卷六 保甲
作者：黃佐凡一社之內(nèi)，一家為一牌，十牌為一甲，甲有總。十甲為一保，保有長。為保長者，專一倡率甲總防御盜賊，不許因而武斷鄉(xiāng)曲。推選才行為眾所信服者充之，或即以約正帶管。保甲本明道程子為晉城令時保伍法也。其法：量鄉(xiāng)里遠(yuǎn)近為保伍，使之力役相助，患難相恤，奸偽無所容，孤煢老疾者責(zé)親黨使無失所，行旅出于其途者疾病皆有所養(yǎng)。及王安石行保甲法，則督民操練，使自備衣甲器械，天下始騷然矣。故今以鄉(xiāng)約為主，有可推選者立為保長。如無其人，即以約正為之。長聯(lián)乎總，總聯(lián)乎牌，牌聯(lián)乎家，大小相維，善惡相核，一社之內(nèi)，惡少自無所容。一遇盜警，保長統(tǒng)率各甲防截追捕。其設(shè)置之費，除粉牌所用者不多、令一牌內(nèi)十家攢置外，其于鄉(xiāng)社前量行起立望臺，土基亦令社夫自筑?；蚱鸶鼧且蛔瑒t量行蓋造。買辦鑼鼔及造冊紙張之類，俱約正、約副與富家自備，俱不許科擾于民。立法大要，在于保安良善、消弭盜賊而已。中間有愚昧妄自驚疑及鄰鄉(xiāng)彼此平素不和者，鄉(xiāng)先生及教讀等務(wù)委曲開諭之。仍各給告示通知。
凡立牌有三：一曰戒諭，二曰沿門，三曰十家。
戒諭者置于社。一、欽奉太祖高皇帝戒諭。立牌一面，長一尺二寸，廣如之。大書六語于上，置于鄉(xiāng)社或鄉(xiāng)校，行鄉(xiāng)約，則社祝讀之。不必家至戶到皆立此牌，徒為文具。
戒諭牌式
欽孝順父母，尊敬長上
奉和睦鄉(xiāng)里，教訓(xùn)子孫
戒各安生理，莫作非為
諭
沿門者登于冊。
一、各家俱用方尺紙牌照式明白書寫，置門楣上，以便鄉(xiāng)老查考。約正、約副公同保長人等造冊，次第書之。一樣三本，約正、鄉(xiāng)老、保長各執(zhí)其一。如約正即為保長，則一樣二本。每家之后，量留半頁，以備陸續(xù)開報。
各家門面牌式
某府州縣某處某鄉(xiāng)社（如寺觀庵院，亦仿此）一、戶某人（系某衛(wèi)所某官下舍余，或某總小旗甲下軍余，或某坊都、某坊廂里長某下軍、民、匠、灶等籍。若系僧道，亦仿此）
男子幾丁，某人（系官吏），某人（作何生理）。某人（在某處買賣），某人（系生員），某人（有何手藝），某人（見當(dāng)某役），某人（有何殘廢疾）。
婦女幾口（無則不開）。
一、田若干畝，該糧若干石斗。
一、房屋門面幾間（或自已置買，或典賃某人屋住）。
一、寄住客某人（系某府州縣人，某年月日來家典住，或寄歇，作何生理，或在某衙門干某勾當(dāng)，或為人傭工，陸續(xù)開報）。
一、牛若干頭。
一、馬若干匹。（已上三條，無則不開。）
右件，除城內(nèi)居人士夫群聚，禮義素明，宜自有處，不必編牌?；蚨紩比A，人煙輳雜，則酌而行之。城外不問關(guān)廂鎮(zhèn)店，不問軍衛(wèi)有司，不問庵堂寺觀，不問深山窮谷，通行開報冊。除十歲以下小兒不報，十歲以上者，俱上牌冊。凡五丁，出一丁上十家牌，輪當(dāng)甲總，蓋取四人營運以治內(nèi)、一人守望以治外之意也。大家則析。如有人十丁，則取二丁上牌。有二十丁，則取四丁上牌。五十丁，則取五丁上牌。小家則并。如止有人三四丁不足五丁者，則相并之，務(wù)足五丁之?dāng)?shù)。保長、約正、約副、教讀、鄉(xiāng)老、社祝之家，俱免輪當(dāng)甲總。其寺觀庵院，或游僧抄化，或住持道眾，俱要明開下落。若在荒野園圃住居者，則開系某人產(chǎn)業(yè)，一體上冊。若冊內(nèi)無名，即系鄉(xiāng)約不取，保甲不容，自外于王化者也。衛(wèi)屯營或獨設(shè)一地，或與民相攙，俱不得紛更，軍民一體編告。正軍并城操及跟某官常川役占者，俱明白開除，免上十家牌輪當(dāng)甲總。與社相近者，即附入社內(nèi)。其各州縣及軍屯原設(shè)地方火甲營長等項，俱仍舊，以應(yīng)承接遞及官府公事差遣。其新編保長之屬，各鄉(xiāng)以聞于在城四大館，轉(zhuǎn)達(dá)有司，優(yōu)免身役，毋致勞擾。
十家者輪于甲
一、各家沿門開報小牌，約正、約副公同教讀編造成冊，乃以十家為一甲，共為一大牌。每五丁抽一丁精壯者上牌，輪當(dāng)甲總。十甲則為一保。皆保長統(tǒng)領(lǐng)之。各甲不立甲頭者，所以防脅制侵?jǐn)_之弊也。惟使之日相輪當(dāng)甲總，則無弊矣。
十家牌面式
某縣某坊鄉(xiāng)圖第幾甲
上甲尾某人。本甲一戶某人，男子幾丁，某人輪當(dāng)甲總。
本甲一戶某人，男子幾丁，某人輪當(dāng)甲總。本甲一戶某人，男子幾丁，某人輪當(dāng)甲總。本甲一戶某人，男子幾丁，某人輪當(dāng)甲總。本甲一戶某人，男子幾丁，某人輪當(dāng)甲總。
本甲一戶某人，男子幾丁，某人輪當(dāng)甲總。
本甲一戶某人，男子幾丁，某人輪當(dāng)甲總。
本甲一戶某人，男子幾丁，某人輪當(dāng)甲總。本甲一戶某人，男子幾丁，某人輪當(dāng)甲總。本甲一戶某人，男子幾丁，某人輪當(dāng)甲總。
下甲頭某人。
右件，十家共置一大牌，照式開寫。日輪一家當(dāng)甲總，沿門曉諭，因而審察各家動靜，但有面目生疏之人、蹤跡可疑之事，及違條約不聽勸諭者，即行報官究治?；蛴须[匿，十家連罪。
乃以八事糾察在社之民而勸懲之
一曰遵戒諭。甲內(nèi)俱要父慈子孝，兄友弟恭，夫和婦順。善相勸勉，惡相規(guī)戒?；茧y相恤，出入相友。小心以奉官法，勤謹(jǐn)以辦國課。皆仰遵圣制戒諭之意也。但有不遵條約者，務(wù)要互相勸導(dǎo)。果不聽改，稟官罰治。凡有水火盜賊，俱要齊心并力救護(hù)。
二曰慎宥罰。甲內(nèi)但有平日習(xí)為奸盜，及窩通賊黨、容寄賊贓者，同甲俱要首報在官，許其改過自新。凡遇警竊，即于此輩中挨查。但有隱匿，甲內(nèi)坐以知情重罪。若有賭博無籍教唆健訟，造言生事，詐稱名目恃強(qiáng)凌弱，受人投獻(xiàn)，或燒香聚眾習(xí)為鬼教，與私通外國透漏邊情，而同甲不行勸阻，及勸阻不聽而不稟告官司者，悉重加罰治。其稔惡不改者，即便捕送官司，明正典刑。違者約正、約副、保長一體連坐。
三曰聯(lián)守望。甲內(nèi)各家輪當(dāng)甲總者，俱要備器械，置鑼鼓。但有盜警，一家擊鼓，各家相連齊擊。一巷擊鼓，各巷相連齊擊。但聞警鼓，各家男婦大小，俱執(zhí)器械出于門首排立。其丁壯上十家牌者，遇有奔賊，即要齊出并力截捕。但有后期不赴者，同甲舉告官司，量加罰治。其社前鑼鼓及懸于更樓者，聞盜發(fā)，亂擊之。旁村鄉(xiāng)社始聞?wù)?，以一擊為?jié)，次二，次三。俄頃之間，聲布百里。皆發(fā)丁壯上十家牌者，嚴(yán)守險要。故守望相連，而盜賊無可逃也。其或藩籬太分，爾汝太別，東鄰被盜而西鄰閉戶，南村殺人而北村袖手，此家失盜而彼家接買，此鄉(xiāng)捕捉而彼鄉(xiāng)窩隱者，事宜密報四隅大館，以憑稟官懲治。四曰時操練。甲內(nèi)遇有盜警，保長、約正人等點閘壯丁上十家牌者，各執(zhí)戈戟聽閱練，鳴鑼擊鼓以操習(xí)之。操必于早晨。操已，歸服舊業(yè)。其不聽操練者，必罰。
五曰嚴(yán)約束。保內(nèi)大小人家，凡有故而出者，須赴約正、保長處報知，返則告銷。俱不得輕自出入。敢有不告而出及朝在而夕遁者，約正人等根究來歷，果涉違法，送官懲治。
六曰稽去住。保內(nèi)已經(jīng)編造甲之后，或有寄住客商，或有流移寓戶，或新近因饑荒各處逃來潛住者，俱不必逐離，不時于冊內(nèi)陸續(xù)開報，年終一并通算，計要見尚在者幾人、已去者幾人、新來者幾人。但有面目生疏之人、蹤跡可疑之事，即便阻逐。故縱者，事發(fā)，約正、保長人等一體有罪。七曰恤困窮。保內(nèi)如有殘廢病弱及貧薄無倚之人，各責(zé)令親黨收養(yǎng)，毋令失所。如無親黨，許編入有財力之家壯丁內(nèi)夾帶。如一牌夫下有四丁，強(qiáng)壯者即夾帶殘弱一人于內(nèi)。凡守望備警，仍量存之，不得需索幫補(bǔ)。
八曰防行旅。保內(nèi)常禁宵行夜游，每一更三點禁人行。各于閭巷之間設(shè)為鹿角之類，以斷行路。仍擊木柝以傳更。及五更三點放人行，即除去之。其有行旅止宿者，除執(zhí)節(jié)公使及官使、或公差有明文者不察外，如國有大故，遙聞寇戎大喪，恐有奸非，則令合守閭巷。如有過客異常，雖單騎孤囊，或為僧道服飾，變詐多端，務(wù)使人不疑者，決是盜賊，量行擒捕，送官懲治。若無干礙之人偶來宿歇，則道之出境；或染疾病，共養(yǎng)視之。
凡保長統(tǒng)領(lǐng)牌甲，其法甚約，其治甚廣。蓋軍民之均編，則紀(jì)綱之操縱可舉；村社之詳明，則公事之勾攝可據(jù)；丁力之多寡，則糧差之分派可執(zhí)；生理之虛實，則行止之善否可稽；牛馬之有無，則賑濟(jì)之等第可別；往來之稽驗，則訟獄之曲直可憑；正長之得失，則里老之公私可分；盜賊之有無，則鄉(xiāng)村之臧否可識；彼此之聯(lián)絡(luò)，則逃移之實數(shù)可查。因是而修之，裒其多而益其寡，則徭役可均。因是而修之，連其伍而制其什，則外侮可御。因是而修之，警其薄而勸其厚，則風(fēng)俗可淳。因是而修之，導(dǎo)以德而訓(xùn)以學(xué)，則禮樂可興。小而一縣，大而一州，不必更立法制，固已如指諸掌矣。凡有司，宜與四隅大館遙領(lǐng)鄉(xiāng)約著實舉行，潤色而修舉之，毋徒為紙上虛言，則治化可以不勞而致矣。
凡有寇變，各保彼此相援，有司亦出兵助之?；驈埻源炱滗h，或設(shè)伏以要其歸路，務(wù)使以逸待勞，不為所詐?？芷街眨兴颈丶又刭p。
凡立十家甲牌，專為止息盜賊。若使每甲各自糾察甲內(nèi)之人，不得容留盜賊，上甲如此，下甲復(fù)如此，城郭鄉(xiāng)村無不如此，以至此縣如此，彼縣如此，遠(yuǎn)近州縣無不如此，則盜賊亦何自而生？夫以一甲之人而各自糾察十家之內(nèi)，為力甚易。使一甲而容一賊，十甲即容十賊，百甲即容百賊，千甲即容千賊矣。眾賊至于千百，雖起一縣之兵而剿除之，為力固已甚難。今有司往往平日不嚴(yán)十家之法，及至盜賊充斥，卻乃興師動眾，欲于某處屯兵、某處截捕，不治其本而治其末，不為其易而為其難，皆由平日怠忽因循、未嘗思念及此也。自今務(wù)令各甲各自糾察，甲內(nèi)有平日習(xí)為盜賊者，除送官外，其或遇惡未稔、尚可教戒者，照依牌諭報名在官，令其改化自新，時加點名省諭，甲總輪流沿門覺察。如此，則奸偽無所容而盜賊自可息矣。
凡保甲所以不行者，其弊端有三：一曰壯丁上牌人懼僉名輾轉(zhuǎn)為軍，甲可乙否，不肯編造。二曰保長、約正人之善靜無能者不喜承當(dāng)，或有喜功生事，借此營私，身有過惡，借此掩覆，則樂為之人心不服，建立不成。三曰盜賊之徒犯約之過，有告報在官，他日報讎，反陷不測。若有司于編造之時明出告示，破其疑惑，有告報窩盜賭博非為等事，給與執(zhí)照，則人必樂于行矣。若保甲巡防戒諭著有成効者，縣官備禮，親造其廬，重加獎勵。
右件出陽明王氏保甲條約，參以《大學(xué)衍義補(bǔ)》及保甲條件等書。有司遙加領(lǐng)轄，
務(wù)以明道為法、王安石為戒。毋得指此科罰點閘，以致擾民。
凡立牌有三：一曰戒諭，二曰沿門，三曰十家。
戒諭者置于社。一、欽奉太祖高皇帝戒諭。立牌一面，長一尺二寸，廣如之。大書六語于上，置于鄉(xiāng)社或鄉(xiāng)校，行鄉(xiāng)約，則社祝讀之。不必家至戶到皆立此牌，徒為文具。
戒諭牌式
欽孝順父母，尊敬長上
奉和睦鄉(xiāng)里，教訓(xùn)子孫
戒各安生理，莫作非為
諭
沿門者登于冊。
一、各家俱用方尺紙牌照式明白書寫，置門楣上，以便鄉(xiāng)老查考。約正、約副公同保長人等造冊，次第書之。一樣三本，約正、鄉(xiāng)老、保長各執(zhí)其一。如約正即為保長，則一樣二本。每家之后，量留半頁，以備陸續(xù)開報。
各家門面牌式
某府州縣某處某鄉(xiāng)社（如寺觀庵院，亦仿此）一、戶某人（系某衛(wèi)所某官下舍余，或某總小旗甲下軍余，或某坊都、某坊廂里長某下軍、民、匠、灶等籍。若系僧道，亦仿此）
男子幾丁，某人（系官吏），某人（作何生理）。某人（在某處買賣），某人（系生員），某人（有何手藝），某人（見當(dāng)某役），某人（有何殘廢疾）。
婦女幾口（無則不開）。
一、田若干畝，該糧若干石斗。
一、房屋門面幾間（或自已置買，或典賃某人屋住）。
一、寄住客某人（系某府州縣人，某年月日來家典住，或寄歇，作何生理，或在某衙門干某勾當(dāng)，或為人傭工，陸續(xù)開報）。
一、牛若干頭。
一、馬若干匹。（已上三條，無則不開。）
右件，除城內(nèi)居人士夫群聚，禮義素明，宜自有處，不必編牌?；蚨紩比A，人煙輳雜，則酌而行之。城外不問關(guān)廂鎮(zhèn)店，不問軍衛(wèi)有司，不問庵堂寺觀，不問深山窮谷，通行開報冊。除十歲以下小兒不報，十歲以上者，俱上牌冊。凡五丁，出一丁上十家牌，輪當(dāng)甲總，蓋取四人營運以治內(nèi)、一人守望以治外之意也。大家則析。如有人十丁，則取二丁上牌。有二十丁，則取四丁上牌。五十丁，則取五丁上牌。小家則并。如止有人三四丁不足五丁者，則相并之，務(wù)足五丁之?dāng)?shù)。保長、約正、約副、教讀、鄉(xiāng)老、社祝之家，俱免輪當(dāng)甲總。其寺觀庵院，或游僧抄化，或住持道眾，俱要明開下落。若在荒野園圃住居者，則開系某人產(chǎn)業(yè)，一體上冊。若冊內(nèi)無名，即系鄉(xiāng)約不取，保甲不容，自外于王化者也。衛(wèi)屯營或獨設(shè)一地，或與民相攙，俱不得紛更，軍民一體編告。正軍并城操及跟某官常川役占者，俱明白開除，免上十家牌輪當(dāng)甲總。與社相近者，即附入社內(nèi)。其各州縣及軍屯原設(shè)地方火甲營長等項，俱仍舊，以應(yīng)承接遞及官府公事差遣。其新編保長之屬，各鄉(xiāng)以聞于在城四大館，轉(zhuǎn)達(dá)有司，優(yōu)免身役，毋致勞擾。
十家者輪于甲
一、各家沿門開報小牌，約正、約副公同教讀編造成冊，乃以十家為一甲，共為一大牌。每五丁抽一丁精壯者上牌，輪當(dāng)甲總。十甲則為一保。皆保長統(tǒng)領(lǐng)之。各甲不立甲頭者，所以防脅制侵?jǐn)_之弊也。惟使之日相輪當(dāng)甲總，則無弊矣。
十家牌面式
某縣某坊鄉(xiāng)圖第幾甲
上甲尾某人。本甲一戶某人，男子幾丁，某人輪當(dāng)甲總。
本甲一戶某人，男子幾丁，某人輪當(dāng)甲總。本甲一戶某人，男子幾丁，某人輪當(dāng)甲總。本甲一戶某人，男子幾丁，某人輪當(dāng)甲總。本甲一戶某人，男子幾丁，某人輪當(dāng)甲總。
本甲一戶某人，男子幾丁，某人輪當(dāng)甲總。
本甲一戶某人，男子幾丁，某人輪當(dāng)甲總。
本甲一戶某人，男子幾丁，某人輪當(dāng)甲總。本甲一戶某人，男子幾丁，某人輪當(dāng)甲總。本甲一戶某人，男子幾丁，某人輪當(dāng)甲總。
下甲頭某人。
右件，十家共置一大牌，照式開寫。日輪一家當(dāng)甲總，沿門曉諭，因而審察各家動靜，但有面目生疏之人、蹤跡可疑之事，及違條約不聽勸諭者，即行報官究治?；蛴须[匿，十家連罪。
乃以八事糾察在社之民而勸懲之
一曰遵戒諭。甲內(nèi)俱要父慈子孝，兄友弟恭，夫和婦順。善相勸勉，惡相規(guī)戒?；茧y相恤，出入相友。小心以奉官法，勤謹(jǐn)以辦國課。皆仰遵圣制戒諭之意也。但有不遵條約者，務(wù)要互相勸導(dǎo)。果不聽改，稟官罰治。凡有水火盜賊，俱要齊心并力救護(hù)。
二曰慎宥罰。甲內(nèi)但有平日習(xí)為奸盜，及窩通賊黨、容寄賊贓者，同甲俱要首報在官，許其改過自新。凡遇警竊，即于此輩中挨查。但有隱匿，甲內(nèi)坐以知情重罪。若有賭博無籍教唆健訟，造言生事，詐稱名目恃強(qiáng)凌弱，受人投獻(xiàn)，或燒香聚眾習(xí)為鬼教，與私通外國透漏邊情，而同甲不行勸阻，及勸阻不聽而不稟告官司者，悉重加罰治。其稔惡不改者，即便捕送官司，明正典刑。違者約正、約副、保長一體連坐。
三曰聯(lián)守望。甲內(nèi)各家輪當(dāng)甲總者，俱要備器械，置鑼鼓。但有盜警，一家擊鼓，各家相連齊擊。一巷擊鼓，各巷相連齊擊。但聞警鼓，各家男婦大小，俱執(zhí)器械出于門首排立。其丁壯上十家牌者，遇有奔賊，即要齊出并力截捕。但有后期不赴者，同甲舉告官司，量加罰治。其社前鑼鼓及懸于更樓者，聞盜發(fā)，亂擊之。旁村鄉(xiāng)社始聞?wù)?，以一擊為?jié)，次二，次三。俄頃之間，聲布百里。皆發(fā)丁壯上十家牌者，嚴(yán)守險要。故守望相連，而盜賊無可逃也。其或藩籬太分，爾汝太別，東鄰被盜而西鄰閉戶，南村殺人而北村袖手，此家失盜而彼家接買，此鄉(xiāng)捕捉而彼鄉(xiāng)窩隱者，事宜密報四隅大館，以憑稟官懲治。四曰時操練。甲內(nèi)遇有盜警，保長、約正人等點閘壯丁上十家牌者，各執(zhí)戈戟聽閱練，鳴鑼擊鼓以操習(xí)之。操必于早晨。操已，歸服舊業(yè)。其不聽操練者，必罰。
五曰嚴(yán)約束。保內(nèi)大小人家，凡有故而出者，須赴約正、保長處報知，返則告銷。俱不得輕自出入。敢有不告而出及朝在而夕遁者，約正人等根究來歷，果涉違法，送官懲治。
六曰稽去住。保內(nèi)已經(jīng)編造甲之后，或有寄住客商，或有流移寓戶，或新近因饑荒各處逃來潛住者，俱不必逐離，不時于冊內(nèi)陸續(xù)開報，年終一并通算，計要見尚在者幾人、已去者幾人、新來者幾人。但有面目生疏之人、蹤跡可疑之事，即便阻逐。故縱者，事發(fā)，約正、保長人等一體有罪。七曰恤困窮。保內(nèi)如有殘廢病弱及貧薄無倚之人，各責(zé)令親黨收養(yǎng)，毋令失所。如無親黨，許編入有財力之家壯丁內(nèi)夾帶。如一牌夫下有四丁，強(qiáng)壯者即夾帶殘弱一人于內(nèi)。凡守望備警，仍量存之，不得需索幫補(bǔ)。
八曰防行旅。保內(nèi)常禁宵行夜游，每一更三點禁人行。各于閭巷之間設(shè)為鹿角之類，以斷行路。仍擊木柝以傳更。及五更三點放人行，即除去之。其有行旅止宿者，除執(zhí)節(jié)公使及官使、或公差有明文者不察外，如國有大故，遙聞寇戎大喪，恐有奸非，則令合守閭巷。如有過客異常，雖單騎孤囊，或為僧道服飾，變詐多端，務(wù)使人不疑者，決是盜賊，量行擒捕，送官懲治。若無干礙之人偶來宿歇，則道之出境；或染疾病，共養(yǎng)視之。
凡保長統(tǒng)領(lǐng)牌甲，其法甚約，其治甚廣。蓋軍民之均編，則紀(jì)綱之操縱可舉；村社之詳明，則公事之勾攝可據(jù)；丁力之多寡，則糧差之分派可執(zhí)；生理之虛實，則行止之善否可稽；牛馬之有無，則賑濟(jì)之等第可別；往來之稽驗，則訟獄之曲直可憑；正長之得失，則里老之公私可分；盜賊之有無，則鄉(xiāng)村之臧否可識；彼此之聯(lián)絡(luò)，則逃移之實數(shù)可查。因是而修之，裒其多而益其寡，則徭役可均。因是而修之，連其伍而制其什，則外侮可御。因是而修之，警其薄而勸其厚，則風(fēng)俗可淳。因是而修之，導(dǎo)以德而訓(xùn)以學(xué)，則禮樂可興。小而一縣，大而一州，不必更立法制，固已如指諸掌矣。凡有司，宜與四隅大館遙領(lǐng)鄉(xiāng)約著實舉行，潤色而修舉之，毋徒為紙上虛言，則治化可以不勞而致矣。
凡有寇變，各保彼此相援，有司亦出兵助之?；驈埻源炱滗h，或設(shè)伏以要其歸路，務(wù)使以逸待勞，不為所詐?？芷街眨兴颈丶又刭p。
凡立十家甲牌，專為止息盜賊。若使每甲各自糾察甲內(nèi)之人，不得容留盜賊，上甲如此，下甲復(fù)如此，城郭鄉(xiāng)村無不如此，以至此縣如此，彼縣如此，遠(yuǎn)近州縣無不如此，則盜賊亦何自而生？夫以一甲之人而各自糾察十家之內(nèi)，為力甚易。使一甲而容一賊，十甲即容十賊，百甲即容百賊，千甲即容千賊矣。眾賊至于千百，雖起一縣之兵而剿除之，為力固已甚難。今有司往往平日不嚴(yán)十家之法，及至盜賊充斥，卻乃興師動眾，欲于某處屯兵、某處截捕，不治其本而治其末，不為其易而為其難，皆由平日怠忽因循、未嘗思念及此也。自今務(wù)令各甲各自糾察，甲內(nèi)有平日習(xí)為盜賊者，除送官外，其或遇惡未稔、尚可教戒者，照依牌諭報名在官，令其改化自新，時加點名省諭，甲總輪流沿門覺察。如此，則奸偽無所容而盜賊自可息矣。
凡保甲所以不行者，其弊端有三：一曰壯丁上牌人懼僉名輾轉(zhuǎn)為軍，甲可乙否，不肯編造。二曰保長、約正人之善靜無能者不喜承當(dāng)，或有喜功生事，借此營私，身有過惡，借此掩覆，則樂為之人心不服，建立不成。三曰盜賊之徒犯約之過，有告報在官，他日報讎，反陷不測。若有司于編造之時明出告示，破其疑惑，有告報窩盜賭博非為等事，給與執(zhí)照，則人必樂于行矣。若保甲巡防戒諭著有成効者，縣官備禮，親造其廬，重加獎勵。
右件出陽明王氏保甲條約，參以《大學(xué)衍義補(bǔ)》及保甲條件等書。有司遙加領(lǐng)轄，
務(wù)以明道為法、王安石為戒。毋得指此科罰點閘，以致擾民。