卷四百三十
作者：李燾起訖時(shí)間 起哲宗元祐四年七月盡其月 卷名 續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編卷四百三十 帝號(hào) 宋哲宗
年號(hào) 元祐四年（己巳，1089） 全文秋七月己巳朔，冀州南宮等五埽危急，詔撥提舉修河司物料一百萬應(yīng)副。
庚午，朝奉大夫岑象求為考功郎中。辛未，中書省言：「內(nèi)外官再任，及六曹郎官於本曹易部，並係降誥，緣元除已給，請(qǐng)今后止降黃牒?！箯闹?br>壬申，吏部言：「祕(mì)書省官三年為一任，復(fù)置館閣?？?。正字，四年成任，任滿除祕(mì)閣校理，校書郎任滿除集賢校理，並謂陞朝官、知縣已上資序之人。余且除館閣?？?，候及上項(xiàng)官資序改校理。校理以上資任，依官制以前法，到館一年與通判；一任回，并到館三年，與知州；已係通判資序，即二年與知州。祕(mì)書省官關(guān)陞，不用舉主。著作郎、佐郎、祕(mì)書郎，並除陞朝官、知縣已上資序人，余如舊制。任滿日，著作郎除直集賢院，佐郎、祕(mì)書郎除集賢校理?！箯闹?br>樞密院言：「新復(fù)諸監(jiān)牧馬，元祐三年經(jīng)春大雪苦寒，已特免一年比較。其人員兵級(jí)，欲取死亡最多最少者賞罰。」從之。
詔：「三京緣賊\盜按舉許留守司行遣外，其緣軍馬將兵按舉及差官事，令逐路安撫司行遣。」從京西安撫司請(qǐng)也。
甲戌，右諫議大夫范祖禹為中書舍人兼侍講。左諫議大夫梁燾、左司諫劉安世、右司諫□安詩同奏，乞留祖禹依舊供諫職，而祖禹亦請(qǐng)追還告命。詔其告命令閤門繳納。（從祖禹等所乞，在十二日，今并書。）
步軍都虞候姚麟權(quán)殿前司事，其馬軍司并新舊城巡檢，令以次官分領(lǐng)之。
明堂禮儀使、知樞密院事安燾奏：「近為母患病，乞罷明堂禮儀使及知樞密院事，除一在京宮觀差遣。」詔特給假，候母疾稍安日供職，其禮儀使司公事，令就家行遣。
右諫議大夫范祖禹言：「臣伏聞安燾以母疾在假，孫固以老疾求退。聞燾母病已危惙，固年逾七十，必是筋力漸難支持。臣竊慮執(zhí)政又有闕員，不敢不先事而言。執(zhí)政與人主同執(zhí)天下之權(quán)，其任至重，必有才德公正無邪，可保其不欺謾，為天下所服者，乃可登用，不可止以勛舊，亦不可止以科第進(jìn)也。樞密院必得曉知邊事，多所更歷之人；門下侍郎資任最隆，皆次宰相。伏乞深留圣意，詳加選擇。陛下自去年以前，所用執(zhí)政，多協(xié)人望，其間雖非全德，亦有所長(zhǎng)可稱。惟近日所用二人，殊不類前后差除，臣昨於簾前奏陳，料陛下必盡記憶。今若有闕，不可更不得人，重失天下所望也。此奏仍乞留中。」乙亥，左諫議大夫梁燾言：「臣竊以都城之役，程工浩瀚，開廣池隍，最為大事。全如受敵邊備，動(dòng)搖人心；盡發(fā)封樁官錢，蠹耗國(guó)力。毀撤廬舍，生者不得安；掀剔墳隴，死者不得息。棄土山積，旁無曠地，稍已堙沒園林，浸至壅閼道路。近郭居民，深以為勞，兼冒寒暑，怨通幽明，累德?lián)p政，莫甚於此。言者相繼指擿明白，日聽蠲罷，邈未蒙省。弊病之跡，橫在十目，愁怨之聲，達(dá)於四聰，未諭朝廷何憚不革。且以糾殊異之情，久則難齊；任困苦之事，極則生變。髃疑不解，理有可虞。今若但省工料，別議歲月，未免久勞，終是無益。臣愚欲乞圣慈特降指揮，放散見僱人夫，只留廣固軍兵；壕塹據(jù)已開處，令結(jié)絕了當(dāng)；城壁據(jù)未堅(jiān)處，令漸次修筑。除□費(fèi)之患，去妄作之?dāng)_，使民情安悅而氣和，人力舒暇則功倍。輦轂之下，先見安靜，誠(chéng)\今日圣政之所宜為也。伏望深留宸念?！官N黃：「城圍既竣三面，自合周全；壕池已開兩隅，不須通鑿。況丈尺甚廣，用力艱難，未見一利，已集觽害，雖欲遂成，勢(shì)亦不可，茍於就功，終恐生事。伏望圣慈斷在不疑，罷此煩役，已行之后，乞賜採聽，當(dāng)知遠(yuǎn)近人情，上下安悅。臣聞先帝朝，知開封府王安禮以修城發(fā)掘民間墳?zāi)箶?shù)多，髃情愁怨，因此建言，先帝惻然，即日指揮裁罷，人用安寧，惠浹幽顯。以此見先帝圣意愛民深切，但臣下蒙蔽不言，故有所不知，知?jiǎng)t未嘗不曲軫念慮，亟為措置也。若聞今日之事，當(dāng)立有處分。如陛下納用忠言，憫恤民害，能罷得開壕，以慰都人，是能承先帝之意，何嫌而不為也？伏望圣慈早賜指揮。廣固指揮自有三千余人，每年更有差到廂軍一千人，自是入役四年，千余人已為不少，可以責(zé)辦工役，漸次修治，元管使臣十員，可以分頭管勾?！梗▔圩啻艘云咴铝眨茸嘁粤铝?。范祖禹云在五月末。十月十八日，開浚壕河事?lián)軐倬┏撬?。?br>是日，知樞密院事安燾以母喪去位。（此據(jù)政目增入。）丙子，天章閣待制、樞密都承旨劉奉世為戶部侍郎，光祿卿、直龍圖閣范育為樞密都承旨。左諫議大夫兼權(quán)給事中梁燾言：「劉奉世除戶部侍郎，范育除樞密都承旨。竊以西羌納□，奉世首豫此事，習(xí)知本末，不可更易。育權(quán)領(lǐng)戶部，頗能盡心，閱日寖久，宜見成效。二臣之才，各有所用，使安其職，足以濟(jì)物。所有錄黃，謹(jǐn)具封還?！乖t劉奉世先次依前降指揮行下。（奉世先次依前詔，事在十二日，今併書。）
右正言劉安世言：「范育昨知河中府，嘗有闕行。嬖人用事，干撓政刑，子弟失教，閨行不肅，丑聲流聞道路。君臣之間有不可言者，使育實(shí)有過人之才，義難終棄，猶抑之散地，更加歲月，磨滌瑕垢，漸次任用，或?yàn)榍遄h所容。今育之學(xué)術(shù)知能，無以異觽，而前日之惡，播在僉言。此方外除，已玷卿列，曾未席煖，擢寘宥密，臣恐修潔之士恥與比肩，流蕩之徒無所懲戒，甚非所以稱陛下旌別淑慝，長(zhǎng)育人才之意。伏望圣慈深賜省察，罷育新命，以允公議。」詔育權(quán)發(fā)遣熙州。（改育熙州，在十一日，今并書。）朝請(qǐng)郎、比部郎中劉宗杰知郢州，放謝辭，令御史臺(tái)差人押出門。宗杰舊以獄事坐廢，任郎官后，累狀聞奏。大赦前，制院事已除落元斷私罪，輒於別司案內(nèi)錄元文字，再將大赦前事論奏，故有是責(zé)。（孫升云云，在明年三月二十九日。）
亳州司戶參軍、徐州教授陳師道，候太學(xué)正有闕日差，從左諫議大夫梁燾薦也。
詔復(fù)置外都水使者，令河北路轉(zhuǎn)運(yùn)\使謝卿材兼領(lǐng)。（六月二十四日，卿材再任河北。二年二月末，曾肇言，四年二月四日，范百祿言，可考。）
殿前都虞候、寧國(guó)團(tuán)練使、知熙州劉舜卿為徐州觀察使、步軍副都指揮使、知渭州。（七月十五日，梁燾云云。）馬軍都虞候【一】、忠州防御使李浩為黔州觀察使、永興軍路總管。步軍都虞候、威州團(tuán)練使姚麟為殿前都虞候。龍神衛(wèi)四廂都指揮使、康州團(tuán)練使和斌為步軍都虞候?；食鞘埂⒐輬F(tuán)練使、帶御器械呂真為衛(wèi)州防御使、捧日天武四廂都指揮使，依舊鄜延副總管?；食鞘埂⒘輬F(tuán)練使劉斌為信州團(tuán)練使、龍神衛(wèi)四廂都指揮使。
詔：「陜西、河北、河?xùn)|路逐年封樁保甲冬教賞物，自今后免封樁，其合用賞物，令轉(zhuǎn)運(yùn)\使應(yīng)付；仍令保甲司秋季約度錢數(shù)，關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)\司預(yù)排辦，於教前足備。如違，保甲司以聞，當(dāng)議重行黜責(zé)?！?br>丁丑，遼國(guó)遣使保靜軍節(jié)度使蕭寅，副使朝議大夫、太常少卿、充干文閣待制牛溫仁，來賀坤成節(jié)。
殿中侍御史孫升言：「臣竊以前殿三帥之任，所以侍衛(wèi)禁嚴(yán)，統(tǒng)率士旅，維威名足以彈壓髃觽，維勇健足以懾伏悍強(qiáng)，茍非其人，難受茲寄。伏見殿前副都指揮使苗授久艱步履，屢廢朝參，乃即家居，以治軍政。且侍衛(wèi)禁嚴(yán)，豈宜安坐燕私而統(tǒng)率士旅？不當(dāng)自負(fù)至此，況明堂日近，伏望圣慈早賜處分，以安中外?！梗缡?，三年七月十二日，為殿副。）
己卯，殿前副都指揮使、武泰軍節(jié)度使苗授為保康軍節(jié)度使、知潞州，步軍副都指揮使、冀州觀察使劉昌祚為武康軍節(jié)度使，充殿前副都指揮使。詔諸司應(yīng)奉明堂，限八月中旬以前申請(qǐng)畢，從大禮使之請(qǐng)也。
范祖禹言：「臣竊聞韓嘉彥已選尚公主，此先帝遺意，而陛下成之。韓琦勛在王室，其子尚主，天下之人，誰曰不宜？此於太皇太后陛下為至慈，在皇帝陛下為至孝。然臣伏見國(guó)朝以來，祖宗諸公主婚姻之家，皆無預(yù)政事者。今嘉彥已選定宣系，而忠彥執(zhí)政，此非祖宗故事，不可為子孫法，使后世姻戚預(yù)政，自陛下始，臣竊惜之。陛下一言一動(dòng)，當(dāng)以祖宗為法，況執(zhí)政系安危治亂，最為大事，一開此例，后不可止。陛下自聽政以來，於親戚無毫發(fā)之私，天下之人，無不服陛下之至公。今獨(dú)於韓琦家如此，非所以報(bào)功也【二】。陛下念琦之功，富貴其家可也，至於執(zhí)政，必選天下之望，不可止以勛舊。如趙普、曹彬之孫，何嘗執(zhí)政？豈是祖宗不念功乎？自用忠彥以來，外議藉藉，至今未已。今國(guó)家既與之為婚，罷之有名，陛下欲富貴之，但使曾歷執(zhí)政，與之前執(zhí)政官，無所不可。若必待其有過，然后黜之，則已傷恩，是欲厚韓琦之家，反薄之也，不若保全忠彥，無使致於滿盈顛覆。臣今已蒙除新職，罷言職，不當(dāng)更論執(zhí)政，然臣前上殿，已嘗面論，今又變祖宗故事，所系甚大，雖已去職，不敢不為陛下一言。臣與忠彥是親，素?zé)o嫌隙，但不忍上負(fù)陛下任使，不欲陛下有所不知耳。今在朝廷之人，多出於韓琦之門，雖知忠彥不協(xié)人望，以琦之故，皆莫肯言，亦乞陛下知察。祖宗以來，無強(qiáng)族根據(jù)朝廷，今忠彥執(zhí)政，弟尚公主，恐權(quán)威太盛，宜防其漸。」（此據(jù)祖禹家所藏奏稿，蓋七月十一日所上。）
御史中丞傅堯俞言：「伏見近除韓忠彥為尚書左丞，繼又以其弟嘉彥尚主，物議藉藉，以為未當(dāng)。臣不敏，不敢臆度其是非。臣竊謂李德裕實(shí)唐之名相，建言：『舊制，駙馬都尉與要官禁不往來，開元中，訶督尤切。今乃公至宰相及大臣私第是等無他，直泄漏禁密交通中外耳。請(qǐng)白事宰相者，聽至中書，無輒詣第?！划?dāng)時(shí)防禁如此，今乃萃於一門，議者之言，良可取也。況君舉必書，而書事必謹(jǐn)其始。陛下自臨御以來，勵(lì)精政事，未有過舉，而首開此涂，異日援以為比，其弊將深，且書於史冊(cè)云始於陛下，使后世指為譏議，顧不惜哉，愿陛下深思之。陛下用臣輩為聰明，臣茍知而不言，負(fù)陛下之罪，不容誅矣。」（堯俞言附祖禹后。八月一日，忠彥乞罷，不許。）庚辰，夏國(guó)遣使賀坤成節(jié)。門下侍郎孫固為明堂禮儀使，中書侍郎劉摯為儀仗使，同知樞密院事趙瞻為鹵簿使，尚書左丞韓忠彥為橋道頓遞使。以禮儀使、知樞密院事【三】安燾丁母憂故也。后十日，詔安燾候卒哭起復(fù)，特給宣借兵士十二人。
左司諫劉安世言：「臣竊謂國(guó)朝以來，初革五代之弊，用宰相以主文事，參知政事以為之貳；命樞密使掌武備，則設(shè)副使、簽書以為之佐。雖員數(shù)、名品時(shí)或不同，而文武二柄，未嘗專付於一人也。今安燾以母憂去職，本兵之地，惟有趙瞻，竊聞?dòng)忠运焦?，見在式假。方西戎納款，南蠻入寇，邊防兵略，正務(wù)講求，差之毫釐，遂失機(jī)會(huì)，所系甚重，恐不可全然闕官。伏睹英廟亦嘗命宰相韓琦兼樞密院事，國(guó)史具載，最為近例。若陛下謹(jǐn)擇人才，未欲輕授，伏乞且依故事，命大臣兼領(lǐng)，所貴緩急不誤大計(jì)?！?br>左諫議大夫梁燾言：「臣竊以樞密院朝廷機(jī)要之地，兵政邊事，所系尤重。今但以獨(dú)員領(lǐng)之，於國(guó)體誠(chéng)\未為安。伏望圣慈特出中旨，委一執(zhí)政兼權(quán)。事干大計(jì)，愿留宸念?！官N黃：「若以目前淺\近言之，則偶闕一大臣，未必便有闕政，似不足議論；若為國(guó)家深遠(yuǎn)計(jì)慮，則事體至大，不可不言。蓋密院之政，動(dòng)干機(jī)要，祖宗以來，多用三二員執(zhí)政，謀\謨?cè)敳幹镁珜?。仰惟聰明，洞照至理，伏望深加省察，早賜指揮。宰相以下至右丞，同是執(zhí)政，皆可兼樞，只在圣意所命，不須全用故事。但得密院常有兩員執(zhí)政，便是朝廷法制。樞機(jī)之地，直須謹(jǐn)重，伏乞圣明俯加採納。此事合自清衷處置，不須更有訪問外臣，或致牽制難行，有損國(guó)計(jì)?！?br>右諫議大夫范祖禹薦馮京、趙□可任樞密，曰：「臣伏見馮京在神宗朝為參知政事，與王安石論議不合，其后與呂惠卿同執(zhí)政，為惠卿所傾，因鄭俠獄罷政事。及安石與惠卿為仇，惠卿繳進(jìn)安石私書，其一紙?jiān)疲骸何鹆铨R年知?！痪┡c安石同歲，故安石謂之齊年。神宗因此知京不欺，故安石再相之日，即召京於成都，知樞密院。趙□守邊，素有威略，神宗一見□，委以西邊之事，討伐安南，雖無大功，然處置南事，多□之力。今□久在延州，於國(guó)實(shí)有勤勞，若置在樞密，則西北二邊及蠻夷之事，皆可訪問。臣僚中，熟知邊事，實(shí)未有如□者。京雖有女嫁蔡確，然趨向各異，如文彥博亦與蔡確為婚姻，吳充亦與王安石為親家，何嘗相黨？若趨向皆同，縱不為親，自是黨也。」
祖禹又言：臣伏見陛下罷免范純?nèi)?，?dú)任一相。古者三公官不必備，蓋充此位者，未易得人。陛下重惜如此，古圣帝明王之意也。然竊恐自此天下之事，未免益勞圣慮，太平之期，未可望也。何以言之？臣觀今日大臣，未有可副陛下任使，倚信而不疑，如司馬光、呂公著者也。
呂大防未為執(zhí)政以前，人望不及純?nèi)剩跃哟笪?，純?nèi)暑D失人望，是以大防比之差少過失。然其為人，粗簄果敢，好立崖岸，簡(jiǎn)於接物，士大夫多不親附。夫自六曹尚書、侍郎、兩省、侍從，皆朝廷所與共為治者也。天子所賴者大臣，大臣所賴者賢士大夫、百官。昔司馬光為相，欲知選事，問吏部；欲知財(cái)利，問戶部。凡事皆於觽?cè)酥v求，便者存之，不便者去之，此天下受其惠也。比年以來，未聞宰相召一人，問一本職事，亦未聞?wù)僖毁t士大夫，問以政事得失、人民疾苦。其監(jiān)司、知州自外來者，亦未聞?wù)僖蝗?，問以州縣利害。文書成於吏手，官曹不敢爭(zhēng)執(zhí)，物情不接，上下相蒙，但聞專任吏人而已，若有差失，為害必甚。臣望陛下特出圣斷，以儆飭輔臣，無使大防得專制朝權(quán)，無使臣下得乘間窺圣意。陛下深居帷幄，皇帝未親庶政，尤不可使宰相權(quán)重，宜防其漸。
劉摯本以鯁直敢言，陛下所自拔擢。自居中書，人多言其有窺伺相位之心，與同列議論，多泄其語，與言事官相表裏。范純?nèi)屎糜糜H戚，摯不與之爭(zhēng)，泄其語於言事官，使攻之。呂公著嘗與臣言：「摯若進(jìn)德脩業(yè)，何患不為宰相，何須如此？」摯之此心，同列亦多覺之。夫宰相者，不得已而為之，當(dāng)以為憂，若以此心得之，必?zé)o善政矣。然則朝廷何所賴，天下何所望哉？又鑒別人物，更不及純?nèi)省＜內(nèi)噬蟿t為大防所制，下則數(shù)為摯所中，懦而不立，以至於罷。夫陛下極天下之選，取於千萬人之中，得此數(shù)人，而猶如此，臣以此知人才之難也。
昔神宗以陳升之有才智，既用為相，問於司馬光。光言：「升之才智，誠(chéng)\如圣旨，但恐不能臨大節(jié)而不可奪爾?！刮魸h高祖論相，以陳平智有余，然難獨(dú)任。真宗用王欽若、丁謂，亦以馬知節(jié)參之。凡才智之人，必得忠直之人從傍制之，此明主用人之法也。今陛下專任大防，而劉摯有欲相之心，必與大防協(xié)同，此非相參之人也。
近用左右丞二人，又皆人望素輕，風(fēng)節(jié)不立。陛下臨御以來，所用執(zhí)政，惟韓縝作相不合公論，余皆大愜天下之望。其間雖非全德，亦皆有可稱。近所用二人，殊不類前后差除。以臣料之，自此廟堂議論，必?zé)o異同，朝廷政事，一決於大防與摯，無有敢違之者。如此，則公道何由得立？臣權(quán)安得不盛？恐非國(guó)家至計(jì)，此臣之所深憂也。惟陛下稍自攬權(quán)綱，無使威福之柄漸移於下。臣非敢離間君臣，陛下以諫官為耳目，若有所聞見，不以告陛下，則上負(fù)任使。若朝廷政事，自此日勝一日，豈獨(dú)大防有賢相之名，乃祖宗生靈之幸。萬一如臣所慮，豈不可使陛下預(yù)知之哉？臣不勝憂國(guó)惓惓之心。又言：「蔡確罪惡初達(dá)朝廷，大臣自不以為意，及諫臣論奏，陛下已怒，然后大防奉而行之。純?nèi)逝c王存則固執(zhí)，議論立異，此所以不同耳。夫大臣乘人主喜怒，以起勢(shì)立威，則皆畏之，人主惟見其順己，而不自覺權(quán)移於下。古之強(qiáng)臣，皆成於此。惟陛下深戒喜怒，無使臣下得乘其便而作威福也?！梗ㄗ嬗肀菊氯绱恕；?yàn)閯措[，輒有刪削，祖禹家傳又從而增飾，央釭禹意甚矣。今具載本章，仍以家傳所錄附見。此后劉摯終為賢相，雖具載此，瑜瑕固不相掩云。時(shí)呂大防獨(dú)當(dāng)國(guó)，眷注甚重，祖禹因言：「呂大防未為執(zhí)政以前，人望不及范純?nèi)?，自居大位，純?nèi)暑D失人望，是以大防比之差少過失。然其為人，粗簄果敢，好立崖岸，簡(jiǎn)於接納，士大夫多不親附。夫自六曹尚書、侍郎、兩省、侍從，皆朝廷所與共為治者也。天子所賴者宰相，宰相所賴者士大夫。比年以來，未聞宰相召一人，問以本職事。陛下深居帷幄，皇帝未親庶政，尤不可使宰相權(quán)重，宜防其漸。夫以陛下極天下之選，取於千萬人之中，得此數(shù)人，而猶如此，知人才之難也。昔神宗以陳升之有才智，既用為相，問於司馬光。光言：『升之才智，誠(chéng)\如圣旨，但恐不能臨大節(jié)而不可奪耳?！晃魸h高祖論相，以為王陵少戇，陳平可以輔之；平智有余，然難獨(dú)任。真宗用王欽若、丁謂，亦以馬知節(jié)參之。凡才智之人，必得忠直之人從傍制之，此明主用人之法也。今陛下專任大防，而劉摯與大防協(xié)同，此非相參之人也。近用左右丞二人，又皆人望素輕。陛下臨御以來，所用執(zhí)政，惟韓縝作相不協(xié)公論，余皆大愜天下之望。其間雖非全德，亦皆有可稱。近所用二人，殊不類前后差除。以臣料之，自此廟堂議論，必?zé)o異同，朝廷政事，一決於大防與摯，無有敢違之者。如此，則公道何以得立？臣權(quán)安得不盛？恐非國(guó)家至計(jì)。惟陛下稍自攬權(quán)綱，無使威福之柄漸移於下。陛下以諫官為耳目，臣有所聞見，何可不以實(shí)告？若朝廷政事，自此日勝一日，豈獨(dú)大防有賢相之名，乃宗社生靈之福。萬一如臣所慮，豈可不使陛下預(yù)知之哉？」左右丞，乃韓忠彥、許將也。范祖禹子沖作家傳云：「謹(jǐn)按：晉趙孟問秦醫(yī)和曰：『誰當(dāng)良臣？』和曰：『子相晉國(guó)，於今八年，晉國(guó)無亂，諸侯無闕，可謂良矣。』汲郡呂公在元祐為相八年，四夷無事，中國(guó)晏然，年谷豐登，家給人足，可謂有功社稷矣。至於減任子，省吏額，嚴(yán)資格，抑僥倖，身當(dāng)天下之怨而無私焉，亦已難矣。忠宣范公，熙寧、元豐間，數(shù)與王荊公爭(zhēng)新法，流落在外。逮元祐初，以公議人望，爰立作相。蔡確之貶，忠宣以謂不宜長(zhǎng)告訐之風(fēng)。及紹圣中，大貶元祐諸公，忠宣獨(dú)以救確得免，乃上表乞放還大防等，其言哀切，聞?wù)邿o不感動(dòng)，坐是謫置永州。嗚呼！仁人之用心也。先公之於二公，非故相戾也，而當(dāng)時(shí)數(shù)論列其過失者，不唯責(zé)備，以謂宰相所為，人主不可不盡知之，要當(dāng)察其不善，而成就其賢宰相之業(yè)，蓋為朝廷計(jì)也。后之人當(dāng)知先公之意，蓋出於此。」）
左諫議大夫梁燾、左司諫劉安世、右司諫吳安詩言：「臣等伏見章惇在蘇州日，強(qiáng)以賤價(jià)買朱迎等抵當(dāng)田產(chǎn)。自去年十二月后來，右正言劉安世累次論列，蒙朝廷下江、淮發(fā)運(yùn)\司體量，皆有實(shí)狀。近日竊見敕斷罰銅十斤，臣等按：惇嘗備執(zhí)政，固宜奉法循理，尊君愛民，而氣燄兇悖，劫持州縣，貪利無厭，使人失職，原其不畏國(guó)法之意，蓋有陵蔑朝廷之心，而所責(zé)太輕，未厭公議。況惇與蔡確、黃履、邢恕素相交結(jié)，自謂社稷之臣，天下之人指為四兇。若不因其自致人言，遂正典刑，異日卻欲竄逐，深恐無名。伏望圣慈深賜詳察，明降指揮，候惇服闋，特行廢置，所貴奸豪屏息，永絕后患?！共粓?bào)。（新錄因舊錄，以此章系之七月十二日，且□加刪潤(rùn)，所云「無恤反汗之嫌，自遺養(yǎng)虎之患」，按劉安世集此章具存，初無此二句也，其意則固然矣，今仍用安世本章。實(shí)錄云「詔留候」，然安世等后數(shù)上章，云「累月未蒙施行」，則留候之詔元不降出也，今但云不報(bào)。六月二日，已嘗辨之。八月二十二日，候惇服闋與宮觀。）
詔：「內(nèi)外文武官及宗室、內(nèi)侍官，應(yīng)支賜賻贈(zèng)絹、布、米、麥、錢、羊，並四分減一；應(yīng)官員丁憂、亡歿，式令無賻贈(zèng)者，不得引舊例陳乞，所屬亦不得奏請(qǐng)。」從戶部請(qǐng)也。
辛巳，宣義郎韓嘉彥以選尚溫國(guó)長(zhǎng)公主，為左衛(wèi)將軍、駙馬都尉。祕(mì)書少監(jiān)、直龍圖閣葉均提舉洞霄宮，以疾自請(qǐng)也。右司郎中林旦為祕(mì)書少監(jiān)。吏部郎中晁端彥為左司郎中，考功郎中孫路為吏部郎中。（三年十月十八日，路為考功；六年十月二日，改徐講也【四】。）承議郎、祕(mì)閣校理、提點(diǎn)秦鳳路刑獄張舜民為考功員外郎。中散大夫、集賢校理、蔡河撥發(fā)王哲為直祕(mì)閣、提舉崇福宮。
壬午，中書省言：「三班奉職陳永和狀，親妹美人出殯開圣院，永和與弟、姪等係期親，乞掛服守靈?！乖t不允。
癸未，左諫議大夫梁燾言：「臣風(fēng)聞劉舜卿知熙州，威信行於羌虜，邊部賴之以安，蓋今日之良帥也。伏見除授步軍副都指揮使、知渭州。渭城帥府，然未若熙河之沖要，用材所先。蕃漢素服舜卿之名，況今黠羌款寨，變?cè)p不易窺測(cè)，舜卿思慮深密，皆得賊\人虛實(shí)，必有擒縱謀\畫，以奪其奸心。當(dāng)此之際，未可移易。雖朝廷加意掄選，得人代之，后來者初至，未練情偽，不如久居之安習(xí)其事也。伏望圣慈詳酌指揮，加以新恩，且仍舊治，以重國(guó)體，以固邊計(jì)，上□清衷西顧之憂。」貼黃：「舜卿治邊，誠(chéng)\為有勞，然歷歲未久，累有恩除，朝廷待之固已厚矣。且令控守沖要，更責(zé)后效，俟羌人納款，三二年間，貢奉如禮，西略安靜，即別加任使，亦未為晚。」
甲申，坤成節(jié)，髃臣及遼使上壽於崇政殿。
詔：「除三省、樞密院外，其六曹等處，不得押貼子勾喚人吏；如有合會(huì)問事，許押貼子取索，仍令實(shí)封齎還。御史臺(tái)合要人吏指說，即依原條?！?br>丁亥，樞密院言：「湖南安撫鈐轄司奏，邵州城步寨蠻人劫掠人戶，乞添差兵甲?！乖t逐司體度，如蠻人尚敢潛伏結(jié)連，令多方捕殺；若結(jié)集數(shù)多，攻圍城寨，即選兵將分頭掩殺，勿令深入。
己丑，樞密院言，湖南蠻賊\攻圍邵州關(guān)硤城步寨。詔安撫鈐轄司體度，差兵將官救援，仍措置以聞。
庚寅，權(quán)吏部侍郎王巖叟為天章閣待制、樞密都承旨，朝散大夫、權(quán)江、淮、荊、浙等路制置發(fā)運(yùn)\使范純禮為光祿卿，將作監(jiān)趙令鑠兼權(quán)太仆卿，新兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)\使、朝散郎、直龍圖閣孫覺為發(fā)運(yùn)\副使，朝散大夫、度支郎中葉溫叟權(quán)兩浙路轉(zhuǎn)運(yùn)\副使，朝奉郎、知大宗正丞事燕若古為度支員外郎。權(quán)給事中梁燾言：「臣竊聞□居厚為京東都轉(zhuǎn)運(yùn)\使，以聚斂刻急害民，至今瘡痍未補(bǔ)。若古實(shí)附其事，得罪清議。方朝廷判白善惡，清明政體，斥遠(yuǎn)居厚，奸吏濟(jì)惡之黨，不當(dāng)甄用。況今吉士盈庭，流滯者觽，郎闈高選，宜任端良，輕以授人，未協(xié)輿論。所有錄黃，謹(jǐn)具封還，其錄黃內(nèi)有范純禮等差除，乞依例先次行下?！乖t若古別取旨。尋改權(quán)發(fā)遣開封府推官。（改府推在二十八日，今併書。別取旨，據(jù)政目增入，乃二十四日事。）
詔京城五龍廟以「會(huì)應(yīng)」為額。
辛卯，吏部言：「選人任知縣、縣令，事務(wù)繁重。舊法，令監(jiān)司、知州、通判每歲限定人數(shù)舉充，已是暗陞一資；若到任有改官舉主二員，又得循資；及比常調(diào)，復(fù)減舉主一人改官。近有不由縣道，仍帶奏舉資序，如諸州教授之類，顯屬僥倖。欲今后教授并特許奏辟差遣，如係奏舉職官知縣、縣令資序，候得替合該磨勘，並依常調(diào)本資、考第、舉主升改官資。如愿罷，只就奏舉知縣、縣令者聽。其吏部選注奏舉職官知縣、縣令人所充差遣條，更不施行?！乖t：「除縣丞及開、祥兩縣尉係縣官外，其帳司官及江寧府等處八十九員錄事參軍，非元舉職事，並依格注常調(diào)令、錄，其應(yīng)差奏舉職官知縣、縣令條貫並罷?！梗h令到任有改官舉主二人，又得循資，比常調(diào)復(fù)減舉主一人改官【五】，要見此指揮自何月日始。）壬辰，詔：「監(jiān)司、帥守今后薦舉官，並於狀內(nèi)具在任事跡及素來行業(yè)，方與上簿記錄；或有任用，更加詳察?！箯奶珟熚膹┎┱?qǐng)也。
改新除國(guó)子監(jiān)丞王讜為少府監(jiān)丞。讜，宰臣呂大防子貋，諫官言其不協(xié)公論，而大防亦自請(qǐng)改除故也。（據(jù)五年六月末蘇轍奏，則論讜不當(dāng)進(jìn)用者，諫官□安詩也。安詩甲子罷諫官。按：是年十月十四日，為直集賢院兼侍講，猶帶右司諫，或自此遂罷。）
樞密院言：「阿里骨妻溪尊勇丹已封安化郡君，男邦彪籛、弟南納支並為銀青光祿大夫、檢校國(guó)子祭酒、兼監(jiān)察御史、武騎尉，充本部都軍主；鬼章男結(jié)□齪為銀青光祿大夫、檢校工部尚書、鎮(zhèn)州刺史，月給茶綵有差。今以進(jìn)奉人未到，請(qǐng)給宣告下經(jīng)略司，差人持入蕃，令阿里骨給付，仍別寫蕃字告諭結(jié)□齪已有恩命之意?！箯闹?。（五年六月末，范育奏可考。）
甲午，修實(shí)錄院檢討官、朝奉郎、行著作郎黃庭堅(jiān)為集賢校理。
丙申，龍圖閣直學(xué)士、工部侍郎蔡延慶為吏部侍郎。龍圖閣待制、知揚(yáng)州蔡卞知廣州。新江、淮、荊、浙等路制置發(fā)運(yùn)\使、龍圖閣待制蔡京知揚(yáng)州。寶文閣待制、提舉崇福宮何正臣知洪州。言者論正臣為吏酷虐，罷之。（罷洪州在八月二日，今并書。八月二十四日，又除饒州。）
左司諫劉安世言：「臣昨以王子韶、路昌衡差除不當(dāng)，前后十三次論列，日近雖蒙朝廷以子韶出守滄州，而昌衡新命猶未追改。臣既有言責(zé)，實(shí)畏公議，累煩天聽，蓋非獲已。竊謂二廣之地，控制百蠻，祖宗以來，選委尤重。然嶺外瘴毒，人所憚行，故凡命帥，恩例特厚，或貼以職，或進(jìn)以官，悉有舊章，可以推考。今昌衡為子不孝，為吏酷虐，附會(huì)王珪、蔡確，屢興大獄，違經(jīng)亂法，天下怨疾，得免廢棄，已為厚幸。比叨擢任，尋致人言，既罷五羊之行，猶冒直閣之寵，舍煙瘴之遠(yuǎn)，得湘潭之便，使昌衡自為之計(jì)，不過如此，況因彈劾，而所授反優(yōu)於前日，輕重倒置，何所懲勸？臣聞惟名與器不可以假人，今館職、帥權(quán)，世謂高選，若容邪黨輒爾濫處，臣恐邪黨髃小以茍得相矜，而正人端士以同受為恥，陛下勵(lì)世磨鈍之具，遂為虛名，此尤不可以不謹(jǐn)也。伏望圣慈檢會(huì)臣累奏事理，追寢昌衡過嶺貼職，處之散地，非惟使不孝酷虐之類，無以覬幸誤恩，亦足以示朝廷好惡，風(fēng)化天下。」詔朝散郎路昌衡依舊江、淮、荊、浙等路發(fā)運(yùn)\使，其新除直祕(mì)閣、知潭州告繳納。朝議大夫、新除直龍圖閣、知廣州謝麟再任知潭州。
都水監(jiān)言：「黃河為中國(guó)患久矣。自小□決口后來，泛濫未著河槽，朝廷前后遣官相度非一，終未有定論。蓋新河隄防與故道金隄殊絕，若以為北流無患，則前二年河決南宮下埽去，三年決上埽，今四年決宗城中埽，豈是北流可保無虞？以為大河臥東，則南宮、宗城皆在西岸；以為臥西，則冀州信都，恩州清河、武邑，或?；驔Q，皆在東岸，顯是大河千里未見歸納經(jīng)久之計(jì)。所以昨來相度第三、第四鋪分決漲水，少紓目前之急，而繼又宗城決溢向下，包蓄不定，雖欲不為東流之計(jì)，不可得也。河勢(shì)未可全奪，故為二股之策。今監(jiān)勾當(dāng)公事李偉狀，相視新開得第一口水勢(shì)湍猛，發(fā)泄不及，已不候功畢，更撥沙河隄第二口，減泄大河漲水，因而二股分行，以紓下流之患。雖未保冬夏常流，已見有可為之勢(shì)，在國(guó)家為無窮之利。必欲經(jīng)久遂作二股，仍須增添役夫，乃為長(zhǎng)利，然未下監(jiān)司、州郡、外使者、北外丞司看詳，即今所修【六】較之利害孰為輕重?！乖t令河北路安撫司、監(jiān)司、外使者，北外丞司，限十日具析保明以聞。（八月九日，蘇轍言李偉張皇申報(bào)。二十八日，置修河司。）著作佐郎兼侍講司馬康言：「王者以民為天，民以食為天。自古禍亂之興，皆由饑饉，為國(guó)必有九年之蓄，乃可以備水旱。比年以來，旱暵為虐，民多艱食，若今秋不稔，則公私困竭，盜賊\可虞。昔魏李悝為平糴之法，國(guó)以富彊。東漢永平初以后，水旱十年，和熹鄧太后臨朝，用征和故事，徙置饑民於豐熟諸郡，躬自減省，以救災(zāi)厄，故天下復(fù)平。唐太宗貞觀初，天下連歲災(zāi)害，太宗勤而撫之，民雖東西就食，未嘗嗟怨；至四年，天下大稔，流散者咸歸田里，米斗不過三四錢。自古圣賢之君，非無水旱之災(zāi)，惟有以待之，則不為甚害。如漢、唐之策，已非處處皆有蓄積，故令東西就食，此策之下者也；魏文侯舉國(guó)四境悉令平糴，所以有儲(chǔ)，此策之中者也；三代而上，國(guó)有九年之蓄，此策之上者也。今臣愿陛下先為漢、唐之下策，以濟(jì)目前之艱；俟及豐穰，乃為魏文侯之中策；積以歲月，漸及三代之上策。乘今秋熟，令州縣廣糴民食所余，悉歸於官，今冬來春，令饑民就食，俟鄉(xiāng)土豐穰，乃還本土。夫國(guó)家積財(cái)，惟以安國(guó)，民安則國(guó)安。故凡為國(guó)者，一絲一毫，皆當(dāng)愛惜，惟於濟(jì)民，則不當(dāng)吝。陛下誠(chéng)\能捐數(shù)十萬金帛，以為天下大本，則四海幸甚！夫?qū)崅}廩，使百姓足，非獨(dú)可以消患，太平之化，由是而興，措刑之本，無先於此矣?！?br>左司諫劉安世等言：「臣聞國(guó)無九年之畜曰不足，無六年之畜曰急，無三年之畜曰國(guó)非其國(guó)。蓋先王之制，三年耕，必有一年之食。以三十年之通，則可以有十年之備，故堯、湯水旱至於累年，而無捐瘠之民者，用此道也。三代以下，井田廢缺，利民之法，無善於常平，由漢迄今，莫能變易。惟自近世，有名無實(shí)，凡所以養(yǎng)民之具，日計(jì)不足，何暇議一年之畜哉？是以歲或不登，民輒菜色，強(qiáng)者轉(zhuǎn)而為賊\盜，弱者不免於餓莩。保民之術(shù)如此，亦已簄矣！臣等竊謂自罷青苗錢，后來天下州縣皆有積鏹，朝廷雖更立常平之制，條目甚詳，而上下因循，未嘗留意。既無統(tǒng)屬，以糾其乖繆；又無賞罰，以為之勸沮。加之轉(zhuǎn)運(yùn)\司茍紓目前之急，多端借貸，日朘月削，殊無償足之期。非有懲革，將不勝弊。伏望圣慈特降睿旨，取今日已前應(yīng)干常平敕令。嚴(yán)責(zé)近限，專委戶部刪為一書，付之有司，悉俾遵守。仍先行指揮，將天下見在常平錢，乘今秋豐稔之時(shí)，令五路糴粟一色，其余路分，並相度逐處可以久留斛斗，廣行收糴，仍以本司錢修蓋合用倉廩，將一路所有錢滾同應(yīng)副。一路之中，不得偏聚一州；一州之境，不得偏聚一縣。各隨戶口之多寡，以制糴之大數(shù)。每遇兇歉，依法出糶。糴糶之法，常比市價(jià)增減。如此，則官本常存，物價(jià)不能翔踴，或遇旱干水溢之災(zāi)，則民有所濟(jì)，不至流散，朝廷之惠澤可繼，而無乏絕之患，相因日久，漸至九年之蓄，太平之策，莫大於此。惟陛下推至誠(chéng)\惻怛之意，明詔執(zhí)政，協(xié)力施行。所有官吏殿最，亦乞參酌修定。將來頒降之后，或有違犯，州縣委監(jiān)司，監(jiān)司令戶部、御史臺(tái)覺察奏劾，庶使二圣恤民之仁，不為徒善之政，傳之萬世，天下幸甚！」（劉安世盡言集此章注云：「與右諫議大夫朱光庭同上?！拱矗喊彩酪运哪炅伦杂艺赃w左司諫，十月，自左司諫為諫議大夫；朱光庭以四年九月自侍御史為右諫議大夫。若如集注，則此章當(dāng)在九月后，然七月二十八日，詔令諸路提刑司下豐熟州縣，依條量添錢，廣行收糴，及覺察違慢；又令諸路封樁斛斗，若轉(zhuǎn)司要用，先封樁錢，方許兌發(fā)；并闕少本錢處，令提刑司於木路那移，及以頭子修蓋倉牔；大□與此章陳請(qǐng)一般。然則此詔必因此章也。集注恐誤，今不取，若云御史朱光庭則可。）
右諫議大夫范祖禹亦言：「今歲秋成可望，收熟之處必多。年谷稍豐，則公私逋負(fù)督迫，民間速欲得錢，必至甚賤，此農(nóng)民所以豐兇皆困也。今諸路提刑司積常平錢猶多，竊恐自罷散青苗錢以來，常平之法尚未修復(fù)如舊，欲乞速降指揮諸路提刑司，盡以所有之錢，增價(jià)收糴，使不至於甚賤傷農(nóng)，來春谷貴，則減價(jià)出糶，使不至於甚貴傷民。若止以常平錢收糴，亦恐未廣，陛下誠(chéng)\能出內(nèi)庫金帛數(shù)萬，以為糴本，以專備水旱兇荒，發(fā)斂以時(shí)，則官本常存，而民被惠澤無窮。祖宗置內(nèi)藏庫，本以備軍旅非常之用，仁宗常出錢一百萬，以助常平糴本。夫財(cái)出於民，復(fù)以濟(jì)民，但使民存，不至流亡，今年散之，明年復(fù)有，何患乎無財(cái)也？」
詔：「戶部指揮諸路提刑司下豐熟州縣，依條量添錢，廣行收糴，仍覺察違慢。」又詔：「永興軍、秦鳳、河北、河?xùn)|、京東、京西、淮南、兩浙提刑司，據(jù)見管封樁錢，除已係計(jì)置糴糧草，并合起發(fā)上京，及朝旨指定窠名指使錢數(shù)外，將的實(shí)見在錢支撥一半，於本路趁此秋成，及今后遇豐熟去處，廣謀\計(jì)置米、麥、谷、豆，內(nèi)淮南、兩浙路只於沿流，其余路於沿流及要便，并屯聚軍馬去處，別項(xiàng)封樁，以封樁斛斗為名。若內(nèi)有收糴得處缺少本錢，許逐司於本路有錢去處那移。於轉(zhuǎn)運(yùn)\司要用，許依元糴價(jià)先樁錢訖，據(jù)數(shù)兌撥提刑司，候到，具見在合糴買錢數(shù)，計(jì)置次第申尚書省。其頭子等錢亦於帳內(nèi)別收，如有倉牔損處，即以頭子錢修，仍令戶部立法?！梗ㄕ吭疲骸溉?，京東西、淮、浙七路封樁錢，以一半糴谷，為封樁斛斗，為永法?！梗?br>樞密院言：「邵州蠻人作過，已令湖南安撫鈐轄司處置，應(yīng)去邵州遙遠(yuǎn)?！乖t：「謝麟體度蠻事，如尚未寧息，即交割潭州公事與次官，量帶兵甲前去邵州，專一措置，候事平日歸任?！?br>詔：「刑部今后有覆大辟不當(dāng)，並先次下本處分析，候到，開具以聞。」丁酉，以故知溪峒順州彭儒福男仕誠(chéng)\為銀青光祿大夫、檢校國(guó)子祭酒、知順州、兼監(jiān)察御史。
武騎尉曹佾子諭言：「佾於親孫女貋、太學(xué)內(nèi)舍生黃持，欲乞於遺表骨肉恩澤十人內(nèi)與文資，依都承旨張山甫奏女夫陶臨例，授持假承務(wù)郎?！乖t持于佾係異姓無服，兼所引並難行。（御集七月二十九日。）
是月，詔令保安軍牒宥州，應(yīng)立界處，恐山斜不等，仰所委官隨宜分畫。（政目有此，當(dāng)考詳。）
殿中侍御史孫升言：「臣聞法待人而后行，此古今不易之理也。先帝患百司職事不舉，故建三省、六曹，以治庶政。然人樂因循，觽習(xí)茍且，弊隨事生，茍無按覈鉤考之術(shù)，則必至於頹壞，又置六察，考察六曹行遣稽違，及輪委御史，點(diǎn)檢三省簿書差失，可謂詳且盡矣。蓋六曹、寺、監(jiān)二百四十余案，胥吏一千七百余人，其他官司二百七十余處，內(nèi)外之事填壘紛委，而舊以察官六員、書吏十有四人鉤考按覈，雖使人人心力強(qiáng)明，智術(shù)精敏，安能周見其故？而六曹百司之事不至於頹弊者，賴有六察以為之警察爾。茲所以見先帝規(guī)模宏遠(yuǎn)，追跡三代也。朝廷近年察官既不補(bǔ)足，而比因浮費(fèi)所建言，更不自本臺(tái)立法，直行減罷書吏六人，止存八人，分治六察。吏員既少，則所擇尤須精審，且以八人按察二百余案、千有余人胥吏、二百余處官司，而又更不精所擇，若止欲名存實(shí)亡則可矣，必欲救六曹之弊，成先帝之志，則臣雖甚愚，知其無益也。近準(zhǔn)七月十六日朝旨，改修到本臺(tái)令，乃止因一察案貼司陳述，務(wù)欲自便，遂為改法。書吏舊法滿六年，通入仕及十五年出借職，試貼司及四通者方收補(bǔ)。今來改法，貼司試及二通，便補(bǔ)察書吏；吏滿十年，通入仕及二十五年，方得出職。出職既艱，則內(nèi)外已有名目、曉法令、廉勤謹(jǐn)畏之人，不樂就此，別圖進(jìn)身。所試貼司既易，則見在鈔寫無能無過之人，例皆應(yīng)選，適所以為六曹百司人吏廢弛相容之地，非所以為朝廷補(bǔ)救頹弊之術(shù)也。伏望圣慈詳察，深惜六察乃先帝補(bǔ)救六曹頹弊之志，特降指揮下中書省重行立法，中外幸甚！所有新舊令文，謹(jǐn)錄白連粘在后。」貼黃：「六察官吏，係點(diǎn)檢三省、六曹文書稽遲差失，觽所嫌怨，惟務(wù)廢壞其法，伏望陛下詳察，早賜施行?！梗ㄉ喾Q七月十六日朝旨，因附月末，其從違當(dāng)考。）升又言：「臣聞法行自貴近始者，先王之政也。伏見朝廷患入官之□，則上自至尊外戚，減損恩例；懲吏祿之浮，則下至庫務(wù)胥吏，裁去□占，可謂至公矣。獨(dú)三省、樞密院添溢吏員，暗增恩例，多帶請(qǐng)給，人人知其僥倖，莫敢誰何。執(zhí)政官姑息而莫問，言事者畏避而不論，中外憤郁，為之不平。安有盛明之時(shí)，至尊以身率天下，躬自減損，乃容此曹挾朝廷之勢(shì)，自肆如此！臣誠(chéng)\孤微，忝耳目之寄，遭遇圣明在上，竊不自量，為陛下言之。且舊中書提點(diǎn)堂后官、主事共十七人，今三省錄事、都事、主事共三十人；舊錄事、主書、守當(dāng)官二十九人，今三省令史、書令史、守當(dāng)官共一百四十三人；舊守闕守當(dāng)官四十二人、私名八十五人，今三省守闕守當(dāng)官二百六十四人，破食貼房近五百人，不在其數(shù)。入流之濫，近世所未有也。其間多帶請(qǐng)給，暗增恩例，根源深密，在外官司不可得而知。近者在京諸司推究違法帶請(qǐng)給過兩處者，皆行根治，獨(dú)三省人吏【七】多帶請(qǐng)給，有至數(shù)處。既知物議不平，中外洶洶，近於今月十六日降指揮下戶部申明：比諸司事體稍異，其新舊請(qǐng)給不得過三處，其見破添給三處以上者，依舊支破。既言稍異，則三處已上者合裁減，豈有諸司過兩處則行勘治，三省人吏三處以上，卻依支破？則是朝廷命令與奪，皆徇此曹私意而出，何以示至公於中外？臣深為陛下惜之。伏望圣慈少加省察，出自睿斷，差委諫官、御史之長(zhǎng)各一人，專一取索裁定。或有藏隱漏落事件，厚立賞錢，許知次第人陳告；仍與犯人名額內(nèi)便行收填，候裁定人吏請(qǐng)給恩例編修成冊(cè)進(jìn)呈，禁中留一本，三省、樞密院各付一本，戶部、吏部、御史臺(tái)各一本。今后應(yīng)有增損，並須相關(guān)，朱書批鑿，著為永式，昭示至公，以絕僥倖，以慰中外人心?！褂盅裕骸赋冀摿腥∪死舳鄮д?qǐng)給等事，以謂朝廷命令與奪，皆徇此曹私意而出，竊恐天聽高邈，未賜省察，今錄白到今月十六日申明行下戶部白札子簽貼在前，可見三省人吏挾情自肆之意。伏望圣慈詳察，出自睿斷，早賜指揮施行?！梗▽O升言不得其時(shí)，今附七月末。傅堯俞云云，在八月十六日。）
升又言：「臣聞書曰：『威克厥愛允濟(jì)，愛克厥威允罔功?！淮讼韧踔诬娭ㄒ?。蓋軍令嚴(yán)肅，則恩信易感，而事可濟(jì)；軍政姑息，則驕惰無厭，而功罔成。恭惟祖宗深得治軍之法，設(shè)三衛(wèi)管軍之官，付以流配之權(quán)，自非死刑，不付有司按覆。故朝廷撫養(yǎng)此曹，易於懷悅，絕驕惰無厭之心，是以威行於下，而恩歸於上。如郝質(zhì)輩治軍嚴(yán)肅，作過軍人一經(jīng)徒流，鮮有生者。質(zhì)所坐臥，寂不聞人喘息聲，其嚴(yán)憚如此。臣訪聞管軍自苗授相承習(xí)為姑息以收恩，而和斌、劉斌繆懦為甚，諸軍驕惰自肆，無所忌憚，其漸不可不戒也。伏望圣慈詳察，密諭大臣：其管軍之官，相承姑息者，則戒飭之；繆懦縱弛者，則更易之。使威行於下，而恩歸於上，以絕驕惰無厭之患，則中外幸甚！」貼黃：「日近虎翼軍人退嫌小麥，敢爾輕率，良由軍政不肅、統(tǒng)轄不嚴(yán)所致，其弊不可滋長(zhǎng)也。」（四年七月八日，和斌為步虞，劉斌為龍神廂主。升言不得其時(shí)，今附於七月末。）
注釋
【一】馬軍都虞候「軍」原作「步」，據(jù)閣本及宋史卷三五○李浩傳改。
【二】非所以報(bào)功也「功」原作「公」，據(jù)閣本、活字本改。
【三】知樞密院事「事」原作「言」，據(jù)閣本改。
【四】改徐講也「徐」原作「除」，據(jù)閣本改。按本書卷四六七元祐六年十月丁巳條，孫路為徐王府侍講。
【五】減舉主一人改官「主」字原脫，據(jù)正文補(bǔ)。
【六】即今所修「今」原作「令」，據(jù)閣本改。
【七】三省人吏「省」原作「司」，據(jù)閣本改。
年號(hào) 元祐四年（己巳，1089） 全文秋七月己巳朔，冀州南宮等五埽危急，詔撥提舉修河司物料一百萬應(yīng)副。
庚午，朝奉大夫岑象求為考功郎中。辛未，中書省言：「內(nèi)外官再任，及六曹郎官於本曹易部，並係降誥，緣元除已給，請(qǐng)今后止降黃牒?！箯闹?br>壬申，吏部言：「祕(mì)書省官三年為一任，復(fù)置館閣?？?。正字，四年成任，任滿除祕(mì)閣校理，校書郎任滿除集賢校理，並謂陞朝官、知縣已上資序之人。余且除館閣?？?，候及上項(xiàng)官資序改校理。校理以上資任，依官制以前法，到館一年與通判；一任回，并到館三年，與知州；已係通判資序，即二年與知州。祕(mì)書省官關(guān)陞，不用舉主。著作郎、佐郎、祕(mì)書郎，並除陞朝官、知縣已上資序人，余如舊制。任滿日，著作郎除直集賢院，佐郎、祕(mì)書郎除集賢校理?！箯闹?br>樞密院言：「新復(fù)諸監(jiān)牧馬，元祐三年經(jīng)春大雪苦寒，已特免一年比較。其人員兵級(jí)，欲取死亡最多最少者賞罰。」從之。
詔：「三京緣賊\盜按舉許留守司行遣外，其緣軍馬將兵按舉及差官事，令逐路安撫司行遣。」從京西安撫司請(qǐng)也。
甲戌，右諫議大夫范祖禹為中書舍人兼侍講。左諫議大夫梁燾、左司諫劉安世、右司諫□安詩同奏，乞留祖禹依舊供諫職，而祖禹亦請(qǐng)追還告命。詔其告命令閤門繳納。（從祖禹等所乞，在十二日，今并書。）
步軍都虞候姚麟權(quán)殿前司事，其馬軍司并新舊城巡檢，令以次官分領(lǐng)之。
明堂禮儀使、知樞密院事安燾奏：「近為母患病，乞罷明堂禮儀使及知樞密院事，除一在京宮觀差遣。」詔特給假，候母疾稍安日供職，其禮儀使司公事，令就家行遣。
右諫議大夫范祖禹言：「臣伏聞安燾以母疾在假，孫固以老疾求退。聞燾母病已危惙，固年逾七十，必是筋力漸難支持。臣竊慮執(zhí)政又有闕員，不敢不先事而言。執(zhí)政與人主同執(zhí)天下之權(quán)，其任至重，必有才德公正無邪，可保其不欺謾，為天下所服者，乃可登用，不可止以勛舊，亦不可止以科第進(jìn)也。樞密院必得曉知邊事，多所更歷之人；門下侍郎資任最隆，皆次宰相。伏乞深留圣意，詳加選擇。陛下自去年以前，所用執(zhí)政，多協(xié)人望，其間雖非全德，亦有所長(zhǎng)可稱。惟近日所用二人，殊不類前后差除，臣昨於簾前奏陳，料陛下必盡記憶。今若有闕，不可更不得人，重失天下所望也。此奏仍乞留中。」乙亥，左諫議大夫梁燾言：「臣竊以都城之役，程工浩瀚，開廣池隍，最為大事。全如受敵邊備，動(dòng)搖人心；盡發(fā)封樁官錢，蠹耗國(guó)力。毀撤廬舍，生者不得安；掀剔墳隴，死者不得息。棄土山積，旁無曠地，稍已堙沒園林，浸至壅閼道路。近郭居民，深以為勞，兼冒寒暑，怨通幽明，累德?lián)p政，莫甚於此。言者相繼指擿明白，日聽蠲罷，邈未蒙省。弊病之跡，橫在十目，愁怨之聲，達(dá)於四聰，未諭朝廷何憚不革。且以糾殊異之情，久則難齊；任困苦之事，極則生變。髃疑不解，理有可虞。今若但省工料，別議歲月，未免久勞，終是無益。臣愚欲乞圣慈特降指揮，放散見僱人夫，只留廣固軍兵；壕塹據(jù)已開處，令結(jié)絕了當(dāng)；城壁據(jù)未堅(jiān)處，令漸次修筑。除□費(fèi)之患，去妄作之?dāng)_，使民情安悅而氣和，人力舒暇則功倍。輦轂之下，先見安靜，誠(chéng)\今日圣政之所宜為也。伏望深留宸念?！官N黃：「城圍既竣三面，自合周全；壕池已開兩隅，不須通鑿。況丈尺甚廣，用力艱難，未見一利，已集觽害，雖欲遂成，勢(shì)亦不可，茍於就功，終恐生事。伏望圣慈斷在不疑，罷此煩役，已行之后，乞賜採聽，當(dāng)知遠(yuǎn)近人情，上下安悅。臣聞先帝朝，知開封府王安禮以修城發(fā)掘民間墳?zāi)箶?shù)多，髃情愁怨，因此建言，先帝惻然，即日指揮裁罷，人用安寧，惠浹幽顯。以此見先帝圣意愛民深切，但臣下蒙蔽不言，故有所不知，知?jiǎng)t未嘗不曲軫念慮，亟為措置也。若聞今日之事，當(dāng)立有處分。如陛下納用忠言，憫恤民害，能罷得開壕，以慰都人，是能承先帝之意，何嫌而不為也？伏望圣慈早賜指揮。廣固指揮自有三千余人，每年更有差到廂軍一千人，自是入役四年，千余人已為不少，可以責(zé)辦工役，漸次修治，元管使臣十員，可以分頭管勾?！梗▔圩啻艘云咴铝眨茸嘁粤铝?。范祖禹云在五月末。十月十八日，開浚壕河事?lián)軐倬┏撬?。?br>是日，知樞密院事安燾以母喪去位。（此據(jù)政目增入。）丙子，天章閣待制、樞密都承旨劉奉世為戶部侍郎，光祿卿、直龍圖閣范育為樞密都承旨。左諫議大夫兼權(quán)給事中梁燾言：「劉奉世除戶部侍郎，范育除樞密都承旨。竊以西羌納□，奉世首豫此事，習(xí)知本末，不可更易。育權(quán)領(lǐng)戶部，頗能盡心，閱日寖久，宜見成效。二臣之才，各有所用，使安其職，足以濟(jì)物。所有錄黃，謹(jǐn)具封還?！乖t劉奉世先次依前降指揮行下。（奉世先次依前詔，事在十二日，今併書。）
右正言劉安世言：「范育昨知河中府，嘗有闕行。嬖人用事，干撓政刑，子弟失教，閨行不肅，丑聲流聞道路。君臣之間有不可言者，使育實(shí)有過人之才，義難終棄，猶抑之散地，更加歲月，磨滌瑕垢，漸次任用，或?yàn)榍遄h所容。今育之學(xué)術(shù)知能，無以異觽，而前日之惡，播在僉言。此方外除，已玷卿列，曾未席煖，擢寘宥密，臣恐修潔之士恥與比肩，流蕩之徒無所懲戒，甚非所以稱陛下旌別淑慝，長(zhǎng)育人才之意。伏望圣慈深賜省察，罷育新命，以允公議。」詔育權(quán)發(fā)遣熙州。（改育熙州，在十一日，今并書。）朝請(qǐng)郎、比部郎中劉宗杰知郢州，放謝辭，令御史臺(tái)差人押出門。宗杰舊以獄事坐廢，任郎官后，累狀聞奏。大赦前，制院事已除落元斷私罪，輒於別司案內(nèi)錄元文字，再將大赦前事論奏，故有是責(zé)。（孫升云云，在明年三月二十九日。）
亳州司戶參軍、徐州教授陳師道，候太學(xué)正有闕日差，從左諫議大夫梁燾薦也。
詔復(fù)置外都水使者，令河北路轉(zhuǎn)運(yùn)\使謝卿材兼領(lǐng)。（六月二十四日，卿材再任河北。二年二月末，曾肇言，四年二月四日，范百祿言，可考。）
殿前都虞候、寧國(guó)團(tuán)練使、知熙州劉舜卿為徐州觀察使、步軍副都指揮使、知渭州。（七月十五日，梁燾云云。）馬軍都虞候【一】、忠州防御使李浩為黔州觀察使、永興軍路總管。步軍都虞候、威州團(tuán)練使姚麟為殿前都虞候。龍神衛(wèi)四廂都指揮使、康州團(tuán)練使和斌為步軍都虞候?；食鞘埂⒐輬F(tuán)練使、帶御器械呂真為衛(wèi)州防御使、捧日天武四廂都指揮使，依舊鄜延副總管?；食鞘埂⒘輬F(tuán)練使劉斌為信州團(tuán)練使、龍神衛(wèi)四廂都指揮使。
詔：「陜西、河北、河?xùn)|路逐年封樁保甲冬教賞物，自今后免封樁，其合用賞物，令轉(zhuǎn)運(yùn)\使應(yīng)付；仍令保甲司秋季約度錢數(shù)，關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)\司預(yù)排辦，於教前足備。如違，保甲司以聞，當(dāng)議重行黜責(zé)?！?br>丁丑，遼國(guó)遣使保靜軍節(jié)度使蕭寅，副使朝議大夫、太常少卿、充干文閣待制牛溫仁，來賀坤成節(jié)。
殿中侍御史孫升言：「臣竊以前殿三帥之任，所以侍衛(wèi)禁嚴(yán)，統(tǒng)率士旅，維威名足以彈壓髃觽，維勇健足以懾伏悍強(qiáng)，茍非其人，難受茲寄。伏見殿前副都指揮使苗授久艱步履，屢廢朝參，乃即家居，以治軍政。且侍衛(wèi)禁嚴(yán)，豈宜安坐燕私而統(tǒng)率士旅？不當(dāng)自負(fù)至此，況明堂日近，伏望圣慈早賜處分，以安中外?！梗缡?，三年七月十二日，為殿副。）
己卯，殿前副都指揮使、武泰軍節(jié)度使苗授為保康軍節(jié)度使、知潞州，步軍副都指揮使、冀州觀察使劉昌祚為武康軍節(jié)度使，充殿前副都指揮使。詔諸司應(yīng)奉明堂，限八月中旬以前申請(qǐng)畢，從大禮使之請(qǐng)也。
范祖禹言：「臣竊聞韓嘉彥已選尚公主，此先帝遺意，而陛下成之。韓琦勛在王室，其子尚主，天下之人，誰曰不宜？此於太皇太后陛下為至慈，在皇帝陛下為至孝。然臣伏見國(guó)朝以來，祖宗諸公主婚姻之家，皆無預(yù)政事者。今嘉彥已選定宣系，而忠彥執(zhí)政，此非祖宗故事，不可為子孫法，使后世姻戚預(yù)政，自陛下始，臣竊惜之。陛下一言一動(dòng)，當(dāng)以祖宗為法，況執(zhí)政系安危治亂，最為大事，一開此例，后不可止。陛下自聽政以來，於親戚無毫發(fā)之私，天下之人，無不服陛下之至公。今獨(dú)於韓琦家如此，非所以報(bào)功也【二】。陛下念琦之功，富貴其家可也，至於執(zhí)政，必選天下之望，不可止以勛舊。如趙普、曹彬之孫，何嘗執(zhí)政？豈是祖宗不念功乎？自用忠彥以來，外議藉藉，至今未已。今國(guó)家既與之為婚，罷之有名，陛下欲富貴之，但使曾歷執(zhí)政，與之前執(zhí)政官，無所不可。若必待其有過，然后黜之，則已傷恩，是欲厚韓琦之家，反薄之也，不若保全忠彥，無使致於滿盈顛覆。臣今已蒙除新職，罷言職，不當(dāng)更論執(zhí)政，然臣前上殿，已嘗面論，今又變祖宗故事，所系甚大，雖已去職，不敢不為陛下一言。臣與忠彥是親，素?zé)o嫌隙，但不忍上負(fù)陛下任使，不欲陛下有所不知耳。今在朝廷之人，多出於韓琦之門，雖知忠彥不協(xié)人望，以琦之故，皆莫肯言，亦乞陛下知察。祖宗以來，無強(qiáng)族根據(jù)朝廷，今忠彥執(zhí)政，弟尚公主，恐權(quán)威太盛，宜防其漸。」（此據(jù)祖禹家所藏奏稿，蓋七月十一日所上。）
御史中丞傅堯俞言：「伏見近除韓忠彥為尚書左丞，繼又以其弟嘉彥尚主，物議藉藉，以為未當(dāng)。臣不敏，不敢臆度其是非。臣竊謂李德裕實(shí)唐之名相，建言：『舊制，駙馬都尉與要官禁不往來，開元中，訶督尤切。今乃公至宰相及大臣私第是等無他，直泄漏禁密交通中外耳。請(qǐng)白事宰相者，聽至中書，無輒詣第?！划?dāng)時(shí)防禁如此，今乃萃於一門，議者之言，良可取也。況君舉必書，而書事必謹(jǐn)其始。陛下自臨御以來，勵(lì)精政事，未有過舉，而首開此涂，異日援以為比，其弊將深，且書於史冊(cè)云始於陛下，使后世指為譏議，顧不惜哉，愿陛下深思之。陛下用臣輩為聰明，臣茍知而不言，負(fù)陛下之罪，不容誅矣。」（堯俞言附祖禹后。八月一日，忠彥乞罷，不許。）庚辰，夏國(guó)遣使賀坤成節(jié)。門下侍郎孫固為明堂禮儀使，中書侍郎劉摯為儀仗使，同知樞密院事趙瞻為鹵簿使，尚書左丞韓忠彥為橋道頓遞使。以禮儀使、知樞密院事【三】安燾丁母憂故也。后十日，詔安燾候卒哭起復(fù)，特給宣借兵士十二人。
左司諫劉安世言：「臣竊謂國(guó)朝以來，初革五代之弊，用宰相以主文事，參知政事以為之貳；命樞密使掌武備，則設(shè)副使、簽書以為之佐。雖員數(shù)、名品時(shí)或不同，而文武二柄，未嘗專付於一人也。今安燾以母憂去職，本兵之地，惟有趙瞻，竊聞?dòng)忠运焦?，見在式假。方西戎納款，南蠻入寇，邊防兵略，正務(wù)講求，差之毫釐，遂失機(jī)會(huì)，所系甚重，恐不可全然闕官。伏睹英廟亦嘗命宰相韓琦兼樞密院事，國(guó)史具載，最為近例。若陛下謹(jǐn)擇人才，未欲輕授，伏乞且依故事，命大臣兼領(lǐng)，所貴緩急不誤大計(jì)?！?br>左諫議大夫梁燾言：「臣竊以樞密院朝廷機(jī)要之地，兵政邊事，所系尤重。今但以獨(dú)員領(lǐng)之，於國(guó)體誠(chéng)\未為安。伏望圣慈特出中旨，委一執(zhí)政兼權(quán)。事干大計(jì)，愿留宸念?！官N黃：「若以目前淺\近言之，則偶闕一大臣，未必便有闕政，似不足議論；若為國(guó)家深遠(yuǎn)計(jì)慮，則事體至大，不可不言。蓋密院之政，動(dòng)干機(jī)要，祖宗以來，多用三二員執(zhí)政，謀\謨?cè)敳幹镁珜?。仰惟聰明，洞照至理，伏望深加省察，早賜指揮。宰相以下至右丞，同是執(zhí)政，皆可兼樞，只在圣意所命，不須全用故事。但得密院常有兩員執(zhí)政，便是朝廷法制。樞機(jī)之地，直須謹(jǐn)重，伏乞圣明俯加採納。此事合自清衷處置，不須更有訪問外臣，或致牽制難行，有損國(guó)計(jì)?！?br>右諫議大夫范祖禹薦馮京、趙□可任樞密，曰：「臣伏見馮京在神宗朝為參知政事，與王安石論議不合，其后與呂惠卿同執(zhí)政，為惠卿所傾，因鄭俠獄罷政事。及安石與惠卿為仇，惠卿繳進(jìn)安石私書，其一紙?jiān)疲骸何鹆铨R年知?！痪┡c安石同歲，故安石謂之齊年。神宗因此知京不欺，故安石再相之日，即召京於成都，知樞密院。趙□守邊，素有威略，神宗一見□，委以西邊之事，討伐安南，雖無大功，然處置南事，多□之力。今□久在延州，於國(guó)實(shí)有勤勞，若置在樞密，則西北二邊及蠻夷之事，皆可訪問。臣僚中，熟知邊事，實(shí)未有如□者。京雖有女嫁蔡確，然趨向各異，如文彥博亦與蔡確為婚姻，吳充亦與王安石為親家，何嘗相黨？若趨向皆同，縱不為親，自是黨也。」
祖禹又言：臣伏見陛下罷免范純?nèi)?，?dú)任一相。古者三公官不必備，蓋充此位者，未易得人。陛下重惜如此，古圣帝明王之意也。然竊恐自此天下之事，未免益勞圣慮，太平之期，未可望也。何以言之？臣觀今日大臣，未有可副陛下任使，倚信而不疑，如司馬光、呂公著者也。
呂大防未為執(zhí)政以前，人望不及純?nèi)剩跃哟笪?，純?nèi)暑D失人望，是以大防比之差少過失。然其為人，粗簄果敢，好立崖岸，簡(jiǎn)於接物，士大夫多不親附。夫自六曹尚書、侍郎、兩省、侍從，皆朝廷所與共為治者也。天子所賴者大臣，大臣所賴者賢士大夫、百官。昔司馬光為相，欲知選事，問吏部；欲知財(cái)利，問戶部。凡事皆於觽?cè)酥v求，便者存之，不便者去之，此天下受其惠也。比年以來，未聞宰相召一人，問一本職事，亦未聞?wù)僖毁t士大夫，問以政事得失、人民疾苦。其監(jiān)司、知州自外來者，亦未聞?wù)僖蝗?，問以州縣利害。文書成於吏手，官曹不敢爭(zhēng)執(zhí)，物情不接，上下相蒙，但聞專任吏人而已，若有差失，為害必甚。臣望陛下特出圣斷，以儆飭輔臣，無使大防得專制朝權(quán)，無使臣下得乘間窺圣意。陛下深居帷幄，皇帝未親庶政，尤不可使宰相權(quán)重，宜防其漸。
劉摯本以鯁直敢言，陛下所自拔擢。自居中書，人多言其有窺伺相位之心，與同列議論，多泄其語，與言事官相表裏。范純?nèi)屎糜糜H戚，摯不與之爭(zhēng)，泄其語於言事官，使攻之。呂公著嘗與臣言：「摯若進(jìn)德脩業(yè)，何患不為宰相，何須如此？」摯之此心，同列亦多覺之。夫宰相者，不得已而為之，當(dāng)以為憂，若以此心得之，必?zé)o善政矣。然則朝廷何所賴，天下何所望哉？又鑒別人物，更不及純?nèi)省＜內(nèi)噬蟿t為大防所制，下則數(shù)為摯所中，懦而不立，以至於罷。夫陛下極天下之選，取於千萬人之中，得此數(shù)人，而猶如此，臣以此知人才之難也。
昔神宗以陳升之有才智，既用為相，問於司馬光。光言：「升之才智，誠(chéng)\如圣旨，但恐不能臨大節(jié)而不可奪爾?！刮魸h高祖論相，以陳平智有余，然難獨(dú)任。真宗用王欽若、丁謂，亦以馬知節(jié)參之。凡才智之人，必得忠直之人從傍制之，此明主用人之法也。今陛下專任大防，而劉摯有欲相之心，必與大防協(xié)同，此非相參之人也。
近用左右丞二人，又皆人望素輕，風(fēng)節(jié)不立。陛下臨御以來，所用執(zhí)政，惟韓縝作相不合公論，余皆大愜天下之望。其間雖非全德，亦皆有可稱。近所用二人，殊不類前后差除。以臣料之，自此廟堂議論，必?zé)o異同，朝廷政事，一決於大防與摯，無有敢違之者。如此，則公道何由得立？臣權(quán)安得不盛？恐非國(guó)家至計(jì)，此臣之所深憂也。惟陛下稍自攬權(quán)綱，無使威福之柄漸移於下。臣非敢離間君臣，陛下以諫官為耳目，若有所聞見，不以告陛下，則上負(fù)任使。若朝廷政事，自此日勝一日，豈獨(dú)大防有賢相之名，乃祖宗生靈之幸。萬一如臣所慮，豈不可使陛下預(yù)知之哉？臣不勝憂國(guó)惓惓之心。又言：「蔡確罪惡初達(dá)朝廷，大臣自不以為意，及諫臣論奏，陛下已怒，然后大防奉而行之。純?nèi)逝c王存則固執(zhí)，議論立異，此所以不同耳。夫大臣乘人主喜怒，以起勢(shì)立威，則皆畏之，人主惟見其順己，而不自覺權(quán)移於下。古之強(qiáng)臣，皆成於此。惟陛下深戒喜怒，無使臣下得乘其便而作威福也?！梗ㄗ嬗肀菊氯绱恕；?yàn)閯措[，輒有刪削，祖禹家傳又從而增飾，央釭禹意甚矣。今具載本章，仍以家傳所錄附見。此后劉摯終為賢相，雖具載此，瑜瑕固不相掩云。時(shí)呂大防獨(dú)當(dāng)國(guó)，眷注甚重，祖禹因言：「呂大防未為執(zhí)政以前，人望不及范純?nèi)?，自居大位，純?nèi)暑D失人望，是以大防比之差少過失。然其為人，粗簄果敢，好立崖岸，簡(jiǎn)於接納，士大夫多不親附。夫自六曹尚書、侍郎、兩省、侍從，皆朝廷所與共為治者也。天子所賴者宰相，宰相所賴者士大夫。比年以來，未聞宰相召一人，問以本職事。陛下深居帷幄，皇帝未親庶政，尤不可使宰相權(quán)重，宜防其漸。夫以陛下極天下之選，取於千萬人之中，得此數(shù)人，而猶如此，知人才之難也。昔神宗以陳升之有才智，既用為相，問於司馬光。光言：『升之才智，誠(chéng)\如圣旨，但恐不能臨大節(jié)而不可奪耳?！晃魸h高祖論相，以為王陵少戇，陳平可以輔之；平智有余，然難獨(dú)任。真宗用王欽若、丁謂，亦以馬知節(jié)參之。凡才智之人，必得忠直之人從傍制之，此明主用人之法也。今陛下專任大防，而劉摯與大防協(xié)同，此非相參之人也。近用左右丞二人，又皆人望素輕。陛下臨御以來，所用執(zhí)政，惟韓縝作相不協(xié)公論，余皆大愜天下之望。其間雖非全德，亦皆有可稱。近所用二人，殊不類前后差除。以臣料之，自此廟堂議論，必?zé)o異同，朝廷政事，一決於大防與摯，無有敢違之者。如此，則公道何以得立？臣權(quán)安得不盛？恐非國(guó)家至計(jì)。惟陛下稍自攬權(quán)綱，無使威福之柄漸移於下。陛下以諫官為耳目，臣有所聞見，何可不以實(shí)告？若朝廷政事，自此日勝一日，豈獨(dú)大防有賢相之名，乃宗社生靈之福。萬一如臣所慮，豈可不使陛下預(yù)知之哉？」左右丞，乃韓忠彥、許將也。范祖禹子沖作家傳云：「謹(jǐn)按：晉趙孟問秦醫(yī)和曰：『誰當(dāng)良臣？』和曰：『子相晉國(guó)，於今八年，晉國(guó)無亂，諸侯無闕，可謂良矣。』汲郡呂公在元祐為相八年，四夷無事，中國(guó)晏然，年谷豐登，家給人足，可謂有功社稷矣。至於減任子，省吏額，嚴(yán)資格，抑僥倖，身當(dāng)天下之怨而無私焉，亦已難矣。忠宣范公，熙寧、元豐間，數(shù)與王荊公爭(zhēng)新法，流落在外。逮元祐初，以公議人望，爰立作相。蔡確之貶，忠宣以謂不宜長(zhǎng)告訐之風(fēng)。及紹圣中，大貶元祐諸公，忠宣獨(dú)以救確得免，乃上表乞放還大防等，其言哀切，聞?wù)邿o不感動(dòng)，坐是謫置永州。嗚呼！仁人之用心也。先公之於二公，非故相戾也，而當(dāng)時(shí)數(shù)論列其過失者，不唯責(zé)備，以謂宰相所為，人主不可不盡知之，要當(dāng)察其不善，而成就其賢宰相之業(yè)，蓋為朝廷計(jì)也。后之人當(dāng)知先公之意，蓋出於此。」）
左諫議大夫梁燾、左司諫劉安世、右司諫吳安詩言：「臣等伏見章惇在蘇州日，強(qiáng)以賤價(jià)買朱迎等抵當(dāng)田產(chǎn)。自去年十二月后來，右正言劉安世累次論列，蒙朝廷下江、淮發(fā)運(yùn)\司體量，皆有實(shí)狀。近日竊見敕斷罰銅十斤，臣等按：惇嘗備執(zhí)政，固宜奉法循理，尊君愛民，而氣燄兇悖，劫持州縣，貪利無厭，使人失職，原其不畏國(guó)法之意，蓋有陵蔑朝廷之心，而所責(zé)太輕，未厭公議。況惇與蔡確、黃履、邢恕素相交結(jié)，自謂社稷之臣，天下之人指為四兇。若不因其自致人言，遂正典刑，異日卻欲竄逐，深恐無名。伏望圣慈深賜詳察，明降指揮，候惇服闋，特行廢置，所貴奸豪屏息，永絕后患?！共粓?bào)。（新錄因舊錄，以此章系之七月十二日，且□加刪潤(rùn)，所云「無恤反汗之嫌，自遺養(yǎng)虎之患」，按劉安世集此章具存，初無此二句也，其意則固然矣，今仍用安世本章。實(shí)錄云「詔留候」，然安世等后數(shù)上章，云「累月未蒙施行」，則留候之詔元不降出也，今但云不報(bào)。六月二日，已嘗辨之。八月二十二日，候惇服闋與宮觀。）
詔：「內(nèi)外文武官及宗室、內(nèi)侍官，應(yīng)支賜賻贈(zèng)絹、布、米、麥、錢、羊，並四分減一；應(yīng)官員丁憂、亡歿，式令無賻贈(zèng)者，不得引舊例陳乞，所屬亦不得奏請(qǐng)。」從戶部請(qǐng)也。
辛巳，宣義郎韓嘉彥以選尚溫國(guó)長(zhǎng)公主，為左衛(wèi)將軍、駙馬都尉。祕(mì)書少監(jiān)、直龍圖閣葉均提舉洞霄宮，以疾自請(qǐng)也。右司郎中林旦為祕(mì)書少監(jiān)。吏部郎中晁端彥為左司郎中，考功郎中孫路為吏部郎中。（三年十月十八日，路為考功；六年十月二日，改徐講也【四】。）承議郎、祕(mì)閣校理、提點(diǎn)秦鳳路刑獄張舜民為考功員外郎。中散大夫、集賢校理、蔡河撥發(fā)王哲為直祕(mì)閣、提舉崇福宮。
壬午，中書省言：「三班奉職陳永和狀，親妹美人出殯開圣院，永和與弟、姪等係期親，乞掛服守靈?！乖t不允。
癸未，左諫議大夫梁燾言：「臣風(fēng)聞劉舜卿知熙州，威信行於羌虜，邊部賴之以安，蓋今日之良帥也。伏見除授步軍副都指揮使、知渭州。渭城帥府，然未若熙河之沖要，用材所先。蕃漢素服舜卿之名，況今黠羌款寨，變?cè)p不易窺測(cè)，舜卿思慮深密，皆得賊\人虛實(shí)，必有擒縱謀\畫，以奪其奸心。當(dāng)此之際，未可移易。雖朝廷加意掄選，得人代之，后來者初至，未練情偽，不如久居之安習(xí)其事也。伏望圣慈詳酌指揮，加以新恩，且仍舊治，以重國(guó)體，以固邊計(jì)，上□清衷西顧之憂。」貼黃：「舜卿治邊，誠(chéng)\為有勞，然歷歲未久，累有恩除，朝廷待之固已厚矣。且令控守沖要，更責(zé)后效，俟羌人納款，三二年間，貢奉如禮，西略安靜，即別加任使，亦未為晚。」
甲申，坤成節(jié)，髃臣及遼使上壽於崇政殿。
詔：「除三省、樞密院外，其六曹等處，不得押貼子勾喚人吏；如有合會(huì)問事，許押貼子取索，仍令實(shí)封齎還。御史臺(tái)合要人吏指說，即依原條?！?br>丁亥，樞密院言：「湖南安撫鈐轄司奏，邵州城步寨蠻人劫掠人戶，乞添差兵甲?！乖t逐司體度，如蠻人尚敢潛伏結(jié)連，令多方捕殺；若結(jié)集數(shù)多，攻圍城寨，即選兵將分頭掩殺，勿令深入。
己丑，樞密院言，湖南蠻賊\攻圍邵州關(guān)硤城步寨。詔安撫鈐轄司體度，差兵將官救援，仍措置以聞。
庚寅，權(quán)吏部侍郎王巖叟為天章閣待制、樞密都承旨，朝散大夫、權(quán)江、淮、荊、浙等路制置發(fā)運(yùn)\使范純禮為光祿卿，將作監(jiān)趙令鑠兼權(quán)太仆卿，新兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)\使、朝散郎、直龍圖閣孫覺為發(fā)運(yùn)\副使，朝散大夫、度支郎中葉溫叟權(quán)兩浙路轉(zhuǎn)運(yùn)\副使，朝奉郎、知大宗正丞事燕若古為度支員外郎。權(quán)給事中梁燾言：「臣竊聞□居厚為京東都轉(zhuǎn)運(yùn)\使，以聚斂刻急害民，至今瘡痍未補(bǔ)。若古實(shí)附其事，得罪清議。方朝廷判白善惡，清明政體，斥遠(yuǎn)居厚，奸吏濟(jì)惡之黨，不當(dāng)甄用。況今吉士盈庭，流滯者觽，郎闈高選，宜任端良，輕以授人，未協(xié)輿論。所有錄黃，謹(jǐn)具封還，其錄黃內(nèi)有范純禮等差除，乞依例先次行下?！乖t若古別取旨。尋改權(quán)發(fā)遣開封府推官。（改府推在二十八日，今併書。別取旨，據(jù)政目增入，乃二十四日事。）
詔京城五龍廟以「會(huì)應(yīng)」為額。
辛卯，吏部言：「選人任知縣、縣令，事務(wù)繁重。舊法，令監(jiān)司、知州、通判每歲限定人數(shù)舉充，已是暗陞一資；若到任有改官舉主二員，又得循資；及比常調(diào)，復(fù)減舉主一人改官。近有不由縣道，仍帶奏舉資序，如諸州教授之類，顯屬僥倖。欲今后教授并特許奏辟差遣，如係奏舉職官知縣、縣令資序，候得替合該磨勘，並依常調(diào)本資、考第、舉主升改官資。如愿罷，只就奏舉知縣、縣令者聽。其吏部選注奏舉職官知縣、縣令人所充差遣條，更不施行?！乖t：「除縣丞及開、祥兩縣尉係縣官外，其帳司官及江寧府等處八十九員錄事參軍，非元舉職事，並依格注常調(diào)令、錄，其應(yīng)差奏舉職官知縣、縣令條貫並罷?！梗h令到任有改官舉主二人，又得循資，比常調(diào)復(fù)減舉主一人改官【五】，要見此指揮自何月日始。）壬辰，詔：「監(jiān)司、帥守今后薦舉官，並於狀內(nèi)具在任事跡及素來行業(yè)，方與上簿記錄；或有任用，更加詳察?！箯奶珟熚膹┎┱?qǐng)也。
改新除國(guó)子監(jiān)丞王讜為少府監(jiān)丞。讜，宰臣呂大防子貋，諫官言其不協(xié)公論，而大防亦自請(qǐng)改除故也。（據(jù)五年六月末蘇轍奏，則論讜不當(dāng)進(jìn)用者，諫官□安詩也。安詩甲子罷諫官。按：是年十月十四日，為直集賢院兼侍講，猶帶右司諫，或自此遂罷。）
樞密院言：「阿里骨妻溪尊勇丹已封安化郡君，男邦彪籛、弟南納支並為銀青光祿大夫、檢校國(guó)子祭酒、兼監(jiān)察御史、武騎尉，充本部都軍主；鬼章男結(jié)□齪為銀青光祿大夫、檢校工部尚書、鎮(zhèn)州刺史，月給茶綵有差。今以進(jìn)奉人未到，請(qǐng)給宣告下經(jīng)略司，差人持入蕃，令阿里骨給付，仍別寫蕃字告諭結(jié)□齪已有恩命之意?！箯闹?。（五年六月末，范育奏可考。）
甲午，修實(shí)錄院檢討官、朝奉郎、行著作郎黃庭堅(jiān)為集賢校理。
丙申，龍圖閣直學(xué)士、工部侍郎蔡延慶為吏部侍郎。龍圖閣待制、知揚(yáng)州蔡卞知廣州。新江、淮、荊、浙等路制置發(fā)運(yùn)\使、龍圖閣待制蔡京知揚(yáng)州。寶文閣待制、提舉崇福宮何正臣知洪州。言者論正臣為吏酷虐，罷之。（罷洪州在八月二日，今并書。八月二十四日，又除饒州。）
左司諫劉安世言：「臣昨以王子韶、路昌衡差除不當(dāng)，前后十三次論列，日近雖蒙朝廷以子韶出守滄州，而昌衡新命猶未追改。臣既有言責(zé)，實(shí)畏公議，累煩天聽，蓋非獲已。竊謂二廣之地，控制百蠻，祖宗以來，選委尤重。然嶺外瘴毒，人所憚行，故凡命帥，恩例特厚，或貼以職，或進(jìn)以官，悉有舊章，可以推考。今昌衡為子不孝，為吏酷虐，附會(huì)王珪、蔡確，屢興大獄，違經(jīng)亂法，天下怨疾，得免廢棄，已為厚幸。比叨擢任，尋致人言，既罷五羊之行，猶冒直閣之寵，舍煙瘴之遠(yuǎn)，得湘潭之便，使昌衡自為之計(jì)，不過如此，況因彈劾，而所授反優(yōu)於前日，輕重倒置，何所懲勸？臣聞惟名與器不可以假人，今館職、帥權(quán)，世謂高選，若容邪黨輒爾濫處，臣恐邪黨髃小以茍得相矜，而正人端士以同受為恥，陛下勵(lì)世磨鈍之具，遂為虛名，此尤不可以不謹(jǐn)也。伏望圣慈檢會(huì)臣累奏事理，追寢昌衡過嶺貼職，處之散地，非惟使不孝酷虐之類，無以覬幸誤恩，亦足以示朝廷好惡，風(fēng)化天下。」詔朝散郎路昌衡依舊江、淮、荊、浙等路發(fā)運(yùn)\使，其新除直祕(mì)閣、知潭州告繳納。朝議大夫、新除直龍圖閣、知廣州謝麟再任知潭州。
都水監(jiān)言：「黃河為中國(guó)患久矣。自小□決口后來，泛濫未著河槽，朝廷前后遣官相度非一，終未有定論。蓋新河隄防與故道金隄殊絕，若以為北流無患，則前二年河決南宮下埽去，三年決上埽，今四年決宗城中埽，豈是北流可保無虞？以為大河臥東，則南宮、宗城皆在西岸；以為臥西，則冀州信都，恩州清河、武邑，或?；驔Q，皆在東岸，顯是大河千里未見歸納經(jīng)久之計(jì)。所以昨來相度第三、第四鋪分決漲水，少紓目前之急，而繼又宗城決溢向下，包蓄不定，雖欲不為東流之計(jì)，不可得也。河勢(shì)未可全奪，故為二股之策。今監(jiān)勾當(dāng)公事李偉狀，相視新開得第一口水勢(shì)湍猛，發(fā)泄不及，已不候功畢，更撥沙河隄第二口，減泄大河漲水，因而二股分行，以紓下流之患。雖未保冬夏常流，已見有可為之勢(shì)，在國(guó)家為無窮之利。必欲經(jīng)久遂作二股，仍須增添役夫，乃為長(zhǎng)利，然未下監(jiān)司、州郡、外使者、北外丞司看詳，即今所修【六】較之利害孰為輕重?！乖t令河北路安撫司、監(jiān)司、外使者，北外丞司，限十日具析保明以聞。（八月九日，蘇轍言李偉張皇申報(bào)。二十八日，置修河司。）著作佐郎兼侍講司馬康言：「王者以民為天，民以食為天。自古禍亂之興，皆由饑饉，為國(guó)必有九年之蓄，乃可以備水旱。比年以來，旱暵為虐，民多艱食，若今秋不稔，則公私困竭，盜賊\可虞。昔魏李悝為平糴之法，國(guó)以富彊。東漢永平初以后，水旱十年，和熹鄧太后臨朝，用征和故事，徙置饑民於豐熟諸郡，躬自減省，以救災(zāi)厄，故天下復(fù)平。唐太宗貞觀初，天下連歲災(zāi)害，太宗勤而撫之，民雖東西就食，未嘗嗟怨；至四年，天下大稔，流散者咸歸田里，米斗不過三四錢。自古圣賢之君，非無水旱之災(zāi)，惟有以待之，則不為甚害。如漢、唐之策，已非處處皆有蓄積，故令東西就食，此策之下者也；魏文侯舉國(guó)四境悉令平糴，所以有儲(chǔ)，此策之中者也；三代而上，國(guó)有九年之蓄，此策之上者也。今臣愿陛下先為漢、唐之下策，以濟(jì)目前之艱；俟及豐穰，乃為魏文侯之中策；積以歲月，漸及三代之上策。乘今秋熟，令州縣廣糴民食所余，悉歸於官，今冬來春，令饑民就食，俟鄉(xiāng)土豐穰，乃還本土。夫國(guó)家積財(cái)，惟以安國(guó)，民安則國(guó)安。故凡為國(guó)者，一絲一毫，皆當(dāng)愛惜，惟於濟(jì)民，則不當(dāng)吝。陛下誠(chéng)\能捐數(shù)十萬金帛，以為天下大本，則四海幸甚！夫?qū)崅}廩，使百姓足，非獨(dú)可以消患，太平之化，由是而興，措刑之本，無先於此矣?！?br>左司諫劉安世等言：「臣聞國(guó)無九年之畜曰不足，無六年之畜曰急，無三年之畜曰國(guó)非其國(guó)。蓋先王之制，三年耕，必有一年之食。以三十年之通，則可以有十年之備，故堯、湯水旱至於累年，而無捐瘠之民者，用此道也。三代以下，井田廢缺，利民之法，無善於常平，由漢迄今，莫能變易。惟自近世，有名無實(shí)，凡所以養(yǎng)民之具，日計(jì)不足，何暇議一年之畜哉？是以歲或不登，民輒菜色，強(qiáng)者轉(zhuǎn)而為賊\盜，弱者不免於餓莩。保民之術(shù)如此，亦已簄矣！臣等竊謂自罷青苗錢，后來天下州縣皆有積鏹，朝廷雖更立常平之制，條目甚詳，而上下因循，未嘗留意。既無統(tǒng)屬，以糾其乖繆；又無賞罰，以為之勸沮。加之轉(zhuǎn)運(yùn)\司茍紓目前之急，多端借貸，日朘月削，殊無償足之期。非有懲革，將不勝弊。伏望圣慈特降睿旨，取今日已前應(yīng)干常平敕令。嚴(yán)責(zé)近限，專委戶部刪為一書，付之有司，悉俾遵守。仍先行指揮，將天下見在常平錢，乘今秋豐稔之時(shí)，令五路糴粟一色，其余路分，並相度逐處可以久留斛斗，廣行收糴，仍以本司錢修蓋合用倉廩，將一路所有錢滾同應(yīng)副。一路之中，不得偏聚一州；一州之境，不得偏聚一縣。各隨戶口之多寡，以制糴之大數(shù)。每遇兇歉，依法出糶。糴糶之法，常比市價(jià)增減。如此，則官本常存，物價(jià)不能翔踴，或遇旱干水溢之災(zāi)，則民有所濟(jì)，不至流散，朝廷之惠澤可繼，而無乏絕之患，相因日久，漸至九年之蓄，太平之策，莫大於此。惟陛下推至誠(chéng)\惻怛之意，明詔執(zhí)政，協(xié)力施行。所有官吏殿最，亦乞參酌修定。將來頒降之后，或有違犯，州縣委監(jiān)司，監(jiān)司令戶部、御史臺(tái)覺察奏劾，庶使二圣恤民之仁，不為徒善之政，傳之萬世，天下幸甚！」（劉安世盡言集此章注云：「與右諫議大夫朱光庭同上?！拱矗喊彩酪运哪炅伦杂艺赃w左司諫，十月，自左司諫為諫議大夫；朱光庭以四年九月自侍御史為右諫議大夫。若如集注，則此章當(dāng)在九月后，然七月二十八日，詔令諸路提刑司下豐熟州縣，依條量添錢，廣行收糴，及覺察違慢；又令諸路封樁斛斗，若轉(zhuǎn)司要用，先封樁錢，方許兌發(fā)；并闕少本錢處，令提刑司於木路那移，及以頭子修蓋倉牔；大□與此章陳請(qǐng)一般。然則此詔必因此章也。集注恐誤，今不取，若云御史朱光庭則可。）
右諫議大夫范祖禹亦言：「今歲秋成可望，收熟之處必多。年谷稍豐，則公私逋負(fù)督迫，民間速欲得錢，必至甚賤，此農(nóng)民所以豐兇皆困也。今諸路提刑司積常平錢猶多，竊恐自罷散青苗錢以來，常平之法尚未修復(fù)如舊，欲乞速降指揮諸路提刑司，盡以所有之錢，增價(jià)收糴，使不至於甚賤傷農(nóng)，來春谷貴，則減價(jià)出糶，使不至於甚貴傷民。若止以常平錢收糴，亦恐未廣，陛下誠(chéng)\能出內(nèi)庫金帛數(shù)萬，以為糴本，以專備水旱兇荒，發(fā)斂以時(shí)，則官本常存，而民被惠澤無窮。祖宗置內(nèi)藏庫，本以備軍旅非常之用，仁宗常出錢一百萬，以助常平糴本。夫財(cái)出於民，復(fù)以濟(jì)民，但使民存，不至流亡，今年散之，明年復(fù)有，何患乎無財(cái)也？」
詔：「戶部指揮諸路提刑司下豐熟州縣，依條量添錢，廣行收糴，仍覺察違慢。」又詔：「永興軍、秦鳳、河北、河?xùn)|、京東、京西、淮南、兩浙提刑司，據(jù)見管封樁錢，除已係計(jì)置糴糧草，并合起發(fā)上京，及朝旨指定窠名指使錢數(shù)外，將的實(shí)見在錢支撥一半，於本路趁此秋成，及今后遇豐熟去處，廣謀\計(jì)置米、麥、谷、豆，內(nèi)淮南、兩浙路只於沿流，其余路於沿流及要便，并屯聚軍馬去處，別項(xiàng)封樁，以封樁斛斗為名。若內(nèi)有收糴得處缺少本錢，許逐司於本路有錢去處那移。於轉(zhuǎn)運(yùn)\司要用，許依元糴價(jià)先樁錢訖，據(jù)數(shù)兌撥提刑司，候到，具見在合糴買錢數(shù)，計(jì)置次第申尚書省。其頭子等錢亦於帳內(nèi)別收，如有倉牔損處，即以頭子錢修，仍令戶部立法?！梗ㄕ吭疲骸溉?，京東西、淮、浙七路封樁錢，以一半糴谷，為封樁斛斗，為永法?！梗?br>樞密院言：「邵州蠻人作過，已令湖南安撫鈐轄司處置，應(yīng)去邵州遙遠(yuǎn)?！乖t：「謝麟體度蠻事，如尚未寧息，即交割潭州公事與次官，量帶兵甲前去邵州，專一措置，候事平日歸任?！?br>詔：「刑部今后有覆大辟不當(dāng)，並先次下本處分析，候到，開具以聞。」丁酉，以故知溪峒順州彭儒福男仕誠(chéng)\為銀青光祿大夫、檢校國(guó)子祭酒、知順州、兼監(jiān)察御史。
武騎尉曹佾子諭言：「佾於親孫女貋、太學(xué)內(nèi)舍生黃持，欲乞於遺表骨肉恩澤十人內(nèi)與文資，依都承旨張山甫奏女夫陶臨例，授持假承務(wù)郎?！乖t持于佾係異姓無服，兼所引並難行。（御集七月二十九日。）
是月，詔令保安軍牒宥州，應(yīng)立界處，恐山斜不等，仰所委官隨宜分畫。（政目有此，當(dāng)考詳。）
殿中侍御史孫升言：「臣聞法待人而后行，此古今不易之理也。先帝患百司職事不舉，故建三省、六曹，以治庶政。然人樂因循，觽習(xí)茍且，弊隨事生，茍無按覈鉤考之術(shù)，則必至於頹壞，又置六察，考察六曹行遣稽違，及輪委御史，點(diǎn)檢三省簿書差失，可謂詳且盡矣。蓋六曹、寺、監(jiān)二百四十余案，胥吏一千七百余人，其他官司二百七十余處，內(nèi)外之事填壘紛委，而舊以察官六員、書吏十有四人鉤考按覈，雖使人人心力強(qiáng)明，智術(shù)精敏，安能周見其故？而六曹百司之事不至於頹弊者，賴有六察以為之警察爾。茲所以見先帝規(guī)模宏遠(yuǎn)，追跡三代也。朝廷近年察官既不補(bǔ)足，而比因浮費(fèi)所建言，更不自本臺(tái)立法，直行減罷書吏六人，止存八人，分治六察。吏員既少，則所擇尤須精審，且以八人按察二百余案、千有余人胥吏、二百余處官司，而又更不精所擇，若止欲名存實(shí)亡則可矣，必欲救六曹之弊，成先帝之志，則臣雖甚愚，知其無益也。近準(zhǔn)七月十六日朝旨，改修到本臺(tái)令，乃止因一察案貼司陳述，務(wù)欲自便，遂為改法。書吏舊法滿六年，通入仕及十五年出借職，試貼司及四通者方收補(bǔ)。今來改法，貼司試及二通，便補(bǔ)察書吏；吏滿十年，通入仕及二十五年，方得出職。出職既艱，則內(nèi)外已有名目、曉法令、廉勤謹(jǐn)畏之人，不樂就此，別圖進(jìn)身。所試貼司既易，則見在鈔寫無能無過之人，例皆應(yīng)選，適所以為六曹百司人吏廢弛相容之地，非所以為朝廷補(bǔ)救頹弊之術(shù)也。伏望圣慈詳察，深惜六察乃先帝補(bǔ)救六曹頹弊之志，特降指揮下中書省重行立法，中外幸甚！所有新舊令文，謹(jǐn)錄白連粘在后。」貼黃：「六察官吏，係點(diǎn)檢三省、六曹文書稽遲差失，觽所嫌怨，惟務(wù)廢壞其法，伏望陛下詳察，早賜施行?！梗ㄉ喾Q七月十六日朝旨，因附月末，其從違當(dāng)考。）升又言：「臣聞法行自貴近始者，先王之政也。伏見朝廷患入官之□，則上自至尊外戚，減損恩例；懲吏祿之浮，則下至庫務(wù)胥吏，裁去□占，可謂至公矣。獨(dú)三省、樞密院添溢吏員，暗增恩例，多帶請(qǐng)給，人人知其僥倖，莫敢誰何。執(zhí)政官姑息而莫問，言事者畏避而不論，中外憤郁，為之不平。安有盛明之時(shí)，至尊以身率天下，躬自減損，乃容此曹挾朝廷之勢(shì)，自肆如此！臣誠(chéng)\孤微，忝耳目之寄，遭遇圣明在上，竊不自量，為陛下言之。且舊中書提點(diǎn)堂后官、主事共十七人，今三省錄事、都事、主事共三十人；舊錄事、主書、守當(dāng)官二十九人，今三省令史、書令史、守當(dāng)官共一百四十三人；舊守闕守當(dāng)官四十二人、私名八十五人，今三省守闕守當(dāng)官二百六十四人，破食貼房近五百人，不在其數(shù)。入流之濫，近世所未有也。其間多帶請(qǐng)給，暗增恩例，根源深密，在外官司不可得而知。近者在京諸司推究違法帶請(qǐng)給過兩處者，皆行根治，獨(dú)三省人吏【七】多帶請(qǐng)給，有至數(shù)處。既知物議不平，中外洶洶，近於今月十六日降指揮下戶部申明：比諸司事體稍異，其新舊請(qǐng)給不得過三處，其見破添給三處以上者，依舊支破。既言稍異，則三處已上者合裁減，豈有諸司過兩處則行勘治，三省人吏三處以上，卻依支破？則是朝廷命令與奪，皆徇此曹私意而出，何以示至公於中外？臣深為陛下惜之。伏望圣慈少加省察，出自睿斷，差委諫官、御史之長(zhǎng)各一人，專一取索裁定。或有藏隱漏落事件，厚立賞錢，許知次第人陳告；仍與犯人名額內(nèi)便行收填，候裁定人吏請(qǐng)給恩例編修成冊(cè)進(jìn)呈，禁中留一本，三省、樞密院各付一本，戶部、吏部、御史臺(tái)各一本。今后應(yīng)有增損，並須相關(guān)，朱書批鑿，著為永式，昭示至公，以絕僥倖，以慰中外人心?！褂盅裕骸赋冀摿腥∪死舳鄮д?qǐng)給等事，以謂朝廷命令與奪，皆徇此曹私意而出，竊恐天聽高邈，未賜省察，今錄白到今月十六日申明行下戶部白札子簽貼在前，可見三省人吏挾情自肆之意。伏望圣慈詳察，出自睿斷，早賜指揮施行?！梗▽O升言不得其時(shí)，今附七月末。傅堯俞云云，在八月十六日。）
升又言：「臣聞書曰：『威克厥愛允濟(jì)，愛克厥威允罔功?！淮讼韧踔诬娭ㄒ?。蓋軍令嚴(yán)肅，則恩信易感，而事可濟(jì)；軍政姑息，則驕惰無厭，而功罔成。恭惟祖宗深得治軍之法，設(shè)三衛(wèi)管軍之官，付以流配之權(quán)，自非死刑，不付有司按覆。故朝廷撫養(yǎng)此曹，易於懷悅，絕驕惰無厭之心，是以威行於下，而恩歸於上。如郝質(zhì)輩治軍嚴(yán)肅，作過軍人一經(jīng)徒流，鮮有生者。質(zhì)所坐臥，寂不聞人喘息聲，其嚴(yán)憚如此。臣訪聞管軍自苗授相承習(xí)為姑息以收恩，而和斌、劉斌繆懦為甚，諸軍驕惰自肆，無所忌憚，其漸不可不戒也。伏望圣慈詳察，密諭大臣：其管軍之官，相承姑息者，則戒飭之；繆懦縱弛者，則更易之。使威行於下，而恩歸於上，以絕驕惰無厭之患，則中外幸甚！」貼黃：「日近虎翼軍人退嫌小麥，敢爾輕率，良由軍政不肅、統(tǒng)轄不嚴(yán)所致，其弊不可滋長(zhǎng)也。」（四年七月八日，和斌為步虞，劉斌為龍神廂主。升言不得其時(shí)，今附於七月末。）
注釋
【一】馬軍都虞候「軍」原作「步」，據(jù)閣本及宋史卷三五○李浩傳改。
【二】非所以報(bào)功也「功」原作「公」，據(jù)閣本、活字本改。
【三】知樞密院事「事」原作「言」，據(jù)閣本改。
【四】改徐講也「徐」原作「除」，據(jù)閣本改。按本書卷四六七元祐六年十月丁巳條，孫路為徐王府侍講。
【五】減舉主一人改官「主」字原脫，據(jù)正文補(bǔ)。
【六】即今所修「今」原作「令」，據(jù)閣本改。
【七】三省人吏「省」原作「司」，據(jù)閣本改。