卷三百六十八

作者:李燾
起訖時(shí)間 起哲宗元祐元年閏二月己丑盡是月己亥
卷名 續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編卷三百六十八
帝號(hào) 宋哲宗
年號(hào) 元祐元年(丙寅,1086)
全文閏二月己丑朔,右司諫蘇轍言:臣頃論奏蔡確、韓縝才不足用,及多過(guò)惡,乞賜罷免。至今未見(jiàn)施行。確近已上章求退,而縝安然未有去意。臣恐陛下隱忍不決,久失天下之望。
竊惟先帝在位,僅二十年,厲精政事,變更法度,將以力致太平,追復(fù)三代。是以擢任臣庶,至有起於小臣,十余年間,致位公相,用人之速,近世無(wú)比者。究觀圣意,本欲求賢自助,以利安生民,為社稷長(zhǎng)久之計(jì)。夫豈欲使左右大臣媮合茍容,出入唯唯,危而不持,顛而不扶,竊取利祿,以奉養(yǎng)妻子而已哉!然自行新法以來(lái),民力困敝,海內(nèi)愁怨。先帝晚年,寢疾彌留,照知前事之失,親發(fā)德音,將洗心自新,以合天意。而此志不遂,奄棄萬(wàn)國(guó)。天下聞之,知前日弊事,皆先帝之所欲改,思慕圣德,繼之以泣。是以皇帝踐阼,圣母臨政,奉承遺旨,罷導(dǎo)洛,廢市易,捐青苗,止助役,□保甲,免買(mǎi)馬,放修城池之役,復(fù)茶、鹽、鐵之舊,黜□居厚、呂孝廉、宋用臣、賈青、王子京、張誠(chéng)\一、呂嘉問(wèn)、蹇周輔等。命令所至,細(xì)民鼓舞相賀。
臣愚不知朝廷以為此數(shù)事者,誰(shuí)之過(guò)也。上則大臣蔽塞聰明,逢君之惡;下則小臣貪冒榮利,奔競(jìng)無(wú)恥。二者均皆有罪,則大臣以任重責(zé)重,小臣以任輕責(zé)輕,雖三尺童子,所共知也。今朝廷既已罷黜小臣,至於大臣,則因而任之,將復(fù)使燮理陰陽(yáng),陶冶民物。臣竊惟朝廷之意,將以禮貌大臣,待其愧恥自去,以全國(guó)體。今確、縝自山陵以后,猶端然在職,不肯引咎辭位,以謝天下。臣謹(jǐn)按確、縝,受恩最深,任事最久,據(jù)位最尊,獲罪最重,而有靦面目,曾不知愧。確等誠(chéng)\以昔之所行為是,則今日安得不爭(zhēng),以昔之所行為非,則昔日安得不言。窮究其心,所以安而不去者,不過(guò)以為是皆先帝之所為,而非吾罪也。夫?yàn)榇蟪?,忘君徇己,不以身任罪戾,而歸咎先帝,不忠不孝,寧有過(guò)此!臣竊不忍千載之下,書(shū)之簡(jiǎn)策,大臣既自處以無(wú)過(guò)之地,則先帝獨(dú)被惡名。此臣所以痛心疾首,當(dāng)食不飽,至於涕泗之橫流也。確等皆碌碌常才,無(wú)過(guò)人之實(shí)。朝廷將取其德,則不聞其孝弟可稱;將取其才,則不聞其功業(yè)可紀(jì);將取其學(xué),則不聞其經(jīng)術(shù)可師。徒以悅媚上下,堅(jiān)固寵祿。陛下何不正確、縝之罪,上以為先帝分謗,下以慰天下之望?今獨(dú)以法繩治小臣而置確、縝,大則無(wú)以顯揚(yáng)圣考之遺意,小則無(wú)以安反側(cè)之心。故臣竊謂,大臣誠(chéng)\退,則小臣非建議造事之人,可一切不治,使得革面從君,竭力自效,以洗前惡。臣不勝狂愚,忘身為國(guó),乞宣示此疏,使確、縝自處進(jìn)退之分。臣雖萬(wàn)死,不以為恨。又言:「臣竊觀蔡確所上表,雖外迫人言,若欲求退,而論功攘善,實(shí)圖自安。所云收拔當(dāng)世之耆艾,以陪輔王室者,臣謂當(dāng)世之耆艾,乃確昔日之所抑遠(yuǎn)者也。所謂蠲省有司之煩碎,以慰安民心,臣謂有司之煩碎,乃確昔日之所創(chuàng)造者也。此二者皆確為相無(wú)狀,以累先帝之明,非陛下卓然獨(dú)見(jiàn),孰能行此?確既不自引咎,又反以為功,著之表疏,傳之天下,則是確等所造之惡,皆歸先帝,而陛下所行之善,皆歸於確。臣不勝憤懣,乞賜詳酌施行?!?br>左正言朱光庭奏:(據(jù)編類(lèi)章疏增入閏二月一日。)
臣自供職以來(lái),累具章疏,言退三奸,進(jìn)三賢。乞陛下早行睿斷,以幸天下。今日蔡確請(qǐng)去,是天欲去一奸臣矣,愿陛下因其自請(qǐng),去之勿疑。臣已兩進(jìn)愚忠於天聽(tīng),愿陛下留神果斷,以順天意。外有章惇奸臣,尚安厥位,亦欲陛下早行屏去。竊惟惇之所為,更甚於確。自知素履不為清議所與,向日妄作荊南邊事【一】,欺罔朝廷,僥倖大用;自陛下臨御以來(lái),百端沮抑圣政,肆為辨說(shuō),內(nèi)懷觀望,動(dòng)出俚語(yǔ),市井小人之不若。今日蔡確請(qǐng)去,竊恐惇猶次進(jìn),設(shè)使若惇之小人進(jìn)至宰輔,則朝廷治亂,從可知矣。蓋任小人,未有不亂之理,臣愿陛下察其奸慝,早行屏去,不可令更進(jìn)大任,以害生靈。臣愿戒之謹(jǐn)之,深留圣慮。又若韓縝,素?zé)o行義,不自度德,因緣閥閱,遂至大用。然而內(nèi)有賢兄,外有賢士大夫,顧利懷寵,不為引避。蓋只知爵祿之為榮,不知名教之為貴,可謂無(wú)恥之甚矣。是亦固位之奸臣,臣愿陛下早行屏去,勿使僥倖大任,以遂其貪。此三奸在陛下之朝,猶四兇之在舜朝,舜能去之,然后天下咸服。恭惟陛下睿明公正,冠越今古,愿法虞舜之所以去四兇,以去今之三奸,則太平可立而待。臣所謂進(jìn)三賢者,亦嘗具聞於上矣。今若蔡確先去,則乞進(jìn)司馬光,以補(bǔ)蔡確之闕,進(jìn)范純?nèi)?,補(bǔ)門(mén)下侍郎之闕;若章惇、韓縝繼去,則乞進(jìn)范純?nèi)?,補(bǔ)韓縝之闕,進(jìn)韓維,補(bǔ)章惇之闕。孔子曰:「舉直錯(cuò)諸枉,則民服?!钩荚副菹绿貖^睿斷,退三奸,進(jìn)三賢,一舉錯(cuò)而天下之能事畢矣,又何患太平之不成哉!臣愚不勝惓惓。
貼黃:「今日治亂安危之所系,惟在陛下退三奸,進(jìn)三賢,一舉錯(cuò)之間爾。此天下之幾事,不可失也。臣愿陛下留神,特奮睿斷施行。」
御史王巖叟嘗入對(duì),極言:「蔡確陰邪巧佞,深阻難知,又擅自封殖,耽寵固權(quán),未嘗以國(guó)家為念。臣疏遠(yuǎn)小臣,於蔡確素?zé)o讎嫌,於司馬光等亦非親舊,但憤奸邪用意如此。近日薦高遵惠、韓宗文、張璡\,遵惠,太皇太后之叔;宗文,右仆射韓縝之姪;璡\,中書(shū)侍郎張璪之弟。蓋其意不在三人,而在諂其親,不在諂其親,而在資其身。不知此等事,合教天下人道奸邪否!陛下虛心委政大臣,陰陽(yáng)不和,非陛下失德,皆大臣之過(guò)。臣觀兩漢故事,凡水旱災(zāi)異,則策免公卿【二】。今自當(dāng)策免之時(shí),此等人在左右,極於官家無(wú)益?!股显唬骸鸽y得人!」對(duì)曰:「全材則難得,優(yōu)於此人者易得?!股嫌衷唬骸钢篂樗苓z?!箤?duì)曰:「啟陛下,不可受遺后長(zhǎng)占定此地位。況自太皇太后已定大議,此輩只是請(qǐng)得熟成,濫為受遺,其實(shí)何功之有。假令受遺,不知比韓琦如何?韓琦厚陵復(fù)土后,先帝堅(jiān)留,至竟求去?!褂终摬檀_縱弟碩不法,曰:「碩少無(wú)行,初為密州司理,已嘗奸贓敗官,坐廢於家。則碩之所為,確非不知也。確方當(dāng)國(guó),碩又嘗冒法,於市易務(wù)賒羅九十匹段,限滿不還官錢(qián)。太府少卿□安持發(fā)其事,奏既上,碩方從后使人納之,偽為先納者,反誣安持為妄言。確遂付安持於吏議,乃風(fēng)諭知開(kāi)封府蹇周輔逼脅,安持不得已,自誣服。天下稱其冤。確於是時(shí),復(fù)矯為奏章,救解安持,則是確與碩為余地,以縱其奸,非一日矣。碩為軍器監(jiān),請(qǐng)自辟官二員,經(jīng)制軍器物料。工部勘當(dāng),斷以為不可,忽從尚書(shū)省直降指揮,如軍器之請(qǐng)。碩辟官之私意,確不容不知【三】。碩用度奢侈,過(guò)於君相,少監(jiān)俸入能有幾何,而饗奉如此,確同居豈不一見(jiàn)之?固當(dāng)問(wèn)所從來(lái)【四】,不當(dāng)坐視而不問(wèn)也。今不黜確,后日大臣子弟必自肆而不置意於法矣?!股显唬骸复阈小!梗ù藖K據(jù)王巖叟朝論增入。)庚寅,正議大夫、守尚書(shū)左仆射、兼門(mén)下侍郎蔡確,依前官充觀文殿大學(xué)士、知陳州。從所請(qǐng)也。臺(tái)諫累有章疏論確,朝廷訖不肯正其罪,世以為恨云。(蘇轍自序云:蔡確、韓縝、章惇皆坐言者逐去,然卒不以前后反覆歸咎先帝罪之,世以為恨。)
正議大夫、守門(mén)下侍郎司馬光,依前官守尚書(shū)左仆射、兼門(mén)下侍郎。光方以病再乞?qū)m觀,未報(bào),而有是命,光固辭,不許。令閤門(mén)就賜光制書(shū),光又固辭,乞留制書(shū)閤門(mén),須疾損入對(duì),又不許。(舊錄云:始確受遺輔立,光乘變故入覲,因得輔政,挾怨酬君,乃黜確,光即登用。人主孤立,天下寒心,由是法度大變矣。新錄辨曰:蔡確受遺輔立,本無(wú)是事。元祐時(shí)及安燾樞密所記,備見(jiàn)其詳。「挾怨酬君」之語(yǔ),可謂厚誣,「人主孤立,天下寒心」,尤為誕謾。略無(wú)忌憚,一至於此?!甘即_」至「法度大變矣」四十二字【五】,並刪去。)司馬光言【六】:「臣聞書(shū)曰『人惟求舊』,蓋以其歷事之多也。夫老成之人,輔相累世,如周之太公、周公、召公、畢公,唐之郭子儀、裴度,皆難得之賢臣也。臣竊見(jiàn)文彥博沈敏有謀\略,知國(guó)家治體,能斷大事。自仁宗以來(lái),出將入相,功效顯著,天下之所共知也。年踰八十,精力尚強(qiáng)。臣初除門(mén)下侍郎日,已曾奏,乞召?gòu)┎┲弥倭胖?,以?zhèn)安四海。尋蒙陛下遣梁惟簡(jiǎn)宣諭,以彥博名位已重,又得人心,今天子幼沖,恐其有震主之威。且於輔相中無(wú)處安排,又已致仕,難為復(fù)起。臣當(dāng)時(shí)新入朝,恭承詔旨,更不敢復(fù)言。今蔡確出知陳州,以臣代之,臣方敢再有敘陳。竊惟彥博,一書(shū)生耳,年逼桑榆,富貴已極,夫復(fù)何求!非有兵權(quán)死黨可畏懼也。假使為相,陛下一旦欲罷之,止煩召一學(xué)士,授以詞頭,白麻既出,則一匹夫耳,何難制之。有震主之威,竊恐防慮太過(guò)也。若依今官制,用之為相,以太師兼侍中,行左仆射,亦有何不可??jī)挥詣?wù)煩老臣,則凡常程文書(shū),只委右仆射以下簽書(shū)發(fā)遣,惟事有難決者,方就彥博咨稟,在陛下臨時(shí)優(yōu)禮耳。自古國(guó)家藉其才謀\,致仕復(fù)起者,蓋非一人,何為不可。彥博今年八十一,朝廷不過(guò)得其數(shù)年之力耳,愿急用之。臣但乞?yàn)殚T(mén)下侍郎,彥博為政,庶亦時(shí)有小補(bǔ)。今不以彥博為首相,而以臣處之,是猶舍騏驥而策駑駘,棄璵璠而收碔砆,臣竊為朝廷惜之。臣今自書(shū)此札子,不令人見(jiàn),陛下若允臣所奏,乞自以圣意行之。若以已除臣左仆射,難以無(wú)故以他人易之,則臣欲露表,舉彥博自代,乞御批依臣所奏,以臣表付學(xué)士院草麻施行。」不聽(tīng)。(四月己丑,乃召?gòu)┎#?br>資政殿大學(xué)士、正議大夫、知太原府呂惠卿知揚(yáng)州,正議大夫、知瀛州謝景溫為寶文閣直學(xué)士,知太原府。景溫尋召入知開(kāi)封府。(景溫知開(kāi)封府在此月二十二日,惠卿三月二十日宮祠。)
三省言:「霍翔、呂公雅提舉保馬不循詔旨,至減朝廷元立年限之半,督責(zé)收買(mǎi),急圖己功,兩路騷然,民力困弊。昨來(lái)雖各移任,然其欺罔害民之罪,未加黜責(zé),無(wú)以懲沮?!乖t霍翔差管勾太平觀,呂公雅添差監(jiān)舒州鹽、酒稅務(wù)。
詔堂除差遣,除在京職事官外,並替成資闕。又詔:「已差官詳定役法,令諸路且依二月初六日指揮定差。仍令州、縣及轉(zhuǎn)運(yùn)\司、提舉司,各遞與限兩月體訪役法民間的確利害??h具可施行事申州,州為看詳保明申轉(zhuǎn)運(yùn)\、提舉司,轉(zhuǎn)運(yùn)\、提舉司看詳保明聞奏。仍令逐州縣出榜,許舊來(lái)係納免役錢(qián)、今來(lái)合差役人戶,各具利害實(shí)封自陳。」(二月二十八日差官。)劉摯言:「免役錢(qián)之為天下害也久矣,陛下一旦罷去,復(fù)用祖宗差法,中外罔不欣快。臣尋曾奏,乞堅(jiān)守差法大意【七】,力行無(wú)疑,勿為異論所動(dòng)。其有條目未備、措置未盡之事,外則已有前敕,許州、縣監(jiān)司申明;內(nèi)則已蒙選官置局詳定。今敕命若止於展限則可也,而其間命令有未安者,臣於是疑陛下於此法之意,似已為異論所搖矣。且命令之出,要在必行,豈可卻云且行!則天下奉承者,豈不疑惑!懷私之人,豈不觀望!又令舊納錢(qián)者、今被差者,皆具論列。緣四海百姓,向來(lái)無(wú)不納錢(qián),則是竭天下之人,使之實(shí)封議法,則求言無(wú)乃太廣乎!實(shí)封之狀,州縣疲於遞送【八】,其達(dá)於朝廷者,計(jì)須山積,則考閱何時(shí)可遍,而所謂差役之法,何年可見(jiàn)其成也!不知誰(shuí)建此論者,蓋欲為遷延之謀\、動(dòng)搖之術(shù),不意朝廷從而行之。甚哉,邪說(shuō)之可以移主聽(tīng)也!故免役與差役【九】,利害明若觀火,易見(jiàn)也。參差不齊,在所修立者,其大不過(guò)十余條目而已。今已選官建局,但宜趣具畫(huà)一,宣布行下。大法既先定,如州縣奉行委有未便,方聽(tīng)依限申請(qǐng),然后隨事修備,則豈不簡(jiǎn)直易行!而何用此紛紛,以遂沮害之計(jì),召天下之疑哉!伏望速賜契勘,如已頒行,即乞於敕內(nèi),自『仍令逐州、縣出榜』以下三十字,更不施行?!?br>又言:「先王順人情以立政,故政令之行,自合於人情,莫不服也。今設(shè)官建局,以議大法,但思所以便安於人可也,何至篃問(wèn)天下百姓,使人為之說(shuō),此古今所無(wú)也。天下百姓實(shí)封之議,雜然而至,將如何去取哉!此止欲稽滯以生變,不可不察也。」
王巖叟言:「臣伏以陛下差法,大意已善,而更欲曲盡事情,故選用近臣,令加詳定。命出之日,上下同辭,稱為至當(dāng)。詳定官當(dāng)自於新、舊法中,參取便事,裁而成書(shū),頒之天下,必皆允愜。不須朝廷別降指揮,更下四方,惑亂觽心。竊觀近降指揮,全與前來(lái)敕意異同,乃是為陛下謀\者,未容詳定,先欲鼓紛紛之論,以搖良法。又前敕為已見(jiàn)民間免役之害,故復(fù)差法,而今敕方云限兩月體訪利害,朝廷豈不知昨來(lái)四方應(yīng)詔上書(shū)之人以千萬(wàn)計(jì),皆是斥言免役不便,足為信矣,何須更煩體訪,故作逗遛!前日民言若不為信,則后來(lái)之語(yǔ)如何可憑?前敕不以委提舉司,而今敕又令提舉司看詳保明,朝廷豈不知提舉官多是護(hù)持弊法之人?人人利於且為監(jiān)司,惟恐便行廢罷,見(jiàn)此指揮,必生觀望,以為免役可存,妄有陳述,奸人得以藉口誑惑圣聰,動(dòng)搖善政,誤陛下仁民愛(ài)物之良法。伏望特賜收還近敕,候詳定成法日,別取旨施行。庶命令無(wú)反覆之嫌,中外無(wú)二三之惑。」(閏月八日,朱光庭、王覿又奏,初十日遂降指揮。)
尚書(shū)省言:「禮部以掌貢舉為職,伏見(jiàn)朝廷用經(jīng)術(shù)設(shè)科,蓋欲人知禮義,學(xué)探原本。近歲以來(lái),承學(xué)之士,聞見(jiàn)淺\陋,辭格卑弱。其患在於治經(jīng)者專守一家,而略去諸儒傳記之說(shuō);為文者惟務(wù)解釋,而不知聲律、體要之學(xué)。深慮人材不繼,而適用之文,從此遂熄。兼一經(jīng)之內(nèi),凡可以為義題者,牢籠\殆盡,當(dāng)有司引試之際,不免重復(fù)。若不別議更張,寖久必成大弊。欲乞朝廷於取士之法,更加裁定。」
又禮部言,乞置春秋博士及進(jìn)士專為一經(jīng)。又侍御史劉摯言:
伏見(jiàn)國(guó)朝以來(lái),取士設(shè)科,循用唐制。進(jìn)士所試詩(shī)、賦、論、策,行之百余歲,號(hào)為得人。熙寧初,神宗皇帝崇尚儒術(shù),訓(xùn)發(fā)義理,以興人才【一○】,謂章句破碎大道,乃罷詩(shī)、賦,試以經(jīng)義,儒士一變,皆至於道。夫取士以經(jīng),可謂知本。然古人治經(jīng),無(wú)慕乎外,故其所自得者,內(nèi)足以美己【一一】,而外足以為政。今之治經(jīng),以應(yīng)科舉,則與古異矣。以陰陽(yáng)性命為之說(shuō),以泛濫荒誕為之辭,專誦熙寧所頒新經(jīng)、字說(shuō),而佐以莊、列、佛氏之書(shū),不可究詰之論,爭(zhēng)相夸尚【一二】。場(chǎng)屋之間,髃輩百千,渾用一律,主司臨之,懡玉朱紫,困於眩惑。其中雖有深知圣人本旨、該通先儒舊說(shuō),茍不合於所謂新經(jīng)、字說(shuō)之學(xué)者,一切在所棄而已【一三】。至於蹈襲他人,剽竊舊作,主司猝然亦莫可辨。蓋其無(wú)所統(tǒng)紀(jì),無(wú)所檃括,非若詩(shī)、賦之有聲律、法度,其是非工拙,一披卷而盡得知也。詩(shī)、賦命題,雜出於六經(jīng)、諸子、歷代史記,故重復(fù)者寡。經(jīng)義之題,出於所治一經(jīng),一經(jīng)之中可為題者,舉子皆能類(lèi)聚,裒括其數(shù)【一四】,豫為義說(shuō),左右逢之。才十余年,數(shù)牓之間,所在義題,往往相犯。然則文章之體,貢舉之法,於此其弊極矣。
詩(shī)賦之與經(jīng)義,要之,其實(shí)皆曰取人以言而已。賢之與不肖,正之與邪,終不在詩(shī)賦、經(jīng)義之異。取於詩(shī)賦,不害其為賢,取於經(jīng)義,不害其為邪。自唐以來(lái),至於今日,名臣鉅人致君安民,功業(yè)軒天地者,磊落相望,不可一二數(shù),而皆出於詩(shī)賦,則詩(shī)賦亦何負(fù)於天下哉!或取一詩(shī)賦,或取一經(jīng)義,無(wú)異道也。但有司考言之法【一五】,有難有易。有難易,故有利害,有利害,故去取或失其實(shí),則所系者大矣。然則法不可以不改也,臣愚欲乞試法復(fù)詩(shī)賦,與經(jīng)義兼用之。進(jìn)士第一場(chǎng)試經(jīng)義,第二場(chǎng)試詩(shī)賦,第三場(chǎng)試論,第四場(chǎng)試策。經(jīng)義以觀其學(xué),詩(shī)賦以觀其文,論以觀其識(shí),策以觀其才。前二場(chǎng)為去留,后二場(chǎng)為名次。其解經(jīng)義,仍許通用先儒傳注或己之說(shuō),而禁不得引用字解及釋典,庶可以救文章之弊,而適乎用;革貢舉之弊,而得其人。亦使學(xué)者兼通他書(shū),稍至博洽【一六】。又言:
漢制,因天見(jiàn)災(zāi)異,或政有闕失,則詔郡國(guó)及在位,舉賢良文學(xué)之士,天子親策,以求其言。至於國(guó)朝,沿襲故事,於是置為賢良、茂材科目,隨貢舉召試。其於得人,視古為盛。近時(shí)之制,遂罷此科。臣竊以為國(guó)家之道,得士欲廣,故取之非一途,謂常選不足以致異人,故設(shè)制科,以收超絕之才,而每舉中等,不過(guò)一二人而已。今夫官人之法,入流門(mén)戶日益增多,未有澄汰,而於三年取一二非常之人,則廢其科不用,此何謂也!臣愚伏乞復(fù)置賢良方正及茂材異等科,每遇貢舉,詔近臣依舊制舉試,所以廣言路,求人材,繼祖宗之制也。又言:
近制明法舉人試以律令、刑統(tǒng)大義及斷案,謂之新科【一七】。明法登科者,吏部將司法員闕先次差注,在進(jìn)士及第人之上。臣竊以先王之治天下,以禮義為本,而刑法所以助之者也。惟君子用法,必傅之以經(jīng)術(shù),法之所治,理之所在也,故惡有所懲,而常不失忠恕之道。舊制,明法最為下科,然其所試,必有兼經(jīng),雖不知其義而止於誦數(shù),而先王之意猶在也。今新科罷其兼經(jīng),專於刑書(shū),則意若止欲得淺\陋刻害之人、固滯深險(xiǎn)之士而已。又所取之?dāng)?shù),比舊猥多,調(diào)擬之法,失其次序。臣以謂宜有更張,欲乞新科明法,並加論語(yǔ)、孝經(jīng)大義,登科之額,裁減其半,及注官之日,並依科目資次。所貴從事於法者稍不遠(yuǎn)義,而士之流品不失其分。伏望圣慈裁酌,如賜開(kāi)允,即乞今年
降詔,並自元祐五年秋試為始。詔禮部與兩省學(xué)士、待制、御史臺(tái)、國(guó)子司業(yè),集議聞奏。所有將來(lái)科場(chǎng),且依舊法施行。(舊錄云:侍御史劉摯言:「乞貢舉進(jìn)士添詩(shī)賦,復(fù)置賢良、茂材科,新科明法添兼經(jīng)大義及減人數(shù)?!乖t禮部與兩省學(xué)士、待制、御史臺(tái)、國(guó)子司業(yè)集議聞奏。所有將來(lái)科場(chǎng),且依舊法施行。先帝迪士以經(jīng)術(shù),罷雕蟲(chóng)篆刻之習(xí),士始知義理之學(xué)。摯遽言復(fù)之。新錄辨曰:國(guó)朝用詩(shī)、賦取士,得人為多,至是復(fù)祖宗之舊。摯乞添詩(shī)、賦,非不用經(jīng)術(shù)也。自「先帝迪士」至「遽言復(fù)之」二十六字,並削去。新、舊錄於摯所言才舉一二語(yǔ),今全錄之。此后或可載司馬光議,自三月五日移入此。據(jù)范純?nèi)手^光元宰,則附三月五日為允。此年四月三日、六月十二日、十一月二十四日,二年十一月十二日,三年九月九日、十一月十日。)
詔歲舉官陞陟者,承務(wù)郎以上,並依合舉改官及充幕職官縣令之?dāng)?shù);大使臣,準(zhǔn)小使臣法;通判,許舉承務(wù)郎以上,依知州舉充幕職官之?dāng)?shù)。
詔河北諸路總管、副總管更不兼將,並令提舉訓(xùn)練覺(jué)察本路軍馬公事。
又詔府界、五路提舉保甲司,指揮州縣,如有見(jiàn)送納軍器,若不是非理?yè)p壞不堪,或事件不全,止據(jù)見(jiàn)在受納【一八】,不得須令修整、賠直。仍曉示,若有隱藏、換易元給官弓弩者,限一月首納,特與原罪。限滿不首,即依私有禁兵器法告賞。
禮部言,董□等貢乳香及溫溪心貢窮牛,合行回賜。詔並增二分賜之,其阿里骨近差到進(jìn)奉首領(lǐng)等,仍並依董□改賜例支賜。詔以右正言蘇轍所論蜀茶五害札付黃廉,其蒲宗閔,仍不得預(yù)簽書(shū)事。(二月二十四日,轍論蜀茶五害,已見(jiàn)本日。)
涇原經(jīng)略司言西界蕃部哩博晉巴投報(bào)西賊\點(diǎn)集得實(shí)。詔:哩博晉巴與都虞候,仍於近裏族分住坐。
陜西轉(zhuǎn)運(yùn)\副使呂大忠言,乞延渭秦慶州、永興軍通判,許本司選定奏差一次。從之。
蘇轍言:「臣近奏乞取問(wèn)開(kāi)封府官吏,明知熙寧以前舊法役人數(shù)目顯有□長(zhǎng),並不依近降指揮相度申請(qǐng),便盡數(shù)差撥,及朝旨本無(wú)日限,輒敢差人監(jiān)勒於數(shù)日內(nèi)蹙迫了當(dāng),故意擾民,以壞成法,乞賜行遣,以戒天下挾邪壞法之人。至今未蒙施行。謹(jǐn)按權(quán)知開(kāi)封府蔡京,職在近侍,身為民官,若不知舊法人數(shù)之□,是不才;若知而不請(qǐng),是不忠。京新進(jìn)小生,學(xué)行無(wú)聞,徒以王安石姻戚,蔡確族從,因緣幸會(huì),以至於此。近者段繼隆公事,道路皆知其私徇。繼隆出於胥吏,兄弟數(shù)人布列三省,京嘗為檢正官,與此輩狎暱。繼隆贓汙顯露,理在不疑,而大理寺官吏畏避觀望,數(shù)月不決。今者方欲推行差役舊法,王畿之政,為天下表儀,而使懷私之人,竊據(jù)首善之地,四方瞻望,何所取法?乞賜指揮,先罷京開(kāi)封府,仍敕大理寺疾速結(jié)絕前件公事。所貴官吏不至觀望首鼠,以長(zhǎng)奸私。」先是,有李雍者,經(jīng)開(kāi)封府訴知濟(jì)州段繼隆賣(mài)進(jìn)奉恩澤,蔡京初判追人,事連門(mén)下省守闕令史段處約,當(dāng)申省,京已判申字,尋抹申字,止判追余人,就問(wèn)處約。及處約分析到,即令勘雍。吏言處約偏辭,恐未可信,京遂抹勘字,別判放字,不復(fù)究雍所訴事。即而御史臺(tái)察舉,詔送大理寺,依法施行。處約兄處厚,中書(shū)省令史;弟處信,尚書(shū)省令史。兄弟三人,並隸三省。京前任中書(shū)檢正,繼隆乃堂后官,京曲法庇之,故臺(tái)諫皆以為言也。(此月十八日,蘇轍又言大理寺未曾結(jié)絕。)
辛卯,詔新除觀文殿大學(xué)士、知陳州蔡確,如前宰相儀。
朝奉大夫、天章閣待制、知成德軍劉瑾卒。(閏二月三日。)
壬辰,金紫光祿大夫、尚書(shū)左丞呂公著為門(mén)下侍郎。
給事中王震為龍圖閣待制、知蔡州。震初附王安石以進(jìn),及司馬光當(dāng)國(guó),震不自安,欲引去。會(huì)光以州郡讞獄情理可憫、刑名疑慮得貸者觽,雖有生比,不肯用。震見(jiàn)光省中,曰:「天下奏案一耳,前此例貸死,今何殺之?」光曰:「刑輕於古,致民易犯,矧刑名疑慮,引例求貸,皆古所無(wú)。」震曰:「漢約法三章,傷人及盜抵罪,今盜固有至死者,罪疑從輕。與其殺不辜,寧失不經(jīng),皆圣人在上,憫元元之意也。且漢有決事比,何謂無(wú)之?」明日,以光所斷當(dāng)生而殺者,具其名數(shù),誦言於朝。而御史王巖叟累奏言震不當(dāng)居封駁之任,乃命出守。(舊錄云:司馬光變亂法度,震度不能爭(zhēng)云云,遂求補(bǔ)外。新錄改云:司馬光為相,震心不自安。余並從舊錄。然誦言於朝事,尚須考詳,未可信也。巖叟言附。震初給事中時(shí),去年十一月十四日甲戌。又去年七月甲寅,八月癸酉可考。)
光祿大夫、知揚(yáng)州滕元發(fā)為龍圖閣直學(xué)士、知鄆州,朝議大夫、倉(cāng)部郎中王說(shuō)知密州,(劉摯有言。)朝請(qǐng)大夫、鴻臚少卿韓正彥知曹州。
朝議大夫、前知洪州孔宗翰辭司農(nóng)少卿,乞依世家例,知□州,以奉孔子祀。從之。(宗翰除農(nóng)少,在去年十一月丙申,今并此。)
環(huán)慶路經(jīng)略、安撫使范純粹奏,乞差監(jiān)中岳廟、編修禮部貢籍文字、承議郎韓川管勾本司文字。從之。(舊錄有此,新錄削去。要見(jiàn)韓川本末,故特存此。川,賢者,當(dāng)立傳,而史闕之。當(dāng)並考。)
詔府界提點(diǎn)磨勘司,見(jiàn)催扶溝縣人戶耗草及鄢陵縣人戶肉贓錢(qián),特與除放。(新錄削去。)
三省言:「元豐八年三月六日赦恩以前,命官諸色人被罪,今來(lái)進(jìn)狀訴理,據(jù)案已依常法,慮其間有情可矜恕,或事涉冤抑,合從□減者,欲委官看詳、聞奏?!乖t御史中丞劉摯、右諫議大夫?qū)O覺(jué)看詳以聞。(十八日孫升言,可考。)江南西路按察司言:「荊湖南路舊賣(mài)淮鹽,蹇周輔請(qǐng)般廣鹽數(shù)百萬(wàn)代淮鹽。差轉(zhuǎn)運(yùn)\判官陳偲等相度。湖南路般運(yùn)\廣鹽往全道郴州、桂陽(yáng)監(jiān)出賣(mài),卻將四處所賣(mài)淮鹽均於衡、潭等州添賣(mài)。蹇周輔鹽法抑勒騷擾,亦乞運(yùn)\廣鹽,而陳偲、張士澄附會(huì)推行周輔之法,頓增鹽數(shù),肆行抑配?!钩悅埔阉溃t張士澄特沖替,送吏部,與合入差遣。(初委陳偲、張士澄,在元豐六年十二月甲申。八年四月丁丑,初遣陳次升察舉江西,五月戊申,次升兼領(lǐng)湖南。元祐元年二月,蹇周輔等先責(zé)。是月末,呂陶論鹽事尤詳備。)詔戶部勘會(huì)應(yīng)係諸色欠負(fù)窠名數(shù)目,若干係官本,若干係息或罰,及逐戶已納過(guò)息罰錢(qián)數(shù),并拋下免役及坊場(chǎng)凈利等錢(qián),仍以欠戶見(jiàn)今有無(wú)抵當(dāng)物力,速具保明以聞。從蘇轍甲戌所奏也。(二月十五日甲戌,蘇轍具奏。舊錄云:先帝理財(cái),裕民足國(guó),轍以為重?cái)恐潞担浜笫懔T廢,無(wú)所不至,而水旱連年。新錄辨曰:省併罷廢,所以□民力也。因此而致水旱連年,豈其理哉!自「先帝理財(cái)」至「水旱連年」三十字,並刪去。閏月二十九日丁巳,改此指揮。)右司郎中張汝賢言:「準(zhǔn)朝旨,按察福建路州、軍比年增起鹽額之弊,就四州、軍所苦為甚者較之,則邵武軍立額最重,受害尤深。行法之初,知軍張德源務(wù)在增羨,過(guò)有抑配。將樂(lè)知縣楊永天資殘忍,用刑慘酷。宣化知縣趙侁、光澤知縣曹格因緣趁賣(mài),決人稍多。雖在赦前,伏望朝廷特行黜責(zé)。內(nèi)楊永仍乞候南劍州奏到,其余罪犯公案,一處照會(huì)。」詔:張德源特沖替;趙侁、曹格差替;楊永候案到,令刑部奏取指揮。(楊永,后如何行遣,當(dāng)考。)
錄故左侍禁李公度男適為三班差使。公度監(jiān)熙州市易務(wù),市糴場(chǎng)收息,計(jì)緡錢(qián)一十八萬(wàn)有畸故也。復(fù)慶州平戎鎮(zhèn)。(中丞劉摯、監(jiān)察王巖叟入對(duì),當(dāng)在初四日,但實(shí)錄不載耳。當(dāng)考。)甲申【一九】,右諫議大夫?qū)O覺(jué)、右司諫蘇轍進(jìn)對(duì),有旨:「俟簾下,內(nèi)臣盡出,方得敷奏?!梗ù讼赂接X(jué)、轍劾韓縝疏。轍有月日可見(jiàn),覺(jué)必與轍同也,須覺(jué)集考證乃善。邢恕孫繹,錄其祖父言行,有云「莘老與蘇子由首攻韓縝」,雖所言未必可信,然兩人同時(shí)上章或不虛耳。繹錄已附正月二十四日癸未。)
覺(jué)言:「臣竊見(jiàn)右仆射韓縝素?zé)o德望,稔有愆惡,百揆之任,非縝所宜。前后臺(tái)諫臣僚章疏不一,未聞縝有避位之心,臣不勝憤懣。以為朝廷今日四夷窺測(cè)之時(shí),天下延頸之際,必得重德偉望、才謀\出世之人,以為輔相,則敵人不敢外侮,奸雄不敢生心。自縝在位,敵使見(jiàn)之,相顧央竟,適足以遺朝廷之羞,增邊陲之氣。唐宰相裴度功名震四夷,使外國(guó)者,其君長(zhǎng)必問(wèn)度年今幾何,狀貌孰似,天子用否?其威名德業(yè)比郭汾陽(yáng),而用不用,常為天下重輕。今者皇帝陛下春秋方幼,太皇太后陛下垂簾聽(tīng)政,此宜旁求遴選有德有望,內(nèi)足以操制奸雄,外足以厭服邊境,與司馬光同心一德,佐佑圣政,維持紀(jì)綱,天下幸甚!韓縝物情不歸,人望不屬,言者紛紜,久煩圣聽(tīng),遲遲不急免罷,深恐為朝廷生事。」
轍言:
臣伏見(jiàn)陛下采聽(tīng)髃言,罷左仆射蔡確,中外釋然。具知朝廷清明,邪正曲直,不可復(fù)欺。而右仆射韓縝獨(dú)端然據(jù)位,略無(wú)動(dòng)意,觽情疑惑。臣忝備諫官,不敢默己。謹(jǐn)按韓縝才質(zhì)凡鄙,性氣麤暴,文學(xué)政事,舉無(wú)寸長(zhǎng),比之蔡確,遠(yuǎn)所不及。陛下圣明,必?zé)o賢縝之理,特以先帝新棄天下,未欲從外別擢宰相,不免循例,以次遷補(bǔ)。今已逾年,即位改元,政令一新。確既已罷去,而縝任遇如故,是以觽議紛紛,未肯弭服。臣聞韓縝家法不正,雖其父子,不能相安。聭官猛暴,至以酣酗鞭殺指使,過(guò)惡雖著,而無(wú)與國(guó)事,臣不敢一一煩言。如縝昔奉使定契丹地界,舉祖宗山河七百余里以資敵國(guó),坐使中華之俗,陷沒(méi)契丹。敵人得乘高以瞰并、代,朝廷雖有勁兵良將,無(wú)所復(fù)施。其后擢為樞密使,職在安邊,而西戎無(wú)釁,用兵深入,致使諸將敗衄,前后喪師數(shù)十萬(wàn)觽,天下疲弊,帑廩空竭。雖得蘭州及安疆、米脂等五寨地,而厲階一生,至今為梗。存之則耗□中國(guó),為禍日深;棄之則戎人不請(qǐng),無(wú)緣強(qiáng)與。遂使朝廷皇皇議論,經(jīng)年不知所出,而縝曾無(wú)計(jì)以救前失。據(jù)縝二罪,雖伏斧鑕以謝天下,不為過(guò)也。而況備位宰相以來(lái),怙恃作威,任情不法,髃下洶洶,側(cè)目畏之。宗道、宗古皆縝之親姪,縝任在中書(shū),職當(dāng)進(jìn)擬,並引二姪同升列卿。因臺(tái)官?gòu)椬啵甲耘e覺(jué),各與降等差遣。朝廷知其不可信任,遂令三省自此同書(shū)進(jìn)擬??b之兄絳,移守北京。(絳守北京,在八年八月八日。)知父子無(wú)同領(lǐng)帥權(quán)之理,而乞以其子宗師同管勾安撫司公事,知轉(zhuǎn)運(yùn)\判官以按察,已而乞以所親信人杜純?yōu)橹?。(杜純以?quán)發(fā)遣河北運(yùn)\判為運(yùn)\判在八年二月二十四日【二○】,韓宗師同管帥事,今實(shí)錄不書(shū),必緣抽回指揮故也。)壞法亂紀(jì),莫斯為甚??b公行私意,廢法徇兄,以行其言。父子同領(lǐng)大權(quán),古無(wú)此事,惟東晉之衰,司馬道子與其子元顯共執(zhí)國(guó)政,自非季世,安有此例!賴陛下圣明,抽回指揮,若其不然,遂為四方口實(shí)。
臣又竊觀言事之官,每有論奏縝事,縝懷忮恨,不拘久近,或罷其言職,或因事責(zé)降,必報(bào)而后已。先帝朝翟思為臺(tái)官,言縝在樞府,令所轄邊將買(mǎi)馬虧價(jià),自髃牧司遷官,盜使公使庫(kù)錢(qián)不還。先帝隱忍不行。翟思近以司業(yè)作詩(shī)失韻,非有大過(guò),而縝逐思,止與知軍差遣。縝初作相,臺(tái)官黃降言縝平生過(guò)惡,不堪大用。陛下業(yè)已用縝,未欲即罷,縝畏其復(fù)言,除降國(guó)子司業(yè),雖似遷擢,實(shí)奪其言事之權(quán)。是以髃臣震懾,不敢忤縝。臣知今日言縝,異日縝必報(bào)臣,然念臣起於遷逐之余,誤蒙圣恩收拔至此,不敢上負(fù)朝廷,下辜公議,是以為國(guó)排奸,有死無(wú)二,惟陛下裁察。(三省自此同進(jìn)擬文字,與八年七月戊戌、九月乙巳、此年正月末劉摯所言合。當(dāng)參考。)
朝請(qǐng)郎、司門(mén)郎中呂陶為殿中侍御史,從御史中丞黃履、侍御史劉摯所舉也。(二月四日,履已罷中丞,十三日,摯已除中丞,不知新、舊錄何故如此書(shū),或是二人先曾薦陶。當(dāng)考。)承議郎、殿中侍御史劉次莊為江南西路轉(zhuǎn)運(yùn)\判官。(次莊之出,必有因依。當(dāng)考。)
左正言朱光庭奏:(據(jù)編類(lèi)章疏增入閏二月五日。)「臣累具奏陳,乞行睿斷,屏去奸臣,以幸天下。今蔡確一奸臣退矣,中外之臣,莫不嘆服朝廷剛決之明,實(shí)宗廟社稷之福。外有章惇、韓縝二奸臣未退,竊惟天下大任,非奸臣所當(dāng)處,如章惇之輕肆鄙俚,敢為邪說(shuō),以沮抑圣政;韓縝之冒寵固位,不知引避其賢兄,是皆天下之奸臣,去之則朝廷清明矣。伏望圣慈檢會(huì)臣前后累奏,特賜睿斷施行?!?br>貼黃:「今日既用司馬光為宰相,又用呂公著為門(mén)下侍郎矣,所有尚書(shū)左丞闕,乞用范純?nèi)恃a(bǔ)之。天下大政,得此觽賢,然后大治。臣愿陛下留神?!?br>又貼黃:「臣累奏乞退三奸,進(jìn)三賢,今蔡確一奸退矣,章惇、韓縝不知進(jìn)退廉恥之分,臣愿陛下特賜睿斷施行?!?br>右諫議大夫、兼侍講孫覺(jué)為給事中,覺(jué)言:「臣竊聞?dòng)兄汲冀o事中,圣恩深厚,所不敢當(dāng)。然臣伏見(jiàn)前后執(zhí)政大臣,每臺(tái)諫臣僚言有及之者,多遷官以寵之,使罷言職,尋復(fù)令人剔發(fā)微細(xì)過(guò)失【二一】,逐之使去,以報(bào)其私忿。今言事官不顧大臣之威,斥言其罪,乞行黜免者,所以報(bào)主上之恩,行言守之責(zé)也。至有人言未絕於口,而身已擯於外。不惟人主威福移於大臣之家,又使上為朝廷不顧忌諱、直節(jié)敢言之士,慄慄畏懼,不保其身,豈不可為朝廷惜哉!臣近因御史翟思在神宗朝論韓縝受人私饋馬,先朝不為施行,擢思為國(guó)子司業(yè),思進(jìn)神宗挽詞,誤落韻,亦小過(guò),且言者及之,謫守臨江軍;御史黃降言縝為相非才,即遷降國(guó)子司業(yè),罷其言職。臣見(jiàn)仁宗朝言事臣僚,為國(guó)進(jìn)忠、於大臣無(wú)所避忌者,仁宗終始保全之,故言者敢直言,以報(bào)國(guó)恩。一時(shí)名臣,多由此出。如臣微渺,流落於外十有五年,神宗晚歲,始賜召還?;实郾菹?、太皇太后陛下臨政之始,首蒙擢置經(jīng)筵。去年九月中,始供諫職。如臣愚賤,前后言事不合圣意者,不可勝數(shù),宜在斥逐之日久矣。今日蒙恩遷給事,於臣之私,極為榮幸。然臣前后論縝,未蒙施行。一日去職,使縝得挾怨中傷,臣實(shí)未知死所。今日在得言之地,尚可布露本末,為陛下言之。一日去職,怨嫌已成,恐如翟思、黃降,臣雖欲自辨,不可得也。伏望圣慈特賜指揮,收還給事中新命,使臣且供諫職,他日韓縝去位之后,別有差遣,臣不敢辭?!购蠖?,詔覺(jué)復(fù)為諫議大夫。(二十六日甲寅,覺(jué)復(fù)為諫議大夫。)
覺(jué)又言:「竊見(jiàn)已降制除司馬光左仆射,中外歡慶,以為得人。然臣見(jiàn)光論役法文字,頗或疏略。尋有圣旨更差韓維等四人專切詳定,立法推行,可以永久矣。光之學(xué)業(yè)行義,髃臣莫與比者,如再得忠亮篤實(shí)、才識(shí)敏明之人,相與左右揆度,則萬(wàn)務(wù)無(wú)不舉矣。今韓縝人品汙下,才薄望輕,先朝以為樞密院都承旨,本以輔相期之。陛下臨御未幾,擢為右仆射,士大夫無(wú)不失望。今左相之位,以處司馬光,論者以為得矣。韓縝尚為右相,則賢不肖混淆,人材雜處,所謂冰炭同器也。伏愿圣慈罷縝相位,別求賢材,使與司馬光協(xié)心共濟(jì),則天下不難治矣。惇雖小有才,而為性強(qiáng)愎,操心不公,廟堂之上,以惡言相加,所謂具瞻之地,若此可乎?張璪闇繆荒疏,尤非所處。若惇與璪,可並罷去。伏乞別賜推選有德有言,堪其任者,擢以代之?!?br>詔:「自今觀文殿學(xué)士、資政殿大學(xué)士班序,雜壓在六曹尚書(shū)之上。資政殿學(xué)士曾任執(zhí)政官者,準(zhǔn)此?!?br>甲午,詔尚書(shū)省立法。先是,門(mén)下侍郎司馬光言:
竊以洪范八政,食貨為先,故古者國(guó)用,必使冢宰制之。祖宗之制,天下錢(qián)谷,自非常平倉(cāng)隸司農(nóng)寺外,其余皆總於三司,一文一勺以上,悉申帳籍,非條例有定數(shù)者,不敢擅支。故能知其大數(shù),量入為出,詳度利害,變通法度,分畫(huà)移用,取彼所余,濟(jì)彼不足,指揮百司、轉(zhuǎn)運(yùn)\使、諸州,如臂使指。朝廷常遴選健吏精於理財(cái)者為三司官,如陳恕、林特、李參之類(lèi),皆稱職有名者也。其余非通曉錢(qián)谷者,亦罕得叨居其任。理資序,受厚俸而已。故倉(cāng)庫(kù)充溢,用度有余,民不疲乏,邦家乂安。
自改官制以來(lái),備置尚書(shū)省六曹二十四司及九寺三監(jiān),各有職事。將舊日三司所掌事務(wù),散在六曹及諸寺監(jiān),戶部不得總天下財(cái)賦。既不相統(tǒng)攝【二二】,帳籍不盡申戶部,戶部不能盡知天下錢(qián)谷之?dāng)?shù),五曹各得支用錢(qián)物,有司得符,不敢不應(yīng)副,戶部不能制。戶部既不能知天下錢(qián)谷出納見(jiàn)在之?dāng)?shù),無(wú)由量入為出,五曹及內(nèi)百司各自建白理財(cái)之法,申奏施行,戶部不得一一關(guān)預(yù),無(wú)由盡公共利害。今之戶部尚書(shū),舊三司使之任也。左曹□尚書(shū),右曹不□尚書(shū),天下之財(cái)分而為二,視彼有余,視此不足,不得移用。天下皆國(guó)家之財(cái),而分張如此,無(wú)專主之者,誰(shuí)為國(guó)家公共愛(ài)惜、通融措置者乎?譬如人家有財(cái),必使一人專主管支用,使數(shù)人主之,各務(wù)己分,所有者多互相侵奪。又人人得取用之,財(cái)有增益者乎?故利權(quán)不一,雖使天下財(cái)如江海,亦恐有時(shí)而竭,況民力及山澤所出有限制乎!此臣所以日夜為國(guó)家深憂者也。今縱未能大有更張,欲乞且令尚書(shū)兼領(lǐng)左右曹,侍郎分職而治,其右曹所掌錢(qián)物,尚書(shū)非奏請(qǐng)得旨,不得擅支。諸州錢(qián)、谷、金、帛,隸提舉常平倉(cāng)司者,每月亦須具文帳申戶部。六曹及寺監(jiān)欲支用錢(qián)物,皆須先關(guān)戶部,符下支撥,不得一面奏乞,直支應(yīng)掌錢(qián)物。諸司不見(jiàn)戶部符,不得應(yīng)副。其舊日三司所管錢(qián)谷財(cái)用事,有散在五曹及諸寺監(jiān)者【二三】,並乞收歸戶部。若以如此戶部事多官少,難以辦集,即乞減戶部冗末事務(wù),付閑曹比司兼領(lǐng),而通隸戶部。如此則利權(quán)歸一。若更選用得人,則天下之財(cái),庶幾可理矣。(七月二十四日乃施行【二四】。舊錄云:先帝董正治官,各有常法,左曹典司邦國(guó)常用,右曹治常平斂散,不相紊。今遽奏改。新錄辨曰:財(cái)用並歸戶部,事權(quán)出於一,此於先帝董正治官之意,不相紊也。自「先帝董正治官」至「今遽奏改」三十二字【二五】,並刪去。)
司門(mén)郎中呂陶言:「初,熙寧十年,朝廷依李□、蒲宗閔、劉佐等起請(qǐng),盡數(shù)榷買(mǎi)川茶,收息出賣(mài),遠(yuǎn)方不便。本州茶戶累有陳訴,及堋口茶場(chǎng)減價(jià)虧損園戶,臣嘗三具論列,已蒙施行。后來(lái)李稷貪功急利,欺罔滋甚,皆臣論奏。后來(lái)寖生弊害,歲月愈久,為害愈深。近聞遣使入川按察,所有臣昔年奏狀并今來(lái)?xiàng)l析利害,伏乞詳酌指揮。」詔札與黃廉。(呂陶所論茶事,大抵不過(guò)蘇轍二月二十四日所論五害,疑轍得之陶也,今不復(fù)重出。)
樞密院言:「武臣戰(zhàn)功酬銟,自來(lái)不以諸司使、副大小使臣,每一資並於見(jiàn)任官上改一官。內(nèi)皇城使一資便轉(zhuǎn)遙郡刺史,或除入橫行;並閤門(mén)使以上,每一資亦轉(zhuǎn)一官。即此,其余大小使臣改轉(zhuǎn)輕重,未為均當(dāng)?!乖t:「閤門(mén)副使、左藏庫(kù)副使以上,每?jī)少Y與轉(zhuǎn)一官;客省使及皇城使以上,每三資與轉(zhuǎn)一官。以上應(yīng)減年者,並回授有服親;應(yīng)轉(zhuǎn)資者,每資轉(zhuǎn)一官,或循一資,即不得轉(zhuǎn)。至朝奉郎及諸司副使并幕職州縣官改官,應(yīng)減年者對(duì)減。磨勘年限不同者,依賞格準(zhǔn)折?!?br>詔:「陜西、河?xùn)|緣邊諸巡綽、把截、探事人,接引到西界投來(lái)強(qiáng)壯人口,每名支錢(qián)二貫,即將投來(lái)人戮殺,妄作斗敵獲級(jí)、冒求恩賞者,許人告捕,每名轉(zhuǎn)一資?!梗ㄐ落浵魅?。)
河?xùn)|路經(jīng)略安撫司言:「火山軍北界,順義軍牒理會(huì)壘起石墻事,已指揮緣邊安撫使【二六】,依前后朝旨審度便毀拆,及重別定寫(xiě)北界牒本去訖【二七】?!乖t可。(二月辛巳并此月丙午,可考。)
樞密院言:「元豐四年,陜西、河?xùn)|兵進(jìn)討,權(quán)宜重立賞格,誘激將士,以備大敵。自獲級(jí)、重傷等第轉(zhuǎn)資外,重加賜絹,及捕獲分釐功五等之賞,並特優(yōu)厚,所以酬大陣之功。昨自還塞后來(lái),凡遇巡綽、探事之類(lèi),逢賊\斗敵,因循尚用此格,顯涉僥倖。看詳除所立功狀尤異,合臨時(shí)取旨推恩外,今別修立捕獲賞格。」從之。
丙申,詳定役法呂大防、孫永、韓維、范純?nèi)蔬M(jìn)對(duì),太皇太后曰:「役法大事,自來(lái)出役錢(qián)人,下戶不易,卿等各宜子細(xì)。仍辟屬官四員曾歷知縣差遣者,要知民事?!褂衷唬骸附窈笪淖?,直降卿等。」(戊戌十日詔可考。舊錄云:元祐間,哲宗恭默聽(tīng)政,簾幃處分,皆非宣仁所言,乃司馬光、呂公著、呂大防前為供具節(jié)目,擬入宣諭之狀,陳衍謄寫(xiě)作榜目,以御侍小宮人執(zhí)持,假口宣示,蓋政柄實(shí)出於奸人之言也。新錄辨曰:哲宗皇帝嘗曰:「宣仁,婦人之堯、舜也。」觀宣仁嘗為髃臣言:「知卿等公正,朝廷有闕失,一一言之?!怪藶殡y,堯、舜猶然,蓋亦以此道自處而已。史官乃以元祐間簾幃處分,皆大臣前一日供具節(jié)目,中官錄之,御侍執(zhí)持,假口而宣示之。豈不厚誣圣德!故刪去之。)
命宰臣司馬光提舉編修神宗皇帝實(shí)錄,著作佐郎范祖禹為實(shí)錄院檢討官,校書(shū)郎孔文仲為禮部員外郎。詔:皇太妃殿,每遇圣節(jié)及生日,各更與骨肉一名恩澤。
先是,司馬光言:臣聞書(shū)稱「明王立政,不惟其官,惟其人?!钩忌贂r(shí),見(jiàn)天圣中,諸路止各有轉(zhuǎn)運(yùn)\使一員,亦無(wú)提點(diǎn)刑獄。惟河北、陜西以地重事多,置轉(zhuǎn)運(yùn)\使兩員,然朝廷必?fù)癯坷廴沃萦新曐E、曉錢(qián)谷者,乃得為之,未嘗輕以授人。凡一路之事,無(wú)所不總,使按察官吏、薦賢發(fā)奸、愛(ài)養(yǎng)百姓、興利除害【二八】,或朝廷有本路事務(wù),未能細(xì)知利害者,則委之相度措置。當(dāng)是之時(shí),官少民安,事無(wú)不舉,公私饒樂(lè),海內(nèi)晏清。景祐初,始復(fù)置提點(diǎn)刑獄,其后或時(shí)置轉(zhuǎn)運(yùn)\判官,以其□長(zhǎng)害事,尋復(fù)廢罷。
自王安石執(zhí)政以來(lái),欲力成新法,諸路始置提舉常平、廣惠、農(nóng)田水利官。其后每事各置提舉官,皆得按察官吏,事權(quán)一如監(jiān)司。又增轉(zhuǎn)運(yùn)\副使、判官等員數(shù),皆選年少資淺\輕俊之士為之,或通判、知縣、監(jiān)官資序【二九】。又選人以權(quán)及權(quán)發(fā)遣處之,有未嘗歷親民即為監(jiān)司者,能順己意,則不次遷擢,小有乖違,則送審官院與合入差遣,更加責(zé)降。彼年少則歷事未多,資淺\則觽所不服,輕俊則舉措率易。歷事未多,故措置百事,往往乖方;觽所不服,故倚勢(shì)立威以行號(hào)令;舉措率易,故慮事不熟,壞法害民。又利祿誘於前,罪戾俟於后。由是往往上不顧國(guó)家事體,下不恤百姓怨咨,止務(wù)希合,以圖進(jìn)取,致今日天下籍籍如此,皆由此來(lái)也。
陛下幸念民為邦本、本固邦寧,知元元困窮,於國(guó)家非便,欲救而安之,詔青苗錢(qián)不得抑配,免役錢(qián)□剩不得過(guò)二分。竊聞諸路提舉官,州縣猶有於春首抑配青苗錢(qián),勒百姓供情愿狀,別作名目,占免役□剩錢(qián),但取文具而已。如此,則朝廷號(hào)令廢格,不得行於臣下,恩澤壅塞,不被於黎民,徒存空文,何以為政!臣聞去草者絕其本,救水者塞其源,提舉官者,乃病民之本原也。陛下必欲蘇息疲瘵,乞盡罷諸路提舉官。其轉(zhuǎn)運(yùn)\使,除河北、陜西、河?xùn)|外,余路只置使一員、判官一員。提點(diǎn)刑獄分兩路者,合為一路,共差文臣兩員。凡本路錢(qián)谷財(cái)用事,悉委轉(zhuǎn)運(yùn)\使,刑獄、常平、兵甲、賊\盜事,悉委提點(diǎn)刑獄管勾。仍選知州以上資序、累歷親民差遣、所至有政績(jī)、聰明公正之人,方得為監(jiān)司。聰明則知官吏賢不肖,公正則黜陟無(wú)私,部下官吏皆得人,事務(wù)安有不干集,百姓安有不富庶,此乃國(guó)家鎮(zhèn)撫四方之本也。若以提舉官累年積蓄錢(qián)谷財(cái)物不少,恐轉(zhuǎn)運(yùn)\司一旦得之,妄有耗散,即乞盡樁作常平倉(cāng)錢(qián)物,委提點(diǎn)刑獄一面交割主管,依舊常平倉(cāng)法,謹(jǐn)伺谷價(jià),賤糴、貴糶,及準(zhǔn)備災(zāi)傷賑貸,其余不得支用。若轉(zhuǎn)運(yùn)\司委的窘乏,須至兌那常平錢(qián)物者,必須具數(shù),先奏朝廷得旨,乃得移牒支破【三○】。若以監(jiān)司數(shù)少,路分闊遠(yuǎn)處巡歷及管勾不辦,即乞只依舊法,每歲篃巡諸州,更不篃巡諸縣。自非要切大事,朝廷不令監(jiān)司親往勾當(dāng),只令選差本部官。除司理、司法、縣尉、獨(dú)員監(jiān)當(dāng)之類(lèi),舊條不許差出外,其舊條不得隔州差選人勾當(dāng),差及被差之人皆有罪,新條諸州管勾官及主簿當(dāng)給散月分【三一】,不得令差出之類(lèi)指揮,更不施行。所貴監(jiān)司有官可差,干得事務(wù)。若遇有賊\盜,乞朝廷只委提點(diǎn)刑獄差官,或行移文字,監(jiān)督捕盜官捉殺,不令親入山監(jiān)逐。如此,則監(jiān)司巡歷管勾,職事簡(jiǎn)要,易為辦集。詔:「諸路轉(zhuǎn)運(yùn)\使,除河北、陜西、河?xùn)|外,余路只置使一員,副使或判官一員,其諸路提舉官並罷。提點(diǎn)刑獄,分兩路者合為一路【三二】。共差文臣兩員,本路錢(qián)谷財(cái)用事,悉委轉(zhuǎn)運(yùn)\司,刑獄、常平、兵甲、賊\盜事,悉委提點(diǎn)刑獄司管勾。其轉(zhuǎn)運(yùn)\使、副、提刑,今后選一任知州以上,轉(zhuǎn)運(yùn)\判官,選通判一任,實(shí)曾歷親民差遣,並所至有政跡人。至提舉官累年積蓄錢(qián)谷財(cái)物,盡樁作常平倉(cāng)錢(qián)物,委提點(diǎn)刑獄交割主管,依舊常平倉(cāng)法。監(jiān)司今后每歲篃巡諸州外,更不篃巡諸縣。如差本部官勾當(dāng),除司理、司法、縣尉、獨(dú)員監(jiān)當(dāng)之類(lèi),舊條不許差出外,其舊條不得隔州差選人勾當(dāng),新條諸州管勾官及主簿當(dāng)給散月分,不得令差出之類(lèi)指揮,更不施行。賊\盜,委提點(diǎn)刑獄差官或行移文字,監(jiān)督捕盜官捉殺,察其不稱職及有可以代之者,先令權(quán)攝,仍奏乞替換。許一面相度賊\盜強(qiáng)弱,立賞錢(qián)數(shù)目,捕盜官若有功,許隨功大小,保明聞奏,朝廷臨時(shí)詳酌比類(lèi)恩澤,直降賜指揮?!梗ㄎ逶露湃丈瞎倬?、七月二十一日劉摯疏,皆云「閏二月八日圣旨罷散青苗」,當(dāng)考詳增修。舊錄但書(shū):司馬光言:「諸路轉(zhuǎn)運(yùn)\使,除河北、陜西、河?xùn)|外,余路置使一員,副使或判官一員。其諸路提舉官並罷。提點(diǎn)刑獄,分兩路者合為一路,共差文臣兩員?!箯闹?。提舉官專行苗役之政,法、官隨罷焉【三三】。新錄惟削去「提舉」以下十五字,余並用舊錄。今以光奏疏及當(dāng)時(shí)條貫增入。)
吏部尚書(shū)呂大防等言:「國(guó)朝之制,奉禧祖皇帝、太祖皇帝、太宗皇帝以配郊丘外,所有季秋大饗,自唐及本朝皆用嚴(yán)父之義。伏請(qǐng)宗祀神宗皇帝於明堂,以配上帝?!乖t:恭依。
試給事中兼侍講范純?nèi)恃裕骸附T(mén)下侍郎呂公著文字,並不經(jīng)臣書(shū)讀【三四】,兼不得見(jiàn)。尚書(shū)吏部,合與不合將不經(jīng)門(mén)下省文字直便行下,及慮別有被授指揮。按門(mén)下省自來(lái)繳覆中書(shū)省錄黃、樞密院錄白,內(nèi)有與侍郎妨礙,或是親戚,並於親書(shū)名下具貼黃聲說(shuō)奏知。欲今后如係侍郎兩員俱係合避親及有妨礙,或只係獨(dú)員,有上件因依除依舊奏知外,許給事中系書(shū)繳覆?!乖t令別出畫(huà)黃,送門(mén)下省,仍今后急速不係出告文字,不過(guò)門(mén)下省,並關(guān)門(mén)下省照會(huì)。
兵部言:「提舉京西保馬司奏:『準(zhǔn)朝旨,京西路見(jiàn)管保馬,令取會(huì)本路及陜西路將下見(jiàn)闕馬軍分?jǐn)?shù)并馬鋪,據(jù)格尺依條支填合銷(xiāo)分?jǐn)?shù)外,余數(shù)起發(fā)上京,赴太仆寺送納。其牝馬並送同州沙苑監(jiān),不及格尺并病色不堪支配者,並烙退印,給與人戶,令取便變轉(zhuǎn),止納元給官錢(qián)?!痪叩娇丛斏暾?qǐng)事件,仍乞令京東路準(zhǔn)此?!箯闹?。(新錄削去。)
陜西轉(zhuǎn)運(yùn)\司言,永興軍藍(lán)田縣巡檢下兵校于千,與王沖格斗死。詔:于千支賜給付本家,男特與下班殿侍。(新錄削去。)
樞密院言:每諸軍呈試內(nèi)槍刀手與弩手格斗,欲乞止令軍中依舊教習(xí),更不呈試、推賞。從之。又言:「走馬承受近年凡遇軍行,多以親戚請(qǐng)託,僥倖功賞,欺罔百出。蓋自來(lái)未有條禁,今欲隨軍出入,不以將帥功效大小,並不得陳乞推恩,違者以違制論。如能覺(jué)察軍中將帥貪冒功勞、賞罰不當(dāng)、申奏功狀虛妄,並密具奏聞,朝廷根究得實(shí),當(dāng)優(yōu)與推恩。又走馬承受親戚門(mén)客親隨等,並不得隨軍效用,雖著功勞,亦不在酬賞之限。如故隱匿,虛稱不是親戚等,冒求隨軍效用,因而酬賞者,犯人決配,走馬承受并知情官司並除名。許人告,以犯人所受恩澤充賞?!箯闹?。
鄜延路經(jīng)略司言:順寧塞主許明申稱,西人葉烏瑪?shù)葋?lái)界首,言興州衙頭差下賀登寶位人使多時(shí),為國(guó)信不來(lái),未敢過(guò)界。詔鄜延路經(jīng)略司指揮保安軍:「如西人再來(lái)計(jì)會(huì),即答與『昨來(lái)皇帝登寶位,為夏國(guó)未修常貢,朝廷難為先遣押賜使命。若夏國(guó)差人賀皇帝登寶位,朝廷必須依例差人宣賜?!蝗缥魅藢⒌焦?,亦仰依此意回牒?!谷粤罱?jīng)略司,如牒過(guò)使、副姓名,過(guò)界日月,即令鄜延路經(jīng)略司,依舊差官引伴。
戶部言京西路轉(zhuǎn)運(yùn)\司奏:本路諸州軍,遞年支俵豫買(mǎi)錢(qián)各闕乏,欲乞於本路南北提舉司借錢(qián)二十萬(wàn)貫俵散【三五】,候納到絹帛,只於常平庫(kù)收掌,候本司逐旋支撥到價(jià)錢(qián),據(jù)數(shù)交絹。從之。(新錄削去。)
禮部尚書(shū)韓忠彥等言:「奉圣旨,皇太妃應(yīng)定典禮儀衛(wèi)等事,令翰林學(xué)士、給、舍、尚書(shū)禮部、太常寺官,同共以故事詳定聞奏,今比附參酌【三六】,定到格目?!褂盅裕骸缚丛敾侍?,止有皇帝所奉禮物,別無(wú)太皇太后所賜,止合稱奉賜,已於格內(nèi)貼正外,其興龍節(jié)、坤成節(jié)、皇太后生辰排當(dāng)所稱奉賜,即係總稱,合存奉賜兩字?!褂盅裕骸附癯岩老冉党?,將生日節(jié)序物色減定外,有取會(huì)到皇后閤大禮宣賜、太史進(jìn)歷日等,即不係生日節(jié)序事,元不準(zhǔn)朝旨詳定。今來(lái)若行修定稱進(jìn)及賜之類(lèi),即合降旨施行?!乖t:皇太妃歷日,已降指揮供納【三七】,其不係生日節(jié)序事,內(nèi)有係奉賜之物,仰詳定聞奏。
京西北路提舉司言:準(zhǔn)朝旨,相度蔡州西平、上蔡兩縣人戶見(jiàn)佃屯田、支移等事,欲止令人戶畝出租課外,更不支移折變。詔戶部相度以聞。
左正言朱光庭奏(編類(lèi)章疏係閏二月八日。)「臣伏睹近降朝旨,以司馬光建明差役法,大意已善,差韓維、呂大防、孫永、范純?nèi)蕦R辉敹勛?。臣又竊聞閏二月二日朝旨下轉(zhuǎn)運(yùn)\司,俾天下州縣百姓,各陳利害。臣竊惟司馬光建明差役法,陛下知其大意已善,故更詔韓維等四臣詳定,所以講求未備事理,務(wù)要詳盡,以成治世之良法,豈可命下方數(shù)日,不待四臣講求一二,卻遽令天下州縣百姓各陳利害,前后詔令不一,臣竊慮奸臣為此畫(huà),以惑天聽(tīng),意欲搖動(dòng)善法,以行奸計(jì)。竊以差役之法,大意已善,其間如衙前人額,并官戶等所出助錢(qián)及役人接送之類(lèi),更行詳究裁定,便成完法,可以頒之天下。此朝廷一大政事,輔臣言之,陛下處之,已盡善矣。而深恐奸臣之謀\,幸其枝葉未備,遂欲移動(dòng)根本,故卻令提舉司、轉(zhuǎn)運(yùn)\司,同共相度。緣提舉司係專領(lǐng)免役法,今來(lái)既行差役,則提舉司當(dāng)罷,而慮奸臣求觽邪為助,故使欲罷之官司,亦預(yù)其事。此奸謀\至深至密,陛下不可以不察也。況此法系天下生靈利害,若陛下主定差法,更行修補(bǔ),則為天下生靈之利。一為奸臣搖動(dòng),則為天下生靈之害。利害所系如此,陛下可不深察之哉!臣竊料此舉,必有章惇之謀\,而韓縝輩同行之。若此奸說(shuō)得行,不獨(dú)遂壞善法,兼致朝廷詔令前后不一,何以示信於天下?此奸臣之謀\,為害不細(xì),陛下豈可赦之乎?兼臣前后累言章惇、韓縝奸邪,今日又奸謀\如此,伏望圣慈特賜睿斷,罷章惇、韓縝柄任,以正奸臣之罪。所有閏二月二日朝旨,亦乞追止,更不施行。所貴詔令歸一,善法得成,以幸天下?!?br>前貼黃:奏乞主定差役,屏去奸臣事。
又前貼黃:「臣竊睹陛下憂勤之如此,而大臣奸邪之如彼,一日萬(wàn)幾,何以倚仗?今司馬光未出,惟有呂公著一人忠樸可委外,皆非其人。臣已累言,乞用范純?nèi)恃a(bǔ)左丞之闕,庶幾陛下左右,早得忠正大臣之助【三八】,伏望留神聽(tīng)納,天下之幸?!?br>又貼黃:章惇、韓縝奸邪,臣已累言之,今日輒為奸謀\欲壞善法,伏望陛下因此謀\為不臧,特行顯黜,以戒侮慢之臣。
又貼黃:「臣竊以為抑兼并而惠困窮,仁政之先務(wù)也。免役之法,上戶幸而下戶不幸;差役之法,下戶樂(lè)而上戶不樂(lè)。今日陛下令韓維等四臣更行詳定,若衙前等事益加□舒,則上戶亦無(wú)不樂(lè)之理,誠(chéng)\治世之善法也。而慮奸臣為謀\,幸其法之未完,卻令天下百姓先陳利害,此必上戶多陳差役法不便,又使提舉欲罷之官司助為之說(shuō),是奸臣意欲動(dòng)搖善法。伏望陛下深察奸謀\,力主差法,以惠天下?!梗ǔ跏談e降指揮。)
右正言王覿奏:(編類(lèi)章疏閏二月八日所奏。)「臣前狀所陳事理,只是為今來(lái)詳定役法,既未了當(dāng),便令人戶具利害實(shí)封自陳,顯見(jiàn)執(zhí)政大臣內(nèi)有不欲更張之人【三九】,意欲人戶陳訴者觽,即可以阻止差法也。所謂陳訴者,亦不過(guò)上戶合充衙前重役者而已。然上戶雖少,最能搖扇人情,以其下戶多衣食於上戶而畏之,惟其所使也。如此然恐妄有陳訴者觽。今若不許人戶實(shí)封投狀,乃卻是阻絕民言,亦不為便。故臣欲乞指揮詳定役法所,於近日速具合行措置事件申奏,仍令諸路州、縣候施行了畢一月以外,方得出榜,收接人戶實(shí)封狀繳奏。所貴衙前等法已經(jīng)修備,即自無(wú)詞訴,而異意之人無(wú)以曲行沮難也。其執(zhí)政大臣,內(nèi)有不悅更張之意,臣已嘗於二月二十四日奏狀內(nèi)開(kāi)陳訖。既不悅更張,即見(jiàn)臣今來(lái)所奏事理,必須難沮。雖不沮抑,而行遣稽緩,則亦於事無(wú)補(bǔ)矣。伏望圣慈主張,速賜指揮施行?!?br>貼黃:衙前等利害,臣先已有狀奏陳乞,蒙降付詳定役法所看詳行遣次,今狀內(nèi)只是略行聲說(shuō),即更不須降下。(初十日降指揮。)
丁酉,左司諫王巖叟入對(duì),奏曰:(巖叟朝論云:二月十六日除左司諫,閏二月初四日受敕誥,初六日告謝,當(dāng)日門(mén)下省供職。初八日謝,次日上殿奏云云。)「臣為御史未久,上感陛下特達(dá)之知,擢置諫列,前后每進(jìn)狂言,蒙不加罪,又賜納聽(tīng),臣死何以報(bào)!惟當(dāng)以至誠(chéng)\不欺事陛下。求治不可太急,太急則奸人有以迎意進(jìn)說(shuō)而行其私,李訓(xùn)之事為可鑑也?!褂肿嗥驈V求賢者,訪以治安之論,曰:「今承顧問(wèn)者獨(dú)一二執(zhí)政,對(duì)不及頃而罷,豈暇陳治安議教化哉?」又奏今日所急在人材,須節(jié)節(jié)有人以為備。當(dāng)督責(zé)大臣進(jìn)賢。又曰:「朝多正人,則多正論?!褂肿嗥蜻M(jìn)正直之人,曰:「正直者,小人所憚。正直易退,小人易進(jìn),朝廷常有可忌憚之臣,則朝廷安?!褂肿嗥虿熨t不賢,去留不可緩,賢者亦留,不賢者亦留,賢者恥而不樂(lè)為用。方兩宮垂箔,尤宜得賢輔。上曰:「誠(chéng)\然?!褂肿嗥?qū)忟堵?tīng)言用人,曰:「聽(tīng)言一差,則佞者忠,賢者愚。用人一失,則樂(lè)者憂,安者危?!褂肿啵骸副菹侣斆鲃倲?,乞詳察進(jìn)言者。或有曰:『方今兵器不可用,必變而更之而后可以勝敵』,則陛下可曰:『兵器之利鈍不可知,然我知祖宗用此以取天下』,則說(shuō)者自破矣。或有曰:『差法不便,雇法便,必皆雇之而后可。』則陛下可曰:『差、雇我不知,然祖宗用差以慰天下,罷差以來(lái)人怨,此可信耳?!弧褂肿嗥蜃褡孀谥?,曰:「祖宗得天下百余年,以至圣至仁之資,親知民間疾苦,其法度所立,莫非天下人情之要。故行之百年,天下安樂(lè),而人情以為便。有變易,則天下髃聚而非之。故妄言之人,有以祖宗法為非者,陛下不知將信百年已安之效耶?信今日未效之言耶?今有人曰『祖宗之法,有不善也,當(dāng)改而新之?!槐菹麦E聞其說(shuō),若可聽(tīng),然陛下但觀祖宗之時(shí),人情何如,變祖宗之法,人情又何如。此以事觀之,其效不難也?!股显唬骸负稳绲妹褚粴w厚?!箮r叟曰:「示以厚,則民歸厚,示之一,則民歸一,顧在上者何如耳!」又奏圣人不以無(wú)過(guò)為美,而以改過(guò)為美,不以無(wú)諫為美,而以從諫為美。又奏:「臣節(jié)以不回為忠,主意以易回為圣。且先王之時(shí),百官在廷,各以其職諫,所聞可謂博。而芻蕘之賤,猶不遺者,以其所知,或圣賢所不知也。蓋一人之思,不及二人之智,況於賢者。古人立謗木,通治道。所以堯有衢室之問(wèn),舜有總章之訪,禹立敢諫之鼓、進(jìn)善之旌?!褂衷唬骸溉司惺?,須為后來(lái)之法,須防后日之弊,故圣人緣情立法以稱事,愿陛下留意,庶陛下稱物平施之心,昭於四方,垂於萬(wàn)世。」又奏兩宮垂簾,杜絕內(nèi)降,更乞陛下照管。太皇太后曰:「甚言語(yǔ),試問(wèn)官家,不到得?!够实墼唬骸笩o(wú)?!箮r叟曰:「如此甚幸,蓋斜封墨敕,不宜於今日有。自古此事盡出於外人交結(jié)宦官女謁,遂賣(mài)官鬻獄,無(wú)所不至,不可不防微,不可不奏知?!固侍笤唬骸高@箇則極是,決然不到得,不須憂也?!箮r叟曰:「天下之幸!天下之幸!」(巖叟朝論載巖叟對(duì)語(yǔ)不但此,又不得其月日,姑擇其善者,附初對(duì)時(shí)。)
戊戌,詔:已差吏部尚書(shū)呂大防等專切詳定役法,內(nèi)有合經(jīng)由三省文字,與免勘當(dāng),及不依常制日限催促施行。(丙申八月太母宣諭可考。)又詔:「今差役議論未見(jiàn)成法,若許諸色人申陳,恐徒惟煩擾。候有成法,錄下諸路立限,許實(shí)封申陳,逐旋看詳更改。其閏二月二日朝旨,勿行?!箯膭?、王巖叟、朱光庭、王覿之言也。(榮州元祐元年改差役法文字內(nèi)有此指揮,乃閏二月十日敕,今刪取增入。摯、巖叟奏在閏二月二日,光庭、覿奏在閏二月八日,舊錄不載,固當(dāng),新錄亦遂脫略,殊可怪也。)
己亥,環(huán)慶路經(jīng)略使范純粹言:「臣竊以謂中國(guó)之所以能坐制西夏者,誠(chéng)\由連城比帥,並統(tǒng)重兵,利害相同,左右相援,首尾相副,聲勢(shì)相接,心一而力同,氣遠(yuǎn)而勢(shì)重,如一身之有手足上下,交相為用,而無(wú)有偏廢,此我之所長(zhǎng),而彼之所畏者也。方寶元、康定用武之時(shí),先臣仲淹嘗統(tǒng)兵往援鄰道,破元昊長(zhǎng)驅(qū)深入之謀\,救涇原屢衄可憂之患,見(jiàn)於已試,理勢(shì)灼然。朝廷后來(lái)參定戰(zhàn)守約束,頒降諸路,實(shí)用其策。昨因徐禧計(jì)議邊事,輕有改張,遵行之初,自罹其害。顯驗(yàn)如此,理難循行。緣敵兵前后大舉,未曾不併力一路,決是彼觽我寡,勢(shì)有不敵?;蛞宦分T寨同時(shí)被圍,使不得更相救援,不過(guò)閉門(mén)堅(jiān)守,期於自保。若攻圍急迫,日久勢(shì)危,本路兵力少虧,而鄰路拱手坐觀,法不得援。是自棄其所長(zhǎng),而使彼無(wú)復(fù)所畏也。然則攻而不拔者幸耳!況被圍之人,其所以日夜疲憊,竭死固守者,實(shí)以旁援之可待也。援兵之來(lái),先聲一至,罔測(cè)薄厚,城中之人,則心安而氣振;賊\兵之觽,則心疑而勢(shì)搖。其不舍而去者鮮矣。今若但令本路自為枝梧,則被圍既困之觽,復(fù)何望哉!臣恐於危迫之際,變起不虞,此又不可不慮者也。雖非攻圍,但賊\兵併力一路,則旁為牽制,理不可闕。蓋兵家張耀聲勢(shì),左牽右制,古所不廢。固未聞兵窮力乏,不假聲援而能獨(dú)勝者也。今邊事未平,敵人難測(cè),平居慮患,正在今日。伏望朝廷深賜詳度,檢會(huì)臣前奏及元頒戰(zhàn)守約束,再加修明,諸路遵守施行。所貴緩急不至誤事?!梗ㄔS五年十一月十一日初奏,元祐元年四月三日又奏,二年二月十八日從之。)
御史中丞劉摯言:(摯言不得其時(shí),附閏二月十四日蘇轍言之前,其從違當(dāng)考。)「伏睹近制,保甲罷團(tuán)教,朝廷所以惠綏疲氓,恩施甚厚。民得去其所苦,就其所安,遠(yuǎn)近承風(fēng),莫不鼓舞。然臣竊有私憂過(guò)計(jì)者,夫鄉(xiāng)野之民,其性易於轉(zhuǎn)習(xí),臣往見(jiàn)農(nóng)人或被差役,一為弓手、手力、耆壯之類(lèi),及罷滿而歸,則拱手閑惰,已不復(fù)能反業(yè)於農(nóng)。蓋出入公門(mén),游集市井,有所誘怵使之然也。今之保甲則又甚焉,衣必華細(xì),食必酒肉,固已變其向者布麻麤糲之習(xí)矣;髃聚而笑喧,奮臂而矜勇,固已移其向者椎魯勞苦之性矣。其家質(zhì)田賣(mài)屋,出錢(qián)以濟(jì)其所用,官司歲時(shí)教試,與之金帛,寵之名目,以養(yǎng)其欲。故凡保甲之父母、兄弟、妻子,一家憔悴,終歲困擾,而身為保甲者,未必不自喜以為樂(lè)也。今既歲教止於一月,罷其團(tuán)集,省其監(jiān)督,去其羈縻勞費(fèi)之患【四○】,則保甲之父母、兄弟、妻子,欣歡休息,復(fù)有生理,而身為保甲者,又未必不自失以為戚也。彼有自失之意,而欲使人人俛首甘心,盡如平日,肯復(fù)從事於耕,勢(shì)蓋難矣。惡少而失其欲,悍強(qiáng)以成其性,又挾素所教弓刀刺擊之技,以為之資,臣懼其非獨(dú)不能從事於耕而已也,亦恐其得為陛下之良民者少也。臣愚以為宜有法以斂制之。蓋保甲之技藝強(qiáng)弱、高下,州縣皆有等籍,今按取優(yōu)等之人,召其情愿,刺以為本州禁軍。若舊係保長(zhǎng)等名色,則比類(lèi)軍中之階級(jí),隨其等差對(duì)換補(bǔ)之。自余中下藝等,亦召愿充公人者,依近制募以為弓手、手力、耆壯、戶長(zhǎng)之役。所貴在軍者,既團(tuán)隸部束之有法,又使得伸其素習(xí)之技能;其在役者,既不失服職於公家,比之召雇浮浪,乃得熟事,鄉(xiāng)民必賴其用為多。伏望詳酌?!?br>又言:保甲既有換充軍者,若本保階級(jí)人闕,或丁有闕數(shù),即乞遇冬教日,推擇排連填補(bǔ),則不損保甲之額。若換對(duì)他役【四一】,則自不廢教集。
注釋【一】向日妄作荊南邊事「荊南」,閣本作「荊湖」。
【二】則策免公卿「公卿」,閣本作「三公」。
【三】確不容不知「確」原作「碩」,據(jù)閣本、活字本改。
【四】固當(dāng)問(wèn)所從來(lái)「所」原作「之」,據(jù)閣本改。
【五】始確至法度大變矣四十二字「大」原作「尤」,據(jù)閣本及上文改。
【六】司馬光言長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷九五用舊臣此句前有「辛卯」二字,並夾注「案長(zhǎng)編此條連上,脫辛卯二字?!?br>【七】乞堅(jiān)守差法大意「法」原作「役」,據(jù)閣本、忠肅集卷五乞罷百姓實(shí)封言役法疏及本條上下文改。
【八】州縣疲於遞送閣本及上引忠肅集「州縣」下均有「必須」二字。
【九】故免役與差役上引忠肅集作「改免役為差役」。
【一○】以興人才「興」,忠肅集卷四論取士并乞復(fù)賢良科疏、治蹟統(tǒng)類(lèi)卷二八祖宗科舉取人均作「新」?!疽灰弧?jī)?nèi)足以美己「美」原作「為」,據(jù)上引忠肅集改。
【一二】爭(zhēng)相夸尚「尚」,同上書(shū)作「高」。
【一三】一切在所棄而已同上書(shū)作「一切皆在所棄之列而已」。
【一四】裒括其數(shù)「數(shù)」,同上書(shū)作「類(lèi)」?!疽晃濉康兴究佳灾ā缚肌乖鳌杆?,據(jù)同上書(shū)改?!疽涣可灾敛┣ⅰ钢痢乖鳌钢?,據(jù)閣本及同上書(shū)改?!疽黄摺恐^之新科「新」原作「雜」,據(jù)上引忠肅集、宋會(huì)要選舉一四之二及下文「今新科罷其兼經(jīng)」改。
【一八】止據(jù)見(jiàn)在受納「受」原作「收」,據(jù)閣本及長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷一○九保甲改。
【一九】甲申閣本作「甲午」。而下文之「甲午」,閣本則無(wú)。按元祐元年閏二月己丑朔,以干支推算,本月無(wú)甲申。又按上條為壬辰日初四,下條為甲午日初六,兩日之間,應(yīng)為癸巳日初五,又本條下文小字注有「據(jù)編類(lèi)章疏增入閏二月五日」之語(yǔ),則「甲申」當(dāng)為「癸巳」之訛。
【二○】八年二月二十四日「二月」,閣本作「十二月」。
【二一】尋復(fù)令人剔發(fā)微細(xì)過(guò)失「復(fù)」,閣本作「即」;「失」,閣本作「差」。
【二二】既不相統(tǒng)攝「不」字原脫,據(jù)閣本、溫國(guó)文正司馬公文集卷五一論錢(qián)谷宜歸一札子及文義補(bǔ)?!径坑猩⒃谖宀芗爸T寺監(jiān)者「五」原作「右」,據(jù)同上書(shū)改。
【二四】七月二十四日乃施行閣本「七月」上有「是日詔尚書(shū)省立法」八字。
【二五】三十二字「二」原作「一」,據(jù)閣本及起迄字?jǐn)?shù)改?!径恳阎笓]緣邊安撫使「使」,閣本作「司」。
【二七】及重別定寫(xiě)北界牒本去訖閣本「寫(xiě)」下有「牒」字。
【二八】興利除害「利除」原倒,據(jù)閣本及溫國(guó)文正司馬公文集卷五一乞罷提舉官札子乙正。
【二九】監(jiān)官資序上引溫國(guó)文正司馬公文集「監(jiān)」下有「當(dāng)」字,是?!救稹磕说靡齐褐啤钙啤?,同上書(shū)作「撥」。
【三一】新條諸州管勾官及主簿當(dāng)給散月分「官」字原脫,據(jù)同上書(shū)及下文補(bǔ)。
【三二】分兩路者合為一路「分」字原脫,據(jù)閣本及同上書(shū)補(bǔ)。
【三三】提舉官專行苗役之政法官隨罷焉按原注稱「提舉以下十五字」,今只十四字,疑有脫文。
【三四】並不經(jīng)臣書(shū)讀「讀」原作「牘」,按宋制給事中掌讀中外出納,當(dāng)為「書(shū)讀」,今據(jù)閣本改。
【三五】欲乞於本路南北提舉司借錢(qián)二十萬(wàn)貫俵散「二」,閣本作「三」?!救拷癖雀絽⒆谩附瘛乖鳌噶睢?,據(jù)文義改。
【三七】已降指揮供納「指」原作「旨」,據(jù)閣本、活字本改?!救恕吭绲弥艺蟪贾w本「之助」上有「為」字。
【三九】顯見(jiàn)執(zhí)政大臣內(nèi)有不欲更張之人「欲」,閣本作「悅」。
【四○】去其羈縻勞費(fèi)之患「縻」原作「縈」,據(jù)閣本及忠肅集卷六論保甲奏改。
【四一】若換對(duì)他役「對(duì)」,同上書(shū)作「充」。

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