卷二百五十六
作者：李燾起訖時(shí)間 起神宗熙寧七年九月盡其月
卷名 續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編卷二百五十六 帝號(hào) 宋神宗
年號(hào) 熙寧七年（甲寅，1074）
全文九月丙申朔，遣官謝雨，命守臣謝岳瀆。
詔司農(nóng)寺籍所興水利，自今朝廷遣使，即委以體訪(fǎng)，其不實(shí)不當(dāng)者案驗(yàn)以聞。用侍御史知雜事張琥請(qǐng)也。
賜右班殿直、同管勾修內(nèi)司楊琰度牒三十，永不磨勘。琰本杭州木工，有巧思，宋用臣所領(lǐng)營(yíng)造，琰必預(yù)其事，故得出入禁中。嘗命修感慈塔，既成，自言貸修塔官司錢(qián)九千余貫以集事，乞納出身宣札，求賜空名敕告以?xún)斨Ｉ狭铉灾зM(fèi)歷赴中書(shū)及舊掌修塔庫(kù)、供備庫(kù)副使黎永德保明所貸數(shù)以聞，故賜之。其后，琰用營(yíng)造勞遷官未嘗止也。朱史簽貼云：楊琰何嘗出入禁中，此言誣罔。己未，朝旨下逐官取會(huì)，並無(wú)照據(jù)，合刪。又刪「琰后用營(yíng)造遷官未嘗止」，卻增「上於用人，雖微者必盡其所長(zhǎng)，賜予纖悉，各當(dāng)其分，不容僥倖如此?！剐率废ひ琅f本，今從之。
丁酉，上謂輔臣曰：「昔湯至紂六百余年，民之戴商亦已久矣，同力度德，同德度義，武王以革車(chē)三百兩、虎賁三千人而破紂如林之觽，其用兵行師，非有法制不能至此?！柜T京曰：「紂雖有觽七十萬(wàn)，然天下之民，苦紂之虐政，歸文、武之仁德，蓋在德不在觽也。」詔知成都府自今舉文臣知戎州。又詔河北西路轉(zhuǎn)運(yùn)\司體量真定府、邢洺磁相趙州通判、知縣，如不能安輯人民復(fù)業(yè)，並選所部官權(quán)代，仍速賑濟(jì)；內(nèi)義勇、保甲、保丁正名，更優(yōu)以貸給。時(shí)上聞河北流民日過(guò)京師不絕，雖已諭澶州等處約回力及之人，令遷入城郭安泊，慮州縣不能曉諭，即轉(zhuǎn)徙未已，故有是命。約回力及人戶(hù)，見(jiàn)庚子日，當(dāng)在此丁酉日前。
知桂州劉彞乞募人耕曠土，中書(shū)戶(hù)房言：「開(kāi)封府界方召人開(kāi)種稻田，及新置沅州，有屯田之法，與廣西事體相類(lèi)。欲各錄其事付彞，令更參詳立法以聞?！箯闹Ｋ脑率湃罩勉渲?，所稱(chēng)屯田法未見(jiàn)。本志亦云：章惇初筑沅州，亦為屯田務(wù)。又元豐二年七月二十一日，罷沅州屯田務(wù)。
上批：「京師諸軍闕馬妨教閱，可令熙河路買(mǎi)馬司，如買(mǎi)可配軍馬及三百匹，即遣官部送?！刮煨纾弦赃B日陰雨，喜諭輔臣曰：「朕宮中令人掘地及一尺五寸，土猶滋潤(rùn)，如此必可耕耨?！鬼n絳等言：「陛下憫憂(yōu)元元，禱\祠備至，精誠(chéng)\上達(dá)，旋獲感通。臣等比預(yù)太一齋祠，竊觀(guān)執(zhí)事者踰旬未嘗解帶，可見(jiàn)圣意虔恭，左右之臣，亦不敢少怠也。」又諭及河北邊備：「欲料簡(jiǎn)重兵於大名、高陽(yáng)、真定等處顧不難，但統(tǒng)御者未見(jiàn)其人。昔曹公嘗料袁紹兵多，適足為禽，卿等當(dāng)深思之。」
知太原府、龍圖閣直學(xué)士、起居舍人劉庠為禮部郎中，再任。庠尋以母喪去。
荊湖北路轉(zhuǎn)運(yùn)\司言：「諸州軍及川峽四路鐵錢(qián)界罪人當(dāng)配廣南者，除情理兇惡州軍，余並配沅州，候及五百人止?！乖t沅州廂軍五百人內(nèi)，招本城三百人，以宣節(jié)為額；牢城二百人，許刺配諸處罪人，候足停配。詔河北、京西、淮南、永興、秦鳳等路轉(zhuǎn)運(yùn)\使：「比時(shí)雨屢降，可督當(dāng)職官勸民趨耕。其災(zāi)傷農(nóng)民，如因官私欠負(fù)及簿書(shū)有拘系者，並權(quán)放就農(nóng)，候布種畢施行。」
岷州言已立解額，乞賜國(guó)子監(jiān)書(shū)，許建州學(xué)。從之。己亥，命岐王顥為南郊亞獻(xiàn)，嘉王頵為終獻(xiàn)。
環(huán)慶路安撫使楚建中言：「奉手詔，以緣邊旱災(zāi)，漢、蕃闕食，夏人乘此薦饑，輒以賞物招誘熟戶(hù)，至千百為髃，相結(jié)背逃。若不厚加拯接，或致竄逸，於邊防障捍非便，委臣講求安輯救接之法。臣自八月首，戶(hù)支糧一斛五斗至二斛，今又是九月，戶(hù)計(jì)口借助錢(qián)三百至五百，來(lái)年四月計(jì)十二萬(wàn)緡。」上批：「散糧又支錢(qián)，所費(fèi)既多，當(dāng)此災(zāi)傷之際，極邊何以供辦？其罷助錢(qián)。非緣邊州軍，仍募闕食戶(hù)運(yùn)\米往緣邊城寨，比原糴價(jià)不虧，官即出糶，本司無(wú)見(jiàn)糧即計(jì)會(huì)轉(zhuǎn)運(yùn)\使兌糴。」
詔瀛州修城已畢，冀州方修，及深、趙、邢州委李稷，恩、濱州委陳知儉再檢計(jì)；其余令察訪(fǎng)司委官覆計(jì)，度州縣界內(nèi)外軍民，如緩急入保合修展，具圖以聞。知儉時(shí)為河北東路轉(zhuǎn)運(yùn)\副使。
庚子，上與輔臣論河北守備【一】，韓絳等曰：「漢、唐重兵皆在京師，其邊戍裁足守備而已。四方有警，則兵從之出，故邊無(wú)橫費(fèi)，而強(qiáng)本弱末其勢(shì)亦順。開(kāi)元以后，有事四夷，權(quán)臣皆節(jié)制一方，重兵悉在西北，天寶之亂，由京師空虛，賊\臣得以肆志也?！股显唬骸高呌欣先艘嘀^今之邊兵過(guò)於昔時(shí)，其勢(shì)如倒裝浮圖，朕亦每以此為念也?！贡鞠荡耸蚂段鯇幊酰`也。命太子中允、館閣?？薄⒊缯钫f(shuō)書(shū)呂升卿兼同修譔經(jīng)義。上批：「在京及河北禁軍，?；家鄄蛔悖缂熬〇|西、淮南先遣戍諸路禁軍、廂軍，節(jié)次抽減歸營(yíng)。諸路近年已增置就糧禁軍并教閱廂軍，其令經(jīng)略安撫、鈐轄司常務(wù)揀選填補(bǔ)，以足元額，訓(xùn)練精熟，以充防拓。」
召輔臣觀(guān)稻于后苑。
上批：「近河北鎮(zhèn)、趙、邢、洺、磁、相等流民過(guò)京師者，甚有力及戶(hù)，聞非因?yàn)?zāi)傷乏食就谷，止緣客戶(hù)多已逃移，富者獨(dú)不敢安處田里。不速禁止邊民流散，於守御之計(jì)極不便?？闪铄ぶ莸忍庴w量，如委是力及戶(hù)，即計(jì)口給一去路糧，約回本貫，仍丁寧曉告，用心安輯。如在村野，難以獨(dú)居處之人，多方開(kāi)諭，暫遷就附近城郭安泊?！苟∮先找言萍s回力及人戶(hù)，不應(yīng)后四日乃降指揮，恐實(shí)錄或失先后之次。
辛丑，詔真定府路出省倉(cāng)糧十五萬(wàn)石減價(jià)糶，許民間用金銀等物博買(mǎi)，戶(hù)毋過(guò)兩石。
又詔開(kāi)封府界、河?xùn)|災(zāi)傷州軍，許於限外接訴狀以聞。遣比部員外郎王荀龍京東收糴，詔京東轉(zhuǎn)運(yùn)\司徱刷上供錢(qián)帛，並留為糴本。
壬寅，戶(hù)部侍郎致仕張掞卒。
甲辰，涇原路安撫使王廣淵言：「民饑流徙，而倉(cāng)儲(chǔ)將闕，計(jì)一月所支凡四萬(wàn)七千石。乞降度僧牒五百，借封樁粟盡行賑濟(jì)?！股显唬骸笡茉m災(zāi)傷，然不如廣淵所言之甚，豈有不問(wèn)貧富一例賑濟(jì)之乎？」遣太常博士劉定乘驛體量當(dāng)賑濟(jì)事，馳驛以聞。十一月一日，催定。
上批：「昨降指揮，在京諸行人歲輸免行錢(qián)特與除放一萬(wàn)貫，據(jù)孫永已詳定到，可速契勘施行?！勾藫?jù)御集。免行一萬(wàn)貫，至是乃除放也。
丙午，上與輔臣論戰(zhàn)陣之法，因曰：「兵，陰事也，主殺尚右，而陽(yáng)多者勝，如高者可以勝下，長(zhǎng)者可以勝短是也?！?br>詔詳定行戶(hù)利害所，諸行應(yīng)有不同者，定歸一行供輸，仍隸都提舉市易司。詔澶州具涉春以來(lái)南渡流民數(shù)以聞。時(shí)澶、邢等九州流民凡四萬(wàn)六千余人。
內(nèi)出攻守圖二十五部賜河北，又出敵樓樣，送軍器監(jiān)頒降修制。
河南監(jiān)牧使呂希道請(qǐng)募民於沙苑牧羊，詔皮公弼審問(wèn)民愿否，并具利害以聞。公弼請(qǐng)撥牧羊地十頃，召人耕佃，每畝納租錢(qián)百，本監(jiān)封樁，余千頃令沙苑監(jiān)牧馬，從之。公弼又請(qǐng)募人於京畿入羊，每斤為錢(qián)百三十，詔罷之。八年閏四月十九日，公弼方有此請(qǐng)，朱史既載於此，又載於彼，誤也。今止就此載之。范祖禹誌希道墓云：希道初以奏課對(duì)，神宗諭以言者欲於沙苑牧羊，計(jì)綱入京。希道言：「此細(xì)務(wù)，臣不敢煩天聽(tīng)。」上曰：「有唐故事。」希道曰：「唐都雍，去沙苑近，今京師非雍比也。」條其利害，凡費(fèi)緡錢(qián)數(shù)萬(wàn)，神宗釋然納之。按此，則希道乃不欲牧羊者，與實(shí)錄異，當(dāng)考。
丁未，虞部郎中俞士龍、職方員外郎鄭恕各遷一官，除知州。以前監(jiān)市易務(wù)課利增羨也。史館修撰宋敏求等上蕃夷朝貢錄，凡二十一卷，即李評(píng)所請(qǐng)也。
司農(nóng)寺言：「近祥符縣引見(jiàn)保甲，有自陳乞試武藝者，雖與推恩，然慮向去倣傚不已，自今敢有自陳，雖武藝合格亦隔一次?！箯闹?br>輔臣有言將帥宜置副貳者，上曰：「人之忌能者觽，令舉所知，不過(guò)取其出己下者，非有至誠(chéng)\惻怛之心為朝廷立事也。」呂惠卿曰：「詩(shī)言：『周爰諮詢(xún)』，每懷靡及，古人以王事為心如此?！股显唬骸甘ト巳≈T人，以為善人之言有可行，當(dāng)即行之，何所問(wèn)也。」馮京曰：「舜自耕稼陶漁，至於為帝，無(wú)非取於人者?！股显唬骸赣萌酥砸嚯y，惟舜大圣，故能如此耳。朕每於庶事，心既自了，則所言是非隨即辨白，古人所以貴知言也。」
詔：「日者分兩浙為東、西路，今有司言供億錢(qián)谷多在浙西計(jì)置，及水利事盡在蘇、秀等州，分之必至闕事，其復(fù)毋分路?！狗致罚谒脑露展锼?，朱本削去墨本，誤也。其復(fù)分路，在九年五月十一日丙寅。戊申，詔係役廂、禁軍，自今權(quán)免役，專(zhuān)隸習(xí)武藝。
置鳳翔府簡(jiǎn)中、保寧六指揮三千人，專(zhuān)備熙河修城寨。
賜內(nèi)藏庫(kù)錢(qián)十萬(wàn)緡、河北糧鈔二十萬(wàn)石付西路轉(zhuǎn)運(yùn)\司，令商人入中。
名南郊青城諸門(mén)，前曰泰禋，后曰拱極，東偏曰承和，西偏曰迎禧，正東曰祥曦，正西曰景曜。其復(fù)門(mén)東側(cè)曰寅明，西側(cè)曰肅成。殿門(mén)曰端城，前東、西曰左、右嘉德。便殿曰熙成。苑門(mén)曰寶華。前此，青城殿宇門(mén)名，皆臨時(shí)學(xué)士撰進(jìn)，至是命中書(shū)參定賜名，永為定式。
河北西路察訪(fǎng)使沈括言：「近有旨，令兩浙路轉(zhuǎn)運(yùn)\使等各提舉一州第二料水利，轉(zhuǎn)運(yùn)\司奏稱(chēng)有未便。臣在本路，與監(jiān)司日夕聚議凡半年，王庭老未嘗言有未便，今有此異同，乞行推究?！乖t水利第二料除不可興修外，並先從低下處興工，中、高田不得一例圍裹，仍令庭老具析前后異同以聞。詔劉忱、蕭士元會(huì)蕭素、梁穎于大黃平，以呂大忠丁父憂(yōu)不至也。三月二十五日，忱等受命。四月二十七日，大忠乞錄地界事付韓縝。此實(shí)錄所書(shū)。大忠尋請(qǐng)假歸永興軍省父疾，約徑路與劉忱會(huì)于太原，忱六月七日起發(fā)。大忠父尋卒，既葬，乃詔大忠以墨服往代州與忱密議。其到代州，蓋在十月二十日。此據(jù)大忠集。
初，素以平章事欲正南面坐，自云北朝使相有此廟坐儀，余乃序官坐，仍欲以墩分高下，忱等皆不從，移文詰難，自七月至于是月。事聞，乃得國(guó)信所言：「至和元年，國(guó)信使蕭德帶平章事，與館接使行馬坐次，皆分賓主以報(bào)?！顾亍⒎f乃不敢爭(zhēng)。舊文云遂以賓主相見(jiàn)，今改云乃不敢爭(zhēng)。樞密時(shí)政記十月五日云：素與忱等文移往反數(shù)十次。事聞，國(guó)信所勘會(huì)到蕭德故事，札與忱等。忱等牒素，請(qǐng)只依九月六日所議坐次，早約日相見(jiàn)，素辭屈，乃依賓主禮相見(jiàn)。九月六日所議，蓋賓主相見(jiàn)禮也。相見(jiàn)則在十月五日以后，并十二月末。
初，詔劉忱等與北人會(huì)議，天池廟、黃嵬山麓土斷有明據(jù)，可以理譬喻之。其余地界如數(shù)議不諧，可以南北堡鋪中間為兩不耕地；又不可，則許以中間畫(huà)界，其中間無(wú)空地，即以堡鋪外為界。是月戊申也。即十三日。其后，李舜舉言：「近至遠(yuǎn)探鋪，遙望大黃平會(huì)議處，盡見(jiàn)地形，問(wèn)防拓人，云欲直以大黃平、橫都谷為界，蓋鋪屋。使者在境，又聲言再遣汎使，自知理屈，故作虛聲。臣料敵情會(huì)議有必得之望，不與相見(jiàn)，止於循舊址增移鋪屋，即是議與不議等。若慮絕好起釁，必不在此。設(shè)欲屑就其議而與之，不若聽(tīng)敵人無(wú)名自占，俟我兵儲(chǔ)有備，明曲在彼而復(fù)之。朝廷若以封疆為意，特須主張，如大石等五寨禁地，並當(dāng)理取，仍舊以關(guān)口守把交蹤，或且為羈縻之策?！鼓嗽t九月戊申指揮更不施行。然其后竟盡與之。此年十一月二日丙申、二十八日壬戌，明年二月十日壬申，三月八日庚子、十七日乙酉，四月五日丙寅，皆合參照。實(shí)錄：熙寧八年四月丙寅，遼使蕭禧等辭。初，朝廷既遣劉忱、蕭士元詣河?xùn)|理辨疆界，而契丹亦令蕭素、梁穎會(huì)於境上，忱以疾不即至，又命呂大忠代士元。素、穎頗倔彊，未肯見(jiàn)忱等。一日，蕃人引兵萬(wàn)觽?cè)氪萁?，焚鋪屋，與官軍相射。既而素、穎徑入橫都谷，施帳幕，邀忱等相見(jiàn)，忱等不往。又欲設(shè)次於西陘東谷，忱等以侵地愈深不許，竟會(huì)於大黃平，凡三四見(jiàn)，議地界不能決。初指蔚、應(yīng)、朔三州分水嶺土□為界，忱等偕素、穎行視無(wú)土□，乃但云以分水嶺為界。蓋山皆有分水嶺，概言分水嶺為界，則至?xí)r可以罔取，此黠敵之微意也。與忱等相持久之，復(fù)遣禧來(lái)。蕃人引萬(wàn)觽?cè)氪萁纾黉佄荩c官軍相射。既而素、穎徑入橫都谷，施帳幕，邀忱等相見(jiàn)，忱等不往，又欲設(shè)次於西陘東谷，忱等以侵地愈深不許，竟會(huì)於大黃平。此等俱合於七年九月載之，不應(yīng)於八年四月別出，須考詳刪修。范育作薛向行狀，載：向密奏，乞令劉忱緩行，以老敵師。上用向計(jì)，敵食盡，遂去。
己酉，檢正中書(shū)五房公事、工部員外郎、集賢殿修撰李承之為河?xùn)|察訪(fǎng)使。
賜河?xùn)|提刑司紫衣度僧牒千計(jì)置錢(qián)糧，分給管下闕倉(cāng)州軍。熙河經(jīng)略司言：「收復(fù)河、洮州應(yīng)副軍須官，乞比第三等、第四等酬獎(jiǎng)?！乖t減年磨勘、堂除免試、不拘名次差注，凡二十二人。上批：「陜西五路經(jīng)略司案視緣邊諸城堡寨，廣為守具，毋誤邊計(jì)。」庚戌，借內(nèi)藏庫(kù)錢(qián)百萬(wàn)緡，付河北轉(zhuǎn)運(yùn)\司封樁。
又詔提舉秦鳳等路監(jiān)牧原渭州、鎮(zhèn)戎德順軍，遇蕃部馬至即受之，無(wú)輒遣人招誘。
辛亥，髃牧司言：「除樁管不係支使及牧養(yǎng)監(jiān)病馬外，自今以二千匹為額，其余堪配軍及雜支馬，權(quán)與闕馬軍士?！?br>詔邢洛磁相趙州、成德軍，今年畸零夏稅權(quán)倚閣。
詔京東轉(zhuǎn)運(yùn)\司，以上供折納斛錢(qián)納谷封樁水運(yùn)\赴河北。
詔趙思忠妻子聽(tīng)以蕃服入見(jiàn)。六月二十一日可考。
詔提舉市易務(wù)賈昌衡等，自今有公事，許直牒閤門(mén)上殿。此據(jù)御集。
壬子，命東上閤門(mén)使、榮州刺史李評(píng)權(quán)同勾當(dāng)三班院。評(píng)自是始復(fù)入，故特書(shū)之。
司農(nóng)寺言，諸旌表門(mén)閭有敕書(shū)及前代帝王子孫於法有蔭者，所出役錢(qián)依官戶(hù)法；賜號(hào)處士非因技術(shù)授者，準(zhǔn)此。從之。以秦州買(mǎi)馬務(wù)隸提舉熙河路買(mǎi)馬司，仍以秦州通判兼提舉牧養(yǎng)，歲終計(jì)綱撥發(fā)。
都提舉在京市易司言：「乞罷本司提舉官歲終比較推恩，其監(jiān)官自從舊賞格。諸賣(mài)買(mǎi)、博易並隨市估高下，毋得定價(jià)。其當(dāng)給三司變轉(zhuǎn)物，即依三司所估。民愿以抵保賒請(qǐng)折博，歲出息二分，計(jì)月理息者聽(tīng)?！箯闹?br>上以諸路旱災(zāi)，常平司未能賑濟(jì)，諭輔臣曰：「天下常平倉(cāng)，若以一半散錢(qián)取息，一半減價(jià)給糶【二】，使二者如權(quán)衡相依，不得偏重，如此民必受賜。今有司務(wù)行新法，惟欲散錢(qián)，至於常平舊規(guī)，無(wú)人督責(zé)者。大凡前世法度有可行者，宜謹(jǐn)守之，今不問(wèn)利害如何，一一變更，豈近理耶？」此墨本所書(shū)，朱本因之。神宗圣慮，即此可見(jiàn)。二十六日上批可考。
是日，三司火，自巳至戌止，焚屋千八十楹，案牘等殆盡。詔三司權(quán)於尚書(shū)省騳事。朱定國(guó)續(xù)歸田錄云：熙寧中，有人獻(xiàn)議酒務(wù)炊作連醦，一門(mén)而三鑊，一門(mén)用柴，三鑊俱沸，用柴既省，謂之燒省法。以其法遍諭天下用之。此法本巴蜀煎鹽之利，水有溫?zé)幔崛≈?。其?shí)沸止一鑊爾，炊酒竟不可用，而所在但傳燒省法【三】。及三司災(zāi)屋千余區(qū)，一日而省之文案存者無(wú)幾，始知「燒省」三司災(zāi)之讖爾，豈偶然哉！連醦法，據(jù)司馬光日記，乃京東提刑王居卿所獻(xiàn)，已附注四年十二月辛酉，更須考詳。
又詔權(quán)御史中丞帶學(xué)士，常參正衙起居，並立中丞本班，其雜壓則從學(xué)士。以直學(xué)士院鄧綰、章惇互論班著故也。八年正月壬子，別著令。
癸丑，詔新知常州、國(guó)子博士呂嘉問(wèn)，監(jiān)市易務(wù)上界、職方員外郎劉佐，西頭供奉官□真卿並遷一官，勾當(dāng)公事、須城縣尉劉迥為奉禮郎，各減磨勘三年；余官吏循資、賜錢(qián)有差。以三司驅(qū)磨市易上界課利，比六年增十余萬(wàn)緡也。
提舉永興、秦鳳路交子宋迪制置永興、秦鳳路交子法。六月二十六日，迪以知邠州提舉，今改制置。二十一日、二十六日可考。
詔三班使臣遇同天節(jié)，自供奉官至殿直，許量率錢(qián)進(jìn)銀及道場(chǎng)功德疏，差使臣管勾齋筵。以前此多率使臣俸錢(qián)以供浮費(fèi)，人頗苦之故也。
詔河?xùn)|、秦鳳、永興等路都總管司見(jiàn)管軍馬別降指揮團(tuán)併外，其開(kāi)封府界、河北、京東西路置三十七將副，選嘗經(jīng)戰(zhàn)陣大使臣專(zhuān)掌訓(xùn)練，河北四路為第一至十七，府界為第十八至二十四，京東為第二十五至三十三，京西為第三十四至三十七。從蔡挺請(qǐng)也。敵議云中地界久不決，挺請(qǐng)盡召還河北緣邊戍兵，示以無(wú)事，兼可積蓄邊儲(chǔ)，因是更制，將有正副，皆給虎符。又以河北兵教習(xí)不如法，緩急不足用，奏乞於陜西選兵官訓(xùn)練。六年六月十二日，以京東武衛(wèi)六十二指揮分差主兵官勾抽訓(xùn)練【四】。按此時(shí)已有置將規(guī)模也。八月二十四日可考。
甲寅，上謂輔臣曰：「卿等所上邊防畫(huà)一，先擇可施行者十四事【五】，更與樞密院議之，恐事有未盡。」既而二府合奏可行之事凡十有四。其一，自來(lái)出戰(zhàn)有功大小使臣未經(jīng)升擢者，以功狀次數(shù)稍多，或一次功狀優(yōu)異，及知名人作一等，余作一等，取旨升用，考其才實(shí)。二，停閑使臣、降配軍員年六十以下，武藝及中等，精神不衰，令投狀自陳，長(zhǎng)吏試驗(yàn)，如堪戰(zhàn)陣，保明以聞。三，令安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)\、提點(diǎn)刑獄、察訪(fǎng)司各體驗(yàn)轄下將官人材智略，具緩急任驅(qū)策與否，內(nèi)有才之人，差遣近下，可以升擢，及緊要閑慢合對(duì)換；文臣有勇略可為將官，不拘路分，並密以聞。四，近降度僧牒三百，與定州安撫司充訓(xùn)練義勇、保甲及募刺事人之費(fèi)。其緣邊州軍宜並依定州例，量賜本錢(qián)出息，令鉤致北人之能知其國(guó)事者，或質(zhì)所愛(ài)，使探問(wèn)敵中任事主兵人姓名、材能、性識(shí)、所管兵數(shù)、武藝強(qiáng)弱、屯泊處所、城壘大小、糧食多少及出兵道路，刺其的實(shí)，逐旋以聞。候到參互比較有實(shí)者，編類(lèi)成書(shū)，準(zhǔn)備照用。其邊臣不能，使人到前后探事尤無(wú)實(shí)者，當(dāng)移降。五，河陽(yáng)別置水軍五七指揮，造船習(xí)戰(zhàn)，以備敵濟(jì)渡者。六，既為堅(jiān)壁之計(jì)，當(dāng)有清野之法。逐縣預(yù)以義勇、保甲附保甲丁口數(shù)，寓之籍中。本州密約計(jì)人數(shù)，至?xí)r，分入州城及大縣，別為一籍，令司農(nóng)寺依樞密院先降造丁產(chǎn)簿條約，一處編籍。七，北京城西偏帶沙低薄，已檢計(jì)立限修筑上下水關(guān)，其護(hù)關(guān)戰(zhàn)橋并左右引手城未高堅(jiān)，相度增筑，置樓櫓守具。八，衛(wèi)州大河之南，密接京畿，正當(dāng)控御之地，其城至小，并黎陽(yáng)城亦當(dāng)要害，未能包山為固，並展拓修筑，緩急屯兵，防越軼之患。九，分屯兵馬出戰(zhàn)要害之處，並委察訪(fǎng)使就與逐路安撫使等處置具防守事以聞。十，相度展拓城壕及增筑縣城，緣城大人寡及城小人觽，於法皆在所不可守，宜先計(jì)度本州戶(hù)口若干，除?？h寨外，若干人保州；兵民除上城出戰(zhàn)外，可容若干；若更外來(lái)人戶(hù)，容之不盡，即展拓，毋令過(guò)大，致難防守。其當(dāng)增筑縣城等項(xiàng)，須逐州軍更相照應(yīng)，緣四路帥府分統(tǒng)州軍，其勢(shì)當(dāng)如絡(luò)樁之相通，緩急寇至，即候望相及，犄角相應(yīng)，堅(jiān)壁出戰(zhàn)，皆合事機(jī)，而敵人腹背懷懼，其勢(shì)自潰，如此修筑，即不枉用工力。十一，如遇有警，清野備敵，百姓般糧斛、薪芻、畜產(chǎn)，入保城壘，并合積畜守具及分擘部分。倉(cāng)猝之際，常患措置無(wú)法，即須計(jì)度官私屋宇及空閑地，分配人戶(hù)居住及安置所般之物，並內(nèi)有人力不足，官為募人般運(yùn)\、寄納、出給。如此之類(lèi)，並應(yīng)于守拒事件預(yù)為講畫(huà)，詳古今法制，斟酌事宜，具條件以聞。十二，敵人出入道路，宜悉知之，先據(jù)地利安置營(yíng)寨，開(kāi)掘坑塹，示之以利，導(dǎo)令必趨。及可以設(shè)伏處，預(yù)知地形高下，水流所歸，如壅決某水即可沖灌某處，若恐?jǐn)橙擞弥?，即就何處防守疏決或回避，並悉講求畫(huà)圖以聞。十三，河北地利所出有限，從京那移錢(qián)物，多行糴買(mǎi)，即增起物價(jià)，而費(fèi)本已多。宜撥粳米百萬(wàn)石封樁，每年於汴綱內(nèi)支撥應(yīng)副；仍令京東轉(zhuǎn)運(yùn)\司據(jù)合上供或酒場(chǎng)剩錢(qián)，於有水路州軍糴粟米、小豆，計(jì)舟車(chē)、步乘般往河北，合分往逐處收蓄。及於京西路沿蔡河州軍亦賜糴本錢(qián)，計(jì)般運(yùn)\到京入汴，但算糴本、步乘，比本路常平糴價(jià)不貴即計(jì)置，□緣邊糴買(mǎi)之?dāng)?shù)，可減撲物價(jià)，多蓄斛斗，以紓邊計(jì)。其京東西路合計(jì)買(mǎi)事，專(zhuān)委官相度施行。詔皆行之。十四，河陽(yáng)置水軍不行，仍令樞密院於登州增招刀魚(yú)戰(zhàn)船兵，團(tuán)結(jié)閱習(xí)，準(zhǔn)備差使。詔已選差教馬軍使臣，所有合教事藝，宜令曾孝□、張誠(chéng)\一同郝質(zhì)、賈逵速詳定聞奏。此據(jù)御集七十三卷七年九月十九日手札。教馬軍事自此始。實(shí)錄不書(shū)，今追書(shū)之。熙寧十年九月庚午以后，至元豐六年二月戊申，並合參考。
詔置河?xùn)|經(jīng)略司勾當(dāng)公事官一員，候邊事寧息減罷，從經(jīng)略使劉庠請(qǐng)也。庠又乞給錢(qián)二十萬(wàn)緡修緣邊近裏城及軍器，詔察訪(fǎng)司相度以聞。檢正中書(shū)五房公事李承之言：「三司帳案文字，焚燒幾盡，外方人吏，因此折兌隱藏案檢。乞下諸路，應(yīng)熙寧五年后文帳案檢，委州縣畫(huà)時(shí)監(jiān)勒吏人檢取，封印架閣，具道數(shù)申提舉帳司。其吏人，各據(jù)所管主事文帳及案底簿書(shū)，開(kāi)拆收拔名件，限三日。判使紐計(jì)分?jǐn)?shù)，并具火勢(shì)先后，申中書(shū)看詳收救并燒失若干，量輕重賞罰；如敢隱藏，或故毀棄，即令點(diǎn)檢申舉，許人告，犯人以違制論，情理重者當(dāng)刺配，告人給賞錢(qián)三百千?！箯闹?br>詔：「三司點(diǎn)檢編排帳目文字，具散失數(shù)及收救不足並申中書(shū)或樞密院，下諸司檢錄降下，中外奏聞。事關(guān)三司，未回報(bào)；并諸處承受三司指揮勘會(huì)事，未回申；雖已回申，未行下指揮，當(dāng)結(jié)絕者：限五日申中書(shū)或樞密院，元申牒三司文字即一面申牒三司。以上並令本司置簿拘管，敢有隱落，以違制科罪。其應(yīng)見(jiàn)行事，如未見(jiàn)條例，並審議施行。如事體稍大，申中書(shū)或樞密院。諸因三司火，文案不全，輒敢詐欺規(guī)圖官私財(cái)物及增減功過(guò)，以違制論，計(jì)贓重者以枉法論?！?br>乙卯，知制誥、直學(xué)士院章惇權(quán)發(fā)遣三司使，詔惇選舉判官，不為例。三司火，惇時(shí)判軍器監(jiān)，遽領(lǐng)所部兵役往救，上御樓問(wèn)救火者誰(shuí)，左右以惇對(duì)，上悅。
詔：「將作監(jiān)檢計(jì)三司地基，分布修蓋，除副使、判官不置堂外，余修如故。買(mǎi)民居，增廣地步。所用材木，令熙河採(cǎi)伐輸運(yùn)\，委都轉(zhuǎn)運(yùn)\使熊本、提點(diǎn)刑獄鄭民憲管勾?！?br>詔權(quán)三司使、翰林學(xué)士兼侍讀學(xué)士元絳落侍讀學(xué)士，罷三司使；鹽鐵副使、戶(hù)部郎中張問(wèn)知虢州；判官、金部郎中李端卿，太常博士、祕(mì)閣校理韓忠彥，為軍通判，並降一官；戶(hù)部副使、太常少卿賈昌衡，度支副使、刑部郎中孫坦，其余判官、檢法、提舉帳、勾院等十二人，並罰銅三十斤；制置永興秦鳳路交子、司封郎中宋迪，監(jiān)三司門(mén)、內(nèi)侍殿頭李世良，並奪兩官勒停。初，迪來(lái)稟事於三司，而從者遺火於鹽鐵之廢廳，遂燔三司，故迪坐免。絳等及責(zé)應(yīng)救火官，令御史臺(tái)劾罪以聞。
詔自今遇大燕，親王、宗室、使相、樞密使副、宣徽使、三司使、駙馬都尉，並於殿門(mén)外幕次賜酒食。舊制賜酒於集英殿后□廊，賜食於賜食廳，權(quán)發(fā)遣宣徽院□充奏其喧譁，故改之。丙辰，知制誥沈括兼判軍器監(jiān)。代章惇也。
知同州、度支郎中趙瞻管勾陜西制置交子。瞻墓誌可考。十八日宋迪制置，二十六日云不可行。知潞州、雄武軍留后郭逵知太原府。清海軍節(jié)度推官、監(jiān)邕州填乃金坑鄧辟為著作佐郎，以歲課得金為錢(qián)十萬(wàn)緡故也。后五年，又得金為錢(qián)十五萬(wàn)緡，遷太常博士。於是，廣南西路經(jīng)略安撫司言：「此坑產(chǎn)金至多，乞從本司舉使臣二人為監(jiān)押、巡檢兼監(jiān)坑，並先轉(zhuǎn)一資。任滿(mǎn)課額不虧，依橫山寨使臣例。又增防守兵三百人?！箯闹?。
募京西流民興修功役，給錢(qián)糧，老、幼、疾病計(jì)口給米。置熙州天慶觀(guān)，歲度道士二人，給常住地三頃。
丁巳，詔職方員外郎、權(quán)發(fā)遣梓州路轉(zhuǎn)運(yùn)\副使李竦與監(jiān)當(dāng)差遣；權(quán)知瀘州、職方員外郎李曼勒停；梓夔路兵馬鈐轄、文思使張承祐，供備庫(kù)副使孫仲達(dá)，各追兩官勒停。坐瀘州夷賊\擾邊，不能捍御也。六年四月六日，四人同勘。
己未，詔自今差武臣知州軍，並降敕。
詔開(kāi)封府界縣災(zāi)傷及五分，權(quán)停睳閱保甲。
界河巡檢都監(jiān)、供備庫(kù)副使郭寅降一官。寅應(yīng)詔舉習(xí)弓馬使臣右班殿直張亮，亮自陳出於吏胥，素不習(xí)弓馬，故責(zé)之。辛酉，上批：「諸路常平錢(qián)谷，近年雖用陜西青苗法蕃息數(shù)不少，然七分以上，散在民間，若遇水旱須救濟(jì)，及緩急朝廷移用，則卒難斂索。今諸路各災(zāi)傷，來(lái)年歲計(jì)極可慮，若不速處置，深恐州縣不計(jì)已倚閣過(guò)數(shù)，接續(xù)不住給散，致令闕乏。宜速指揮諸路州縣，據(jù)所管已支見(jiàn)在錢(qián)谷通數(shù)常留一半外，方得給散，其見(jiàn)有倚閣戶(hù)，毋更給?！顾抉R光記聞：蘇□云：「內(nèi)侍李憲既怨介甫罷其南征，乃言青苗錢(qián)為民害，上以?xún)?nèi)批罷之，介甫固執(zhí)不可而止。先是，州縣所斂青苗錢(qián)，使者督之，須散盡乃已，官無(wú)余蓄。至是，敕留五分，此憲發(fā)之也。」青苗止散一半【六】，乃七年九月二十六日指揮，與御集、實(shí)錄同。記聞所記或誤。當(dāng)是李憲怒介甫沮其往熙州，故言此，介甫時(shí)去位，上因行憲言，蘇□誤以為罷南征也。南征乃介甫再入時(shí)事。本志云：上謂輔臣曰：「常平散錢(qián)收息，賤價(jià)糶谷【七】，各用其半，使二者如權(quán)衡之相依，不得偏重，則民受賜。」乃詔常平錢(qián)谷云云。此下與實(shí)錄批語(yǔ)同，但甚略耳，今附注此。十七日上諭輔臣云云，可考。九年正月九日并二十二日及元豐元年閏正月【八】七日可參考?！赋Ａ粢话搿梗拍暾露沼稚暄源?，或司馬光所聞「李憲發(fā)之」，實(shí)指此也。
詔置教閱武寧成都府、梓州路各兩指揮，利州、夔州路各三指揮。時(shí)東兵之戍川峽者，已多還營(yíng)故也。
詔永興軍路支折二錢(qián)二十萬(wàn)緡付秦鳳等路轉(zhuǎn)運(yùn)\司市糧草及推行交子本錢(qián)。既而交子無(wú)實(shí)錢(qián)，法不可行，遂罷。此墨本所書(shū)，朱本因之。九年正月【九】二十七日，乃罷行交子。今年六月二十六日，又九月十八日并二十一日，八年二月二十九日，九年正月二十七日，皆合參考。食貨志云：既以皮公弼、熊本領(lǐng)交子事【一○】，又以?xún)?nèi)藏錢(qián)一百萬(wàn)緡【一一】假三司，遣市易吏行四路請(qǐng)買(mǎi)鹽引，而三司又令秦鳳、永興鹽鈔騫以百八十萬(wàn)為額。并趙瞻墓誌皆可考。
壬戌，賜皇第五子名□。
詔河北災(zāi)傷州軍罷糴，仍令轉(zhuǎn)運(yùn)\司具見(jiàn)管及所賜錢(qián)糧有無(wú)闕少以聞。先是，秦鳳路轉(zhuǎn)運(yùn)\司請(qǐng)於鳳翔府斜谷置監(jiān)，鑄折二錢(qián)，都轉(zhuǎn)運(yùn)\使蔡延慶言：「鳳翔府郿縣兼錫銅鑄折二錢(qián)，皆脆惡，以鑄當(dāng)五、當(dāng)十，宜可用?！乖t皆罷之。此據(jù)食貨志第六卷，不得其時(shí)，因本志附□中復(fù)、皮公弼等奏請(qǐng)前。按實(shí)錄，八月戊辰，詔罷鳳翔府郿縣鑄夾錫青銅折二錢(qián)，以錢(qián)成貫之輒碎也。今并入此。斜谷罷鑄，或前已見(jiàn)，當(dāng)存一去一。
是時(shí)，關(guān)中錢(qián)法弊，永興軍路安撫使□中復(fù)請(qǐng)以錢(qián)四十買(mǎi)缺薄惡錢(qián)一斤，則民間專(zhuān)行省□大錢(qián)，而大錢(qián)少，不足用，請(qǐng)以所買(mǎi)惡錢(qián)悉改鑄大錢(qián)，而民間所行私大錢(qián)一以一小銅錢(qián)買(mǎi)而更鑄之。永興軍等路轉(zhuǎn)運(yùn)\使皮公弼請(qǐng)盡買(mǎi)惡錢(qián)，且毋行鑄鐵錢(qián)相易事。有司舊納偽錢(qián)，請(qǐng)先於本路五銅錢(qián)監(jiān)改鑄，一年可竟，又請(qǐng)改鑄所買(mǎi)惡錢(qián)。秦鳳路都轉(zhuǎn)運(yùn)\使熊本言：「買(mǎi)惡錢(qián)及禁舊通行大錢(qián)、銅錢(qián)相易，皆非便。請(qǐng)降錢(qián)式下所屬，而禁用惡錢(qián)，犯者論如法。勿廢舊通行錢(qián)【一二】，選官庫(kù)惡錢(qián)，同所買(mǎi)改鑄之，小變其□，為『熙寧重寶』。今本路官錢(qián)受私錢(qián)已多，省□錢(qián)久廢，公私百無(wú)一二。今雖以錢(qián)四十得偽錢(qián)一斤，及銅錢(qián)千易當(dāng)二鐵錢(qián)千，其實(shí)鐵錢(qián)一斤才當(dāng)斤鐵耳，千錢(qián)為鐵六斤，斤鐵為錢(qián)二十，而以銅錢(qián)千易之，官失多矣。又錢(qián)多，一年改鑄未得竟也。且民賣(mài)千錢(qián)得二百五十折二大錢(qián)，才易其半，又禁其通行大錢(qián)，則方災(zāi)傷民所有錢(qián)，四亡其三，何以救災(zāi)？」觽議不同，於是，詔逐司相度利害以聞。此據(jù)食貨志第六卷。比實(shí)錄所書(shū)頗詳【一三】，當(dāng)用之。十二月十一日甲戌熊本云云，再下逐司相度。
癸亥，詔永興軍路安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)\、提點(diǎn)刑獄、提舉司具析奏流民、盜賊\不實(shí)因依以聞。先是，安撫等司言：「本路二麥薄收，民闕食，流移十已八九，賊\盜驚劫浸多?！瓜滦鼙倔w問(wèn)，本言無(wú)大驚劫，故有是旨。
權(quán)發(fā)遣兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)\副使張靚言：「體量官司行鹽法差誤十事，內(nèi)三事盧秉舉覺(jué)已根究外，越州有因監(jiān)催鹽賞錢(qián)，母殺子者；又瀕海等縣，隔州縣追同保人，令本路轉(zhuǎn)運(yùn)\司劾官吏。其鹽事司違法第月比較課利，決責(zé)、枷錮專(zhuān)副。」詔淮南西路轉(zhuǎn)運(yùn)\司劾盧秉以聞。其后奏至，秉坐公罪杖六十，用赦原之。差靚體量，在五月十九日丙辰。呂惠卿日錄：熙寧八年八月二十八日，進(jìn)呈張靚乞避盧秉狀，上曰：「是他乞移京東西一路，或解罷赴闕，莫只是要朝廷知?！箖L曰：「是如此?！褂嘣唬骸傅菹虏熘愕靡?jiàn)說(shuō)。盧秉尤怨臣等，至於人前泣訴?！雇醌曉唬骸疙n絳等當(dāng)時(shí)便要沖替卻?！股显唬骸副\(chéng)\有過(guò)當(dāng)事?！褂嘣唬骸干蚶ǔ踝哉阒谢兀饷嬲f(shuō)底事，必然面奏陛下。斷過(guò)刑名一騫及數(shù)千人，此是沈括錄來(lái)。越州母殺子，是謝景溫手裏斷，是括體訪(fǎng)來(lái)，嗔他張靚體量不得是。虞太寧論盧秉事，只明州有七八件違法，雖是秉牒太寧驅(qū)磨，然太寧才具申縣保甲，秉三日走到太寧縣，搜尋他事，便罷了太寧公事，顯是怒他如此申明。太寧言秉立式與州縣，應(yīng)斷過(guò)鹽案並依式供申本司，有逐季申、月申、旬申、逐時(shí)申，或本司有勾當(dāng)公事檢法官點(diǎn)檢。至于入徒、流、配罪並不點(diǎn)檢，已死及流、配並追賞錢(qián)於其家。只六年八月一日內(nèi)，收坐官員已百余員，決人吏八百余人，如此盡有跡狀，若送與秉分析，必了不得。然臣等為秉亦收許多課利，而去騫中外方欲共壞朝廷新法，則不可不且保全他。以此只於靚體量事中，只擇一件月比較專(zhuān)副事勘他。然秉一路添許多刑名，極非佳事，又秉寬苛刻之罪，嚴(yán)縱舍之禁，則州縣自然趨向如此。如張靚自言趁得課利多如秉，未知實(shí)與不實(shí)，若果是實(shí)，卻無(wú)如此違法事，即為可嘉?！股显唬骸溉羧绱思错毤淤p?！拱四昶咴戮湃?，盧秉自淮東提刑除發(fā)運(yùn)\副使，靚時(shí)任兩浙運(yùn)\副，故乞回避。十月二十五日，緣張若濟(jì)、鄭膺事罷。今附注惠卿云云於此七年九月二十八日，更徐考之。虞太寧事，當(dāng)并考。
詔中書(shū)、樞密院具陜西、河北、河?xùn)|累年解發(fā)義勇推恩數(shù)。數(shù)竟何如？
詔三班院內(nèi)外使臣如有能射親弓力八斗以上，熟於使馬及輪弄器械者，在班人許經(jīng)本班投狀乞試【一四】，候及十人，關(guān)赴軍頭引見(jiàn)司考驗(yàn)，當(dāng)引見(jiàn)【一五】；在外使臣經(jīng)本州軍投狀委知州、通判、兵官同式驗(yàn)【一六】，如中格【一七】，先以聞。
是月，置岷州宕昌寨【一八】。
詔兩制以上有公事合同上殿者，令同上殿。
注釋
【一】上與輔臣論河北守備「上」字原脫，據(jù)閣本補(bǔ)。
【二】一半減價(jià)給糶「糶」原作「糴」，據(jù)閣本改。
【三】而所在但傳燒省法「但」字原脫，據(jù)閣本補(bǔ)。
【四】分差主兵官勾抽訓(xùn)練「官」原作「管」，據(jù)閣本及本書(shū)卷二四五熙寧六年六月甲申條改。
【五】先擇可施行者十四事宋會(huì)要兵二八之一三無(wú)「十四事」三字，此處疑衍。【六】青苗止散一半「半」原作「年」，據(jù)閣本、活字本及上下文改。
【七】賤價(jià)糶谷「糶」原作「糴」，據(jù)閣本改。
【八】元豐元年閏正月「正」原作「五」，據(jù)閣本及本書(shū)卷二八七元豐元年閏正月壬午條改。
【九】九年正月「正」原作「三」，據(jù)閣本及本書(shū)卷二七二熙寧九年正月甲申條改。
【一○】既以皮公弼熊本領(lǐng)交子事「以」字原脫，據(jù)閣本及宋史卷一八一食貨志、長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七六薛向等措置陜西鹽鈔補(bǔ)。
【一一】一百萬(wàn)緡「一」，同上二書(shū)作「二」。
【一二】勿廢舊通行錢(qián)「廢」下原衍「盡」字，據(jù)長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七六薛向等措置陜西鹽鈔刪。【一三】比實(shí)錄所書(shū)頗詳「比」原作「此」，據(jù)同上書(shū)改。
【一四】許經(jīng)本班投狀乞試「投狀」二字原脫，據(jù)宋會(huì)要選舉二五之一○補(bǔ)。
【一五】當(dāng)引見(jiàn)同上書(shū)「當(dāng)」上有「如所陳不妄」五字，「當(dāng)」下有「議」字，此處疑脫。【一六】經(jīng)本州軍投狀委知州通判兵官同式驗(yàn)「投狀」二字原脫，據(jù)同上書(shū)補(bǔ)。
【一七】如中格同上書(shū)「格」下有「未得發(fā)遣」四字，此處疑脫。
【一八】置岷州宕昌寨「州」原作「川」，據(jù)閣本改。按：宕昌寨屬岷州，見(jiàn)宋史卷八七地理志、九域志卷三。
卷名 續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編卷二百五十六 帝號(hào) 宋神宗
年號(hào) 熙寧七年（甲寅，1074）
全文九月丙申朔，遣官謝雨，命守臣謝岳瀆。
詔司農(nóng)寺籍所興水利，自今朝廷遣使，即委以體訪(fǎng)，其不實(shí)不當(dāng)者案驗(yàn)以聞。用侍御史知雜事張琥請(qǐng)也。
賜右班殿直、同管勾修內(nèi)司楊琰度牒三十，永不磨勘。琰本杭州木工，有巧思，宋用臣所領(lǐng)營(yíng)造，琰必預(yù)其事，故得出入禁中。嘗命修感慈塔，既成，自言貸修塔官司錢(qián)九千余貫以集事，乞納出身宣札，求賜空名敕告以?xún)斨Ｉ狭铉灾зM(fèi)歷赴中書(shū)及舊掌修塔庫(kù)、供備庫(kù)副使黎永德保明所貸數(shù)以聞，故賜之。其后，琰用營(yíng)造勞遷官未嘗止也。朱史簽貼云：楊琰何嘗出入禁中，此言誣罔。己未，朝旨下逐官取會(huì)，並無(wú)照據(jù)，合刪。又刪「琰后用營(yíng)造遷官未嘗止」，卻增「上於用人，雖微者必盡其所長(zhǎng)，賜予纖悉，各當(dāng)其分，不容僥倖如此?！剐率废ひ琅f本，今從之。
丁酉，上謂輔臣曰：「昔湯至紂六百余年，民之戴商亦已久矣，同力度德，同德度義，武王以革車(chē)三百兩、虎賁三千人而破紂如林之觽，其用兵行師，非有法制不能至此?！柜T京曰：「紂雖有觽七十萬(wàn)，然天下之民，苦紂之虐政，歸文、武之仁德，蓋在德不在觽也。」詔知成都府自今舉文臣知戎州。又詔河北西路轉(zhuǎn)運(yùn)\司體量真定府、邢洺磁相趙州通判、知縣，如不能安輯人民復(fù)業(yè)，並選所部官權(quán)代，仍速賑濟(jì)；內(nèi)義勇、保甲、保丁正名，更優(yōu)以貸給。時(shí)上聞河北流民日過(guò)京師不絕，雖已諭澶州等處約回力及之人，令遷入城郭安泊，慮州縣不能曉諭，即轉(zhuǎn)徙未已，故有是命。約回力及人戶(hù)，見(jiàn)庚子日，當(dāng)在此丁酉日前。
知桂州劉彞乞募人耕曠土，中書(shū)戶(hù)房言：「開(kāi)封府界方召人開(kāi)種稻田，及新置沅州，有屯田之法，與廣西事體相類(lèi)。欲各錄其事付彞，令更參詳立法以聞?！箯闹Ｋ脑率湃罩勉渲?，所稱(chēng)屯田法未見(jiàn)。本志亦云：章惇初筑沅州，亦為屯田務(wù)。又元豐二年七月二十一日，罷沅州屯田務(wù)。
上批：「京師諸軍闕馬妨教閱，可令熙河路買(mǎi)馬司，如買(mǎi)可配軍馬及三百匹，即遣官部送?！刮煨纾弦赃B日陰雨，喜諭輔臣曰：「朕宮中令人掘地及一尺五寸，土猶滋潤(rùn)，如此必可耕耨?！鬼n絳等言：「陛下憫憂(yōu)元元，禱\祠備至，精誠(chéng)\上達(dá)，旋獲感通。臣等比預(yù)太一齋祠，竊觀(guān)執(zhí)事者踰旬未嘗解帶，可見(jiàn)圣意虔恭，左右之臣，亦不敢少怠也。」又諭及河北邊備：「欲料簡(jiǎn)重兵於大名、高陽(yáng)、真定等處顧不難，但統(tǒng)御者未見(jiàn)其人。昔曹公嘗料袁紹兵多，適足為禽，卿等當(dāng)深思之。」
知太原府、龍圖閣直學(xué)士、起居舍人劉庠為禮部郎中，再任。庠尋以母喪去。
荊湖北路轉(zhuǎn)運(yùn)\司言：「諸州軍及川峽四路鐵錢(qián)界罪人當(dāng)配廣南者，除情理兇惡州軍，余並配沅州，候及五百人止?！乖t沅州廂軍五百人內(nèi)，招本城三百人，以宣節(jié)為額；牢城二百人，許刺配諸處罪人，候足停配。詔河北、京西、淮南、永興、秦鳳等路轉(zhuǎn)運(yùn)\使：「比時(shí)雨屢降，可督當(dāng)職官勸民趨耕。其災(zāi)傷農(nóng)民，如因官私欠負(fù)及簿書(shū)有拘系者，並權(quán)放就農(nóng)，候布種畢施行。」
岷州言已立解額，乞賜國(guó)子監(jiān)書(shū)，許建州學(xué)。從之。己亥，命岐王顥為南郊亞獻(xiàn)，嘉王頵為終獻(xiàn)。
環(huán)慶路安撫使楚建中言：「奉手詔，以緣邊旱災(zāi)，漢、蕃闕食，夏人乘此薦饑，輒以賞物招誘熟戶(hù)，至千百為髃，相結(jié)背逃。若不厚加拯接，或致竄逸，於邊防障捍非便，委臣講求安輯救接之法。臣自八月首，戶(hù)支糧一斛五斗至二斛，今又是九月，戶(hù)計(jì)口借助錢(qián)三百至五百，來(lái)年四月計(jì)十二萬(wàn)緡。」上批：「散糧又支錢(qián)，所費(fèi)既多，當(dāng)此災(zāi)傷之際，極邊何以供辦？其罷助錢(qián)。非緣邊州軍，仍募闕食戶(hù)運(yùn)\米往緣邊城寨，比原糴價(jià)不虧，官即出糶，本司無(wú)見(jiàn)糧即計(jì)會(huì)轉(zhuǎn)運(yùn)\使兌糴。」
詔瀛州修城已畢，冀州方修，及深、趙、邢州委李稷，恩、濱州委陳知儉再檢計(jì)；其余令察訪(fǎng)司委官覆計(jì)，度州縣界內(nèi)外軍民，如緩急入保合修展，具圖以聞。知儉時(shí)為河北東路轉(zhuǎn)運(yùn)\副使。
庚子，上與輔臣論河北守備【一】，韓絳等曰：「漢、唐重兵皆在京師，其邊戍裁足守備而已。四方有警，則兵從之出，故邊無(wú)橫費(fèi)，而強(qiáng)本弱末其勢(shì)亦順。開(kāi)元以后，有事四夷，權(quán)臣皆節(jié)制一方，重兵悉在西北，天寶之亂，由京師空虛，賊\臣得以肆志也?！股显唬骸高呌欣先艘嘀^今之邊兵過(guò)於昔時(shí)，其勢(shì)如倒裝浮圖，朕亦每以此為念也?！贡鞠荡耸蚂段鯇幊酰`也。命太子中允、館閣?？薄⒊缯钫f(shuō)書(shū)呂升卿兼同修譔經(jīng)義。上批：「在京及河北禁軍，?；家鄄蛔悖缂熬〇|西、淮南先遣戍諸路禁軍、廂軍，節(jié)次抽減歸營(yíng)。諸路近年已增置就糧禁軍并教閱廂軍，其令經(jīng)略安撫、鈐轄司常務(wù)揀選填補(bǔ)，以足元額，訓(xùn)練精熟，以充防拓。」
召輔臣觀(guān)稻于后苑。
上批：「近河北鎮(zhèn)、趙、邢、洺、磁、相等流民過(guò)京師者，甚有力及戶(hù)，聞非因?yàn)?zāi)傷乏食就谷，止緣客戶(hù)多已逃移，富者獨(dú)不敢安處田里。不速禁止邊民流散，於守御之計(jì)極不便?？闪铄ぶ莸忍庴w量，如委是力及戶(hù)，即計(jì)口給一去路糧，約回本貫，仍丁寧曉告，用心安輯。如在村野，難以獨(dú)居處之人，多方開(kāi)諭，暫遷就附近城郭安泊?！苟∮先找言萍s回力及人戶(hù)，不應(yīng)后四日乃降指揮，恐實(shí)錄或失先后之次。
辛丑，詔真定府路出省倉(cāng)糧十五萬(wàn)石減價(jià)糶，許民間用金銀等物博買(mǎi)，戶(hù)毋過(guò)兩石。
又詔開(kāi)封府界、河?xùn)|災(zāi)傷州軍，許於限外接訴狀以聞。遣比部員外郎王荀龍京東收糴，詔京東轉(zhuǎn)運(yùn)\司徱刷上供錢(qián)帛，並留為糴本。
壬寅，戶(hù)部侍郎致仕張掞卒。
甲辰，涇原路安撫使王廣淵言：「民饑流徙，而倉(cāng)儲(chǔ)將闕，計(jì)一月所支凡四萬(wàn)七千石。乞降度僧牒五百，借封樁粟盡行賑濟(jì)?！股显唬骸笡茉m災(zāi)傷，然不如廣淵所言之甚，豈有不問(wèn)貧富一例賑濟(jì)之乎？」遣太常博士劉定乘驛體量當(dāng)賑濟(jì)事，馳驛以聞。十一月一日，催定。
上批：「昨降指揮，在京諸行人歲輸免行錢(qián)特與除放一萬(wàn)貫，據(jù)孫永已詳定到，可速契勘施行?！勾藫?jù)御集。免行一萬(wàn)貫，至是乃除放也。
丙午，上與輔臣論戰(zhàn)陣之法，因曰：「兵，陰事也，主殺尚右，而陽(yáng)多者勝，如高者可以勝下，長(zhǎng)者可以勝短是也?！?br>詔詳定行戶(hù)利害所，諸行應(yīng)有不同者，定歸一行供輸，仍隸都提舉市易司。詔澶州具涉春以來(lái)南渡流民數(shù)以聞。時(shí)澶、邢等九州流民凡四萬(wàn)六千余人。
內(nèi)出攻守圖二十五部賜河北，又出敵樓樣，送軍器監(jiān)頒降修制。
河南監(jiān)牧使呂希道請(qǐng)募民於沙苑牧羊，詔皮公弼審問(wèn)民愿否，并具利害以聞。公弼請(qǐng)撥牧羊地十頃，召人耕佃，每畝納租錢(qián)百，本監(jiān)封樁，余千頃令沙苑監(jiān)牧馬，從之。公弼又請(qǐng)募人於京畿入羊，每斤為錢(qián)百三十，詔罷之。八年閏四月十九日，公弼方有此請(qǐng)，朱史既載於此，又載於彼，誤也。今止就此載之。范祖禹誌希道墓云：希道初以奏課對(duì)，神宗諭以言者欲於沙苑牧羊，計(jì)綱入京。希道言：「此細(xì)務(wù)，臣不敢煩天聽(tīng)。」上曰：「有唐故事。」希道曰：「唐都雍，去沙苑近，今京師非雍比也。」條其利害，凡費(fèi)緡錢(qián)數(shù)萬(wàn)，神宗釋然納之。按此，則希道乃不欲牧羊者，與實(shí)錄異，當(dāng)考。
丁未，虞部郎中俞士龍、職方員外郎鄭恕各遷一官，除知州。以前監(jiān)市易務(wù)課利增羨也。史館修撰宋敏求等上蕃夷朝貢錄，凡二十一卷，即李評(píng)所請(qǐng)也。
司農(nóng)寺言：「近祥符縣引見(jiàn)保甲，有自陳乞試武藝者，雖與推恩，然慮向去倣傚不已，自今敢有自陳，雖武藝合格亦隔一次?！箯闹?br>輔臣有言將帥宜置副貳者，上曰：「人之忌能者觽，令舉所知，不過(guò)取其出己下者，非有至誠(chéng)\惻怛之心為朝廷立事也。」呂惠卿曰：「詩(shī)言：『周爰諮詢(xún)』，每懷靡及，古人以王事為心如此?！股显唬骸甘ト巳≈T人，以為善人之言有可行，當(dāng)即行之，何所問(wèn)也。」馮京曰：「舜自耕稼陶漁，至於為帝，無(wú)非取於人者?！股显唬骸赣萌酥砸嚯y，惟舜大圣，故能如此耳。朕每於庶事，心既自了，則所言是非隨即辨白，古人所以貴知言也。」
詔：「日者分兩浙為東、西路，今有司言供億錢(qián)谷多在浙西計(jì)置，及水利事盡在蘇、秀等州，分之必至闕事，其復(fù)毋分路?！狗致罚谒脑露展锼?，朱本削去墨本，誤也。其復(fù)分路，在九年五月十一日丙寅。戊申，詔係役廂、禁軍，自今權(quán)免役，專(zhuān)隸習(xí)武藝。
置鳳翔府簡(jiǎn)中、保寧六指揮三千人，專(zhuān)備熙河修城寨。
賜內(nèi)藏庫(kù)錢(qián)十萬(wàn)緡、河北糧鈔二十萬(wàn)石付西路轉(zhuǎn)運(yùn)\司，令商人入中。
名南郊青城諸門(mén)，前曰泰禋，后曰拱極，東偏曰承和，西偏曰迎禧，正東曰祥曦，正西曰景曜。其復(fù)門(mén)東側(cè)曰寅明，西側(cè)曰肅成。殿門(mén)曰端城，前東、西曰左、右嘉德。便殿曰熙成。苑門(mén)曰寶華。前此，青城殿宇門(mén)名，皆臨時(shí)學(xué)士撰進(jìn)，至是命中書(shū)參定賜名，永為定式。
河北西路察訪(fǎng)使沈括言：「近有旨，令兩浙路轉(zhuǎn)運(yùn)\使等各提舉一州第二料水利，轉(zhuǎn)運(yùn)\司奏稱(chēng)有未便。臣在本路，與監(jiān)司日夕聚議凡半年，王庭老未嘗言有未便，今有此異同，乞行推究?！乖t水利第二料除不可興修外，並先從低下處興工，中、高田不得一例圍裹，仍令庭老具析前后異同以聞。詔劉忱、蕭士元會(huì)蕭素、梁穎于大黃平，以呂大忠丁父憂(yōu)不至也。三月二十五日，忱等受命。四月二十七日，大忠乞錄地界事付韓縝。此實(shí)錄所書(shū)。大忠尋請(qǐng)假歸永興軍省父疾，約徑路與劉忱會(huì)于太原，忱六月七日起發(fā)。大忠父尋卒，既葬，乃詔大忠以墨服往代州與忱密議。其到代州，蓋在十月二十日。此據(jù)大忠集。
初，素以平章事欲正南面坐，自云北朝使相有此廟坐儀，余乃序官坐，仍欲以墩分高下，忱等皆不從，移文詰難，自七月至于是月。事聞，乃得國(guó)信所言：「至和元年，國(guó)信使蕭德帶平章事，與館接使行馬坐次，皆分賓主以報(bào)?！顾亍⒎f乃不敢爭(zhēng)。舊文云遂以賓主相見(jiàn)，今改云乃不敢爭(zhēng)。樞密時(shí)政記十月五日云：素與忱等文移往反數(shù)十次。事聞，國(guó)信所勘會(huì)到蕭德故事，札與忱等。忱等牒素，請(qǐng)只依九月六日所議坐次，早約日相見(jiàn)，素辭屈，乃依賓主禮相見(jiàn)。九月六日所議，蓋賓主相見(jiàn)禮也。相見(jiàn)則在十月五日以后，并十二月末。
初，詔劉忱等與北人會(huì)議，天池廟、黃嵬山麓土斷有明據(jù)，可以理譬喻之。其余地界如數(shù)議不諧，可以南北堡鋪中間為兩不耕地；又不可，則許以中間畫(huà)界，其中間無(wú)空地，即以堡鋪外為界。是月戊申也。即十三日。其后，李舜舉言：「近至遠(yuǎn)探鋪，遙望大黃平會(huì)議處，盡見(jiàn)地形，問(wèn)防拓人，云欲直以大黃平、橫都谷為界，蓋鋪屋。使者在境，又聲言再遣汎使，自知理屈，故作虛聲。臣料敵情會(huì)議有必得之望，不與相見(jiàn)，止於循舊址增移鋪屋，即是議與不議等。若慮絕好起釁，必不在此。設(shè)欲屑就其議而與之，不若聽(tīng)敵人無(wú)名自占，俟我兵儲(chǔ)有備，明曲在彼而復(fù)之。朝廷若以封疆為意，特須主張，如大石等五寨禁地，並當(dāng)理取，仍舊以關(guān)口守把交蹤，或且為羈縻之策?！鼓嗽t九月戊申指揮更不施行。然其后竟盡與之。此年十一月二日丙申、二十八日壬戌，明年二月十日壬申，三月八日庚子、十七日乙酉，四月五日丙寅，皆合參照。實(shí)錄：熙寧八年四月丙寅，遼使蕭禧等辭。初，朝廷既遣劉忱、蕭士元詣河?xùn)|理辨疆界，而契丹亦令蕭素、梁穎會(huì)於境上，忱以疾不即至，又命呂大忠代士元。素、穎頗倔彊，未肯見(jiàn)忱等。一日，蕃人引兵萬(wàn)觽?cè)氪萁?，焚鋪屋，與官軍相射。既而素、穎徑入橫都谷，施帳幕，邀忱等相見(jiàn)，忱等不往。又欲設(shè)次於西陘東谷，忱等以侵地愈深不許，竟會(huì)於大黃平，凡三四見(jiàn)，議地界不能決。初指蔚、應(yīng)、朔三州分水嶺土□為界，忱等偕素、穎行視無(wú)土□，乃但云以分水嶺為界。蓋山皆有分水嶺，概言分水嶺為界，則至?xí)r可以罔取，此黠敵之微意也。與忱等相持久之，復(fù)遣禧來(lái)。蕃人引萬(wàn)觽?cè)氪萁纾黉佄荩c官軍相射。既而素、穎徑入橫都谷，施帳幕，邀忱等相見(jiàn)，忱等不往，又欲設(shè)次於西陘東谷，忱等以侵地愈深不許，竟會(huì)於大黃平。此等俱合於七年九月載之，不應(yīng)於八年四月別出，須考詳刪修。范育作薛向行狀，載：向密奏，乞令劉忱緩行，以老敵師。上用向計(jì)，敵食盡，遂去。
己酉，檢正中書(shū)五房公事、工部員外郎、集賢殿修撰李承之為河?xùn)|察訪(fǎng)使。
賜河?xùn)|提刑司紫衣度僧牒千計(jì)置錢(qián)糧，分給管下闕倉(cāng)州軍。熙河經(jīng)略司言：「收復(fù)河、洮州應(yīng)副軍須官，乞比第三等、第四等酬獎(jiǎng)?！乖t減年磨勘、堂除免試、不拘名次差注，凡二十二人。上批：「陜西五路經(jīng)略司案視緣邊諸城堡寨，廣為守具，毋誤邊計(jì)。」庚戌，借內(nèi)藏庫(kù)錢(qián)百萬(wàn)緡，付河北轉(zhuǎn)運(yùn)\司封樁。
又詔提舉秦鳳等路監(jiān)牧原渭州、鎮(zhèn)戎德順軍，遇蕃部馬至即受之，無(wú)輒遣人招誘。
辛亥，髃牧司言：「除樁管不係支使及牧養(yǎng)監(jiān)病馬外，自今以二千匹為額，其余堪配軍及雜支馬，權(quán)與闕馬軍士?！?br>詔邢洛磁相趙州、成德軍，今年畸零夏稅權(quán)倚閣。
詔京東轉(zhuǎn)運(yùn)\司，以上供折納斛錢(qián)納谷封樁水運(yùn)\赴河北。
詔趙思忠妻子聽(tīng)以蕃服入見(jiàn)。六月二十一日可考。
詔提舉市易務(wù)賈昌衡等，自今有公事，許直牒閤門(mén)上殿。此據(jù)御集。
壬子，命東上閤門(mén)使、榮州刺史李評(píng)權(quán)同勾當(dāng)三班院。評(píng)自是始復(fù)入，故特書(shū)之。
司農(nóng)寺言，諸旌表門(mén)閭有敕書(shū)及前代帝王子孫於法有蔭者，所出役錢(qián)依官戶(hù)法；賜號(hào)處士非因技術(shù)授者，準(zhǔn)此。從之。以秦州買(mǎi)馬務(wù)隸提舉熙河路買(mǎi)馬司，仍以秦州通判兼提舉牧養(yǎng)，歲終計(jì)綱撥發(fā)。
都提舉在京市易司言：「乞罷本司提舉官歲終比較推恩，其監(jiān)官自從舊賞格。諸賣(mài)買(mǎi)、博易並隨市估高下，毋得定價(jià)。其當(dāng)給三司變轉(zhuǎn)物，即依三司所估。民愿以抵保賒請(qǐng)折博，歲出息二分，計(jì)月理息者聽(tīng)?！箯闹?br>上以諸路旱災(zāi)，常平司未能賑濟(jì)，諭輔臣曰：「天下常平倉(cāng)，若以一半散錢(qián)取息，一半減價(jià)給糶【二】，使二者如權(quán)衡相依，不得偏重，如此民必受賜。今有司務(wù)行新法，惟欲散錢(qián)，至於常平舊規(guī)，無(wú)人督責(zé)者。大凡前世法度有可行者，宜謹(jǐn)守之，今不問(wèn)利害如何，一一變更，豈近理耶？」此墨本所書(shū)，朱本因之。神宗圣慮，即此可見(jiàn)。二十六日上批可考。
是日，三司火，自巳至戌止，焚屋千八十楹，案牘等殆盡。詔三司權(quán)於尚書(shū)省騳事。朱定國(guó)續(xù)歸田錄云：熙寧中，有人獻(xiàn)議酒務(wù)炊作連醦，一門(mén)而三鑊，一門(mén)用柴，三鑊俱沸，用柴既省，謂之燒省法。以其法遍諭天下用之。此法本巴蜀煎鹽之利，水有溫?zé)幔崛≈?。其?shí)沸止一鑊爾，炊酒竟不可用，而所在但傳燒省法【三】。及三司災(zāi)屋千余區(qū)，一日而省之文案存者無(wú)幾，始知「燒省」三司災(zāi)之讖爾，豈偶然哉！連醦法，據(jù)司馬光日記，乃京東提刑王居卿所獻(xiàn)，已附注四年十二月辛酉，更須考詳。
又詔權(quán)御史中丞帶學(xué)士，常參正衙起居，並立中丞本班，其雜壓則從學(xué)士。以直學(xué)士院鄧綰、章惇互論班著故也。八年正月壬子，別著令。
癸丑，詔新知常州、國(guó)子博士呂嘉問(wèn)，監(jiān)市易務(wù)上界、職方員外郎劉佐，西頭供奉官□真卿並遷一官，勾當(dāng)公事、須城縣尉劉迥為奉禮郎，各減磨勘三年；余官吏循資、賜錢(qián)有差。以三司驅(qū)磨市易上界課利，比六年增十余萬(wàn)緡也。
提舉永興、秦鳳路交子宋迪制置永興、秦鳳路交子法。六月二十六日，迪以知邠州提舉，今改制置。二十一日、二十六日可考。
詔三班使臣遇同天節(jié)，自供奉官至殿直，許量率錢(qián)進(jìn)銀及道場(chǎng)功德疏，差使臣管勾齋筵。以前此多率使臣俸錢(qián)以供浮費(fèi)，人頗苦之故也。
詔河?xùn)|、秦鳳、永興等路都總管司見(jiàn)管軍馬別降指揮團(tuán)併外，其開(kāi)封府界、河北、京東西路置三十七將副，選嘗經(jīng)戰(zhàn)陣大使臣專(zhuān)掌訓(xùn)練，河北四路為第一至十七，府界為第十八至二十四，京東為第二十五至三十三，京西為第三十四至三十七。從蔡挺請(qǐng)也。敵議云中地界久不決，挺請(qǐng)盡召還河北緣邊戍兵，示以無(wú)事，兼可積蓄邊儲(chǔ)，因是更制，將有正副，皆給虎符。又以河北兵教習(xí)不如法，緩急不足用，奏乞於陜西選兵官訓(xùn)練。六年六月十二日，以京東武衛(wèi)六十二指揮分差主兵官勾抽訓(xùn)練【四】。按此時(shí)已有置將規(guī)模也。八月二十四日可考。
甲寅，上謂輔臣曰：「卿等所上邊防畫(huà)一，先擇可施行者十四事【五】，更與樞密院議之，恐事有未盡。」既而二府合奏可行之事凡十有四。其一，自來(lái)出戰(zhàn)有功大小使臣未經(jīng)升擢者，以功狀次數(shù)稍多，或一次功狀優(yōu)異，及知名人作一等，余作一等，取旨升用，考其才實(shí)。二，停閑使臣、降配軍員年六十以下，武藝及中等，精神不衰，令投狀自陳，長(zhǎng)吏試驗(yàn)，如堪戰(zhàn)陣，保明以聞。三，令安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)\、提點(diǎn)刑獄、察訪(fǎng)司各體驗(yàn)轄下將官人材智略，具緩急任驅(qū)策與否，內(nèi)有才之人，差遣近下，可以升擢，及緊要閑慢合對(duì)換；文臣有勇略可為將官，不拘路分，並密以聞。四，近降度僧牒三百，與定州安撫司充訓(xùn)練義勇、保甲及募刺事人之費(fèi)。其緣邊州軍宜並依定州例，量賜本錢(qián)出息，令鉤致北人之能知其國(guó)事者，或質(zhì)所愛(ài)，使探問(wèn)敵中任事主兵人姓名、材能、性識(shí)、所管兵數(shù)、武藝強(qiáng)弱、屯泊處所、城壘大小、糧食多少及出兵道路，刺其的實(shí)，逐旋以聞。候到參互比較有實(shí)者，編類(lèi)成書(shū)，準(zhǔn)備照用。其邊臣不能，使人到前后探事尤無(wú)實(shí)者，當(dāng)移降。五，河陽(yáng)別置水軍五七指揮，造船習(xí)戰(zhàn)，以備敵濟(jì)渡者。六，既為堅(jiān)壁之計(jì)，當(dāng)有清野之法。逐縣預(yù)以義勇、保甲附保甲丁口數(shù)，寓之籍中。本州密約計(jì)人數(shù)，至?xí)r，分入州城及大縣，別為一籍，令司農(nóng)寺依樞密院先降造丁產(chǎn)簿條約，一處編籍。七，北京城西偏帶沙低薄，已檢計(jì)立限修筑上下水關(guān)，其護(hù)關(guān)戰(zhàn)橋并左右引手城未高堅(jiān)，相度增筑，置樓櫓守具。八，衛(wèi)州大河之南，密接京畿，正當(dāng)控御之地，其城至小，并黎陽(yáng)城亦當(dāng)要害，未能包山為固，並展拓修筑，緩急屯兵，防越軼之患。九，分屯兵馬出戰(zhàn)要害之處，並委察訪(fǎng)使就與逐路安撫使等處置具防守事以聞。十，相度展拓城壕及增筑縣城，緣城大人寡及城小人觽，於法皆在所不可守，宜先計(jì)度本州戶(hù)口若干，除?？h寨外，若干人保州；兵民除上城出戰(zhàn)外，可容若干；若更外來(lái)人戶(hù)，容之不盡，即展拓，毋令過(guò)大，致難防守。其當(dāng)增筑縣城等項(xiàng)，須逐州軍更相照應(yīng)，緣四路帥府分統(tǒng)州軍，其勢(shì)當(dāng)如絡(luò)樁之相通，緩急寇至，即候望相及，犄角相應(yīng)，堅(jiān)壁出戰(zhàn)，皆合事機(jī)，而敵人腹背懷懼，其勢(shì)自潰，如此修筑，即不枉用工力。十一，如遇有警，清野備敵，百姓般糧斛、薪芻、畜產(chǎn)，入保城壘，并合積畜守具及分擘部分。倉(cāng)猝之際，常患措置無(wú)法，即須計(jì)度官私屋宇及空閑地，分配人戶(hù)居住及安置所般之物，並內(nèi)有人力不足，官為募人般運(yùn)\、寄納、出給。如此之類(lèi)，並應(yīng)于守拒事件預(yù)為講畫(huà)，詳古今法制，斟酌事宜，具條件以聞。十二，敵人出入道路，宜悉知之，先據(jù)地利安置營(yíng)寨，開(kāi)掘坑塹，示之以利，導(dǎo)令必趨。及可以設(shè)伏處，預(yù)知地形高下，水流所歸，如壅決某水即可沖灌某處，若恐?jǐn)橙擞弥?，即就何處防守疏決或回避，並悉講求畫(huà)圖以聞。十三，河北地利所出有限，從京那移錢(qián)物，多行糴買(mǎi)，即增起物價(jià)，而費(fèi)本已多。宜撥粳米百萬(wàn)石封樁，每年於汴綱內(nèi)支撥應(yīng)副；仍令京東轉(zhuǎn)運(yùn)\司據(jù)合上供或酒場(chǎng)剩錢(qián)，於有水路州軍糴粟米、小豆，計(jì)舟車(chē)、步乘般往河北，合分往逐處收蓄。及於京西路沿蔡河州軍亦賜糴本錢(qián)，計(jì)般運(yùn)\到京入汴，但算糴本、步乘，比本路常平糴價(jià)不貴即計(jì)置，□緣邊糴買(mǎi)之?dāng)?shù)，可減撲物價(jià)，多蓄斛斗，以紓邊計(jì)。其京東西路合計(jì)買(mǎi)事，專(zhuān)委官相度施行。詔皆行之。十四，河陽(yáng)置水軍不行，仍令樞密院於登州增招刀魚(yú)戰(zhàn)船兵，團(tuán)結(jié)閱習(xí)，準(zhǔn)備差使。詔已選差教馬軍使臣，所有合教事藝，宜令曾孝□、張誠(chéng)\一同郝質(zhì)、賈逵速詳定聞奏。此據(jù)御集七十三卷七年九月十九日手札。教馬軍事自此始。實(shí)錄不書(shū)，今追書(shū)之。熙寧十年九月庚午以后，至元豐六年二月戊申，並合參考。
詔置河?xùn)|經(jīng)略司勾當(dāng)公事官一員，候邊事寧息減罷，從經(jīng)略使劉庠請(qǐng)也。庠又乞給錢(qián)二十萬(wàn)緡修緣邊近裏城及軍器，詔察訪(fǎng)司相度以聞。檢正中書(shū)五房公事李承之言：「三司帳案文字，焚燒幾盡，外方人吏，因此折兌隱藏案檢。乞下諸路，應(yīng)熙寧五年后文帳案檢，委州縣畫(huà)時(shí)監(jiān)勒吏人檢取，封印架閣，具道數(shù)申提舉帳司。其吏人，各據(jù)所管主事文帳及案底簿書(shū)，開(kāi)拆收拔名件，限三日。判使紐計(jì)分?jǐn)?shù)，并具火勢(shì)先后，申中書(shū)看詳收救并燒失若干，量輕重賞罰；如敢隱藏，或故毀棄，即令點(diǎn)檢申舉，許人告，犯人以違制論，情理重者當(dāng)刺配，告人給賞錢(qián)三百千?！箯闹?br>詔：「三司點(diǎn)檢編排帳目文字，具散失數(shù)及收救不足並申中書(shū)或樞密院，下諸司檢錄降下，中外奏聞。事關(guān)三司，未回報(bào)；并諸處承受三司指揮勘會(huì)事，未回申；雖已回申，未行下指揮，當(dāng)結(jié)絕者：限五日申中書(shū)或樞密院，元申牒三司文字即一面申牒三司。以上並令本司置簿拘管，敢有隱落，以違制科罪。其應(yīng)見(jiàn)行事，如未見(jiàn)條例，並審議施行。如事體稍大，申中書(shū)或樞密院。諸因三司火，文案不全，輒敢詐欺規(guī)圖官私財(cái)物及增減功過(guò)，以違制論，計(jì)贓重者以枉法論?！?br>乙卯，知制誥、直學(xué)士院章惇權(quán)發(fā)遣三司使，詔惇選舉判官，不為例。三司火，惇時(shí)判軍器監(jiān)，遽領(lǐng)所部兵役往救，上御樓問(wèn)救火者誰(shuí)，左右以惇對(duì)，上悅。
詔：「將作監(jiān)檢計(jì)三司地基，分布修蓋，除副使、判官不置堂外，余修如故。買(mǎi)民居，增廣地步。所用材木，令熙河採(cǎi)伐輸運(yùn)\，委都轉(zhuǎn)運(yùn)\使熊本、提點(diǎn)刑獄鄭民憲管勾?！?br>詔權(quán)三司使、翰林學(xué)士兼侍讀學(xué)士元絳落侍讀學(xué)士，罷三司使；鹽鐵副使、戶(hù)部郎中張問(wèn)知虢州；判官、金部郎中李端卿，太常博士、祕(mì)閣校理韓忠彥，為軍通判，並降一官；戶(hù)部副使、太常少卿賈昌衡，度支副使、刑部郎中孫坦，其余判官、檢法、提舉帳、勾院等十二人，並罰銅三十斤；制置永興秦鳳路交子、司封郎中宋迪，監(jiān)三司門(mén)、內(nèi)侍殿頭李世良，並奪兩官勒停。初，迪來(lái)稟事於三司，而從者遺火於鹽鐵之廢廳，遂燔三司，故迪坐免。絳等及責(zé)應(yīng)救火官，令御史臺(tái)劾罪以聞。
詔自今遇大燕，親王、宗室、使相、樞密使副、宣徽使、三司使、駙馬都尉，並於殿門(mén)外幕次賜酒食。舊制賜酒於集英殿后□廊，賜食於賜食廳，權(quán)發(fā)遣宣徽院□充奏其喧譁，故改之。丙辰，知制誥沈括兼判軍器監(jiān)。代章惇也。
知同州、度支郎中趙瞻管勾陜西制置交子。瞻墓誌可考。十八日宋迪制置，二十六日云不可行。知潞州、雄武軍留后郭逵知太原府。清海軍節(jié)度推官、監(jiān)邕州填乃金坑鄧辟為著作佐郎，以歲課得金為錢(qián)十萬(wàn)緡故也。后五年，又得金為錢(qián)十五萬(wàn)緡，遷太常博士。於是，廣南西路經(jīng)略安撫司言：「此坑產(chǎn)金至多，乞從本司舉使臣二人為監(jiān)押、巡檢兼監(jiān)坑，並先轉(zhuǎn)一資。任滿(mǎn)課額不虧，依橫山寨使臣例。又增防守兵三百人?！箯闹?。
募京西流民興修功役，給錢(qián)糧，老、幼、疾病計(jì)口給米。置熙州天慶觀(guān)，歲度道士二人，給常住地三頃。
丁巳，詔職方員外郎、權(quán)發(fā)遣梓州路轉(zhuǎn)運(yùn)\副使李竦與監(jiān)當(dāng)差遣；權(quán)知瀘州、職方員外郎李曼勒停；梓夔路兵馬鈐轄、文思使張承祐，供備庫(kù)副使孫仲達(dá)，各追兩官勒停。坐瀘州夷賊\擾邊，不能捍御也。六年四月六日，四人同勘。
己未，詔自今差武臣知州軍，並降敕。
詔開(kāi)封府界縣災(zāi)傷及五分，權(quán)停睳閱保甲。
界河巡檢都監(jiān)、供備庫(kù)副使郭寅降一官。寅應(yīng)詔舉習(xí)弓馬使臣右班殿直張亮，亮自陳出於吏胥，素不習(xí)弓馬，故責(zé)之。辛酉，上批：「諸路常平錢(qián)谷，近年雖用陜西青苗法蕃息數(shù)不少，然七分以上，散在民間，若遇水旱須救濟(jì)，及緩急朝廷移用，則卒難斂索。今諸路各災(zāi)傷，來(lái)年歲計(jì)極可慮，若不速處置，深恐州縣不計(jì)已倚閣過(guò)數(shù)，接續(xù)不住給散，致令闕乏。宜速指揮諸路州縣，據(jù)所管已支見(jiàn)在錢(qián)谷通數(shù)常留一半外，方得給散，其見(jiàn)有倚閣戶(hù)，毋更給?！顾抉R光記聞：蘇□云：「內(nèi)侍李憲既怨介甫罷其南征，乃言青苗錢(qián)為民害，上以?xún)?nèi)批罷之，介甫固執(zhí)不可而止。先是，州縣所斂青苗錢(qián)，使者督之，須散盡乃已，官無(wú)余蓄。至是，敕留五分，此憲發(fā)之也。」青苗止散一半【六】，乃七年九月二十六日指揮，與御集、實(shí)錄同。記聞所記或誤。當(dāng)是李憲怒介甫沮其往熙州，故言此，介甫時(shí)去位，上因行憲言，蘇□誤以為罷南征也。南征乃介甫再入時(shí)事。本志云：上謂輔臣曰：「常平散錢(qián)收息，賤價(jià)糶谷【七】，各用其半，使二者如權(quán)衡之相依，不得偏重，則民受賜。」乃詔常平錢(qián)谷云云。此下與實(shí)錄批語(yǔ)同，但甚略耳，今附注此。十七日上諭輔臣云云，可考。九年正月九日并二十二日及元豐元年閏正月【八】七日可參考?！赋Ａ粢话搿梗拍暾露沼稚暄源?，或司馬光所聞「李憲發(fā)之」，實(shí)指此也。
詔置教閱武寧成都府、梓州路各兩指揮，利州、夔州路各三指揮。時(shí)東兵之戍川峽者，已多還營(yíng)故也。
詔永興軍路支折二錢(qián)二十萬(wàn)緡付秦鳳等路轉(zhuǎn)運(yùn)\司市糧草及推行交子本錢(qián)。既而交子無(wú)實(shí)錢(qián)，法不可行，遂罷。此墨本所書(shū)，朱本因之。九年正月【九】二十七日，乃罷行交子。今年六月二十六日，又九月十八日并二十一日，八年二月二十九日，九年正月二十七日，皆合參考。食貨志云：既以皮公弼、熊本領(lǐng)交子事【一○】，又以?xún)?nèi)藏錢(qián)一百萬(wàn)緡【一一】假三司，遣市易吏行四路請(qǐng)買(mǎi)鹽引，而三司又令秦鳳、永興鹽鈔騫以百八十萬(wàn)為額。并趙瞻墓誌皆可考。
壬戌，賜皇第五子名□。
詔河北災(zāi)傷州軍罷糴，仍令轉(zhuǎn)運(yùn)\司具見(jiàn)管及所賜錢(qián)糧有無(wú)闕少以聞。先是，秦鳳路轉(zhuǎn)運(yùn)\司請(qǐng)於鳳翔府斜谷置監(jiān)，鑄折二錢(qián)，都轉(zhuǎn)運(yùn)\使蔡延慶言：「鳳翔府郿縣兼錫銅鑄折二錢(qián)，皆脆惡，以鑄當(dāng)五、當(dāng)十，宜可用?！乖t皆罷之。此據(jù)食貨志第六卷，不得其時(shí)，因本志附□中復(fù)、皮公弼等奏請(qǐng)前。按實(shí)錄，八月戊辰，詔罷鳳翔府郿縣鑄夾錫青銅折二錢(qián)，以錢(qián)成貫之輒碎也。今并入此。斜谷罷鑄，或前已見(jiàn)，當(dāng)存一去一。
是時(shí)，關(guān)中錢(qián)法弊，永興軍路安撫使□中復(fù)請(qǐng)以錢(qián)四十買(mǎi)缺薄惡錢(qián)一斤，則民間專(zhuān)行省□大錢(qián)，而大錢(qián)少，不足用，請(qǐng)以所買(mǎi)惡錢(qián)悉改鑄大錢(qián)，而民間所行私大錢(qián)一以一小銅錢(qián)買(mǎi)而更鑄之。永興軍等路轉(zhuǎn)運(yùn)\使皮公弼請(qǐng)盡買(mǎi)惡錢(qián)，且毋行鑄鐵錢(qián)相易事。有司舊納偽錢(qián)，請(qǐng)先於本路五銅錢(qián)監(jiān)改鑄，一年可竟，又請(qǐng)改鑄所買(mǎi)惡錢(qián)。秦鳳路都轉(zhuǎn)運(yùn)\使熊本言：「買(mǎi)惡錢(qián)及禁舊通行大錢(qián)、銅錢(qián)相易，皆非便。請(qǐng)降錢(qián)式下所屬，而禁用惡錢(qián)，犯者論如法。勿廢舊通行錢(qián)【一二】，選官庫(kù)惡錢(qián)，同所買(mǎi)改鑄之，小變其□，為『熙寧重寶』。今本路官錢(qián)受私錢(qián)已多，省□錢(qián)久廢，公私百無(wú)一二。今雖以錢(qián)四十得偽錢(qián)一斤，及銅錢(qián)千易當(dāng)二鐵錢(qián)千，其實(shí)鐵錢(qián)一斤才當(dāng)斤鐵耳，千錢(qián)為鐵六斤，斤鐵為錢(qián)二十，而以銅錢(qián)千易之，官失多矣。又錢(qián)多，一年改鑄未得竟也。且民賣(mài)千錢(qián)得二百五十折二大錢(qián)，才易其半，又禁其通行大錢(qián)，則方災(zāi)傷民所有錢(qián)，四亡其三，何以救災(zāi)？」觽議不同，於是，詔逐司相度利害以聞。此據(jù)食貨志第六卷。比實(shí)錄所書(shū)頗詳【一三】，當(dāng)用之。十二月十一日甲戌熊本云云，再下逐司相度。
癸亥，詔永興軍路安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)\、提點(diǎn)刑獄、提舉司具析奏流民、盜賊\不實(shí)因依以聞。先是，安撫等司言：「本路二麥薄收，民闕食，流移十已八九，賊\盜驚劫浸多?！瓜滦鼙倔w問(wèn)，本言無(wú)大驚劫，故有是旨。
權(quán)發(fā)遣兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)\副使張靚言：「體量官司行鹽法差誤十事，內(nèi)三事盧秉舉覺(jué)已根究外，越州有因監(jiān)催鹽賞錢(qián)，母殺子者；又瀕海等縣，隔州縣追同保人，令本路轉(zhuǎn)運(yùn)\司劾官吏。其鹽事司違法第月比較課利，決責(zé)、枷錮專(zhuān)副。」詔淮南西路轉(zhuǎn)運(yùn)\司劾盧秉以聞。其后奏至，秉坐公罪杖六十，用赦原之。差靚體量，在五月十九日丙辰。呂惠卿日錄：熙寧八年八月二十八日，進(jìn)呈張靚乞避盧秉狀，上曰：「是他乞移京東西一路，或解罷赴闕，莫只是要朝廷知?！箖L曰：「是如此?！褂嘣唬骸傅菹虏熘愕靡?jiàn)說(shuō)。盧秉尤怨臣等，至於人前泣訴?！雇醌曉唬骸疙n絳等當(dāng)時(shí)便要沖替卻?！股显唬骸副\(chéng)\有過(guò)當(dāng)事?！褂嘣唬骸干蚶ǔ踝哉阒谢兀饷嬲f(shuō)底事，必然面奏陛下。斷過(guò)刑名一騫及數(shù)千人，此是沈括錄來(lái)。越州母殺子，是謝景溫手裏斷，是括體訪(fǎng)來(lái)，嗔他張靚體量不得是。虞太寧論盧秉事，只明州有七八件違法，雖是秉牒太寧驅(qū)磨，然太寧才具申縣保甲，秉三日走到太寧縣，搜尋他事，便罷了太寧公事，顯是怒他如此申明。太寧言秉立式與州縣，應(yīng)斷過(guò)鹽案並依式供申本司，有逐季申、月申、旬申、逐時(shí)申，或本司有勾當(dāng)公事檢法官點(diǎn)檢。至于入徒、流、配罪並不點(diǎn)檢，已死及流、配並追賞錢(qián)於其家。只六年八月一日內(nèi)，收坐官員已百余員，決人吏八百余人，如此盡有跡狀，若送與秉分析，必了不得。然臣等為秉亦收許多課利，而去騫中外方欲共壞朝廷新法，則不可不且保全他。以此只於靚體量事中，只擇一件月比較專(zhuān)副事勘他。然秉一路添許多刑名，極非佳事，又秉寬苛刻之罪，嚴(yán)縱舍之禁，則州縣自然趨向如此。如張靚自言趁得課利多如秉，未知實(shí)與不實(shí)，若果是實(shí)，卻無(wú)如此違法事，即為可嘉?！股显唬骸溉羧绱思错毤淤p?！拱四昶咴戮湃?，盧秉自淮東提刑除發(fā)運(yùn)\副使，靚時(shí)任兩浙運(yùn)\副，故乞回避。十月二十五日，緣張若濟(jì)、鄭膺事罷。今附注惠卿云云於此七年九月二十八日，更徐考之。虞太寧事，當(dāng)并考。
詔中書(shū)、樞密院具陜西、河北、河?xùn)|累年解發(fā)義勇推恩數(shù)。數(shù)竟何如？
詔三班院內(nèi)外使臣如有能射親弓力八斗以上，熟於使馬及輪弄器械者，在班人許經(jīng)本班投狀乞試【一四】，候及十人，關(guān)赴軍頭引見(jiàn)司考驗(yàn)，當(dāng)引見(jiàn)【一五】；在外使臣經(jīng)本州軍投狀委知州、通判、兵官同式驗(yàn)【一六】，如中格【一七】，先以聞。
是月，置岷州宕昌寨【一八】。
詔兩制以上有公事合同上殿者，令同上殿。
注釋
【一】上與輔臣論河北守備「上」字原脫，據(jù)閣本補(bǔ)。
【二】一半減價(jià)給糶「糶」原作「糴」，據(jù)閣本改。
【三】而所在但傳燒省法「但」字原脫，據(jù)閣本補(bǔ)。
【四】分差主兵官勾抽訓(xùn)練「官」原作「管」，據(jù)閣本及本書(shū)卷二四五熙寧六年六月甲申條改。
【五】先擇可施行者十四事宋會(huì)要兵二八之一三無(wú)「十四事」三字，此處疑衍。【六】青苗止散一半「半」原作「年」，據(jù)閣本、活字本及上下文改。
【七】賤價(jià)糶谷「糶」原作「糴」，據(jù)閣本改。
【八】元豐元年閏正月「正」原作「五」，據(jù)閣本及本書(shū)卷二八七元豐元年閏正月壬午條改。
【九】九年正月「正」原作「三」，據(jù)閣本及本書(shū)卷二七二熙寧九年正月甲申條改。
【一○】既以皮公弼熊本領(lǐng)交子事「以」字原脫，據(jù)閣本及宋史卷一八一食貨志、長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七六薛向等措置陜西鹽鈔補(bǔ)。
【一一】一百萬(wàn)緡「一」，同上二書(shū)作「二」。
【一二】勿廢舊通行錢(qián)「廢」下原衍「盡」字，據(jù)長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七六薛向等措置陜西鹽鈔刪。【一三】比實(shí)錄所書(shū)頗詳「比」原作「此」，據(jù)同上書(shū)改。
【一四】許經(jīng)本班投狀乞試「投狀」二字原脫，據(jù)宋會(huì)要選舉二五之一○補(bǔ)。
【一五】當(dāng)引見(jiàn)同上書(shū)「當(dāng)」上有「如所陳不妄」五字，「當(dāng)」下有「議」字，此處疑脫。【一六】經(jīng)本州軍投狀委知州通判兵官同式驗(yàn)「投狀」二字原脫，據(jù)同上書(shū)補(bǔ)。
【一七】如中格同上書(shū)「格」下有「未得發(fā)遣」四字，此處疑脫。
【一八】置岷州宕昌寨「州」原作「川」，據(jù)閣本改。按：宕昌寨屬岷州，見(jiàn)宋史卷八七地理志、九域志卷三。