志第四十四 河渠一
作者：脫脫、阿魯圖等黃河上
黃河自昔為中國患，《河渠書》述之詳矣。探厥本源，則博望之說，猶為未也。大元至元二十七年，我世祖皇帝命學(xué)士蒲察篤實(shí)西窮河源，始得其詳。今西蕃朵甘思南鄙曰星宿海者，其源也，四山之間，有泉近百泓，匯而為海，登高望之，若星宿布列，故名。流出復(fù)潴，曰哈刺海，東出曰赤賓河，合忽闌、也里術(shù)二河，東北流為九渡河，其水猶清，騎可涉也。貫山中行，出西戎之都會(huì)，曰闊即、曰闊提者，合納憐河，所謂“細(xì)黃河”也，水流已濁。繞昆侖之南，折而東注，合乞里馬出河，復(fù)繞昆侖之北，自貴德、西寧之境，至積石，經(jīng)河州，過臨洮，合洮河，東北流至蘭州，始入中國。北繞朔方、北地、上郡而東，經(jīng)三受降城、豐東勝州，折而南，出龍門，過河中，抵潼關(guān)。東出三門、集津?yàn)槊辖颍^虎牢，而后奔放平壤。吞納小水以百數(shù)，勢(shì)益雄放，無崇山巨磯以防閑之，旁激奔潰，不遵禹跡。故虎牢迤東距?？谌Ю?，恒被其害，宋為特甚。始自滑臺(tái)、大伾，嘗兩經(jīng)泛溢，復(fù)禹跡矣。一時(shí)奸臣建議，必欲回之，俾復(fù)故流，竭天下之力以塞之。屢塞屢決，至南渡而后，貽其禍于金源氏，由不能順其就下之性以導(dǎo)之故也。
若江，若淮，若洛、汴、衡漳，暨江、淮以南諸水，皆有舟楫溉灌之利者，歷敘其事而分紀(jì)之。為《河渠志》。
河入中國，行太行西，曲折山間，不能為大患。既出大岯，東走赴海，更平地二千余里，禹跡既湮，河并為一，特以堤防為之限。夏秋霖潦，百川眾流所會(huì)，不免決溢之憂，然有司所以備河者，亦益工矣。
自周顯德初，大決東平之楊劉，宰相李谷監(jiān)治堤，自陽谷抵張秋口以遏之，水患少息。然決河不復(fù)故道，離而為赤河。
太祖干德二年，遣使案行，將治古堤。議者以舊河不可卒復(fù)，力役且大，遂止。但詔民治遙堤，以御沖注之患。其后赤河決東平之竹村，七州之地復(fù)罹水災(zāi)。三年秋，大雨霖，開封府河決陽武，又孟州水漲，壞中水單橋梁，澶、鄆亦言河決，詔發(fā)州兵治之。四年八月，滑州河決，壞靈河縣大堤，詔殿前都指揮使韓重赟、馬步軍都軍頭王廷義等督士卒丁夫數(shù)萬人治之，被泛者蠲其秋租。
五年正月，帝以河堤屢決，分遣使行視，發(fā)畿甸丁夫繕治。自是歲以為常，皆以正月首事，季春而畢。是月，詔開封大名府、鄆澶滑孟濮齊淄滄棣濱德博懷衛(wèi)鄭等州長(zhǎng)吏，并兼本州河堤使，蓋以謹(jǐn)力役而重水患也。
開寶四年十一月，河決澶淵，泛數(shù)州。官守不時(shí)上言，通判、司封郎中姚恕棄市，知州杜審肇坐免。五年正月，詔曰：“應(yīng)緣黃、汴、清、御等河州縣，除準(zhǔn)舊制種藝桑棗外，委長(zhǎng)吏課民別樹榆柳及土地所宜之木。仍案戶籍高下，定為五等：第一等歲樹五十本，第二等以下遞減十本。民欲廣樹藝者聽，其孤、寡、煢、獨(dú)者免。是月，澶州修河卒賜以錢、鞋，役夫給以茶。三月，詔曰：“朕每念河渠潰決，頗為民患，故署使職以總領(lǐng)焉，宜委官聯(lián)佐治其事。自今開封等十七州府，各置河堤判官一員，以本州通判充；如通判闕員，即以本州判官充?！蔽逶拢哟鬀Q濮陽，又決陽武。詔發(fā)諸州兵及丁夫凡五萬人，遣穎州團(tuán)練使曹翰護(hù)其役。翰辭，太祖謂曰：“霖雨不止，又聞河決。朕信宿以來，焚香上禱于天，若天災(zāi)流行，愿在朕躬，勿延于民也。翰頓首對(duì)曰：“昔宋景公諸侯耳，一發(fā)善言，災(zāi)星退舍。今陛下憂及兆庶，懇禱如是，固當(dāng)上感天心，必不為災(zāi)。”
六月，下詔曰：“近者澶、濮等數(shù)州，霖雨薦降，洪河為患。朕以屢經(jīng)決溢，重困黎元，每閱前書，詳究經(jīng)瀆。至若夏后所載，但言導(dǎo)河至海，隨山浚川，未聞力制湍流，廣營高岸。自戰(zhàn)國專利，堙塞故道，小以妨大，私而害公，九河之制遂隳，歷代之患弗弭。凡搢紳多士、草澤之倫，有素習(xí)河渠之書，深知疏導(dǎo)之策，若為經(jīng)久，可免重勞，并許詣闕上書，附驛條奏。朕當(dāng)親覽，用其所長(zhǎng)，勉副詢求，當(dāng)示甄獎(jiǎng)。”時(shí)東魯逸人田告者，纂《禹元經(jīng)》十二篇，帝聞之，召至闕下，詢以治水之道，善其言，將授以官，以親老固辭歸養(yǎng)，從之。翰至河上，親督工徒，未幾，決河皆塞。
太宗太平興國二年秋七月，河決孟州之溫縣、鄭州之滎澤、澶州之頓丘，皆發(fā)緣河諸州丁夫塞之。又遣左衛(wèi)大將軍李崇矩騎置自陜西至滄、棣，案行水勢(shì)。視堤岸之缺，亟繕治之；民被水災(zāi)者，悉蠲其租。三年正月，命使十七人分治黃河堤，以備水患?；蒽`河縣河塞復(fù)決，命西上閣門使郭守文率卒塞之。七年，河大漲，蹙清河，凌鄆州，城將陷，塞其門，急奏以聞。詔殿前承旨劉吉馳往固之。
八年五月，河大決滑州韓村，泛澶、濮、曹、濟(jì)諸州民田，壞居人廬舍，東南流至彭城界入于淮。詔發(fā)丁夫塞之。堤久不成，乃命使者按視遙堤舊址。使回條奏，以為“治遙堤不如分水勢(shì)。自孟抵鄆，雖有堤防，唯滑與澶最為隘狹。于此二州之地，可立分水之制，宜于南北岸各開其一，北入王莽河以通于海，南入靈河以通于淮，節(jié)減暴流，一如汴口之法。其分水河，量其遠(yuǎn)邇，作為斗門，啟閉隨時(shí)，務(wù)乎均濟(jì)。通舟運(yùn)，溉農(nóng)田，此富庶之資也?！辈粓?bào)。時(shí)多陰雨，河久未塞，帝憂之，遣樞密直學(xué)士張齊賢乘傳詣白馬津，用太牢加璧以祭。十二月，滑州言決河塞，群臣稱賀。
九年春，滑州復(fù)言房村河決，帝曰：“近以河決韓村，發(fā)民治堤不成，安可重困吾民，當(dāng)以諸軍代之?！蹦税l(fā)卒五萬，以侍衛(wèi)步軍都指揮使田重進(jìn)領(lǐng)其役，又命翰林學(xué)士宋白祭白馬津，沉以太牢加璧，未幾役成。
淳化二年三月，詔：“長(zhǎng)吏以下及巡河主埽使臣，經(jīng)度行視河堤，勿致壞隳，違者當(dāng)寘于法。”四年十月，河決澶州，陷北城，壞廬舍七千余區(qū)，詔發(fā)卒代民治之。是歲，巡河供奉官梁睿上言：“滑州土脈疏，岸善隤，每歲河決南岸，害民田。請(qǐng)于迎陽鑿渠引水，凡四十里，至黎陽合大河，以防暴漲。”帝許之。五年正月，滑州言新渠成，帝又案圖，命昭宣使羅州刺史杜彥鈞率兵夫，計(jì)功十七萬，鑿河開渠，自韓村埽至州西鐵狗廟，凡十五余里，復(fù)合于河，以分水勢(shì)。
真宗咸平三年五月，河決鄆州王陵埽，浮鉅野，入淮、泗，水勢(shì)悍激，侵迫州城。命使率諸州丁男二萬人塞之，逾月而畢。始，赤河決，擁濟(jì)、泗，鄆州城中?？嗨?。至是，霖雨彌月，積潦益甚，乃遣工部郎中陳若拙經(jīng)度徙城。若拙請(qǐng)徙于東南十五里陽鄉(xiāng)之高原，詔可。是年，詔：“緣河官吏，雖秩滿，須水落受代。知州、通判兩月一巡堤，縣令、佐迭巡堤防，轉(zhuǎn)運(yùn)使勿委以他職?！庇稚陣?yán)盜伐河上榆柳之禁。
景德元年九月，澶州言河決橫□埽；四年，又壞王八埽，并詔發(fā)兵夫完治之。大中祥符三年十月，判河中府陳堯叟言：“白浮圖村河水決溢，為南風(fēng)激還故道?！泵髂辏彩够?，經(jīng)度西岸，開減水河。九月，棣州河決聶家口，五年正月，本州請(qǐng)徙城，帝曰：“城去決河尚十?dāng)?shù)里，居民重遷?！泵雇耆?。既成，又決于州東南李民灣，環(huán)城數(shù)十里民舍多壞，又請(qǐng)徙于商河。役興逾年，雖捍護(hù)完筑，裁免決溢，而湍流益暴，壖地益削，河勢(shì)高民屋殆逾丈矣，民苦久役，而終憂水患。八年，乃詔徙州于陽信之八方寺。著作佐郎李垂上《導(dǎo)河形勝書》三篇并圖，其略曰：
臣請(qǐng)自汲郡東推禹故道，挾御河，較其水勢(shì)，出大伾、上陽、太行三山之間，復(fù)西河故瀆，北注大名西、館陶南，東北合赤河而至于海。因于魏縣北析一渠，正北稍西徑衡漳直北，下出邢、洺，如《夏書》過洚水，稍東注易水、合百濟(jì)、會(huì)朝河而至于海。大伾而下，黃、御混流，薄山障堤，勢(shì)不能遠(yuǎn)。如是則載之高地而北行，百姓獲利，而契丹不能南侵矣?！队碡暋匪^“夾右碣石入于?！保装矅唬骸昂幽嫔洗酥萁纭！逼涫甲髯源髞晌靼耸铮芄_運(yùn)渠東五里，引河水正北稍東十里，破伯禹古堤，徑牧馬陂，從禹故道，又東三十里轉(zhuǎn)大伾西、通利軍北，挾白溝，復(fù)西大河，北徑清豐、大名西，歷洹水、魏縣東，暨館陶南，入屯氏故瀆，合赤河而北至于海。既而自大伾西新發(fā)故瀆西岸析一渠，正北稍西五里，廣深與汴等，合御河道，逼大伾北，即堅(jiān)壤析一渠，東西二十里，廣深與汴等，復(fù)東大河。兩渠分流，則三四分水，猶得注澶淵舊渠矣。大都河水從西大河故瀆東北，合赤河而達(dá)于海，然后于魏縣北發(fā)御河西岸析一渠，正北稍西六十里，廣深與御河等，合衡漳水；又冀州北界、深州西南三十里決衡漳西岸，限水為門，西北注滹沱，潦則塞之，使東漸渤海，旱則決之，使西灌屯田，此中國御邊之利也。
兩漢而下，言水利者，屢欲求九河故道而疏之。今考圖志，九河并在平原而北，且河壞澶、滑，未至平原而上已決矣，則九河奚利哉。漢武舍大伾之故道，發(fā)頓丘之暴沖，則濫兗泛齊，流患中土，使河朔平田，膏腴千里，縱容邊寇劫掠其間。今大河盡東，全燕陷北，而御邊之計(jì)，莫大于河。不然，則趙、魏百城，富庶萬億，所謂誨盜而招寇矣。一日伺我饑饉，乘虛入寇，臨時(shí)用計(jì)者實(shí)難；不如因人足財(cái)豐之時(shí)，成之為易。詔樞密直學(xué)士任中正、龍圖閣直學(xué)士陳彭年、知制誥王曾詳定。中正等上言：“詳垂所述，頗為周悉。所言起滑臺(tái)而下，派之為六，則緣流就下，湍急難制，恐水勢(shì)聚而為一，不能各依所導(dǎo)。設(shè)或必成六派，則是更增六處河口，悠久難于堤防。亦慮入滹沱、漳河，漸至二水淤塞，益為民患，又筑堤七百里，役夫二十一萬七千，工至四十日，侵占民田，頗為煩費(fèi)?！逼渥h遂寢。
七年，詔罷葺遙堤，以養(yǎng)民力。八月，河決澶州大吳埽，役徒數(shù)千，筑新堤，亙二百四十步，水乃順道。八年，京西轉(zhuǎn)運(yùn)使陳堯佐議開滑州小河分水勢(shì)，遣使視利害以聞。及還，請(qǐng)規(guī)度自三迎陽村北治之，復(fù)開汊河于上游，以泄其壅溢。詔可。
天禧三年六月乙未夜，滑州河溢城西北天臺(tái)山旁，俄復(fù)潰于城西南，岸摧七百步，漫溢州城，歷澶、濮、曹、鄆，注梁山泊；又合清水、古汴渠東入于淮，州邑罹患者三十二。即遣使賦諸州薪石、楗橛、芟竹之?dāng)?shù)千六百萬，發(fā)兵夫九萬人治之。四年二月，河塞，群臣入賀，上親為文，刻石紀(jì)功。
是年，祠部員外郎李垂又言疏河利害，命垂至大名府、滑衛(wèi)德貝州、通利軍與長(zhǎng)吏計(jì)度。垂上言：
臣所至，并稱黃河水入王莽沙河與西河故瀆，注金、赤河，必慮水勢(shì)浩大，蕩浸民田，難于防備。臣亦以為河水所經(jīng)，不無為害。今者決河而南，為害既多，而又陽武埽東、石堰埽西，地形污下，東河泄水又艱?；蛘咴疲骸敖駴Q處漕底坑深，舊渠逆上，若塞之，旁勞必復(fù)壞?！比缡牵瑒t議塞河者誠以為難。若決河而北，為害雖少，一旦河水注御河，蕩易水，徑干寧軍，入獨(dú)流口，遂及契丹之境?；蛘咴疲骸耙虼藫u動(dòng)邊鄙?！比缡?，則議疏河者又益為難。臣于兩難之間，輒畫一計(jì)：請(qǐng)自上流引北載之高地，東至大伾，瀉復(fù)于澶淵舊道，使南不至滑州，北不出通利軍界。
何以計(jì)之？臣請(qǐng)自衛(wèi)州東界曹公所開運(yùn)渠東五里，河北岸凸處，就岸實(shí)土堅(jiān)引之，正北稍東十三里，破伯禹古堤，注裴家潭，徑牧馬陂，又正東稍北四十里，鑿大伾西山，釃為二渠：一逼大伾南足，決古堤正東八里，復(fù)澶淵舊道；一逼通利軍城北曲河口，至大禹所導(dǎo)西河故瀆，正北稍東五里，開南北大堤，又東七里，入澶淵舊道，與南渠合。夫如是，則北載之高地，大伾二山脽股之間分酌其勢(shì)，浚瀉兩渠，匯注東北，不遠(yuǎn)三十里，復(fù)合于澶淵舊道，而滑州不治自涸矣。
臣請(qǐng)以兵夫二萬，自來歲二月興作，除三伏半功外，至十月而成。其均厚埤薄，俟次年可也。
疏奏，朝議慮其煩擾，罷之。初，滑州以天臺(tái)決口去水稍遠(yuǎn)，聊興葺之，及西南堤成，乃于天臺(tái)口旁筑月堤。六月望，河復(fù)決天臺(tái)下，走衛(wèi)南，浮徐、濟(jì)，害如三年而益甚，帝以新經(jīng)賦率，慮殫困民力，即詔京東西、河北路經(jīng)水災(zāi)州軍，勿復(fù)科調(diào)丁夫，其守捍堤防役兵，仍令長(zhǎng)吏存恤而番休之。五年正月，知滑州陳堯佐以西北水壞，城無外御，筑大堤，又迭埽于城北，護(hù)州中居民；復(fù)就鑿橫木，下垂木數(shù)條，置水旁以護(hù)岸，謂之“木龍”，當(dāng)時(shí)賴焉。復(fù)并舊河開枝流，以分導(dǎo)水勢(shì)，有詔嘉獎(jiǎng)。
說者以黃河隨時(shí)漲落，故舉物候?yàn)樗畡?shì)之名：自立春之后，東風(fēng)解凍，河邊入候水，初至凡一寸，則夏秋當(dāng)至一尺，頗為信驗(yàn)，故謂之“信水”。二月、三月桃華始開，冰泮兩積，川流猥集，波瀾盛長(zhǎng)，謂之“桃華水”。春末蕪菁華開，謂之“菜華水”。四月末壟麥結(jié)秀，擢芒變色，謂之“麥黃水”。五月瓜實(shí)延蔓，謂之“瓜蔓水”。朔野之地，深山窮谷，固陰冱寒，冰堅(jiān)晚泮，逮乎盛夏，消釋方盡，而沃蕩山石，水帶礬腥，并流于河，故六月中旬后，謂之“礬山水”。七月菽豆方秀，謂之“豆華水”。八月菼亂華，謂之“荻苗水”。九月以重陽紀(jì)節(jié)，謂之“登高水”。十月水落安流，復(fù)其故道，謂之“復(fù)槽水”。十一月、十二月斷冰雜流，乘寒復(fù)結(jié)，謂之“蹙凌水”。水信有常，率以為準(zhǔn)；非時(shí)暴漲，謂之“客水”。
其水勢(shì)，凡移谼橫注，岸如刺毀，謂之“扎岸”。漲溢逾防，謂之“抹岸”。埽岸故朽，潛流漱其下，謂之“塌岸”。浪勢(shì)旋激，岸土上隤，謂之“淪卷”。水侵岸逆漲，謂之“上展”。順漲，謂之“下展”?；蛩?，直流之中，忽屈曲橫射，謂之“徑{穴叫}”。水猛驟移，其將澄處，望之明白，謂之“拽白”，亦謂之“明灘”。湍怒略渟，勢(shì)稍汩起，行舟值之多溺，謂之“薦浪水”。水退淤淀，夏則膠土肥腴。初秋則黃滅土，頗為疏壤，深秋則白滅土，霜降后皆沙也。舊制，歲虞河決，有司常以孟秋預(yù)調(diào)塞治之物，梢芟、薪柴、楗橛、竹石、茭索、竹索凡千余萬，謂之“春料”。詔下瀕河諸州所產(chǎn)之地，仍遣使會(huì)河渠官吏，乘農(nóng)隙率丁夫水工，收采備用。凡伐蘆荻謂之“芟”，伐山木榆柳枝葉謂之“梢”，辮竹糾芟為索。以竹為巨索，長(zhǎng)十尺至百尺，有數(shù)等。先擇寬平之所為埽場(chǎng)。埽之制，密布芟索，鋪梢，梢芟相重，壓之以土，雜以碎石，以巨竹索橫貫其中，謂之“心索”。卷而束之，復(fù)以大芟索擊其兩端，別以竹索自內(nèi)旁出，其高至數(shù)丈，其長(zhǎng)倍之。凡用丁夫數(shù)百或千人，雜唱齊挽，積置于卑薄之處，謂之“埽岸”。既下，以橛臬閡之，復(fù)以長(zhǎng)木貫之，其竹索皆埋巨木于岸以維之，遇河之橫決，則復(fù)增之，以補(bǔ)其缺。凡埽下非積數(shù)迭，亦不能遏其迅湍，又有馬頭、鋸牙、木岸者，以蹙水勢(shì)護(hù)堤焉。
凡緣河諸州，孟州有河南北凡二埽，開封府有陽武埽，滑州有韓房二村、憑管、石堰、州西、魚池、迎陽凡七埽，舊有七里曲埽，后廢。
通利軍有齊賈、蘇村凡二埽，澶州有濮陽、大韓、大吳、商胡、王楚、橫隴、曹村、依仁、大北、岡孫、陳固、明公、王八凡十三埽，大名府有孫杜、侯村二埽，濮州有任村、東、西、北凡四埽，鄆州有博陵、張秋、關(guān)山、子路、王陵、竹口凡六埽，齊州有采金山、史家渦二埽，濱州有平河、安定二埽，棣州有聶家、梭堤、鋸牙、陽成四埽，所費(fèi)皆有司歲計(jì)而無闕焉。
仁宗天圣元年，以滑州決河未塞，詔募京東、河北、陜西、淮南民輸薪芻，調(diào)兵伐瀕河榆柳，赒溺死之家。二年，遣使詣滑、衛(wèi)行視河勢(shì)。五年，發(fā)丁夫三萬八千，卒二萬一千，緡錢五十萬，塞決河，轉(zhuǎn)運(yùn)使五日一奏河事。十月丙申，塞河成，以其近天臺(tái)山麓，名曰天臺(tái)埽。宰臣王曾率百官入賀。十二月，浚魚池埽減水河。
六年八月，河決于澶州之王楚埽，凡三十步。八年，始詔河北轉(zhuǎn)運(yùn)司計(jì)塞河之備，良山令陳曜請(qǐng)疏鄆、滑界糜丘河以分水勢(shì)，遂遣使行視遙堤。明道二年，徙大名之朝城縣于杜婆村，廢鄆州之王橋渡、淄州之臨河鎮(zhèn)以避水。
景佑元年七月，河決澶州橫隴埽。慶歷元年，詔權(quán)停修決河。自此久不復(fù)塞，而議開分水河以殺其暴。未興工而河流自分，有司以聞，遣使特祠之。三月，命筑堤于澶以捍城。八年六月癸酉，河決商胡埽，決口廣五百五十七步，乃命使行視河堤。
皇佑元年三月，河合永濟(jì)渠注干寧軍。二年七月辛酉，河復(fù)決大名府館陶縣之郭固。四年正月乙酉，塞郭固而河勢(shì)猶壅，議者請(qǐng)開六塔以披其勢(shì)。至和元年，遣使行度故道，且詣銅城鎮(zhèn)?？?，約古道高下之勢(shì)。二年，翰林學(xué)士歐陽修奏疏曰：朝廷欲俟秋興大役，塞商胡，開橫隴，回大河于古道。夫動(dòng)大眾必順天時(shí)、量人力，謀于其始而審于其終，然后必行，計(jì)其所利者多，乃可無悔。比年以來，興役動(dòng)眾，勞民費(fèi)財(cái)，不精謀慮于厥初，輕信利害之偏說，舉事之始，既已蒼皇，群議一搖，尋復(fù)悔罷。不敢遠(yuǎn)引他事，且如河決商胡，是時(shí)執(zhí)政之臣，不慎計(jì)慮，遽謀修塞。凡科配梢芟一千八百萬，騷動(dòng)六路一百余軍州，官吏催驅(qū)，急若星火，民庶愁苦，盈于道途?；蛭镆演敼伲蛉朔皆诼?，未及興役，尋已罷修，虛費(fèi)民財(cái)，為國斂怨，舉事輕脫，為害若斯。今又聞復(fù)有修河之役，三十萬人之眾，開一千余里之長(zhǎng)河，計(jì)其所用物力，數(shù)倍往年。當(dāng)此天災(zāi)歲旱、民困國貧之際，不量人力，不順天時(shí)，知其有大不可者五：
蓋自去秋至春半，天下苦旱，京東尤甚，河北次之。國家常務(wù)安靜振恤之，猶恐民起為盜，況于兩路聚大眾、興大役乎？此其必不可者一也。
河北自恩州用兵之后，繼以兇年，人戶流亡，十失八九。數(shù)年以來，人稍歸復(fù)，然死亡之余，所存者幾，瘡痍未斂，物力未完。又京東自去冬無雨雪，麥不生苗，將逾暮春，粟未布種，農(nóng)心焦勞，所向無望。若別路差夫，又遠(yuǎn)者難為赴役；一出諸路，則兩路力所不任。此其必不可者二也。
往年議塞滑州決河，時(shí)公私之力，未若今日之貧虛；然猶儲(chǔ)積物料，誘率民財(cái)，數(shù)年之間，始能興役。今國用方乏，民力方疲，且合商胡塞大決之洪流，此一大役也。鑿橫隴開久廢之故道，又一大役也。自橫隴至海千余里，埽岸久已廢，頓須興緝，又一大役也。往年公私有力之時(shí)，興一大役，尚須數(shù)年，今猝興三大役于災(zāi)旱貧虛之際。此其必不可者三也。就令商胡可塞，故道未必可開。鯀障洪水，九年無功，禹得《洪范》五行之書，知水潤下之性，乃因水之流，疏而就下，水患乃息。然則以大禹之功，不能障塞，但能因勢(shì)而疏決爾。今欲逆水之性，障而塞之，奪洪河之正流，使人力斡而回注，此大禹之所不能。此其必不可者四也。
橫隴湮塞已二十年，商胡決又?jǐn)?shù)歲，故道已平而難鑿，安流已久而難回。此其必不可者五也。
臣伏思國家累歲災(zāi)譴甚多，其于京東，變異尤大。地貴安靜而有聲，巨嵎山摧，海水搖蕩，如此不止者僅十年，天地警戒，宜不虛發(fā)。臣謂變異所起之方，尤當(dāng)過慮防懼，今乃欲于兇艱之年，聚三十萬之大眾于變異最大之方，臣恐災(zāi)禍自茲而發(fā)也。況京東赤地千里，饑饉之民，正苦天災(zāi)。又聞河役將動(dòng)，往往伐桑毀屋，無復(fù)生計(jì)。流亡盜賊之患，不可不虞。宜速止罷，用安人心。
九月，詔：“自商胡之決，大河注金堤，浸為河北患。其故道又以河北、京東饑，故未興役。今河渠司李仲昌議欲納水入六塔河，使歸橫隴舊河，舒一時(shí)之急。其令兩制至待制以上、臺(tái)諫官，與河渠司同詳定?！毙抻稚鲜柙唬?br>伏見學(xué)士院集議修河，未有定論。豈由賈昌朝欲復(fù)故道，李仲昌請(qǐng)開六塔，互執(zhí)一說，莫知孰是。臣愚皆謂不然。言故道者，未詳利害之原；述六塔者，近乎欺罔之繆。今謂故道可復(fù)者，但見河北水患，而欲還之京東。然不思天禧以來河水屢決之因，所以未知故道有不可復(fù)之勢(shì)，臣故謂未詳利害之原也。若言六塔之利者，則不待攻而自破矣。今六塔既已開，而恩、冀之患，何為尚告奔騰之急？此則減水未見其利也。又開六塔者云，可以全回大河，使復(fù)橫隴故道。今六塔止是別河下流，已為濱、棣、德、博之患，若全回大河，顧其害如何？此臣故謂近乎欺罔之繆也。
且河本泥沙，無不淤之理。淤常先下流，下流淤高，水行漸壅，乃決上流之低處，此勢(shì)之常也。然避高就下，水之本性，故河流已棄之道，自古難復(fù)。臣不敢廣述河源，且以今所欲復(fù)之故道，言天禧以來屢決之因。
初，天禧中，河出京東，水行于今所謂故道者。水既淤澀，乃決天臺(tái)埽，尋塞而復(fù)故道；未幾，又決于滑州南鐵狗廟，今所謂龍門埽者。其后數(shù)年，又塞而復(fù)故道。已而又決王楚埽，所決差小，與故道分流，然而故道之水終以壅淤，故又于橫隴大決。是則決河非不能力塞，故道非不能力復(fù)，所復(fù)不久終必決于上流者，由故道淤而水不能行故也。及橫隴既決，水流就下，所以十余年間，河未為患。至慶歷三、四年，橫隴之水，又自?？谙扔?，凡一百四十余里；其后游、金、赤三河相次又淤。下流既梗，乃決于上流之商胡口。然則京東、橫隴兩河故道，皆下流淤塞，河水已棄之高地。京東故道，屢復(fù)屢決，理不可復(fù)，不待言而易知也。
昨議者度京東故道功科，但云銅城已上乃特高爾，其東比銅城以上則稍低，比商胡已上則實(shí)高也。若云銅城以東地勢(shì)斗下，則當(dāng)日水流宜決銅城已上，何緣而頓淤橫隴之口，亦何緣而大決也？然則兩河故道，既皆不可為，則河北水患何為而可去？臣聞智者之于事，有所不能必，則較其利害之輕重，擇其害少者而為之，猶愈害多而利少，何況有害而無利，此三者可較而擇也。
又商胡初決之時(shí)，欲議修塞，計(jì)用梢芟一千八百萬，科配六路一百余州軍。今欲塞者乃往年之商胡，則必用往年之物數(shù)。至于開鑿故道，張奎所計(jì)工費(fèi)甚大，其后李參減損，猶用三十萬人。然欲以五十步之狹，容大河之水，此可笑者，又欲增一夫所開三尺之方，倍為六尺，且闊厚三尺而長(zhǎng)六尺，自一倍之功，在于人力，已為勞苦。云六尺之方，以開方法算之，乃八倍之功，此豈人力之所勝？是則前功既大而難興，后功雖小而不實(shí)。
大抵塞商胡、開故道，凡二大役，皆困國勞人，所舉如此，而欲開難復(fù)屢決已驗(yàn)之故道，使其虛費(fèi)，而商胡不可塞，故道不可復(fù)，此所謂有害而無利者也。就使幸而暫塞，以紓目前之患，而終于上流必決，如龍門、橫隴之比，此所謂利少而害多也。
若六塔者，于大河有減水之名，而無減患之實(shí)。今下流所散，為患已多，若全回大河以注之，則濱、棣、德、博河北所仰之州，不勝其患，而又故道淤澀，上流必有他決之虞，此直有害而無利耳，是皆智者之不為也。今若因水所在，增治堤防，疏其下流，浚以入海，則可無決溢散漫之虞。
今河所歷數(shù)州之地，誠為患矣；堤防歲用之夫，誠為勞矣。與其虛費(fèi)天下之財(cái)，虛舉大眾之役，而不能成功，終不免為數(shù)州之患，勞歲用之夫，則此所謂害少者，乃智者之所宜擇也。
大約今河之勢(shì)，負(fù)三決之虞：復(fù)故道，上流必決；開六塔，上流亦決；河之下流，若不浚使入海，則上流亦決。臣請(qǐng)選知水利之臣，就其下流，求入海路而浚之；不然，下流梗澀，則終虞上決，為患無涯。臣非知水者，但以今事可驗(yàn)者較之耳。愿下臣議，裁取其當(dāng)焉。預(yù)議官翰林學(xué)士承旨孫抃\等言：開故道，誠久利，然功大難成；六塔下流，可導(dǎo)而東去，以紓恩、冀金堤之患。
十二月，中書上奏曰：“自商胡決，為大名、恩冀患。先議開銅城道，塞商胡，以功大難卒就，緩之，而憂金堤泛溢不能捍也。愿?jìng)涔べM(fèi)，因六塔水勢(shì)入橫隴，宜令河北、京東預(yù)完堤埽，上河水所居民田數(shù)?！痹t下中書奏，以知澶州事李璋為總管，轉(zhuǎn)運(yùn)使周沆權(quán)同知潭州，內(nèi)侍都知鄧保吉為鈐轄，殿中丞李仲昌提舉河渠，內(nèi)殿承制張懷恩為都監(jiān)。而保吉不行，以內(nèi)侍押班王從善代之。以龍圖閣直學(xué)士施昌言總領(lǐng)其事，提點(diǎn)開封府界縣鎮(zhèn)事蔡挺、勾當(dāng)河渠事楊緯同修河決。修又奏請(qǐng)罷六塔之役，時(shí)宰相富弼尤主昌議，疏奏亦不省。
嘉佑元年四月壬子朔，塞商胡北流，入六塔河，不能容，是夕復(fù)決，溺兵夫、漂芻蒿不可勝計(jì)。命三司鹽鐵判官沈立往行視，而修河官皆謫?；抡邉⒒肿啵骸傲?，水死者數(shù)千萬人，穿土干禁忌；且河口乃趙征村，于國姓、御名有嫌，而大興臿斫，非便?！痹t御史吳中復(fù)、內(nèi)侍鄧守恭置獄于澶。劾仲昌等違詔旨，不俟秋冬塞北流而擅進(jìn)約，以致決潰。懷恩、仲昌仍坐取河材為器，懷恩流潭州，仲昌流英州，施昌言、李璋以下再謫，蔡挺奪官勒停。仲昌，垂子也。由是議者久不復(fù)論河事。
五年，河流派別于魏之第六埽，曰二股河，其廣二百尺。自二股河行一百三十里，至魏、恩、德、博之境，曰四界首河。七月，都轉(zhuǎn)運(yùn)使韓贄言：“四界首古大河所經(jīng)，即《溝洫志》所謂‘平原、金堤，開通大河，入篤馬河，至海五百余里’者也。自春以丁壯三千浚之，可一月而畢。支分河流入金、赤河，使其深六尺，為利可必。商胡決河自魏至于恩冀、干寧入于海，今二股河自魏、恩東至于德、滄入于海，分而為二，則上流不壅，可以無決溢之患。”乃上《四界首二股河圖》。七年七月戊辰，河決大名第五埽。
英宗治平元年，始命都水監(jiān)浚二股、五股河，以紓恩、冀之患。初，都水監(jiān)言：“商胡堙塞，冀州界河淺，房家、武邑二埽由此潰，慮一旦大決，則甚于商胡之患?！蹦饲才卸妓O(jiān)張鞏、戶部副使張燾等行視，遂興工役，卒塞之。
神宗熙寧元年六月，河溢恩州烏欄堤，又決冀州棗強(qiáng)埽，北注瀛。七月，又溢瀛州樂壽埽。帝憂之，顧問近臣司馬光等。都水監(jiān)丞李立之請(qǐng)于恩、冀、深、瀛等州，創(chuàng)生堤三百六十七里以御河，而河北都轉(zhuǎn)運(yùn)司言：“當(dāng)用夫八萬三千余人，役一月成。今方災(zāi)傷，愿徐之。”都水監(jiān)丞宋昌言謂：“今二股河門變移，請(qǐng)迎河港進(jìn)約，簽入河身，以紓四州水患?！彼炫c屯田都監(jiān)內(nèi)侍程昉獻(xiàn)議，開二股以導(dǎo)東流。于是都水監(jiān)奏：“慶歷八年，商胡北流，于今二十余年，自澶州下至干寧軍，創(chuàng)堤千有余里，公私勞擾。近歲冀州而下，河道梗澀，致上下埽岸屢危。今棗強(qiáng)抹岸，沖奪故道，雖創(chuàng)新堤，終非久計(jì)。愿相六塔舊口，并二股河導(dǎo)使東流，徐塞北流?！倍崤e河渠王亞等謂：“黃、御河帶北行入獨(dú)流東砦，經(jīng)干寧軍、滄州等八砦邊界，直入大海。其近?？陂熈甙俨剑畎司耪?，三女砦以西闊三四百步，深五六丈。其勢(shì)愈深，其流愈猛，天所以限契丹。議者欲再開二股，漸閉北流，此乃未嘗睹黃河在界河內(nèi)東流之利也?！?br>十一月，詔翰林學(xué)士司馬光、入內(nèi)內(nèi)侍省副都知張茂則，乘傳相度四州生堤，回日兼視六塔、二股利害。二年正月，光入對(duì)：“請(qǐng)如宋昌言策，于二股之西置上約，擗水令東。俟東流漸深，北流淤淺，即塞北流，放出御河、胡盧河，下紓恩、冀、深、瀛以西之患?！背?，商胡決河自魏之北，至恩、冀、干寧入于海，是謂北流。嘉佑五年，河流派于魏之第六埽，遂為二股，自魏、恩東至于德、滄，入于海，是謂東流。時(shí)議者多不同，李立之力主生堤，帝不聽，卒用昌言說，置上約。
三月，光奏：“治河當(dāng)因地形水勢(shì)，若強(qiáng)用人力，引使就高，橫立堤防，則逆激旁潰，不惟無成，仍敗舊績(jī)。臣慮官吏見東流已及四分，急于見功，遽塞北流。而不知二股分流，十里之內(nèi)，相去尚近，地勢(shì)復(fù)東高西下。若河流并東，一遇盛漲，水勢(shì)西合入北流，則東流遂絕；或于滄、德堤埽未成之處，決溢橫流。雖除西路之患，而害及東路，非策也。宜專護(hù)上約及二股堤岸。若今歲東流止添二分，則此去河勢(shì)自東，近者二三年，遠(yuǎn)者四五年，候及八分以上，河流沖刷已闊，滄、德堤埽已固，自然北流日減，可以閉塞，兩路俱無害矣?！?br>會(huì)北京留守韓琦言：“今歲兵夫數(shù)少，而金堤兩埽，修上、下約甚急，深進(jìn)馬頭，欲奪大河。緣二股及嫩灘舊闊千一百步，是以可容漲水。今截去八百步有余，則將束大河于二百余步之間，下流既壅，上流蹙遏湍怒，又無兵夫修護(hù)堤岸，其沖決必矣。況自德至滄，皆二股下流，既無堤防，必侵民田。設(shè)若河門束狹，不能容納漲水，上、下約隨流而脫，則二股與北流為一，其患愈大。又恩、深州所創(chuàng)生堤，其東則大河西來，其西則西山諸水東注，腹背受水，兩難捍御。望選近臣速至河所，與在外官合議。”帝在經(jīng)筵以琦奏諭光，命同茂則再往。
四月，光與張鞏、李立之、宋昌言、張問、呂大防、程昉行視上約及方鋸牙，濟(jì)河，集議于下約。光等奏：“二股河上約并在灘上，不礙河行。但所進(jìn)方鋸牙已深，致北流河門稍狹，乞減折二十步，令近后，仍作蛾眉埽裹護(hù)。其滄、德界有古遙堤，當(dāng)加葺治。所修二股，本欲疏導(dǎo)河水東去，生堤本欲捍御河水西來，相為表里，未可偏廢?！钡垡蛑^二府曰：“韓琦頗疑修二股?！壁w抃\曰：“人多以六塔為戒。”王安石曰：“異議者，皆不考事實(shí)故也。”帝又問：“程昉、宋昌言同修二股如何？”安石以為可治。帝曰：“欲作簽河甚善?！卑彩唬骸罢\然。若及時(shí)作之，使決河可東，北流可閉?！币蜓裕骸袄盍⒅?，去河遠(yuǎn)者至八九十里，本計(jì)以御漫水，而不可御河南之向著，臣恐漫水亦不可御也?！钡垡詾槿?。五月丙寅，乃詔立之乘驛赴闕議之。
六月戊申，命司馬光都大提舉修二股工役。呂公著言：“朝廷遣光相視董役，非所以褒崇近職、待遇儒臣也。”乃罷光行。
七月，二股河通快，北流稍自閉。戊子，張鞏奏：“上約累經(jīng)泛漲，并下約各已無虞，東流勢(shì)漸順快，宜塞北流，除恩、冀、深、瀛、永靜、干寧等州軍水患。又使御河、胡盧河下流各還故道，則漕運(yùn)無壅遏，郵傳無滯留，塘泊無淤淺。復(fù)于邊防大計(jì)，不失南北之限，歲減費(fèi)不可勝數(shù)，亦使流移歸復(fù)，實(shí)無窮之利。且黃河所至，古今未嘗無患，較利害輕重而取舍之可也。惟是東流南北堤防未立，閉口修堤，工費(fèi)甚伙，所當(dāng)預(yù)備。望選習(xí)知河事者，與臣等講求，具圖以聞?！蹦藦?fù)詔光、茂則及都水監(jiān)官、河北轉(zhuǎn)運(yùn)使同相度閉塞北流利害，有所不同，各以議上。八月己亥，光入辭，言：“鞏等欲塞二股河北流，臣恐勞費(fèi)未易?；蛐叶扇?，則東流淺狹，堤防未全，必致決溢，是移恩、冀、深、瀛之患于滄、德等州也。不若俟三二年，東流益深闊，堤防稍固，北流漸淺，薪芻有備，塞之便?！钡墼唬骸皷|流、北流之患孰輕重？”光曰：“兩地皆王民，無輕重；然北流已殘破，東流尚全?！钡墼?；“今不俟東流順快而塞北流，他日河勢(shì)改移，奈何？”光曰：“上約固則東流日增，北流日減，何憂改移。若上約流失，其事不可知，惟當(dāng)并力護(hù)上約耳。”帝曰：“上約安可保？”光曰：“今歲創(chuàng)修，誠為難保，然昨經(jīng)大水而無虞，來歲地腳已牢，復(fù)何慮。且上約居河之側(cè)，聽河北流，猶懼不保；今欲橫截使不行，庸可保乎？”帝曰：“若河水常分二流，何時(shí)當(dāng)有成功？”光曰：“上約茍存，東流必增，北流必減；借使分為二流，于張鞏等不見成功，于國家亦無所害。何則？西北之水，并于山東，故為害大，分則害小矣。鞏等亟欲塞北流，皆為身謀，不顧國力與民患也?！钡墼唬骸胺篮磧珊樱我怨﹥|？”光曰：“并為一則勞費(fèi)自倍，分二流則勞費(fèi)減半。今減北流財(cái)力之半，以備東流，不亦可乎？”帝曰：“卿等至彼視之。”
時(shí)二股河?xùn)|流及六分，鞏等因欲閉斷北流，帝意向之。光以為須及八分乃可，仍待其自然，不可施功。王安石曰：“光議事屢不合，今令視河，后必不從其議，是重使不安職也?！备?，乃獨(dú)遣茂則。茂則奏：“二股河?xùn)|傾已及八分，北流止二分。”張鞏等亦奏：“丙午，大河?xùn)|徙，北流淺小。戊申，北流閉?！痹t獎(jiǎng)諭司馬光等，仍賜衣、帶、馬。
時(shí)北流既塞，而河自其南四十里許家港東決，泛濫大名、恩、德、滄、永靜五州軍境。三年二月，命茂則、鞏相度澶、滑州以下至東流河勢(shì)、堤防利害。時(shí)方浚御河，韓琦言：“事有緩急，工有后先，今御河漕運(yùn)通駛，未至有害，不宜減大河之役。”乃詔輟河夫卒三萬三千，專治東流。
黃河自昔為中國患，《河渠書》述之詳矣。探厥本源，則博望之說，猶為未也。大元至元二十七年，我世祖皇帝命學(xué)士蒲察篤實(shí)西窮河源，始得其詳。今西蕃朵甘思南鄙曰星宿海者，其源也，四山之間，有泉近百泓，匯而為海，登高望之，若星宿布列，故名。流出復(fù)潴，曰哈刺海，東出曰赤賓河，合忽闌、也里術(shù)二河，東北流為九渡河，其水猶清，騎可涉也。貫山中行，出西戎之都會(huì)，曰闊即、曰闊提者，合納憐河，所謂“細(xì)黃河”也，水流已濁。繞昆侖之南，折而東注，合乞里馬出河，復(fù)繞昆侖之北，自貴德、西寧之境，至積石，經(jīng)河州，過臨洮，合洮河，東北流至蘭州，始入中國。北繞朔方、北地、上郡而東，經(jīng)三受降城、豐東勝州，折而南，出龍門，過河中，抵潼關(guān)。東出三門、集津?yàn)槊辖颍^虎牢，而后奔放平壤。吞納小水以百數(shù)，勢(shì)益雄放，無崇山巨磯以防閑之，旁激奔潰，不遵禹跡。故虎牢迤東距?？谌Ю?，恒被其害，宋為特甚。始自滑臺(tái)、大伾，嘗兩經(jīng)泛溢，復(fù)禹跡矣。一時(shí)奸臣建議，必欲回之，俾復(fù)故流，竭天下之力以塞之。屢塞屢決，至南渡而后，貽其禍于金源氏，由不能順其就下之性以導(dǎo)之故也。
若江，若淮，若洛、汴、衡漳，暨江、淮以南諸水，皆有舟楫溉灌之利者，歷敘其事而分紀(jì)之。為《河渠志》。
河入中國，行太行西，曲折山間，不能為大患。既出大岯，東走赴海，更平地二千余里，禹跡既湮，河并為一，特以堤防為之限。夏秋霖潦，百川眾流所會(huì)，不免決溢之憂，然有司所以備河者，亦益工矣。
自周顯德初，大決東平之楊劉，宰相李谷監(jiān)治堤，自陽谷抵張秋口以遏之，水患少息。然決河不復(fù)故道，離而為赤河。
太祖干德二年，遣使案行，將治古堤。議者以舊河不可卒復(fù)，力役且大，遂止。但詔民治遙堤，以御沖注之患。其后赤河決東平之竹村，七州之地復(fù)罹水災(zāi)。三年秋，大雨霖，開封府河決陽武，又孟州水漲，壞中水單橋梁，澶、鄆亦言河決，詔發(fā)州兵治之。四年八月，滑州河決，壞靈河縣大堤，詔殿前都指揮使韓重赟、馬步軍都軍頭王廷義等督士卒丁夫數(shù)萬人治之，被泛者蠲其秋租。
五年正月，帝以河堤屢決，分遣使行視，發(fā)畿甸丁夫繕治。自是歲以為常，皆以正月首事，季春而畢。是月，詔開封大名府、鄆澶滑孟濮齊淄滄棣濱德博懷衛(wèi)鄭等州長(zhǎng)吏，并兼本州河堤使，蓋以謹(jǐn)力役而重水患也。
開寶四年十一月，河決澶淵，泛數(shù)州。官守不時(shí)上言，通判、司封郎中姚恕棄市，知州杜審肇坐免。五年正月，詔曰：“應(yīng)緣黃、汴、清、御等河州縣，除準(zhǔn)舊制種藝桑棗外，委長(zhǎng)吏課民別樹榆柳及土地所宜之木。仍案戶籍高下，定為五等：第一等歲樹五十本，第二等以下遞減十本。民欲廣樹藝者聽，其孤、寡、煢、獨(dú)者免。是月，澶州修河卒賜以錢、鞋，役夫給以茶。三月，詔曰：“朕每念河渠潰決，頗為民患，故署使職以總領(lǐng)焉，宜委官聯(lián)佐治其事。自今開封等十七州府，各置河堤判官一員，以本州通判充；如通判闕員，即以本州判官充?！蔽逶拢哟鬀Q濮陽，又決陽武。詔發(fā)諸州兵及丁夫凡五萬人，遣穎州團(tuán)練使曹翰護(hù)其役。翰辭，太祖謂曰：“霖雨不止，又聞河決。朕信宿以來，焚香上禱于天，若天災(zāi)流行，愿在朕躬，勿延于民也。翰頓首對(duì)曰：“昔宋景公諸侯耳，一發(fā)善言，災(zāi)星退舍。今陛下憂及兆庶，懇禱如是，固當(dāng)上感天心，必不為災(zāi)。”
六月，下詔曰：“近者澶、濮等數(shù)州，霖雨薦降，洪河為患。朕以屢經(jīng)決溢，重困黎元，每閱前書，詳究經(jīng)瀆。至若夏后所載，但言導(dǎo)河至海，隨山浚川，未聞力制湍流，廣營高岸。自戰(zhàn)國專利，堙塞故道，小以妨大，私而害公，九河之制遂隳，歷代之患弗弭。凡搢紳多士、草澤之倫，有素習(xí)河渠之書，深知疏導(dǎo)之策，若為經(jīng)久，可免重勞，并許詣闕上書，附驛條奏。朕當(dāng)親覽，用其所長(zhǎng)，勉副詢求，當(dāng)示甄獎(jiǎng)。”時(shí)東魯逸人田告者，纂《禹元經(jīng)》十二篇，帝聞之，召至闕下，詢以治水之道，善其言，將授以官，以親老固辭歸養(yǎng)，從之。翰至河上，親督工徒，未幾，決河皆塞。
太宗太平興國二年秋七月，河決孟州之溫縣、鄭州之滎澤、澶州之頓丘，皆發(fā)緣河諸州丁夫塞之。又遣左衛(wèi)大將軍李崇矩騎置自陜西至滄、棣，案行水勢(shì)。視堤岸之缺，亟繕治之；民被水災(zāi)者，悉蠲其租。三年正月，命使十七人分治黃河堤，以備水患?；蒽`河縣河塞復(fù)決，命西上閣門使郭守文率卒塞之。七年，河大漲，蹙清河，凌鄆州，城將陷，塞其門，急奏以聞。詔殿前承旨劉吉馳往固之。
八年五月，河大決滑州韓村，泛澶、濮、曹、濟(jì)諸州民田，壞居人廬舍，東南流至彭城界入于淮。詔發(fā)丁夫塞之。堤久不成，乃命使者按視遙堤舊址。使回條奏，以為“治遙堤不如分水勢(shì)。自孟抵鄆，雖有堤防，唯滑與澶最為隘狹。于此二州之地，可立分水之制，宜于南北岸各開其一，北入王莽河以通于海，南入靈河以通于淮，節(jié)減暴流，一如汴口之法。其分水河，量其遠(yuǎn)邇，作為斗門，啟閉隨時(shí)，務(wù)乎均濟(jì)。通舟運(yùn)，溉農(nóng)田，此富庶之資也?！辈粓?bào)。時(shí)多陰雨，河久未塞，帝憂之，遣樞密直學(xué)士張齊賢乘傳詣白馬津，用太牢加璧以祭。十二月，滑州言決河塞，群臣稱賀。
九年春，滑州復(fù)言房村河決，帝曰：“近以河決韓村，發(fā)民治堤不成，安可重困吾民，當(dāng)以諸軍代之?！蹦税l(fā)卒五萬，以侍衛(wèi)步軍都指揮使田重進(jìn)領(lǐng)其役，又命翰林學(xué)士宋白祭白馬津，沉以太牢加璧，未幾役成。
淳化二年三月，詔：“長(zhǎng)吏以下及巡河主埽使臣，經(jīng)度行視河堤，勿致壞隳，違者當(dāng)寘于法。”四年十月，河決澶州，陷北城，壞廬舍七千余區(qū)，詔發(fā)卒代民治之。是歲，巡河供奉官梁睿上言：“滑州土脈疏，岸善隤，每歲河決南岸，害民田。請(qǐng)于迎陽鑿渠引水，凡四十里，至黎陽合大河，以防暴漲。”帝許之。五年正月，滑州言新渠成，帝又案圖，命昭宣使羅州刺史杜彥鈞率兵夫，計(jì)功十七萬，鑿河開渠，自韓村埽至州西鐵狗廟，凡十五余里，復(fù)合于河，以分水勢(shì)。
真宗咸平三年五月，河決鄆州王陵埽，浮鉅野，入淮、泗，水勢(shì)悍激，侵迫州城。命使率諸州丁男二萬人塞之，逾月而畢。始，赤河決，擁濟(jì)、泗，鄆州城中?？嗨?。至是，霖雨彌月，積潦益甚，乃遣工部郎中陳若拙經(jīng)度徙城。若拙請(qǐng)徙于東南十五里陽鄉(xiāng)之高原，詔可。是年，詔：“緣河官吏，雖秩滿，須水落受代。知州、通判兩月一巡堤，縣令、佐迭巡堤防，轉(zhuǎn)運(yùn)使勿委以他職?！庇稚陣?yán)盜伐河上榆柳之禁。
景德元年九月，澶州言河決橫□埽；四年，又壞王八埽，并詔發(fā)兵夫完治之。大中祥符三年十月，判河中府陳堯叟言：“白浮圖村河水決溢，為南風(fēng)激還故道?！泵髂辏彩够?，經(jīng)度西岸，開減水河。九月，棣州河決聶家口，五年正月，本州請(qǐng)徙城，帝曰：“城去決河尚十?dāng)?shù)里，居民重遷?！泵雇耆?。既成，又決于州東南李民灣，環(huán)城數(shù)十里民舍多壞，又請(qǐng)徙于商河。役興逾年，雖捍護(hù)完筑，裁免決溢，而湍流益暴，壖地益削，河勢(shì)高民屋殆逾丈矣，民苦久役，而終憂水患。八年，乃詔徙州于陽信之八方寺。著作佐郎李垂上《導(dǎo)河形勝書》三篇并圖，其略曰：
臣請(qǐng)自汲郡東推禹故道，挾御河，較其水勢(shì)，出大伾、上陽、太行三山之間，復(fù)西河故瀆，北注大名西、館陶南，東北合赤河而至于海。因于魏縣北析一渠，正北稍西徑衡漳直北，下出邢、洺，如《夏書》過洚水，稍東注易水、合百濟(jì)、會(huì)朝河而至于海。大伾而下，黃、御混流，薄山障堤，勢(shì)不能遠(yuǎn)。如是則載之高地而北行，百姓獲利，而契丹不能南侵矣?！队碡暋匪^“夾右碣石入于?！保装矅唬骸昂幽嫔洗酥萁纭！逼涫甲髯源髞晌靼耸铮芄_運(yùn)渠東五里，引河水正北稍東十里，破伯禹古堤，徑牧馬陂，從禹故道，又東三十里轉(zhuǎn)大伾西、通利軍北，挾白溝，復(fù)西大河，北徑清豐、大名西，歷洹水、魏縣東，暨館陶南，入屯氏故瀆，合赤河而北至于海。既而自大伾西新發(fā)故瀆西岸析一渠，正北稍西五里，廣深與汴等，合御河道，逼大伾北，即堅(jiān)壤析一渠，東西二十里，廣深與汴等，復(fù)東大河。兩渠分流，則三四分水，猶得注澶淵舊渠矣。大都河水從西大河故瀆東北，合赤河而達(dá)于海，然后于魏縣北發(fā)御河西岸析一渠，正北稍西六十里，廣深與御河等，合衡漳水；又冀州北界、深州西南三十里決衡漳西岸，限水為門，西北注滹沱，潦則塞之，使東漸渤海，旱則決之，使西灌屯田，此中國御邊之利也。
兩漢而下，言水利者，屢欲求九河故道而疏之。今考圖志，九河并在平原而北，且河壞澶、滑，未至平原而上已決矣，則九河奚利哉。漢武舍大伾之故道，發(fā)頓丘之暴沖，則濫兗泛齊，流患中土，使河朔平田，膏腴千里，縱容邊寇劫掠其間。今大河盡東，全燕陷北，而御邊之計(jì)，莫大于河。不然，則趙、魏百城，富庶萬億，所謂誨盜而招寇矣。一日伺我饑饉，乘虛入寇，臨時(shí)用計(jì)者實(shí)難；不如因人足財(cái)豐之時(shí)，成之為易。詔樞密直學(xué)士任中正、龍圖閣直學(xué)士陳彭年、知制誥王曾詳定。中正等上言：“詳垂所述，頗為周悉。所言起滑臺(tái)而下，派之為六，則緣流就下，湍急難制，恐水勢(shì)聚而為一，不能各依所導(dǎo)。設(shè)或必成六派，則是更增六處河口，悠久難于堤防。亦慮入滹沱、漳河，漸至二水淤塞，益為民患，又筑堤七百里，役夫二十一萬七千，工至四十日，侵占民田，頗為煩費(fèi)?！逼渥h遂寢。
七年，詔罷葺遙堤，以養(yǎng)民力。八月，河決澶州大吳埽，役徒數(shù)千，筑新堤，亙二百四十步，水乃順道。八年，京西轉(zhuǎn)運(yùn)使陳堯佐議開滑州小河分水勢(shì)，遣使視利害以聞。及還，請(qǐng)規(guī)度自三迎陽村北治之，復(fù)開汊河于上游，以泄其壅溢。詔可。
天禧三年六月乙未夜，滑州河溢城西北天臺(tái)山旁，俄復(fù)潰于城西南，岸摧七百步，漫溢州城，歷澶、濮、曹、鄆，注梁山泊；又合清水、古汴渠東入于淮，州邑罹患者三十二。即遣使賦諸州薪石、楗橛、芟竹之?dāng)?shù)千六百萬，發(fā)兵夫九萬人治之。四年二月，河塞，群臣入賀，上親為文，刻石紀(jì)功。
是年，祠部員外郎李垂又言疏河利害，命垂至大名府、滑衛(wèi)德貝州、通利軍與長(zhǎng)吏計(jì)度。垂上言：
臣所至，并稱黃河水入王莽沙河與西河故瀆，注金、赤河，必慮水勢(shì)浩大，蕩浸民田，難于防備。臣亦以為河水所經(jīng)，不無為害。今者決河而南，為害既多，而又陽武埽東、石堰埽西，地形污下，東河泄水又艱?；蛘咴疲骸敖駴Q處漕底坑深，舊渠逆上，若塞之，旁勞必復(fù)壞?！比缡牵瑒t議塞河者誠以為難。若決河而北，為害雖少，一旦河水注御河，蕩易水，徑干寧軍，入獨(dú)流口，遂及契丹之境?；蛘咴疲骸耙虼藫u動(dòng)邊鄙?！比缡?，則議疏河者又益為難。臣于兩難之間，輒畫一計(jì)：請(qǐng)自上流引北載之高地，東至大伾，瀉復(fù)于澶淵舊道，使南不至滑州，北不出通利軍界。
何以計(jì)之？臣請(qǐng)自衛(wèi)州東界曹公所開運(yùn)渠東五里，河北岸凸處，就岸實(shí)土堅(jiān)引之，正北稍東十三里，破伯禹古堤，注裴家潭，徑牧馬陂，又正東稍北四十里，鑿大伾西山，釃為二渠：一逼大伾南足，決古堤正東八里，復(fù)澶淵舊道；一逼通利軍城北曲河口，至大禹所導(dǎo)西河故瀆，正北稍東五里，開南北大堤，又東七里，入澶淵舊道，與南渠合。夫如是，則北載之高地，大伾二山脽股之間分酌其勢(shì)，浚瀉兩渠，匯注東北，不遠(yuǎn)三十里，復(fù)合于澶淵舊道，而滑州不治自涸矣。
臣請(qǐng)以兵夫二萬，自來歲二月興作，除三伏半功外，至十月而成。其均厚埤薄，俟次年可也。
疏奏，朝議慮其煩擾，罷之。初，滑州以天臺(tái)決口去水稍遠(yuǎn)，聊興葺之，及西南堤成，乃于天臺(tái)口旁筑月堤。六月望，河復(fù)決天臺(tái)下，走衛(wèi)南，浮徐、濟(jì)，害如三年而益甚，帝以新經(jīng)賦率，慮殫困民力，即詔京東西、河北路經(jīng)水災(zāi)州軍，勿復(fù)科調(diào)丁夫，其守捍堤防役兵，仍令長(zhǎng)吏存恤而番休之。五年正月，知滑州陳堯佐以西北水壞，城無外御，筑大堤，又迭埽于城北，護(hù)州中居民；復(fù)就鑿橫木，下垂木數(shù)條，置水旁以護(hù)岸，謂之“木龍”，當(dāng)時(shí)賴焉。復(fù)并舊河開枝流，以分導(dǎo)水勢(shì)，有詔嘉獎(jiǎng)。
說者以黃河隨時(shí)漲落，故舉物候?yàn)樗畡?shì)之名：自立春之后，東風(fēng)解凍，河邊入候水，初至凡一寸，則夏秋當(dāng)至一尺，頗為信驗(yàn)，故謂之“信水”。二月、三月桃華始開，冰泮兩積，川流猥集，波瀾盛長(zhǎng)，謂之“桃華水”。春末蕪菁華開，謂之“菜華水”。四月末壟麥結(jié)秀，擢芒變色，謂之“麥黃水”。五月瓜實(shí)延蔓，謂之“瓜蔓水”。朔野之地，深山窮谷，固陰冱寒，冰堅(jiān)晚泮，逮乎盛夏，消釋方盡，而沃蕩山石，水帶礬腥，并流于河，故六月中旬后，謂之“礬山水”。七月菽豆方秀，謂之“豆華水”。八月菼亂華，謂之“荻苗水”。九月以重陽紀(jì)節(jié)，謂之“登高水”。十月水落安流，復(fù)其故道，謂之“復(fù)槽水”。十一月、十二月斷冰雜流，乘寒復(fù)結(jié)，謂之“蹙凌水”。水信有常，率以為準(zhǔn)；非時(shí)暴漲，謂之“客水”。
其水勢(shì)，凡移谼橫注，岸如刺毀，謂之“扎岸”。漲溢逾防，謂之“抹岸”。埽岸故朽，潛流漱其下，謂之“塌岸”。浪勢(shì)旋激，岸土上隤，謂之“淪卷”。水侵岸逆漲，謂之“上展”。順漲，謂之“下展”?；蛩?，直流之中，忽屈曲橫射，謂之“徑{穴叫}”。水猛驟移，其將澄處，望之明白，謂之“拽白”，亦謂之“明灘”。湍怒略渟，勢(shì)稍汩起，行舟值之多溺，謂之“薦浪水”。水退淤淀，夏則膠土肥腴。初秋則黃滅土，頗為疏壤，深秋則白滅土，霜降后皆沙也。舊制，歲虞河決，有司常以孟秋預(yù)調(diào)塞治之物，梢芟、薪柴、楗橛、竹石、茭索、竹索凡千余萬，謂之“春料”。詔下瀕河諸州所產(chǎn)之地，仍遣使會(huì)河渠官吏，乘農(nóng)隙率丁夫水工，收采備用。凡伐蘆荻謂之“芟”，伐山木榆柳枝葉謂之“梢”，辮竹糾芟為索。以竹為巨索，長(zhǎng)十尺至百尺，有數(shù)等。先擇寬平之所為埽場(chǎng)。埽之制，密布芟索，鋪梢，梢芟相重，壓之以土，雜以碎石，以巨竹索橫貫其中，謂之“心索”。卷而束之，復(fù)以大芟索擊其兩端，別以竹索自內(nèi)旁出，其高至數(shù)丈，其長(zhǎng)倍之。凡用丁夫數(shù)百或千人，雜唱齊挽，積置于卑薄之處，謂之“埽岸”。既下，以橛臬閡之，復(fù)以長(zhǎng)木貫之，其竹索皆埋巨木于岸以維之，遇河之橫決，則復(fù)增之，以補(bǔ)其缺。凡埽下非積數(shù)迭，亦不能遏其迅湍，又有馬頭、鋸牙、木岸者，以蹙水勢(shì)護(hù)堤焉。
凡緣河諸州，孟州有河南北凡二埽，開封府有陽武埽，滑州有韓房二村、憑管、石堰、州西、魚池、迎陽凡七埽，舊有七里曲埽，后廢。
通利軍有齊賈、蘇村凡二埽，澶州有濮陽、大韓、大吳、商胡、王楚、橫隴、曹村、依仁、大北、岡孫、陳固、明公、王八凡十三埽，大名府有孫杜、侯村二埽，濮州有任村、東、西、北凡四埽，鄆州有博陵、張秋、關(guān)山、子路、王陵、竹口凡六埽，齊州有采金山、史家渦二埽，濱州有平河、安定二埽，棣州有聶家、梭堤、鋸牙、陽成四埽，所費(fèi)皆有司歲計(jì)而無闕焉。
仁宗天圣元年，以滑州決河未塞，詔募京東、河北、陜西、淮南民輸薪芻，調(diào)兵伐瀕河榆柳，赒溺死之家。二年，遣使詣滑、衛(wèi)行視河勢(shì)。五年，發(fā)丁夫三萬八千，卒二萬一千，緡錢五十萬，塞決河，轉(zhuǎn)運(yùn)使五日一奏河事。十月丙申，塞河成，以其近天臺(tái)山麓，名曰天臺(tái)埽。宰臣王曾率百官入賀。十二月，浚魚池埽減水河。
六年八月，河決于澶州之王楚埽，凡三十步。八年，始詔河北轉(zhuǎn)運(yùn)司計(jì)塞河之備，良山令陳曜請(qǐng)疏鄆、滑界糜丘河以分水勢(shì)，遂遣使行視遙堤。明道二年，徙大名之朝城縣于杜婆村，廢鄆州之王橋渡、淄州之臨河鎮(zhèn)以避水。
景佑元年七月，河決澶州橫隴埽。慶歷元年，詔權(quán)停修決河。自此久不復(fù)塞，而議開分水河以殺其暴。未興工而河流自分，有司以聞，遣使特祠之。三月，命筑堤于澶以捍城。八年六月癸酉，河決商胡埽，決口廣五百五十七步，乃命使行視河堤。
皇佑元年三月，河合永濟(jì)渠注干寧軍。二年七月辛酉，河復(fù)決大名府館陶縣之郭固。四年正月乙酉，塞郭固而河勢(shì)猶壅，議者請(qǐng)開六塔以披其勢(shì)。至和元年，遣使行度故道，且詣銅城鎮(zhèn)?？?，約古道高下之勢(shì)。二年，翰林學(xué)士歐陽修奏疏曰：朝廷欲俟秋興大役，塞商胡，開橫隴，回大河于古道。夫動(dòng)大眾必順天時(shí)、量人力，謀于其始而審于其終，然后必行，計(jì)其所利者多，乃可無悔。比年以來，興役動(dòng)眾，勞民費(fèi)財(cái)，不精謀慮于厥初，輕信利害之偏說，舉事之始，既已蒼皇，群議一搖，尋復(fù)悔罷。不敢遠(yuǎn)引他事，且如河決商胡，是時(shí)執(zhí)政之臣，不慎計(jì)慮，遽謀修塞。凡科配梢芟一千八百萬，騷動(dòng)六路一百余軍州，官吏催驅(qū)，急若星火，民庶愁苦，盈于道途?；蛭镆演敼伲蛉朔皆诼?，未及興役，尋已罷修，虛費(fèi)民財(cái)，為國斂怨，舉事輕脫，為害若斯。今又聞復(fù)有修河之役，三十萬人之眾，開一千余里之長(zhǎng)河，計(jì)其所用物力，數(shù)倍往年。當(dāng)此天災(zāi)歲旱、民困國貧之際，不量人力，不順天時(shí)，知其有大不可者五：
蓋自去秋至春半，天下苦旱，京東尤甚，河北次之。國家常務(wù)安靜振恤之，猶恐民起為盜，況于兩路聚大眾、興大役乎？此其必不可者一也。
河北自恩州用兵之后，繼以兇年，人戶流亡，十失八九。數(shù)年以來，人稍歸復(fù)，然死亡之余，所存者幾，瘡痍未斂，物力未完。又京東自去冬無雨雪，麥不生苗，將逾暮春，粟未布種，農(nóng)心焦勞，所向無望。若別路差夫，又遠(yuǎn)者難為赴役；一出諸路，則兩路力所不任。此其必不可者二也。
往年議塞滑州決河，時(shí)公私之力，未若今日之貧虛；然猶儲(chǔ)積物料，誘率民財(cái)，數(shù)年之間，始能興役。今國用方乏，民力方疲，且合商胡塞大決之洪流，此一大役也。鑿橫隴開久廢之故道，又一大役也。自橫隴至海千余里，埽岸久已廢，頓須興緝，又一大役也。往年公私有力之時(shí)，興一大役，尚須數(shù)年，今猝興三大役于災(zāi)旱貧虛之際。此其必不可者三也。就令商胡可塞，故道未必可開。鯀障洪水，九年無功，禹得《洪范》五行之書，知水潤下之性，乃因水之流，疏而就下，水患乃息。然則以大禹之功，不能障塞，但能因勢(shì)而疏決爾。今欲逆水之性，障而塞之，奪洪河之正流，使人力斡而回注，此大禹之所不能。此其必不可者四也。
橫隴湮塞已二十年，商胡決又?jǐn)?shù)歲，故道已平而難鑿，安流已久而難回。此其必不可者五也。
臣伏思國家累歲災(zāi)譴甚多，其于京東，變異尤大。地貴安靜而有聲，巨嵎山摧，海水搖蕩，如此不止者僅十年，天地警戒，宜不虛發(fā)。臣謂變異所起之方，尤當(dāng)過慮防懼，今乃欲于兇艱之年，聚三十萬之大眾于變異最大之方，臣恐災(zāi)禍自茲而發(fā)也。況京東赤地千里，饑饉之民，正苦天災(zāi)。又聞河役將動(dòng)，往往伐桑毀屋，無復(fù)生計(jì)。流亡盜賊之患，不可不虞。宜速止罷，用安人心。
九月，詔：“自商胡之決，大河注金堤，浸為河北患。其故道又以河北、京東饑，故未興役。今河渠司李仲昌議欲納水入六塔河，使歸橫隴舊河，舒一時(shí)之急。其令兩制至待制以上、臺(tái)諫官，與河渠司同詳定?！毙抻稚鲜柙唬?br>伏見學(xué)士院集議修河，未有定論。豈由賈昌朝欲復(fù)故道，李仲昌請(qǐng)開六塔，互執(zhí)一說，莫知孰是。臣愚皆謂不然。言故道者，未詳利害之原；述六塔者，近乎欺罔之繆。今謂故道可復(fù)者，但見河北水患，而欲還之京東。然不思天禧以來河水屢決之因，所以未知故道有不可復(fù)之勢(shì)，臣故謂未詳利害之原也。若言六塔之利者，則不待攻而自破矣。今六塔既已開，而恩、冀之患，何為尚告奔騰之急？此則減水未見其利也。又開六塔者云，可以全回大河，使復(fù)橫隴故道。今六塔止是別河下流，已為濱、棣、德、博之患，若全回大河，顧其害如何？此臣故謂近乎欺罔之繆也。
且河本泥沙，無不淤之理。淤常先下流，下流淤高，水行漸壅，乃決上流之低處，此勢(shì)之常也。然避高就下，水之本性，故河流已棄之道，自古難復(fù)。臣不敢廣述河源，且以今所欲復(fù)之故道，言天禧以來屢決之因。
初，天禧中，河出京東，水行于今所謂故道者。水既淤澀，乃決天臺(tái)埽，尋塞而復(fù)故道；未幾，又決于滑州南鐵狗廟，今所謂龍門埽者。其后數(shù)年，又塞而復(fù)故道。已而又決王楚埽，所決差小，與故道分流，然而故道之水終以壅淤，故又于橫隴大決。是則決河非不能力塞，故道非不能力復(fù)，所復(fù)不久終必決于上流者，由故道淤而水不能行故也。及橫隴既決，水流就下，所以十余年間，河未為患。至慶歷三、四年，橫隴之水，又自?？谙扔?，凡一百四十余里；其后游、金、赤三河相次又淤。下流既梗，乃決于上流之商胡口。然則京東、橫隴兩河故道，皆下流淤塞，河水已棄之高地。京東故道，屢復(fù)屢決，理不可復(fù)，不待言而易知也。
昨議者度京東故道功科，但云銅城已上乃特高爾，其東比銅城以上則稍低，比商胡已上則實(shí)高也。若云銅城以東地勢(shì)斗下，則當(dāng)日水流宜決銅城已上，何緣而頓淤橫隴之口，亦何緣而大決也？然則兩河故道，既皆不可為，則河北水患何為而可去？臣聞智者之于事，有所不能必，則較其利害之輕重，擇其害少者而為之，猶愈害多而利少，何況有害而無利，此三者可較而擇也。
又商胡初決之時(shí)，欲議修塞，計(jì)用梢芟一千八百萬，科配六路一百余州軍。今欲塞者乃往年之商胡，則必用往年之物數(shù)。至于開鑿故道，張奎所計(jì)工費(fèi)甚大，其后李參減損，猶用三十萬人。然欲以五十步之狹，容大河之水，此可笑者，又欲增一夫所開三尺之方，倍為六尺，且闊厚三尺而長(zhǎng)六尺，自一倍之功，在于人力，已為勞苦。云六尺之方，以開方法算之，乃八倍之功，此豈人力之所勝？是則前功既大而難興，后功雖小而不實(shí)。
大抵塞商胡、開故道，凡二大役，皆困國勞人，所舉如此，而欲開難復(fù)屢決已驗(yàn)之故道，使其虛費(fèi)，而商胡不可塞，故道不可復(fù)，此所謂有害而無利者也。就使幸而暫塞，以紓目前之患，而終于上流必決，如龍門、橫隴之比，此所謂利少而害多也。
若六塔者，于大河有減水之名，而無減患之實(shí)。今下流所散，為患已多，若全回大河以注之，則濱、棣、德、博河北所仰之州，不勝其患，而又故道淤澀，上流必有他決之虞，此直有害而無利耳，是皆智者之不為也。今若因水所在，增治堤防，疏其下流，浚以入海，則可無決溢散漫之虞。
今河所歷數(shù)州之地，誠為患矣；堤防歲用之夫，誠為勞矣。與其虛費(fèi)天下之財(cái)，虛舉大眾之役，而不能成功，終不免為數(shù)州之患，勞歲用之夫，則此所謂害少者，乃智者之所宜擇也。
大約今河之勢(shì)，負(fù)三決之虞：復(fù)故道，上流必決；開六塔，上流亦決；河之下流，若不浚使入海，則上流亦決。臣請(qǐng)選知水利之臣，就其下流，求入海路而浚之；不然，下流梗澀，則終虞上決，為患無涯。臣非知水者，但以今事可驗(yàn)者較之耳。愿下臣議，裁取其當(dāng)焉。預(yù)議官翰林學(xué)士承旨孫抃\等言：開故道，誠久利，然功大難成；六塔下流，可導(dǎo)而東去，以紓恩、冀金堤之患。
十二月，中書上奏曰：“自商胡決，為大名、恩冀患。先議開銅城道，塞商胡，以功大難卒就，緩之，而憂金堤泛溢不能捍也。愿?jìng)涔べM(fèi)，因六塔水勢(shì)入橫隴，宜令河北、京東預(yù)完堤埽，上河水所居民田數(shù)?！痹t下中書奏，以知澶州事李璋為總管，轉(zhuǎn)運(yùn)使周沆權(quán)同知潭州，內(nèi)侍都知鄧保吉為鈐轄，殿中丞李仲昌提舉河渠，內(nèi)殿承制張懷恩為都監(jiān)。而保吉不行，以內(nèi)侍押班王從善代之。以龍圖閣直學(xué)士施昌言總領(lǐng)其事，提點(diǎn)開封府界縣鎮(zhèn)事蔡挺、勾當(dāng)河渠事楊緯同修河決。修又奏請(qǐng)罷六塔之役，時(shí)宰相富弼尤主昌議，疏奏亦不省。
嘉佑元年四月壬子朔，塞商胡北流，入六塔河，不能容，是夕復(fù)決，溺兵夫、漂芻蒿不可勝計(jì)。命三司鹽鐵判官沈立往行視，而修河官皆謫?；抡邉⒒肿啵骸傲?，水死者數(shù)千萬人，穿土干禁忌；且河口乃趙征村，于國姓、御名有嫌，而大興臿斫，非便?！痹t御史吳中復(fù)、內(nèi)侍鄧守恭置獄于澶。劾仲昌等違詔旨，不俟秋冬塞北流而擅進(jìn)約，以致決潰。懷恩、仲昌仍坐取河材為器，懷恩流潭州，仲昌流英州，施昌言、李璋以下再謫，蔡挺奪官勒停。仲昌，垂子也。由是議者久不復(fù)論河事。
五年，河流派別于魏之第六埽，曰二股河，其廣二百尺。自二股河行一百三十里，至魏、恩、德、博之境，曰四界首河。七月，都轉(zhuǎn)運(yùn)使韓贄言：“四界首古大河所經(jīng)，即《溝洫志》所謂‘平原、金堤，開通大河，入篤馬河，至海五百余里’者也。自春以丁壯三千浚之，可一月而畢。支分河流入金、赤河，使其深六尺，為利可必。商胡決河自魏至于恩冀、干寧入于海，今二股河自魏、恩東至于德、滄入于海，分而為二，則上流不壅，可以無決溢之患。”乃上《四界首二股河圖》。七年七月戊辰，河決大名第五埽。
英宗治平元年，始命都水監(jiān)浚二股、五股河，以紓恩、冀之患。初，都水監(jiān)言：“商胡堙塞，冀州界河淺，房家、武邑二埽由此潰，慮一旦大決，則甚于商胡之患?！蹦饲才卸妓O(jiān)張鞏、戶部副使張燾等行視，遂興工役，卒塞之。
神宗熙寧元年六月，河溢恩州烏欄堤，又決冀州棗強(qiáng)埽，北注瀛。七月，又溢瀛州樂壽埽。帝憂之，顧問近臣司馬光等。都水監(jiān)丞李立之請(qǐng)于恩、冀、深、瀛等州，創(chuàng)生堤三百六十七里以御河，而河北都轉(zhuǎn)運(yùn)司言：“當(dāng)用夫八萬三千余人，役一月成。今方災(zāi)傷，愿徐之。”都水監(jiān)丞宋昌言謂：“今二股河門變移，請(qǐng)迎河港進(jìn)約，簽入河身，以紓四州水患?！彼炫c屯田都監(jiān)內(nèi)侍程昉獻(xiàn)議，開二股以導(dǎo)東流。于是都水監(jiān)奏：“慶歷八年，商胡北流，于今二十余年，自澶州下至干寧軍，創(chuàng)堤千有余里，公私勞擾。近歲冀州而下，河道梗澀，致上下埽岸屢危。今棗強(qiáng)抹岸，沖奪故道，雖創(chuàng)新堤，終非久計(jì)。愿相六塔舊口，并二股河導(dǎo)使東流，徐塞北流?！倍崤e河渠王亞等謂：“黃、御河帶北行入獨(dú)流東砦，經(jīng)干寧軍、滄州等八砦邊界，直入大海。其近?？陂熈甙俨剑畎司耪?，三女砦以西闊三四百步，深五六丈。其勢(shì)愈深，其流愈猛，天所以限契丹。議者欲再開二股，漸閉北流，此乃未嘗睹黃河在界河內(nèi)東流之利也?！?br>十一月，詔翰林學(xué)士司馬光、入內(nèi)內(nèi)侍省副都知張茂則，乘傳相度四州生堤，回日兼視六塔、二股利害。二年正月，光入對(duì)：“請(qǐng)如宋昌言策，于二股之西置上約，擗水令東。俟東流漸深，北流淤淺，即塞北流，放出御河、胡盧河，下紓恩、冀、深、瀛以西之患?！背?，商胡決河自魏之北，至恩、冀、干寧入于海，是謂北流。嘉佑五年，河流派于魏之第六埽，遂為二股，自魏、恩東至于德、滄，入于海，是謂東流。時(shí)議者多不同，李立之力主生堤，帝不聽，卒用昌言說，置上約。
三月，光奏：“治河當(dāng)因地形水勢(shì)，若強(qiáng)用人力，引使就高，橫立堤防，則逆激旁潰，不惟無成，仍敗舊績(jī)。臣慮官吏見東流已及四分，急于見功，遽塞北流。而不知二股分流，十里之內(nèi)，相去尚近，地勢(shì)復(fù)東高西下。若河流并東，一遇盛漲，水勢(shì)西合入北流，則東流遂絕；或于滄、德堤埽未成之處，決溢橫流。雖除西路之患，而害及東路，非策也。宜專護(hù)上約及二股堤岸。若今歲東流止添二分，則此去河勢(shì)自東，近者二三年，遠(yuǎn)者四五年，候及八分以上，河流沖刷已闊，滄、德堤埽已固，自然北流日減，可以閉塞，兩路俱無害矣?！?br>會(huì)北京留守韓琦言：“今歲兵夫數(shù)少，而金堤兩埽，修上、下約甚急，深進(jìn)馬頭，欲奪大河。緣二股及嫩灘舊闊千一百步，是以可容漲水。今截去八百步有余，則將束大河于二百余步之間，下流既壅，上流蹙遏湍怒，又無兵夫修護(hù)堤岸，其沖決必矣。況自德至滄，皆二股下流，既無堤防，必侵民田。設(shè)若河門束狹，不能容納漲水，上、下約隨流而脫，則二股與北流為一，其患愈大。又恩、深州所創(chuàng)生堤，其東則大河西來，其西則西山諸水東注，腹背受水，兩難捍御。望選近臣速至河所，與在外官合議。”帝在經(jīng)筵以琦奏諭光，命同茂則再往。
四月，光與張鞏、李立之、宋昌言、張問、呂大防、程昉行視上約及方鋸牙，濟(jì)河，集議于下約。光等奏：“二股河上約并在灘上，不礙河行。但所進(jìn)方鋸牙已深，致北流河門稍狹，乞減折二十步，令近后，仍作蛾眉埽裹護(hù)。其滄、德界有古遙堤，當(dāng)加葺治。所修二股，本欲疏導(dǎo)河水東去，生堤本欲捍御河水西來，相為表里，未可偏廢?！钡垡蛑^二府曰：“韓琦頗疑修二股?！壁w抃\曰：“人多以六塔為戒。”王安石曰：“異議者，皆不考事實(shí)故也。”帝又問：“程昉、宋昌言同修二股如何？”安石以為可治。帝曰：“欲作簽河甚善?！卑彩唬骸罢\然。若及時(shí)作之，使決河可東，北流可閉?！币蜓裕骸袄盍⒅?，去河遠(yuǎn)者至八九十里，本計(jì)以御漫水，而不可御河南之向著，臣恐漫水亦不可御也?！钡垡詾槿?。五月丙寅，乃詔立之乘驛赴闕議之。
六月戊申，命司馬光都大提舉修二股工役。呂公著言：“朝廷遣光相視董役，非所以褒崇近職、待遇儒臣也。”乃罷光行。
七月，二股河通快，北流稍自閉。戊子，張鞏奏：“上約累經(jīng)泛漲，并下約各已無虞，東流勢(shì)漸順快，宜塞北流，除恩、冀、深、瀛、永靜、干寧等州軍水患。又使御河、胡盧河下流各還故道，則漕運(yùn)無壅遏，郵傳無滯留，塘泊無淤淺。復(fù)于邊防大計(jì)，不失南北之限，歲減費(fèi)不可勝數(shù)，亦使流移歸復(fù)，實(shí)無窮之利。且黃河所至，古今未嘗無患，較利害輕重而取舍之可也。惟是東流南北堤防未立，閉口修堤，工費(fèi)甚伙，所當(dāng)預(yù)備。望選習(xí)知河事者，與臣等講求，具圖以聞?！蹦藦?fù)詔光、茂則及都水監(jiān)官、河北轉(zhuǎn)運(yùn)使同相度閉塞北流利害，有所不同，各以議上。八月己亥，光入辭，言：“鞏等欲塞二股河北流，臣恐勞費(fèi)未易?；蛐叶扇?，則東流淺狹，堤防未全，必致決溢，是移恩、冀、深、瀛之患于滄、德等州也。不若俟三二年，東流益深闊，堤防稍固，北流漸淺，薪芻有備，塞之便?！钡墼唬骸皷|流、北流之患孰輕重？”光曰：“兩地皆王民，無輕重；然北流已殘破，東流尚全?！钡墼?；“今不俟東流順快而塞北流，他日河勢(shì)改移，奈何？”光曰：“上約固則東流日增，北流日減，何憂改移。若上約流失，其事不可知，惟當(dāng)并力護(hù)上約耳。”帝曰：“上約安可保？”光曰：“今歲創(chuàng)修，誠為難保，然昨經(jīng)大水而無虞，來歲地腳已牢，復(fù)何慮。且上約居河之側(cè)，聽河北流，猶懼不保；今欲橫截使不行，庸可保乎？”帝曰：“若河水常分二流，何時(shí)當(dāng)有成功？”光曰：“上約茍存，東流必增，北流必減；借使分為二流，于張鞏等不見成功，于國家亦無所害。何則？西北之水，并于山東，故為害大，分則害小矣。鞏等亟欲塞北流，皆為身謀，不顧國力與民患也?！钡墼唬骸胺篮磧珊樱我怨﹥|？”光曰：“并為一則勞費(fèi)自倍，分二流則勞費(fèi)減半。今減北流財(cái)力之半，以備東流，不亦可乎？”帝曰：“卿等至彼視之。”
時(shí)二股河?xùn)|流及六分，鞏等因欲閉斷北流，帝意向之。光以為須及八分乃可，仍待其自然，不可施功。王安石曰：“光議事屢不合，今令視河，后必不從其議，是重使不安職也?！备?，乃獨(dú)遣茂則。茂則奏：“二股河?xùn)|傾已及八分，北流止二分。”張鞏等亦奏：“丙午，大河?xùn)|徙，北流淺小。戊申，北流閉?！痹t獎(jiǎng)諭司馬光等，仍賜衣、帶、馬。
時(shí)北流既塞，而河自其南四十里許家港東決，泛濫大名、恩、德、滄、永靜五州軍境。三年二月，命茂則、鞏相度澶、滑州以下至東流河勢(shì)、堤防利害。時(shí)方浚御河，韓琦言：“事有緩急，工有后先，今御河漕運(yùn)通駛，未至有害，不宜減大河之役。”乃詔輟河夫卒三萬三千，專治東流。