人已有官給干糧及隨身衣裝等物，若更負重，恐於人情非便?！股吓骸缸蜞~延已累行之，頗聞公私以為利?！鼓嗽t義勇免附帶干糧，令自齎口食，與折稅，如逵所請。
癸巳，管勾鄜延總管安撫司機宜文字、太常博士、集賢校理趙焑權發(fā)遣提點陜西刑獄。時韓絳方議大發(fā)兵取橫山，焑言：「大兵過山界，皆沙磧，乏善水草，又無險隘可以控扼，臣竊危之。若乘兵威招誘山界人戶處之生地，不先儲偫，不建城寮，則難以安集。今夏國屢為西蕃攻擾，必欲乘虛破賊\，當先經(jīng)畫山界控扼之地，然后招降。不然，勞師遠攻，未見其利也?！篃e論出兵未見其利，據(jù)本傳及墓銘，皆在除憲后。今附此。陜西路都轉運\使沈起言：「涇原路熟戶蕃部闕食，蒙給度僧牒五百賑濟；乞更賜五百，以分濟鄜延、環(huán)慶、涇原、秦鳳四路。」從之。二紀并書蠲陜西蕃部貸糧。詔審刑院、大理寺同看詳重贓併滿輕贓法意，定歸一議。審刑院言：「犯色目各別之贓，不待罪等而累併，不惟引用入重，顯於律義難通。乞且依久來條例而定?！勾罄硭卵裕骸嘎煞Q，以贓致罪，頻犯者鎫累科。若罪法不等者，即以重贓併滿輕贓各倍論。累併不加重者，止從重。看詳律意，蓋為頻犯贓罪者，不可用二罪之法以重者論，故令積數(shù)以科罪；為非一犯，故令二赤得一赤之罪，此從□之一也。雖令倍論，然有六色贓名，輕重不等。若兩色以上者，不可累輕以從重，故令併重以滿輕，特將重贓改從輕贓之法，此從□之二也。若以重併輕后止從加重【九】，則止從一重，蓋為進則改從輕法，退亦不至容奸，義理昭然，殊無可惑。緣審刑院為據(jù)疏議內假設之法，皆是逐件罪等，故令須得罪等方許累論。本寺以謂疏義所設，止是一時命文如此，非謂須得罪等者。若據(jù)罪等者盡數(shù)累併，不等者止科一贓，則恐知法者足以為奸，不知者但系臨時幸與不幸。原情立禁，恐本不然，以此異同，不可定歸一議?！股鲜谴罄硭伦h，從之。
雄州言：「提舉常平倉司裁定差役，各已立額。本州兩縣額外有弓手十八人當在減數(shù)，人人材武可用，愿聽存留?！股吓僖浪唷Ｈ栽t「自今兩地供輸役人，無令一例減省。
甲午，以明法王□為編敕所看檢供應諸房條貫文字，從詳定編敕所請也。
陜西常平倉司奏：「乞應係自來衙前人買撲酒稅等諸般場務，候今界年限滿，更不得令人買撲，鎫拘收入官。於半年前依自來私賣價數(shù)，於要鬧處出牓，限兩箇月召人承買。如后下狀人添起價數(shù)，即取問先下狀人，如不愿添錢，即給與后人。不以人數(shù)，依此取問。若限外添錢，更不在行遣給付之限。其錢以三季作三限，於軍資庫送納。乞下本路遵守施行?！箯闹?。此據(jù)瀘州編錄冊熙寧五年二月十五日刑部帖載二年十一月七日中書札子，今附本月日，此月九日可并考。初，撲買坊場，實錄未見的日月，遍天下?lián)滟I，則在五年二月二十二日【一○】。按食貨志云：酒麴之利，視他入為最厚，惟西京售麴而已。酒舊禁私釀，官置務，釀則設官監(jiān)臨?；虿辉O官，即以酬衙前。衙前役於公，悉多賠費，隨其多寡，酬以酒務，使取釀利，補其勞費。然吏因緣誅求，衙前至破產(chǎn)逃亡，釀利不足以償，公私困敝。熙寧三年，始命應酬衙前場務，皆官自賣之，歸其財於常平司。凡衙前賠費與吏之誅求【一一】，悉為之禁。衙前隨役輕重，悉賞以官自賣場務之錢，又賦之祿，民始免重役破產(chǎn)之患。奉公出力者得祿以養(yǎng)，而場務之利，收其嬴余，又以祿在公之吏焉。其法募民愿買坊場者，聽自立價，實封其價狀告，為扃鑰，納期啟封，視價高者給之。后朝廷所增內外吏祿，歲支緡錢百余萬緡，取具焉。此食貨志所云，不得其撲買坊場的月日。因陜西倉司奏請始附見。須別考詳。
乙未，中書編修條例所言：「京朝官以上丁憂服闋，舊給敕告，今請見任兩府官如舊制外，文武官大兩省、待制、正任刺史以下，有司檢舉聞奏，止降詔書或札子；余所屬移牒，令赴闕參見，更不別給敕告。臣僚陳乞親屬差遣，付有司依法注擬。三司年例合科買物色，其可減省，止令在京買之；或歲計物須至下外州軍科買者，著為定式；如式外不時而科買者，須奏定旨。刑部定奪酬獎，其非轉官、循資、堂除差遣、減年磨勘者，直牒審官等處施行訖以聞。其使臣公案，鎫歸樞密院斷放；內有文臣、使臣共一案者，即於中書斷訖，委大理寺節(jié)略，具使臣所犯及刑名【一二】，申樞密院照會；使臣奏舉差遣，鎫送樞密院施行。臣僚上殿供狀，不得僥求，及申閤門狀鎫寢罷。命官及軍員、職員，每遇郊禮得加恩。舊除遷人久，例於授官日一就加階外，鎫係中書出給告敕。欲自今請除宗室及文武官大兩省、大卿監(jiān)、正刺史以上如舊制【一三】。其余文官少卿監(jiān)、橫行陞朝官京官鎫契勘該恩次數(shù)，因轉官遷職，合給敕告，一就加恩。其該封贈者，止申官告院。未出官京朝官、分司、致仕人，更不加恩。內外職員人吏，自來遇赦加恩，帶銀青光祿大夫階及檢校官、憲銜，鎫罷。中書堂后官合加朝散大夫，主事及沿堂五院行首合加游擊將軍，錄事以下應在京吏人及司天監(jiān)丞、鍾鼓院節(jié)級、翰林待詔醫(yī)官等，合加將仕郎，鎫於授逐色差遣敕內帶行；內不係敕補者，候遇赦加階一次；及自來職名遇赦當轉上佐及勒留、同正等官依舊外，其余加勛及檢校兼官，鎫更不加階、勛及檢校、兼官；其上佐、勒留及同正將軍更不帶階。應祀祭分獻官，例止令審官東院一面差官。應祝文及功德疏、佛文、齋文之類，分差有文學官撰定，付所司編錄，遇祀祭檢用。京朝官等尋醫(yī)侍養(yǎng)，依致仕條，止令逐州軍勘會無規(guī)避、具保明放離任訖，申所屬；通判以上差遣聽旨；非省副、知雜以上官，罷舉官自代?！规~從之。
癸卯，命同知諫院鄧綰同詳定編敕。初差直舍人院李壽朋，辭以兼職多，故改命綰。
西京左藏庫副使、權鄜延鈐轄種諤復為皇城副使，作坊副使、知環(huán)州種診\兼閤門通事舍人，從宣撫使韓絳請也。此下或便可載諤謀\取橫山事，十月初六日，御札令諤赴闕，云已差諤充鄜延鈐轄、管勾蕃部公事。十二月二十一日，依韓絳所請止諤赴闕。諤本傳云：上既以綏州為綏德城，會侯可言水利得對，上問綏州事，可曰：「種諤奉密旨取綏州而罪之，今后何以使人?！股弦嗷?。未滿歲，授西京左藏庫副使、商州都監(jiān)，以嫡母喪，辭不行。涇原、秦鳳帥交薦之，一歲三奪喪，卒不起。韓絳宣撫陜西，詔諤與計事，除鄜延都監(jiān)、知青澗城，遷皇城副使、本路鈐轄。要見與韓絳計事時月。諤墓誌云：命綏州為綏德城，數(shù)月，除西京左藏庫副使、商州都監(jiān)，丁母憂，不拜。三年，改秦州都監(jiān)。涇原帥舉本路鈐轄，秦鳳帥舉本路都監(jiān)，命三下奪其喪，諤辭益堅，乃許終制。按「三年」字當作「二年」，范純仁行狀云：諤除秦州都監(jiān)，純仁言其不便。王安石日錄二年五月八日云：種諤今在慶州。種診\墓誌：診\先知環(huán)州，神宗即位，改北作坊使，尋兼閤門通事舍人。二年召對，令久任，除兼本路鈐轄。其為通事，與實錄先后不同。當加考詳。
詔諸路提點刑獄司選官與當職官看詳編管人元犯刑名，委是州郡法外編管，即放逐便；內情理重害者，聽旨。其已經(jīng)詳定編配罪人所奏請朝廷指揮量移者，亦準此。
草澤王存上書言涇原路機密利害，召試武藝，授以下班殿侍、三班差使、宣撫司指使。
宣撫司言：「近廢陜西路湖城縣【一四】為鎮(zhèn)，緣人戶繁多處，若止令使臣等管勾，恐不曉民事。乞勘會更有似此鎮(zhèn)分，鎫依京東路條例，委監(jiān)司舉親民京朝官管勾，許斷城內杖以下公事。」從之，仍令諸路勘會合差京朝官監(jiān)鎮(zhèn)處以聞。
甲辰，判延州郭逵言西人寇大順城，都監(jiān)燕達等引兵出界，捕斬有功，第其功為三等。詔：「優(yōu)等遷一資，仍減磨勘，漢官二年，蕃官五年。第一等蕃官至長行，各遷一資，仍鎫與支賜，其勇敢、暛用人等各賜絹，候再立功酬賞。第二等減磨勘，漢官使臣三年，已係七年磨勘者減四年，蕃官殿侍十年。第三等減磨勘，漢官二年，蕃官五年，蕃官諸司使加賜銀絹。又一等蕃部至諸軍長行二十七人，各遷一資，仍更與支賜。捉生都軍主賜俸錢【一五】，勇敢、暛用人各賜絹，鎫候再立功酬賞。本路都監(jiān)，第一等遷使額五資，第二等減磨勘三年?！褂盅裕骸皋偈蝗穗S都監(jiān)田守度邀賊\歸路，十九人隨鈐轄李顒與西賊\戰(zhàn)，皆有功。」詔鎫優(yōu)與支賜，候更立功，取旨各遷一資。
編修中書條例曾布等言：「奉詔定中書吏保引、補試、賞罰事：中書守當官闕，舊差兩省官考試，近歲不用試法，而堂后官以恩陳乞保引，以故濫進者眾。今定堂后官一經(jīng)南郊，主事再，錄事、主書、守當官三，聽引親屬一人為私名，習學二年聽就試，三試不中勒出守闕。守當官闕，舊雖有試法，而但取筆札人材，今既習以公事，則當以所習公事試之。各籍其功過，有功者隨輕重陞名，降亦如之，功過聽相折除。主事以上至提點五房公事，皆取其能，不以次補。提點五房三年罷，堂除知州軍，堂后官堂除通判，十年，亦除知州軍，其除余名以次第，永為定制，凡三十九條。舊條例悉罷。」上批：「依所定?！轨妒侵袝禺敼贂r忱等坐陳新定條不當，乞出外官，忱為首，勒停；余第降資。舊紀書：立中書吏試補及功過陞降法。乙巳，詔罷在京四糶米場，俟米價稍貴，奏聽旨。丙午，司門員外郎、蔡河撥發(fā)賈青提點京西路刑獄，侍御史知雜事謝景溫、御史薛昌朝林旦皆論青年少行穢，士流所不齒，不可用為監(jiān)司。不聽。青，昌朝子也。
詔：「陜府、江寧，鄆、青、齊、杭、越、蘇、婺、宿、壽、宣、歙、虔、洪、吉、潭、廣、福、建等州錄事參軍，係繁難處，今后鎫差職官知縣及奏舉縣令人，其本處俸錢數(shù)多、資序不該請者，鎫支鈔十五千?！?br>又詔：「見任倉界官，除朝廷擢用外，不許諸處奏舉差遣?！?br>提舉河北常平司言：「大名府等州軍今秋薄熟，乞依舊法作兩料青苗錢【一六】，及許災傷州軍豫支?！箯闹粤钪T路散青苗錢料次【一七】，自今提舉官專體量相度指揮。編修中書條例所言：「開封府近許四□各置官一員，而逐□決事不多。欲止令京朝官兩員分領兩□決斷，仍盡留舊四,□使臣，以備其余差使?！箯闹?。
丁未，客星出婁。新、舊紀因實錄鎫書此，天文志云：客星出天囷星中，主倉庫憂火災。戊申，禮賓使、知寧州蕭注復西上閤門使，為太原府、代州鈐轄。先是，夏人十余萬寇邊，李信、劉甫敗於瓠子嶺，進圍荔原堡，連城皆堅壁。注夜啟關，宴飲如平時，人恃以無恐。注復為書抵李復圭，言寇必不深入，姑堅壁，俟其欲去而后擊之。復圭不聽，遣郭慶等以兵數(shù)千通大順城，全師覆沒。於是召注赴闕，命注代王慶民管勾麟府路軍馬。此據(jù)本傳。實錄但云復官，為并代鈐轄【一八】，不云管勾麟府軍馬。明年正月十六日，因王慶民依舊任，乃見之。今并附此。
樞密使文彥博言：「臣聞刑平國用中典。自唐末至周【一九】，五代亂離，刑用重典，以救一時，故法律之外，輕罪或加至於重，徒流或加至於死。權宜行之以定國亂，可也，然非律之本意，不可以為平世常法。國家承平百年，當用中典，然因循用法，猶有重於舊律者【二○】。若偽造官文書，即律止於流二千里，今斷從絞；又其甚者，因近年臣僚一時起請，凡偽造印記再犯皆不至死者，亦從絞刑，是不應死而死也。若以其累犯，責其不悛，即持仗強盜、贓滿五匹者死，若止四匹，雖五七犯不至於絞，況持仗強盜，本法重於造印，今之用法甚異律文。陛下【二一】仁覆萬邦，惟刑是恤，方詔法官講議刑典，欲乞檢詳自五代以來，於朝廷見用刑名，重於舊律，如偽造印之比者，以敕律參詳，裁用其當?！乖t送編敕所。詔來年合賜夏國銀絹，令宣撫司相度，分與四路安撫司闕用處封樁。以宣撫司言「將來有西人投歸者，合備賑濟、犒設錢物，乞令轉運\司支錢十萬緡赴秦州封樁」故也。
己酉，閱孫晞、韓廉騎射，授晞披帶班殿侍；廉下班殿侍，鎫秦鳳路指使。孫晞、韓廉何處人，及因何閱騎射、授官，新、舊實錄皆如此，當考。
詔陜西轉運\司，以西川四路物帛內變轉見錢二十萬緡，充制置解鹽司鈔場本錢。三司言，元年，成都府路有剩錢七十四萬緡、絹十九萬疋、紬五萬匹、布十三萬疋、絲六萬兩，綿四十六萬兩，銀四千九百兩。詔轉運\使選官與成都府轉運\司徱刷年計外【二二】，見在錢市物帛并余物，盡數(shù)發(fā)至陜西轉運\司變轉，充西鹽鈔場本錢外，封樁以備邊費。先是，王安石白上，移巴蜀物就與陜西封樁，非獨省蜀人輸送【二三】，且可以免自京師支撥之費，故有是詔。二年十一月五日撥十萬貫，今增為二十萬貫，四年正月二十四日罷買鈔。詔：「開封府中牟縣申，馬棚十七所可募比近人戶三兩名看管，許於牧地耕種上等田三兩頃，免納租課，歲令栽榆柳以備棚材。第四等以下，免本等差役。自今更不以稅戶充棚子?！垢?，詔：「陞朝官除南郊赦封贈父母外，不得以加恩、轉官、服色之類，回授及封贈有服、無服等親。其前后體例鎫罷之?！?br>樞密院言：「諸路本城諸軍，有人數(shù)至少不成指揮處，每遇差使，全然畸零。乞委轉運\司取索諸州軍見管數(shù)，除教閱本城及壯城、作院、遞鋪、牢城等難合併外，欲將諸指揮畸零人數(shù)併合成四百人以上，仍令帶舊請。其軍員據(jù)合用數(shù)外，余差補別州軍見闕?！箯闹?。二年十月十二日，初下京東路日，今乃篃諸路。朱本削去二年十月十二日事，但存此，非也。今兩存之。十二月十六日，當考。
辛亥，權發(fā)遣三司使李肅之權三司使。肅之未至，上屢趣之，至未久，復有是命。
詔給納常平錢谷官司公人受贓，雖已降依斂掠、乞取差點人夫錢物條約，慮未知懼，自今杖罪編管□□馽州，徒以上刺配本州牢城。許人告，杖罪賞錢五十千，徒罪百千。
上批：「近以河外城寨守具廢弛，雖已第責當職官吏，乃聞前后不但城寨使臣因循，縱有勤於職事者，亦多為監(jiān)司沮止，所乞兵匠、物料，不即應副，雖欲自達【二四】，勢不可得。今既懲勵因循，俾人必盡其力，宜開自達之禁，以防壅塞，可議立法?！顾煸t陜西河東經(jīng)略、轉運\司，如城寨官吏申乞兵匠、物料及戰(zhàn)守備豫事，速相度應副。即累申無報，許本處直以聞。
壬子，監(jiān)在京鑄金□寫務鄧潤甫編修中書條例。潤甫，建昌人也。
著作佐郎、編修中書條例張琥為集賢校理。
癸丑，樞密院言：「鄆州簡中兵內有朱信等三人，本係親從官，欲令京東轉運\司勘會，非慶歷八年殿內作過配到，即依宣命簡選?！股吓骸概涮铨埫汀径濉?、龍騎，蓋是在京禁旅，於理不便。今止選於極邊暛用，雖慶歷八年犯事註誤之人亦不妨，可令一例簡選?！?br>詔定內外官避親法。
戶部侍郎致仕彭思永卒。乙卯，詔判延州郭逵赴闕。韓絳用種諤謀\，將以兵取橫山，逵曰：「諤，狂生耳。朝廷以家世用之，過矣。他日敗國事，必此人也。」絳與逵議出兵，逵力言其不可，使幕府【二六】與逵論難，逵曰：「此舉不惟無功，恐別生他變，貽朝廷憂。」絳怒，奏逵沮軍事【二七】，故有是命。
命陜西宣撫使韓絳為陜西、河東宣撫使，判官呂大防為陜西、河東路宣撫判官。絳時治兵鄜延，欲通道河東，故有是命。
參知政事王安石等言：
據(jù)梓州路轉運\司奏：「本路多以小小官物為名，起發(fā)綱運\，枉破衙前重難分數(shù)。如戎州近年起發(fā)牛筋、角三綱，載送官員至荊南，共載牛筋四十有五斤，角九十對，差兵稍五十有五人，借過紬、絹、布一百余疋，綿三百余兩，大錢二十四貫有奇，糧米一百四十八石有奇。瀘州發(fā)牛筋【二八】、角八綱，所載物及借請錢、糧等，其數(shù)多少，大略與戎州相去無幾。而又所差兵士，借請錢、糧、綿、絹，動經(jīng)一年以上或一年半不還。緣路請過錢、糧，尚不在此數(shù)。所差衙前，押牛皮綱又最為第一等重難。今來已將昌、普等七州軍所納筋、角綱，止附搭成都府下水綱船至荊南。及梓、遂等七州軍，貯以殨籠\，差遞鋪兵擔至鳳州交割，更不別差船綱，見今亦無積壓未發(fā)數(shù)目。及團併陸路綱運\【二九】，共減一百三十六綱，并減定本路諸州軍監(jiān)遠近接送知州、通判、簽判衙前，及減罷押綱隨送得替官員衙前，共二百八十三人；及省諸州軍監(jiān)縣差役公人共五百一人。兼點檢梓州等處，自來公使□庫衙前陪費錢物，最為侵刻。內遂州每年綱運\重難三千一百余分，公使□庫乃占二千七百分；梓州有在州酒場，兩鹽井，第一等優(yōu)輕，皆以理折勾當公使□庫重難分數(shù)，而差以次場務充管勾綱運\；及果、榮、戎、瀘等州，衙前苦於公□之類陪費，若不更改，即今后投名衙前，各不愿充役。乞行裁減，及差官重定諸州衙規(guī)事?！?br>檢會近累詔諸路監(jiān)司提舉官，相度差役利害，各未見條上。其前項事鎫是久來於公私為害，而監(jiān)司或以因循背公養(yǎng)譽為事，不肯悉心營職，除去宿弊。今梓州路轉運\司獨能上體陛下憂恤百姓之意，率先諸路奏承詔旨，講求上件利害，公忠之實，宜被旌賞。乞特加獎諭；其所減衙前及綱運\，并差官重定衙規(guī)事，仍乞依所奏施行。所有公使□庫陪備冗費合行裁節(jié)約束事件，并據(jù)本司狀稱：「見不住催促諸州軍相度農(nóng)田水利、差役條件，如綱運\及州縣役人更有可以團併、裁減，兼省併鄉(xiāng)邑，合行減放役人，別具聞奏?！规~乞下本路速相度畫一條上；內減省州縣役人，更下本司相度保明，經(jīng)久有無妨闕。其減省役人、團併綱運\及裁減公使□庫非理陪費，仍下諸路鎫依此及詳朝廷累降指揮，速具合裁定事件聞奏。
於是詔曰：「夫天下之役，常困吾民，至使罹飢寒而不能以自存，豈朕為民父母之意哉【三○】！吾詔書數(shù)下，欲□其役，而事未興，是吏奉吾詔不勤而察民未深也。今梓州路獨能興民之利而去其害，欲加之賞，朕何愛焉。觀執(zhí)政之用心，於朕豈有異乎？其轉運\使韓籂等，已降敕書銟諭，仍各賜帛二百【三一】，余鎫依所奏施行。」籂，汲人也。元祐二年有傳。新、舊紀鎫載此詔。知開封府韓維奏曰：府衙前減重難，計錢十八萬一千余緡，昔出於民，今悉得省，人以為便。復下詔銟之。韓維事在九月乙丑。
知定州滕甫言：「臣竊謂中國之兵與夷狄之兵，?；级喙阎粩?，其故無他，蓋中國兵有定數(shù)，至於平民則素不使之知戰(zhàn)。夷狄之俗，人人能斗擊，無復兵民之別，有事則舉國皆來，此所以取勝多也。今河北州縣近山谷處，民閑各有弓箭社及獵射等戶，習慣便利，與夷人無異。乞下本道州縣，令募諸色公人及城郭、鄉(xiāng)村百姓有武勇愿學弓箭者為社，每年春，長吏就其射處勸誘閱試之。緩急雖不可調發(fā)，亦足以為捍御【三二】?！箯闹?。
翰林學士承旨王珪言：「臣近聞經(jīng)制交趾事宜。臣頃於廣西轉運\使杜杞得所奏交趾事，其言自盜據(jù)以來世次與夫山川道路兵民之類為最詳，其末又言存取之計，頗可采。如聞樞密院文字比多散失，輒用錄進，以備圣覽?！公暭宰⒃莆鯇幦甓Ｊ悄晔露∶?，珪知參政。既而上以珪所進文字付參知政事王安石，安石言：「伏奉手詔，賜示王珪所進文字，且論及交趾事。竊承圣志以豐財靖民為事，此生民之福也。然萬里之外，計議於初，不容不審，溫杲等以欽、廉等州為憂，是也。至於戒敕邊臣，撫慰交趾，即恐不須如此，既傷陛下之信，或更致交趾之疑【三三】，蓋朝廷未嘗有此，而今有此，則彼安能不思其所以然乎？昔者秦有故，厚遺義渠戎王，更為義渠所覺，反見侵伐。臣恐用杲之策，即萬一交趾更覺而自備，且或為難於邊，則是秦與義渠之事也【三四】。其余所建明數(shù)事。并易潘夙、陶弼，候開假取旨。臣聞先王智足以審是非於前，勇足以斷利害於后，仁足以宥善，義足以誅奸，闕廷之內，莫敢違上犯令，以肆其邪心，則蠻夷可以不誅而自服；即有所誅，則何憂而不克哉！中世以來，人君之舉事也，初常果敢而不畏其難，后常為妨功害能之臣所共沮壞，至於無成而終不寤。忠計者更得罪，正論者更見疑，故大奸敢結私黨、託公議以沮事，大忠知事之有敗而難於自竭。如此則雖唱而孰敢和，雖行而孰敢從？彼奸人取悅於內而誕謾於外，愚人冒利徼幸於前而不圖患之在后，又皆不足任此。如此而以舉事，則事未發(fā)而智者前知其無成矣。蓋天下之憂，不在於疆埸【三五】，而在於朝廷；不在於朝廷，而在於人君方寸之地。故先王詳於論道而略於議事，急於養(yǎng)心而緩於治人。臣愚不足以計事，然竊恐今日之天下，尚宜取法於先王，而以中世人君為戒也。臣於觽人中，最蒙陛下眷遇，宜先觽人敢及於此。伏惟陛下省察，則天下幸甚！」三年二月十八日清明，十一月二日冬至，安石云候假開取旨【三六】，必冬至也。安石奏乃陸佃所紀者，不得其時，今因王珪札子，附十一月。案溫杲四年三月乃以醫(yī)學除職，官廣西經(jīng)干。蓋杲先在廣西，嘗入蠻殺賊\，故蕭注薦之，則三年冬有所論列，朝廷徐命以官，亦理勢當然也。又潘夙以元年十一月知桂州，四年三月徙河北漕【三七】安石此奏欲易夙，則三年冬夙必在桂州，故四年正月自以蕭注代夙。又陶弼以嘉祐六年閏八月知容州，治平三年自欽州改邕州，在邕州五年改鼎州，又改辰州。當三年冬，弼亦必在邕州，故安石奏欲易弼。弼尋改鼎州及辰州，九年二月乃復知邕州。
是月，廢憲州，以靜樂縣隸嵐州。新紀附年末。十一年復置【三八】。注釋
【一】詔河北飢民流徙京西「徙」原作「徒」，據(jù)閣本、活字本改。
【二】雍之笴閣本、活字本及宋會要選舉三四之四九均作「雍之奇」。
【三】李杭同上諸本同。同上書作「李抗」。
【四】張?zhí)锿现T本同。同上書作「張由」。
【五】譚立之同上諸本同。同上書作「譚邱之」。
【六】二十二人編年綱目卷一八作「二十一人」。本書卷二一一、宋會要選舉三四之四八均作「二十九人」。
【七】王子韶「韶」原作「詔」，據(jù)閣本及宋史卷三二九王子韶傳改?！景恕亢Ｔ鳌该贰?，據(jù)閣本、活字本改。
【九】若以重併輕后止從加重活字本同。閣本及宋史卷二○一刑法志均無「止從」二字，疑是。
【一○】二十二日原作「二十一日」，據(jù)本書卷二二○、二三○改。
【一一】凡衙前賠費與吏之誅求「前」原作「門」，據(jù)閣本改?！疽欢烤呤钩妓讣靶堂妇摺乖鳌钙洹梗瑩?jù)閣本改。
【一三】正刺史以上如舊制「刺史」原作「敕使」，按上文應作「刺史」，因改?！疽凰摹亢强h「湖」原作「潮」，據(jù)閣本及元豐九域志卷三、宋史卷八七地理志改?！疽晃濉孔缴架娭髻n俸錢「賜」，閣本、活字本均作「增」，疑是。
【一六】乞依舊法作兩料青苗錢「料」原作「科」，據(jù)閣本及宋會要食貨五三之一一改。
【一七】青苗錢料次「料」原作「科」，據(jù)同上書改。
【一八】為并代鈐轄「并」原作「併」，據(jù)閣本、活字本改。
【一九】自唐末至周「至」字原脫，據(jù)宋會要刑法一之八補。
【二○】猶有重於舊律者「重」原作「用」，據(jù)宋會要刑法一之八、宋史卷二○一刑法志改。
【二一】陛下「陛」原作「陞」，據(jù)閣本、活字本及宋會要刑法一之八改。
【二二】詔轉運\使選官與成都府轉運\司徱刷年計外宋會要食貨二四之五作「又詔陜西轉運\選官與成都府路轉運\司徱刷年計外」?！径枯斔汀篙敗乖鳌篙啞?，據(jù)閣本、活字本及同上書改。
【二四】雖欲自達「達」原作「竭」，據(jù)宋會要兵二八之九改。
【二五】龍猛原作「猛虎」，據(jù)閣本刪補。
【二六】幕府「幕」原作「募」，據(jù)閣本、活字本改。
【二七】奏逵沮軍事「沮」下原衍「奏」字，據(jù)閣本刪?！径恕繛o州「瀘」原作「廬」，據(jù)閣本、活字本改。
【二九】綱運\「運\」原作「會」，據(jù)宋會要食貨六六之三三改。
【三○】豈朕為民父母之意哉「民」字原脫，據(jù)同上書補。
【三一】仍各賜帛二百「各」字原脫，據(jù)同上書補。
【三二】捍御「捍」原作「悍」，據(jù)閣本、活字本改。
【三三】或更致交趾之疑「致」原作「至」，據(jù)閣本、活字本改?！救摹縿t是秦與義渠之事也「也」字原脫，據(jù)閣本補。
【三五】疆埸原作「彊場」，據(jù)文義改。
【三六】候假開取旨正文作「候開假取旨」，此處「假開」二字疑倒。
【三七】徙原作「徒」，據(jù)閣本、活字本改。
【三八】復置「復」原作「后」，據(jù)閣本及元豐九域志卷四、宋朝事實卷一八、宋史卷八六地理志憲州條改。