卷一·訓(xùn)諭
作者:梁章矩、朱智干隆十一年四月十二日諭:軍機(jī)處系機(jī)要重地,凡事俱應(yīng)慎密,不容宣泄。今乃有在京、直隸、江南、浙江等處提塘,串通軍機(jī)處寫字之人,將不發(fā)抄之事件抄寄該省督撫者。朕看此情節(jié),在提塘等微末之人,不過(guò)以此博督撫之歡心;在督撫亦樂(lè)其不時(shí)私遞,得聞京師信息。此皆淺陋之見,且非始于今日。朕已將督撫等從寬免其查究,但那蘇圖、尹繼善、陳大受、魏定國(guó)、常安等,俱為封疆大臣,似此行私報(bào)密等事,甚不光明。若有見聞,即當(dāng)據(jù)實(shí)查辦,何得身蹈其事,不能自檢,尚得謂之正己率屬乎?著密行傳諭申飭之。
十二年二月初六日諭:軍機(jī)處系機(jī)密之地,所交密議章奏,本無(wú)宣泄。其應(yīng)交該部密議者,嗣后俱交軍機(jī)處存記檔案,交發(fā)部議。其奏事處所奉密議事件,著亦交軍機(jī)處記檔轉(zhuǎn)發(fā)。
五月二十二日諭:朕令軍機(jī)大臣等寄信傳諭之旨,有因地方應(yīng)辦事務(wù),經(jīng)朕指示及傳諭詢問(wèn)者,亦有令該督撫等商酌辦理者,既未明發(fā)諭旨,理宜慎密。嗣后諸臣回奏折內(nèi),如不交部議者,仍聽其引入原旨;若系應(yīng)交部議之案,概不必將寄信之處敘入,另行具折聲明,至具題本章,尤為不可。俟伊等奏折之便,傳諭知之。
十三年十一月口日諭:經(jīng)略大學(xué)士起身以后,軍機(jī)處所辦事件多不能愜意。即如今日議覆山東請(qǐng)運(yùn)奉天米石一折,阿蘭泰近日曾以“該處收成止有七分,未便大弛海禁,致妨本地民食”具奏,而軍機(jī)大臣竟無(wú)一人記憶者,經(jīng)朕指示,始查檢入議。其余脫漏之處,一一須朕訓(xùn)諭,雖經(jīng)改正,而朕心則已過(guò)勞,較之經(jīng)略大學(xué)士在京時(shí),諸事周詳妥協(xié),不致煩費(fèi)朕心者,實(shí)已大相徑庭矣。此等處訥親向日尚能辦理得宜。由是觀之,向日朕加恩任用,自不為過(guò)。惟因貽誤軍國(guó)重務(wù),大負(fù)朕恩,不得不重治其罪,亦出之大公至正。但從前當(dāng)大學(xué)士鄂爾泰在之時(shí),朕培養(yǎng)陶成一訥親;訥親在之時(shí),朕培養(yǎng)陶成一經(jīng)略大學(xué)士傅恒。皆幾經(jīng)教導(dǎo),幾經(jīng)歷練,而后及此,人材難得,固非一朝一夕所能造就。今經(jīng)略大學(xué)士前往軍營(yíng),朕實(shí)向大學(xué)士一人是問(wèn),并未豫留此心于大臣中培養(yǎng)陶成,以為接辦之人。是以辦理諸務(wù),數(shù)日之間,已不能不時(shí)縈朕念。軍旅固關(guān)緊要,第金川不過(guò)一隅,視機(jī)務(wù)孰為重大?且朕躬豈宜過(guò)勞?經(jīng)略大學(xué)士到彼,蕩平勒烏圍、刮耳崖,即應(yīng)遵照前旨,飛報(bào)大捷。其莎羅奔、狼卡擒獲獻(xiàn)俘固善,縱或兔脫潛逃,祗須留兵搜捕,一切應(yīng)辦事宜,或交傅爾丹,或交岳鐘琪,若策楞到彼,或交策楞、班第等。經(jīng)略大學(xué)士酌量分布妥協(xié),于奏捷后四五日內(nèi),即當(dāng)馳赴闕廷,贊襄左右,不必待奏到奉有諭旨,方行旋師矣。此旨必應(yīng)遵。
十四年十一月十三日諭:朕許大學(xué)士張廷玉原官致仕,且允配享太廟之請(qǐng)。乃張廷玉具折謝恩,詞稱泥首闕廷,并不親至,第令伊子張若澄代奏,因命軍機(jī)大臣傳寫諭旨,令其明白回奏。而今日黎明,張廷玉即來(lái)內(nèi)廷,此必軍機(jī)處泄漏消息之故。不然,今日既可來(lái),何以昨日不來(lái)?此不待問(wèn)而可知者矣。昨朕命寫諭旨時(shí),大學(xué)士傅恒及汪由敦二人承旨,而汪由敦免冠叩首,奏稱“張廷玉蒙圣恩曲加體恤,終始矜全,若明發(fā)諭旨,則張廷玉罪將無(wú)可逭”。此已見師生舍身相為之私情。及觀今日張廷玉之早來(lái),則其情顯然。軍機(jī)重地,顧師生而不顧公義,身為大臣,豈應(yīng)出此?
十五年五月十四日諭:向來(lái)軍機(jī)處交出公文,簽發(fā)馬上飛遞者,定限日行三百里,遇有最緊要事件,始以日行六百里字樣加簽。公文緩急既有不同,則遞送遲延處分亦當(dāng)分別差等。乃吏部議處此等案件,不按三百里、六百里之分,但查核時(shí)刻逾違,俱照扣關(guān)公文例議以降一級(jí)調(diào)用,比例殊未允協(xié),現(xiàn)干例議積案甚多。著量加區(qū)別,除沉匿軍情機(jī)密事件仍照驛站舊例議處外,其軍機(jī)交出尋常緊要事件限日行六百里者,儻有逾限,準(zhǔn)照扣關(guān)例議處;若系軍機(jī)處常行事件限馬上飛遞日行三百里者,逾限之處,照公文遲延例,著為令。再軍機(jī)處發(fā)遞公文,原系酌量事件以定程期,嗣后非遇緊急最要事件,亦不得以日行六百里簽發(fā)。
二十三年十二月口日諭:裘曰修與鹽商牛兆泰系屬姻親,寄書可也。而使鹽道之婿持書寄鹽商,雖無(wú)囑托之言,明有囑托之意。軍機(jī)行走之人,尤當(dāng)以慎密防閑為要,此何為者耶?裘曰修不必在軍機(jī)處行走。
二十六年三月初七日旨:吏部議眭朝棟照溺職例革職一本,所以留中不發(fā)者,朕意以為若總裁大員中查無(wú)應(yīng)行回避之人,則該御史所奏,不過(guò)博一時(shí)虛譽(yù),其罪尚屬可原。今據(jù)知貢舉熊學(xué)鵬查奏,應(yīng)行回避士子有總裁劉統(tǒng)勛之胞弟、胞侄二人,于敏中之堂侄一人。劉統(tǒng)勛等既系軍機(jī)大臣,而眭朝棟現(xiàn)系軍機(jī)處行走之員,此次劉統(tǒng)勛、于敏中二人不令隨駕,外間已揣其預(yù)典試事,而軍機(jī)處之人固不待言矣。況朕向劉統(tǒng)勛等曾面諭及之,眭朝棟豈有不知之理?則其所奏,顯屬迎合上官,此風(fēng)斷不可長(zhǎng)。前明師生堂屬黨援門戶之弊,往往假公濟(jì)私,害及朝政,最為言路惡習(xí)。我皇考十三年以來(lái),大加整頓,風(fēng)紀(jì)肅清。朕臨御二十有六年,于臺(tái)垣章疏茍有一二可采者,未嘗不見之施行,若其意有所屬,瞻顧徇私者,亦斷難逃洞鑒。眭朝棟何人,而敢以此等伎倆巧為嘗試乎?此在諸科道尚屬不可,況該御史之在軍機(jī)行走者乎?今歲恩科會(huì)試,已屬格外曠典,臣子得與文衡,已可云寵榮逾分,而更欲為宗戚幸中,是于不知足之中又加甚焉。號(hào)稱讀書者宜如是乎?于政體、官方、士習(xí),均有關(guān)系,眭朝棟革職不足蔽其辜,著拿交刑部治罪。
二十八年九月初十日諭:御史戈濤奏稱“所奏事件,未經(jīng)領(lǐng)到原折,而刑部業(yè)已紛傳,必系刑部司員之在軍機(jī)者,預(yù)為透漏”一折,當(dāng)交軍機(jī)大臣查奏。今據(jù)軍機(jī)大臣查明“戈濤條陳二折俱系發(fā)交刑部辦理事件,即于本日傳鈔,隨本報(bào)發(fā)回。朱批原折向應(yīng)存貯軍機(jī)處,年底匯繳,例不給還”等語(yǔ)。此事原屬照例辦理,尚無(wú)透漏之處,戈濤以未接到朱批原折,故為此奏。但軍機(jī)司員,向于本部堂官及相好戚友中預(yù)通消息,亦不能保其必?zé)o,從前即曾有因此獲罪者。該司員等益當(dāng)痛加儆戒,不得因此次查無(wú)情弊,遂罔知顧忌。設(shè)將來(lái)果有徇私泄漏等事,一經(jīng)查出,必嚴(yán)加懲治,決不稍為寬貸也。
三十年閏二月二十六日諭:向來(lái)軍機(jī)大臣寄信諭旨,該督等覆奏時(shí),止稱接準(zhǔn)廷寄,并不書寫承旨銜名,于體制殊未允協(xié)。嗣后各省督撫等,接準(zhǔn)軍機(jī)大臣遵旨寄信傳諭有應(yīng)具折覆奏者,俱著將寄信內(nèi)所開承旨人名一一開寫,不得但稱廷寄及軍機(jī)處字樣。可于奏事之便,傳諭各督撫,一體通傳應(yīng)行奏事之各該衙門遵、照。
三十一年四月十一日諭:前據(jù)常鈞條奏,外省奏折交兵部鈐用印信,以昭慎重,經(jīng)部議覆準(zhǔn)行。但印信存貯部署,往返鈐用,日費(fèi)馬力,殊屬煩瑣。且交發(fā)奏折,即系原赍差弁祗領(lǐng),向來(lái)亦未聞?dòng)凶瘫字隆K煤笤摬款A(yù)將印花存貯軍機(jī)處備用,所有臨時(shí)鈐印之處,不必行。
四十一年九月十八日諭:戶部堂官在內(nèi)廷行走者多,該部事務(wù)殷繁,不可無(wú)人坐辦。袁守侗雖在軍機(jī)處行走,著每日到署專辦戶部事務(wù),遇朕至圓明園之日,不必隨往。其豐升額、??蛋病⒘簢?guó)治、和坤并著每日輸流一人到署辦事。四十九年口月口日諭:各省督撫年終匯奏事件,向由軍機(jī)處將有無(wú)遲延遺漏查明具奏,原以專責(zé)成而重考核。但該督撫等奏報(bào)發(fā)抄后,各部院不過(guò)照常匯題,存案?jìng)洳?,而軍機(jī)處名為匯總,實(shí)不過(guò)循例奏明,仍屬具文,于核實(shí)辦公之道,均屬未協(xié)。即如各省拿獲命盜各案已未結(jié)數(shù)目,及盜竊案已未緝獲,記功記過(guò)名款,該督撫等均于年終匯奏一次。此等案件,如果事隔數(shù)十年,實(shí)在無(wú)從督緝,竟應(yīng)查明酌與開除,以清塵案,其余未結(jié)、未獲各款,自應(yīng)分別定以處分,庶承緝之員,自顧考成,俱知上緊辦理,依限完結(jié),而督撫等亦不能以一奏了事。嗣后各督撫年終匯奏各項(xiàng),均著各部院衙門詳悉查核,匯送軍機(jī)處覆加考核,于三月間匯齊辦理具奏。如各該部有疏忽遺漏,軍機(jī)處又不能詳加核正,經(jīng)朕看出,惟軍機(jī)大臣是問(wèn)。
五十六年十月二十四日諭:國(guó)初以來(lái),設(shè)立議政工大臣,彼時(shí)因有議政處,是以特派王大臣承充辦理。自雍正年間設(shè)立軍機(jī)處之后,皆系軍機(jī)大臣每日召對(duì),承旨遵辦。而滿洲大學(xué)士、尚書向例俱兼虛銜,并無(wú)應(yīng)辦之事,殊屬有名無(wú)實(shí)。朕向來(lái)辦事祗崇實(shí)政,所有議政空銜,著不必兼充,嗣后該部亦毋庸奏請(qǐng)。五十九年二月二十六日諭:昨據(jù)??蛋驳炔閷彙凹洲k理參務(wù),虧缺庫(kù)項(xiàng),勒派民戶”一案,分別定擬具奏。??蛋才c恒秀誼屬姑表弟兄,有心徇庇,從寬定擬,希圖含混了事。經(jīng)朕看出,詳細(xì)指斥,即令軍機(jī)大臣繕寫飭諭,而軍機(jī)大臣亦復(fù)意存瞻顧,遷延觀望,并未即日擬旨進(jìn)呈?,F(xiàn)距歸政之期尚有二年,朕一日臨御,即一日倍加兢業(yè),豈容大臣顢頇從事?阿桂、和坤、王杰、福長(zhǎng)安、董誥俱著交部議處。
嘉慶四年正月初八日諭:各部院衙門文武大臣,各直省督撫藩臬,凡有奏事之責(zé)者,乃軍營(yíng)帶兵大臣等嗣后陳奏事件,俱應(yīng)直達(dá)朕前,不許另有副封關(guān)會(huì)軍機(jī)處,各部院文武大臣:亦不得將所奏之事,預(yù)先告知軍機(jī)大臣。即如各部院衙門奏章呈遞后,朕可即行召見,面為商酌,各交該衙門辦理,不關(guān)軍機(jī)大臣指示也,何得豫行宣露,致啟通同扶飾之弊?即將此通諭知之。
十九日諭:從前和坤意圖專擅,用印文傳知各省抄送折稿,因此帶有投遞軍機(jī)處另封事件,業(yè)經(jīng)降旨飭禁,并隨折批諭。今和坤業(yè)經(jīng)伏法,所有隨帶文書,當(dāng)永遠(yuǎn)停止。儻經(jīng)此番飭禁之后,尚有仍蹈前轍者,必當(dāng)重治其罪,決不姑貸。
七年二月二十四日諭:御史王寧阜奏“請(qǐng)重軍機(jī)大臣責(zé)成,以肅綸言”一折,自雍正年間初設(shè)軍機(jī)處,于大學(xué)士,各部院尚書、侍郎中遴派數(shù)人在內(nèi)行走,本為籌辦軍務(wù)。而各直省寄信事件,以及在京各衙門遇有應(yīng)降諭旨,勢(shì)不能紛紛令群工承繕,是以俱由軍機(jī)處擬寫交發(fā),令事有統(tǒng)匯,以昭畫一。是軍機(jī)大臣承旨書諭,并非將臣工翊贊之職,盡責(zé)之此數(shù)人也。內(nèi)外滿、漢大臣,俱經(jīng)朕特加擢用,誰(shuí)不宜盡心匡弼?必責(zé)之軍機(jī)大臣,則其權(quán)過(guò)重,若承奉諭旨之事,軍機(jī)大臣得以力阻不行,則外人又將以攬權(quán)指摘矣。況我朝列圣相承,干綱獨(dú)攬,皇考高宗純皇帝臨御六十年,于一切綸音宣布,無(wú)非斷自宸衷,從不令臣下阻撓國(guó)是。即朕親政以來(lái),辦理庶務(wù),悉遵皇考遺訓(xùn),雖虛懷延納,博采群言,而至用人行政,令出惟行,大權(quán)從無(wú)旁落。朕初閱該御史所奏,以為必有指陳時(shí)務(wù)臚舉切要者,及詳閱折內(nèi),乃專指上年停止前往盛京一節(jié)。謁陵展敬,為登極后應(yīng)行大典,朕彼時(shí)明降諭旨,于六年秋孟啟行,事關(guān)體制,豈臣下所可阻止?嗣因御史沈琨、張鵬展等以軍務(wù)未竣,懇請(qǐng)展期,交王大臣等會(huì)同妥議,以為應(yīng)如所請(qǐng),是以降旨暫行停止。即上午春間,曾有旨巡幸木蘭,后因夏間雨水過(guò)多,亦停止秋。此皆朕臨期酌度,豈軍機(jī)大臣能于春?jiǎn)柤茨媪舷挠昵樾?,預(yù)為阻止耶?至該御史稱“鑾輅所經(jīng),地方官早為備辦,永平一帶糜費(fèi)已多,不能開銷”等語(yǔ)。謁陵諭旨,系五年十一月初二日頒發(fā),至六年正月二十日降旨停止,為時(shí)無(wú)幾,且距七月啟鑾之期又遠(yuǎn),地方官有何預(yù)辦不能開銷之處乎?至該御史所奏“前諭已發(fā),復(fù)行改擬,不敬于先,遂致不信于后”等語(yǔ)。試思前史所稱為詔令不信者,如恩旨已降,或應(yīng)行蠲貸而實(shí)未均沾,或、業(yè)已豁除而仍行科斂,我國(guó)家曾有此等事乎?至于明發(fā)諭旨,有經(jīng)朕再四思維尚有未盡周妥之處,或臣工陳奏未便因而復(fù)行停止者,此正欲事臻盡善,故不厭反覆精詳。若必回護(hù)前旨,固執(zhí)己見,勢(shì)將文過(guò)飾非,蹈言莫予違之習(xí),豈古帝王從善如轉(zhuǎn)圜之道乎?又所稱“軍機(jī)大臣昧于大體,不當(dāng)僅于語(yǔ)句筆畫小誤,始行自請(qǐng)議處”,所論亦屬非是。謄寫諭旨雖系章京之責(zé),但軍機(jī)大臣于進(jìn)呈事件,理當(dāng)致謹(jǐn)校核,既有錯(cuò)誤,自應(yīng)請(qǐng)議,況朕亦時(shí)加寬免,何嘗僅于細(xì)務(wù)加之責(zé)備耶?王寧?kù)趟嘀囃壑鴶S還。
六月二十四日諭:內(nèi)閣本絲綸重地,大學(xué)士均應(yīng)常川到閣,閱看本章。其中有在軍機(jī)處行走者,每年春夏在圓明園之日居多,散直后,勢(shì)難再令赴閣視事。至在城之日,偶值樞務(wù)稍簡(jiǎn),朕仍令其赴衙門辦事,即應(yīng)閣、部兼到。若不在內(nèi)廷行走之大學(xué)士,則票擬綸音,是其專責(zé),豈可稍涉閑曠?是以保寧到京后,雖兼領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣,朕不令其在園居住,以便赴閣辦公,無(wú)曠職守。嗣后在軍機(jī)處行走之大學(xué)士,值朕進(jìn)城諭令到衙門辦事時(shí),著先赴內(nèi)閣,再赴所管之部院衙門。其不在內(nèi)廷行走之大學(xué)士,俱著常川到閣閱本,以重綸扉而符體制。
九年七月十八日諭:吳熊光自簡(jiǎn)用湖廣總督以來(lái),朕即聞其接待屬員過(guò)于嚴(yán)峻,批稟事件,往往措詞過(guò)當(dāng)。因其在軍機(jī)章京年久,擬寫諭旨,于訓(xùn)飭之語(yǔ)習(xí)以為常,率意書寫。文稟批答,自有一定體制,即使屬員偶有過(guò)失,亦應(yīng)明白開導(dǎo),何至動(dòng)遭呵斥,竟與擬寫諭旨相似?亦非體制。若云該督曾在軍機(jī)行走,則軍機(jī)章京中如勒保、方維甸等,亦俱行走有年,簡(jiǎn)放外任,并未聞伊等于屬員批稟有似吳熊光措詞過(guò)當(dāng)之處。嗣后該督務(wù)須平心辦事,不可似前躁妄,用副委任。
又諭:昨日召見尚書德瑛,詢以留京王大臣遇有陳奏事件何人繕辦,據(jù)稱俱煩在京軍機(jī)章京辦理,殊屬非是。從前軍機(jī)大臣中有派令留京者,是以該章京隨同辦事。近年來(lái)留京王大臣并無(wú)軍機(jī),然俱有該管衙門,其屬員中豈無(wú)能辦章奏之人,何必交軍機(jī)章京代為辦理,將應(yīng)辦公事轉(zhuǎn)似煩情耶?且與留京王大臣浹洽日久,恐不免有探聽漏泄情事,朕在藩邸時(shí),即確有聞見。嗣后留京王大臣著于宗人府及所管之部,各派明白妥干司員二三人承辦諸務(wù),以符體制。
十年五月十九日諭:御史何元娘奏“請(qǐng)酌改軍機(jī)處名目”一折,據(jù)稱“軍機(jī)處承辦一切事務(wù),與兵部之專司戎政者不同,現(xiàn)在軍務(wù)久經(jīng)告蕆,似應(yīng)更改名目,以紀(jì)偃武之隆”等語(yǔ)。軍機(jī)處名目,白雍正年間創(chuàng)設(shè)以來(lái),沿用已久,一切承旨書諭及辦理各件,皆關(guān)系機(jī)要,此與前代所稱平章軍國(guó)重事相仿,并非專指運(yùn)籌決勝而言。目今三省邪匪久已肅清,大功告蕆,薄海內(nèi)外,共慶升平,又何必改易“軍機(jī)”二字,始為偃武?即如兵部專司戎政,自《周官》分職以來(lái),相沿至今。兵可百年不用,不可一日不備?,F(xiàn)在內(nèi)外旗營(yíng)均有定制,新疆西北兩路皆號(hào)軍營(yíng),若如該御史所請(qǐng),勢(shì)必諱兵不言,豈國(guó)家承平日久,并古大司馬之職亦可不設(shè)乎?何元良率請(qǐng)改易舊章,而不顧其言之紕繆,所奏斷不可行。原折著擲還。
六月二十九日諭:昨日英和于巳刻忽呈遞奏片密封,朕親手拆看,據(jù)稱“本日劉權(quán)之、戴衢亨均奏派進(jìn)城驗(yàn)看月官,懇請(qǐng)晚膳后與慶桂、董誥一同召見,有面奏事件”等語(yǔ)。旋經(jīng)召令伊三人進(jìn)見,據(jù)英和奏稱“劉權(quán)之平日聲名本屬平常。此次因軍機(jī)處行走章京內(nèi),有中書、筆帖式等官,屆應(yīng)行保奏之期,先經(jīng)慶桂等會(huì)商,將內(nèi)閣典籍齊嘉紹、中書蔡炯、刑部筆帖式武爾通阿三員奏升主事。劉權(quán)之以內(nèi)閣中書袁煦亦應(yīng)列入,并稱袁煦系伊房師紀(jì)昀之婿,紀(jì)昀在日曾經(jīng)托過(guò)。經(jīng)慶桂等阻止,劉權(quán)之遂不肯列銜具奏”等語(yǔ)。軍機(jī)章京等趨直當(dāng)差,屆應(yīng)行保奏之時(shí),軍機(jī)大臣等自當(dāng)查照成案,核明章京等行走年月,及平日當(dāng)差之勤慎與否,和衷商扌,秉公保奏。今劉權(quán)之以中書袁煦為伊師紀(jì)昀之婿,聲言欲一并列入,實(shí)屬瞻徇,本不成話。昨詢之慶桂、董誥,均稱劉權(quán)之實(shí)有此語(yǔ),今日面詢劉權(quán)之,亦據(jù)自認(rèn)屬實(shí),是明系瞻徇私情,罔顧公議矣,其錯(cuò)謬固不待言。彼時(shí)英和既以劉權(quán)之之言為非,即應(yīng)向慶桂、董誥、戴衢亨三人會(huì)同商議據(jù)實(shí)參奏,如慶桂等或有瞻顧劉權(quán)之之處,即當(dāng)一并參劾。乃乘劉權(quán)之、戴衢亨進(jìn)城之際,輒行奏請(qǐng)見面,雖稱請(qǐng)與慶桂、董誥一同召見,其實(shí)慶桂、董誥二人并未知有此密奏,則與獨(dú)請(qǐng)自對(duì)何異?伊面奏:“此事現(xiàn)已停止,懇求不必詢問(wèn)劉權(quán)之,尋事退出軍機(jī)?!贝搜詫?shí)屬狂妄膽大。從前和坤雖惡阿桂,尚不敢公然出此言,今英和后生新進(jìn),學(xué)習(xí)辦事之人,竟敢出此悖理之言,若不及早懲治,恐將來(lái)又出大案矣。此事著派保寧、朱、祿康、恭阿拉、明亮、鄒炳泰、英善、王懿修會(huì)同查辦,將劉權(quán)之嚴(yán)加議處,英和議處,并將此次軍機(jī)處現(xiàn)擬保奏齊嘉紹等,是否與例案相符,一并查明具奏。劉權(quán)之著先革去太子少保,英和亦著革去太子少保,拔去花翎,退出南書房,伊二人俱不必在軍機(jī)處行走,聽候議處。中書袁煦亦著退出軍機(jī)處。
十一年口月口日諭:軍機(jī)處司員,自雍正年間定制以來(lái),均系以本衙門額缺承辦軍機(jī)處事務(wù),其升遷保舉,悉由本衙門堂官注考,相沿已久。若以計(jì)典獨(dú)歸之軍機(jī)處,更定官制,事多格礙。惟軍機(jī)司員內(nèi),其辦事勤慎又能兼部務(wù)者,自當(dāng)列之上考,其祗在軍機(jī)處行走而于部務(wù)未能諳習(xí)者,本衙門堂官不得意存遷就,濫行保薦。軍機(jī)大臣尤不得授意各部院堂官扶同薦舉,以昭公慎。
十四年十二月初六日諭:戶部議奏折內(nèi)將軍機(jī)處抬寫,殊屬不合。軍機(jī)處體制與部院衙門無(wú)異,向來(lái)奏折內(nèi)從無(wú)抬寫之例,此時(shí)軍機(jī)大臣奉公守法,和衷辦事,何用汝輩諂諛尊奉。鄂云布何不曉事若此?著飭行。
十八年七月初十日諭:御史傅棠奏“考試軍機(jī)章京,請(qǐng)欽派大臣在舉場(chǎng)公所將試卷彌封,以昭慎重”一折。軍機(jī)章京入直樞廷,先取人品端莊,參以文理清順,字畫工楷,方為無(wú)愧厥職。若如該御史所奏,糊名考試,則但能觀其文字,其人之才品,何由識(shí)別?惟在軍機(jī)大臣秉公甄別,期于得人,自足以昭慎重。如充補(bǔ)后,該章京有舞弊營(yíng)私劣跡,軍機(jī)大臣均難辭考選不慎之咎。至于各衙門保送人數(shù),亦應(yīng)定以限制,員缺至多者不得過(guò)八員,如逾額,即著軍機(jī)大臣參奏。此次內(nèi)閣保至三十二員,未免太濫,著駁回,令該衙門大加刪減,不得過(guò)七八員。出具切實(shí)考語(yǔ),另行保送,由軍機(jī)處考試揀選,帶領(lǐng)引見。嗣后軍機(jī)章京如有因?yàn)E保獲咎者,其本衙門原保之堂官亦著一并議處。
二十四年十月初四日諭:昨據(jù)吳敬等奏,將馬營(yíng)壩漫工勘定壩基及引沁入黃分繪二圖呈覽,當(dāng)即發(fā)下,本日向軍機(jī)處查取,交那彥寶閱看。據(jù)軍機(jī)大臣覆奏,系章京程同文攜回寓所,當(dāng)降旨令將程同文革職。旋據(jù)自行查明,程同文并未攜去,系值宿章京何增元、強(qiáng)逢泰因聞程同文有欲繪南北岸河圖之言,誤行回稟。原圖奏到時(shí),戴均元曾囑章京張?jiān)蚀沽顚⒋髩慰陂T及引河頭等處丈尺照錄一紙,以備查考。張?jiān)蚀拐`行會(huì)意,輒攜回寓所,照樣摹繪,此事與程同文無(wú)涉。著即將張?jiān)蚀垢锫殻允緫唾?。嗣后滿、漢章京辦理公事,總當(dāng)在官言官,毋得攜回私寓,致干嚴(yán)懲。戴均元雖曾告知章京照錄口門丈尺,并未令其將圖攜回,著改為交部議。處。托津、盧蔭溥、文孚失于查察,著改為交部察議。值宿章京何增元等,未經(jīng)詳查,率以程同文攜回寓所之言回堂復(fù)奏,亦有不合。何增元、強(qiáng)逢泰俱著交部察議。
咸豐元年三月十六日諭:昨因賽尚阿出差,特旨將內(nèi)閣侍讀穆蔭開缺,以五品京堂候補(bǔ)在軍機(jī)大臣上學(xué)習(xí)行走。穆蔭系軍機(jī)章京,行走多年,尚稱熟習(xí),故令隨同學(xué)習(xí),藉資造就。茲據(jù)給事中蘇廷魁奏稱“超擢太驟,易啟幸進(jìn)之門”,已不成話,并稱:“俟賽尚阿回京后,仍令該員回章京當(dāng)差。”黜陟自下,巧為嘗試,尤屬亂道。該給事中人甚端方,此奏似不出其手,但所言尚無(wú)大謬,姑置不問(wèn)。夫軍機(jī)大臣本為要任,滿、漢兼用,斷不應(yīng)稍有區(qū)別,朕用人行政,一秉大公,從五分于滿、漢。穆蔭人亦中材,朕本欲添派滿洲軍機(jī)大臣,惟內(nèi)斷于心,親加選擢,黜陟大柄,朕自持之,非諸臣所可輕議也。用是明白宣示,使知朕意。
十一年十月十五日諭:御史徐啟文奏“樞機(jī)重地,責(zé)無(wú)旁貸,請(qǐng)責(zé)成議政王、軍機(jī)大臣實(shí)力匡勃,毋避小嫌。中外臣工均應(yīng)拾遺補(bǔ)闕,隨時(shí)陳奏”等語(yǔ)。朕奉母后皇太后、圣母皇太后懿旨,載垣等干預(yù)政柄,皆由匡費(fèi)渚臣遇事唯諾,實(shí)階之厲。恭親王以朕叔膺議政工重任,桂良等亦皆以先朝舊臣簡(jiǎn)授要職,自無(wú)不力矯唯阿之習(xí)。惟以責(zé)任過(guò)重,如該御史所奏,恐以敬畏太甚,或近趨承,不為無(wú)見。值此四方多難,惟賴親貴重臣弼予郅治。該王大臣等仰蒙兩宮皇太后特旨簡(jiǎn)任,務(wù)各協(xié)力同心,勉圖康濟(jì),毋避任事之小嫌,共矢公忠之大節(jié)。至中外臣工于時(shí)事闕失,均宜直言無(wú)隱,即議政王、軍機(jī)大臣等贊理庶務(wù),如未能盡協(xié)機(jī)宜,亦準(zhǔn)其據(jù)實(shí)指陳,毋稍瞻顧,以期力挽頹風(fēng),共臻上理。同治元年二月二十三日諭:御史佛爾國(guó)春奏“軍機(jī)章京與外官交結(jié),私通信息,請(qǐng)嚴(yán)定罪名,以除積習(xí)”一折。軍機(jī)處地屬樞機(jī),理宜慎密。該章京等每日繕寫諭旨,登記檔冊(cè)等件,均關(guān)緊要,宜如何小心謹(jǐn)秘,以重職守。查干隆年間,因御史戈濤奏軍機(jī)司員有豫為透漏情事,查明后恭奉諭旨,嚴(yán)加訓(xùn)誡。嗣有軍機(jī)章京徐步云于查辦揚(yáng)州提引一事,豫先通信,復(fù)奉旨“徐步云與盧見曾認(rèn)為師生,此等緊要事件,敢于私通信息,致盧見曾豫行寄頓,甚屬可惡。著發(fā)往伊犁效力贖罪”等因。圣訓(xùn)昭垂,允宜法守。第恐日久玩生,該章京等仍蹈陋習(xí),多與外官交結(jié),遇事先期通信,俾得早為彌縫,甚至賄賂交通,毫尤忌憚,實(shí)堪痛恨。上年冬間即經(jīng)議政王、軍機(jī)大臣申明堂諭,以為儆戒,現(xiàn)當(dāng)整飭官方之際,樞密重地,尤宜嚴(yán)肅。用是特行申諭,嗣后該章京等務(wù)各廉隅自飭,勤慎趨公,毋得復(fù)蹈從前積弊。儻有不知自愛(ài),于逐日辦理各事件有與外人交通透漏情事,一經(jīng)發(fā)覺(jué),或被人參奏得實(shí),必從重懲辦。近侍官員,漏泄機(jī)密等事,專條具在,例意綦嚴(yán),該御史所請(qǐng)?jiān)傩袊?yán)定罪名之處,應(yīng)毋庸議。仍著議政王、軍機(jī)大臣隨時(shí)嚴(yán)密稽查,以挽頹風(fēng)而除積習(xí),務(wù)俾各該章京等懔然于寬典之不可幸邀也。
十二年二月初六日諭:軍機(jī)處系機(jī)密之地,所交密議章奏,本無(wú)宣泄。其應(yīng)交該部密議者,嗣后俱交軍機(jī)處存記檔案,交發(fā)部議。其奏事處所奉密議事件,著亦交軍機(jī)處記檔轉(zhuǎn)發(fā)。
五月二十二日諭:朕令軍機(jī)大臣等寄信傳諭之旨,有因地方應(yīng)辦事務(wù),經(jīng)朕指示及傳諭詢問(wèn)者,亦有令該督撫等商酌辦理者,既未明發(fā)諭旨,理宜慎密。嗣后諸臣回奏折內(nèi),如不交部議者,仍聽其引入原旨;若系應(yīng)交部議之案,概不必將寄信之處敘入,另行具折聲明,至具題本章,尤為不可。俟伊等奏折之便,傳諭知之。
十三年十一月口日諭:經(jīng)略大學(xué)士起身以后,軍機(jī)處所辦事件多不能愜意。即如今日議覆山東請(qǐng)運(yùn)奉天米石一折,阿蘭泰近日曾以“該處收成止有七分,未便大弛海禁,致妨本地民食”具奏,而軍機(jī)大臣竟無(wú)一人記憶者,經(jīng)朕指示,始查檢入議。其余脫漏之處,一一須朕訓(xùn)諭,雖經(jīng)改正,而朕心則已過(guò)勞,較之經(jīng)略大學(xué)士在京時(shí),諸事周詳妥協(xié),不致煩費(fèi)朕心者,實(shí)已大相徑庭矣。此等處訥親向日尚能辦理得宜。由是觀之,向日朕加恩任用,自不為過(guò)。惟因貽誤軍國(guó)重務(wù),大負(fù)朕恩,不得不重治其罪,亦出之大公至正。但從前當(dāng)大學(xué)士鄂爾泰在之時(shí),朕培養(yǎng)陶成一訥親;訥親在之時(shí),朕培養(yǎng)陶成一經(jīng)略大學(xué)士傅恒。皆幾經(jīng)教導(dǎo),幾經(jīng)歷練,而后及此,人材難得,固非一朝一夕所能造就。今經(jīng)略大學(xué)士前往軍營(yíng),朕實(shí)向大學(xué)士一人是問(wèn),并未豫留此心于大臣中培養(yǎng)陶成,以為接辦之人。是以辦理諸務(wù),數(shù)日之間,已不能不時(shí)縈朕念。軍旅固關(guān)緊要,第金川不過(guò)一隅,視機(jī)務(wù)孰為重大?且朕躬豈宜過(guò)勞?經(jīng)略大學(xué)士到彼,蕩平勒烏圍、刮耳崖,即應(yīng)遵照前旨,飛報(bào)大捷。其莎羅奔、狼卡擒獲獻(xiàn)俘固善,縱或兔脫潛逃,祗須留兵搜捕,一切應(yīng)辦事宜,或交傅爾丹,或交岳鐘琪,若策楞到彼,或交策楞、班第等。經(jīng)略大學(xué)士酌量分布妥協(xié),于奏捷后四五日內(nèi),即當(dāng)馳赴闕廷,贊襄左右,不必待奏到奉有諭旨,方行旋師矣。此旨必應(yīng)遵。
十四年十一月十三日諭:朕許大學(xué)士張廷玉原官致仕,且允配享太廟之請(qǐng)。乃張廷玉具折謝恩,詞稱泥首闕廷,并不親至,第令伊子張若澄代奏,因命軍機(jī)大臣傳寫諭旨,令其明白回奏。而今日黎明,張廷玉即來(lái)內(nèi)廷,此必軍機(jī)處泄漏消息之故。不然,今日既可來(lái),何以昨日不來(lái)?此不待問(wèn)而可知者矣。昨朕命寫諭旨時(shí),大學(xué)士傅恒及汪由敦二人承旨,而汪由敦免冠叩首,奏稱“張廷玉蒙圣恩曲加體恤,終始矜全,若明發(fā)諭旨,則張廷玉罪將無(wú)可逭”。此已見師生舍身相為之私情。及觀今日張廷玉之早來(lái),則其情顯然。軍機(jī)重地,顧師生而不顧公義,身為大臣,豈應(yīng)出此?
十五年五月十四日諭:向來(lái)軍機(jī)處交出公文,簽發(fā)馬上飛遞者,定限日行三百里,遇有最緊要事件,始以日行六百里字樣加簽。公文緩急既有不同,則遞送遲延處分亦當(dāng)分別差等。乃吏部議處此等案件,不按三百里、六百里之分,但查核時(shí)刻逾違,俱照扣關(guān)公文例議以降一級(jí)調(diào)用,比例殊未允協(xié),現(xiàn)干例議積案甚多。著量加區(qū)別,除沉匿軍情機(jī)密事件仍照驛站舊例議處外,其軍機(jī)交出尋常緊要事件限日行六百里者,儻有逾限,準(zhǔn)照扣關(guān)例議處;若系軍機(jī)處常行事件限馬上飛遞日行三百里者,逾限之處,照公文遲延例,著為令。再軍機(jī)處發(fā)遞公文,原系酌量事件以定程期,嗣后非遇緊急最要事件,亦不得以日行六百里簽發(fā)。
二十三年十二月口日諭:裘曰修與鹽商牛兆泰系屬姻親,寄書可也。而使鹽道之婿持書寄鹽商,雖無(wú)囑托之言,明有囑托之意。軍機(jī)行走之人,尤當(dāng)以慎密防閑為要,此何為者耶?裘曰修不必在軍機(jī)處行走。
二十六年三月初七日旨:吏部議眭朝棟照溺職例革職一本,所以留中不發(fā)者,朕意以為若總裁大員中查無(wú)應(yīng)行回避之人,則該御史所奏,不過(guò)博一時(shí)虛譽(yù),其罪尚屬可原。今據(jù)知貢舉熊學(xué)鵬查奏,應(yīng)行回避士子有總裁劉統(tǒng)勛之胞弟、胞侄二人,于敏中之堂侄一人。劉統(tǒng)勛等既系軍機(jī)大臣,而眭朝棟現(xiàn)系軍機(jī)處行走之員,此次劉統(tǒng)勛、于敏中二人不令隨駕,外間已揣其預(yù)典試事,而軍機(jī)處之人固不待言矣。況朕向劉統(tǒng)勛等曾面諭及之,眭朝棟豈有不知之理?則其所奏,顯屬迎合上官,此風(fēng)斷不可長(zhǎng)。前明師生堂屬黨援門戶之弊,往往假公濟(jì)私,害及朝政,最為言路惡習(xí)。我皇考十三年以來(lái),大加整頓,風(fēng)紀(jì)肅清。朕臨御二十有六年,于臺(tái)垣章疏茍有一二可采者,未嘗不見之施行,若其意有所屬,瞻顧徇私者,亦斷難逃洞鑒。眭朝棟何人,而敢以此等伎倆巧為嘗試乎?此在諸科道尚屬不可,況該御史之在軍機(jī)行走者乎?今歲恩科會(huì)試,已屬格外曠典,臣子得與文衡,已可云寵榮逾分,而更欲為宗戚幸中,是于不知足之中又加甚焉。號(hào)稱讀書者宜如是乎?于政體、官方、士習(xí),均有關(guān)系,眭朝棟革職不足蔽其辜,著拿交刑部治罪。
二十八年九月初十日諭:御史戈濤奏稱“所奏事件,未經(jīng)領(lǐng)到原折,而刑部業(yè)已紛傳,必系刑部司員之在軍機(jī)者,預(yù)為透漏”一折,當(dāng)交軍機(jī)大臣查奏。今據(jù)軍機(jī)大臣查明“戈濤條陳二折俱系發(fā)交刑部辦理事件,即于本日傳鈔,隨本報(bào)發(fā)回。朱批原折向應(yīng)存貯軍機(jī)處,年底匯繳,例不給還”等語(yǔ)。此事原屬照例辦理,尚無(wú)透漏之處,戈濤以未接到朱批原折,故為此奏。但軍機(jī)司員,向于本部堂官及相好戚友中預(yù)通消息,亦不能保其必?zé)o,從前即曾有因此獲罪者。該司員等益當(dāng)痛加儆戒,不得因此次查無(wú)情弊,遂罔知顧忌。設(shè)將來(lái)果有徇私泄漏等事,一經(jīng)查出,必嚴(yán)加懲治,決不稍為寬貸也。
三十年閏二月二十六日諭:向來(lái)軍機(jī)大臣寄信諭旨,該督等覆奏時(shí),止稱接準(zhǔn)廷寄,并不書寫承旨銜名,于體制殊未允協(xié)。嗣后各省督撫等,接準(zhǔn)軍機(jī)大臣遵旨寄信傳諭有應(yīng)具折覆奏者,俱著將寄信內(nèi)所開承旨人名一一開寫,不得但稱廷寄及軍機(jī)處字樣。可于奏事之便,傳諭各督撫,一體通傳應(yīng)行奏事之各該衙門遵、照。
三十一年四月十一日諭:前據(jù)常鈞條奏,外省奏折交兵部鈐用印信,以昭慎重,經(jīng)部議覆準(zhǔn)行。但印信存貯部署,往返鈐用,日費(fèi)馬力,殊屬煩瑣。且交發(fā)奏折,即系原赍差弁祗領(lǐng),向來(lái)亦未聞?dòng)凶瘫字隆K煤笤摬款A(yù)將印花存貯軍機(jī)處備用,所有臨時(shí)鈐印之處,不必行。
四十一年九月十八日諭:戶部堂官在內(nèi)廷行走者多,該部事務(wù)殷繁,不可無(wú)人坐辦。袁守侗雖在軍機(jī)處行走,著每日到署專辦戶部事務(wù),遇朕至圓明園之日,不必隨往。其豐升額、??蛋病⒘簢?guó)治、和坤并著每日輸流一人到署辦事。四十九年口月口日諭:各省督撫年終匯奏事件,向由軍機(jī)處將有無(wú)遲延遺漏查明具奏,原以專責(zé)成而重考核。但該督撫等奏報(bào)發(fā)抄后,各部院不過(guò)照常匯題,存案?jìng)洳?,而軍機(jī)處名為匯總,實(shí)不過(guò)循例奏明,仍屬具文,于核實(shí)辦公之道,均屬未協(xié)。即如各省拿獲命盜各案已未結(jié)數(shù)目,及盜竊案已未緝獲,記功記過(guò)名款,該督撫等均于年終匯奏一次。此等案件,如果事隔數(shù)十年,實(shí)在無(wú)從督緝,竟應(yīng)查明酌與開除,以清塵案,其余未結(jié)、未獲各款,自應(yīng)分別定以處分,庶承緝之員,自顧考成,俱知上緊辦理,依限完結(jié),而督撫等亦不能以一奏了事。嗣后各督撫年終匯奏各項(xiàng),均著各部院衙門詳悉查核,匯送軍機(jī)處覆加考核,于三月間匯齊辦理具奏。如各該部有疏忽遺漏,軍機(jī)處又不能詳加核正,經(jīng)朕看出,惟軍機(jī)大臣是問(wèn)。
五十六年十月二十四日諭:國(guó)初以來(lái),設(shè)立議政工大臣,彼時(shí)因有議政處,是以特派王大臣承充辦理。自雍正年間設(shè)立軍機(jī)處之后,皆系軍機(jī)大臣每日召對(duì),承旨遵辦。而滿洲大學(xué)士、尚書向例俱兼虛銜,并無(wú)應(yīng)辦之事,殊屬有名無(wú)實(shí)。朕向來(lái)辦事祗崇實(shí)政,所有議政空銜,著不必兼充,嗣后該部亦毋庸奏請(qǐng)。五十九年二月二十六日諭:昨據(jù)??蛋驳炔閷彙凹洲k理參務(wù),虧缺庫(kù)項(xiàng),勒派民戶”一案,分別定擬具奏。??蛋才c恒秀誼屬姑表弟兄,有心徇庇,從寬定擬,希圖含混了事。經(jīng)朕看出,詳細(xì)指斥,即令軍機(jī)大臣繕寫飭諭,而軍機(jī)大臣亦復(fù)意存瞻顧,遷延觀望,并未即日擬旨進(jìn)呈?,F(xiàn)距歸政之期尚有二年,朕一日臨御,即一日倍加兢業(yè),豈容大臣顢頇從事?阿桂、和坤、王杰、福長(zhǎng)安、董誥俱著交部議處。
嘉慶四年正月初八日諭:各部院衙門文武大臣,各直省督撫藩臬,凡有奏事之責(zé)者,乃軍營(yíng)帶兵大臣等嗣后陳奏事件,俱應(yīng)直達(dá)朕前,不許另有副封關(guān)會(huì)軍機(jī)處,各部院文武大臣:亦不得將所奏之事,預(yù)先告知軍機(jī)大臣。即如各部院衙門奏章呈遞后,朕可即行召見,面為商酌,各交該衙門辦理,不關(guān)軍機(jī)大臣指示也,何得豫行宣露,致啟通同扶飾之弊?即將此通諭知之。
十九日諭:從前和坤意圖專擅,用印文傳知各省抄送折稿,因此帶有投遞軍機(jī)處另封事件,業(yè)經(jīng)降旨飭禁,并隨折批諭。今和坤業(yè)經(jīng)伏法,所有隨帶文書,當(dāng)永遠(yuǎn)停止。儻經(jīng)此番飭禁之后,尚有仍蹈前轍者,必當(dāng)重治其罪,決不姑貸。
七年二月二十四日諭:御史王寧阜奏“請(qǐng)重軍機(jī)大臣責(zé)成,以肅綸言”一折,自雍正年間初設(shè)軍機(jī)處,于大學(xué)士,各部院尚書、侍郎中遴派數(shù)人在內(nèi)行走,本為籌辦軍務(wù)。而各直省寄信事件,以及在京各衙門遇有應(yīng)降諭旨,勢(shì)不能紛紛令群工承繕,是以俱由軍機(jī)處擬寫交發(fā),令事有統(tǒng)匯,以昭畫一。是軍機(jī)大臣承旨書諭,并非將臣工翊贊之職,盡責(zé)之此數(shù)人也。內(nèi)外滿、漢大臣,俱經(jīng)朕特加擢用,誰(shuí)不宜盡心匡弼?必責(zé)之軍機(jī)大臣,則其權(quán)過(guò)重,若承奉諭旨之事,軍機(jī)大臣得以力阻不行,則外人又將以攬權(quán)指摘矣。況我朝列圣相承,干綱獨(dú)攬,皇考高宗純皇帝臨御六十年,于一切綸音宣布,無(wú)非斷自宸衷,從不令臣下阻撓國(guó)是。即朕親政以來(lái),辦理庶務(wù),悉遵皇考遺訓(xùn),雖虛懷延納,博采群言,而至用人行政,令出惟行,大權(quán)從無(wú)旁落。朕初閱該御史所奏,以為必有指陳時(shí)務(wù)臚舉切要者,及詳閱折內(nèi),乃專指上年停止前往盛京一節(jié)。謁陵展敬,為登極后應(yīng)行大典,朕彼時(shí)明降諭旨,于六年秋孟啟行,事關(guān)體制,豈臣下所可阻止?嗣因御史沈琨、張鵬展等以軍務(wù)未竣,懇請(qǐng)展期,交王大臣等會(huì)同妥議,以為應(yīng)如所請(qǐng),是以降旨暫行停止。即上午春間,曾有旨巡幸木蘭,后因夏間雨水過(guò)多,亦停止秋。此皆朕臨期酌度,豈軍機(jī)大臣能于春?jiǎn)柤茨媪舷挠昵樾?,預(yù)為阻止耶?至該御史稱“鑾輅所經(jīng),地方官早為備辦,永平一帶糜費(fèi)已多,不能開銷”等語(yǔ)。謁陵諭旨,系五年十一月初二日頒發(fā),至六年正月二十日降旨停止,為時(shí)無(wú)幾,且距七月啟鑾之期又遠(yuǎn),地方官有何預(yù)辦不能開銷之處乎?至該御史所奏“前諭已發(fā),復(fù)行改擬,不敬于先,遂致不信于后”等語(yǔ)。試思前史所稱為詔令不信者,如恩旨已降,或應(yīng)行蠲貸而實(shí)未均沾,或、業(yè)已豁除而仍行科斂,我國(guó)家曾有此等事乎?至于明發(fā)諭旨,有經(jīng)朕再四思維尚有未盡周妥之處,或臣工陳奏未便因而復(fù)行停止者,此正欲事臻盡善,故不厭反覆精詳。若必回護(hù)前旨,固執(zhí)己見,勢(shì)將文過(guò)飾非,蹈言莫予違之習(xí),豈古帝王從善如轉(zhuǎn)圜之道乎?又所稱“軍機(jī)大臣昧于大體,不當(dāng)僅于語(yǔ)句筆畫小誤,始行自請(qǐng)議處”,所論亦屬非是。謄寫諭旨雖系章京之責(zé),但軍機(jī)大臣于進(jìn)呈事件,理當(dāng)致謹(jǐn)校核,既有錯(cuò)誤,自應(yīng)請(qǐng)議,況朕亦時(shí)加寬免,何嘗僅于細(xì)務(wù)加之責(zé)備耶?王寧?kù)趟嘀囃壑鴶S還。
六月二十四日諭:內(nèi)閣本絲綸重地,大學(xué)士均應(yīng)常川到閣,閱看本章。其中有在軍機(jī)處行走者,每年春夏在圓明園之日居多,散直后,勢(shì)難再令赴閣視事。至在城之日,偶值樞務(wù)稍簡(jiǎn),朕仍令其赴衙門辦事,即應(yīng)閣、部兼到。若不在內(nèi)廷行走之大學(xué)士,則票擬綸音,是其專責(zé),豈可稍涉閑曠?是以保寧到京后,雖兼領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣,朕不令其在園居住,以便赴閣辦公,無(wú)曠職守。嗣后在軍機(jī)處行走之大學(xué)士,值朕進(jìn)城諭令到衙門辦事時(shí),著先赴內(nèi)閣,再赴所管之部院衙門。其不在內(nèi)廷行走之大學(xué)士,俱著常川到閣閱本,以重綸扉而符體制。
九年七月十八日諭:吳熊光自簡(jiǎn)用湖廣總督以來(lái),朕即聞其接待屬員過(guò)于嚴(yán)峻,批稟事件,往往措詞過(guò)當(dāng)。因其在軍機(jī)章京年久,擬寫諭旨,于訓(xùn)飭之語(yǔ)習(xí)以為常,率意書寫。文稟批答,自有一定體制,即使屬員偶有過(guò)失,亦應(yīng)明白開導(dǎo),何至動(dòng)遭呵斥,竟與擬寫諭旨相似?亦非體制。若云該督曾在軍機(jī)行走,則軍機(jī)章京中如勒保、方維甸等,亦俱行走有年,簡(jiǎn)放外任,并未聞伊等于屬員批稟有似吳熊光措詞過(guò)當(dāng)之處。嗣后該督務(wù)須平心辦事,不可似前躁妄,用副委任。
又諭:昨日召見尚書德瑛,詢以留京王大臣遇有陳奏事件何人繕辦,據(jù)稱俱煩在京軍機(jī)章京辦理,殊屬非是。從前軍機(jī)大臣中有派令留京者,是以該章京隨同辦事。近年來(lái)留京王大臣并無(wú)軍機(jī),然俱有該管衙門,其屬員中豈無(wú)能辦章奏之人,何必交軍機(jī)章京代為辦理,將應(yīng)辦公事轉(zhuǎn)似煩情耶?且與留京王大臣浹洽日久,恐不免有探聽漏泄情事,朕在藩邸時(shí),即確有聞見。嗣后留京王大臣著于宗人府及所管之部,各派明白妥干司員二三人承辦諸務(wù),以符體制。
十年五月十九日諭:御史何元娘奏“請(qǐng)酌改軍機(jī)處名目”一折,據(jù)稱“軍機(jī)處承辦一切事務(wù),與兵部之專司戎政者不同,現(xiàn)在軍務(wù)久經(jīng)告蕆,似應(yīng)更改名目,以紀(jì)偃武之隆”等語(yǔ)。軍機(jī)處名目,白雍正年間創(chuàng)設(shè)以來(lái),沿用已久,一切承旨書諭及辦理各件,皆關(guān)系機(jī)要,此與前代所稱平章軍國(guó)重事相仿,并非專指運(yùn)籌決勝而言。目今三省邪匪久已肅清,大功告蕆,薄海內(nèi)外,共慶升平,又何必改易“軍機(jī)”二字,始為偃武?即如兵部專司戎政,自《周官》分職以來(lái),相沿至今。兵可百年不用,不可一日不備?,F(xiàn)在內(nèi)外旗營(yíng)均有定制,新疆西北兩路皆號(hào)軍營(yíng),若如該御史所請(qǐng),勢(shì)必諱兵不言,豈國(guó)家承平日久,并古大司馬之職亦可不設(shè)乎?何元良率請(qǐng)改易舊章,而不顧其言之紕繆,所奏斷不可行。原折著擲還。
六月二十九日諭:昨日英和于巳刻忽呈遞奏片密封,朕親手拆看,據(jù)稱“本日劉權(quán)之、戴衢亨均奏派進(jìn)城驗(yàn)看月官,懇請(qǐng)晚膳后與慶桂、董誥一同召見,有面奏事件”等語(yǔ)。旋經(jīng)召令伊三人進(jìn)見,據(jù)英和奏稱“劉權(quán)之平日聲名本屬平常。此次因軍機(jī)處行走章京內(nèi),有中書、筆帖式等官,屆應(yīng)行保奏之期,先經(jīng)慶桂等會(huì)商,將內(nèi)閣典籍齊嘉紹、中書蔡炯、刑部筆帖式武爾通阿三員奏升主事。劉權(quán)之以內(nèi)閣中書袁煦亦應(yīng)列入,并稱袁煦系伊房師紀(jì)昀之婿,紀(jì)昀在日曾經(jīng)托過(guò)。經(jīng)慶桂等阻止,劉權(quán)之遂不肯列銜具奏”等語(yǔ)。軍機(jī)章京等趨直當(dāng)差,屆應(yīng)行保奏之時(shí),軍機(jī)大臣等自當(dāng)查照成案,核明章京等行走年月,及平日當(dāng)差之勤慎與否,和衷商扌,秉公保奏。今劉權(quán)之以中書袁煦為伊師紀(jì)昀之婿,聲言欲一并列入,實(shí)屬瞻徇,本不成話。昨詢之慶桂、董誥,均稱劉權(quán)之實(shí)有此語(yǔ),今日面詢劉權(quán)之,亦據(jù)自認(rèn)屬實(shí),是明系瞻徇私情,罔顧公議矣,其錯(cuò)謬固不待言。彼時(shí)英和既以劉權(quán)之之言為非,即應(yīng)向慶桂、董誥、戴衢亨三人會(huì)同商議據(jù)實(shí)參奏,如慶桂等或有瞻顧劉權(quán)之之處,即當(dāng)一并參劾。乃乘劉權(quán)之、戴衢亨進(jìn)城之際,輒行奏請(qǐng)見面,雖稱請(qǐng)與慶桂、董誥一同召見,其實(shí)慶桂、董誥二人并未知有此密奏,則與獨(dú)請(qǐng)自對(duì)何異?伊面奏:“此事現(xiàn)已停止,懇求不必詢問(wèn)劉權(quán)之,尋事退出軍機(jī)?!贝搜詫?shí)屬狂妄膽大。從前和坤雖惡阿桂,尚不敢公然出此言,今英和后生新進(jìn),學(xué)習(xí)辦事之人,竟敢出此悖理之言,若不及早懲治,恐將來(lái)又出大案矣。此事著派保寧、朱、祿康、恭阿拉、明亮、鄒炳泰、英善、王懿修會(huì)同查辦,將劉權(quán)之嚴(yán)加議處,英和議處,并將此次軍機(jī)處現(xiàn)擬保奏齊嘉紹等,是否與例案相符,一并查明具奏。劉權(quán)之著先革去太子少保,英和亦著革去太子少保,拔去花翎,退出南書房,伊二人俱不必在軍機(jī)處行走,聽候議處。中書袁煦亦著退出軍機(jī)處。
十一年口月口日諭:軍機(jī)處司員,自雍正年間定制以來(lái),均系以本衙門額缺承辦軍機(jī)處事務(wù),其升遷保舉,悉由本衙門堂官注考,相沿已久。若以計(jì)典獨(dú)歸之軍機(jī)處,更定官制,事多格礙。惟軍機(jī)司員內(nèi),其辦事勤慎又能兼部務(wù)者,自當(dāng)列之上考,其祗在軍機(jī)處行走而于部務(wù)未能諳習(xí)者,本衙門堂官不得意存遷就,濫行保薦。軍機(jī)大臣尤不得授意各部院堂官扶同薦舉,以昭公慎。
十四年十二月初六日諭:戶部議奏折內(nèi)將軍機(jī)處抬寫,殊屬不合。軍機(jī)處體制與部院衙門無(wú)異,向來(lái)奏折內(nèi)從無(wú)抬寫之例,此時(shí)軍機(jī)大臣奉公守法,和衷辦事,何用汝輩諂諛尊奉。鄂云布何不曉事若此?著飭行。
十八年七月初十日諭:御史傅棠奏“考試軍機(jī)章京,請(qǐng)欽派大臣在舉場(chǎng)公所將試卷彌封,以昭慎重”一折。軍機(jī)章京入直樞廷,先取人品端莊,參以文理清順,字畫工楷,方為無(wú)愧厥職。若如該御史所奏,糊名考試,則但能觀其文字,其人之才品,何由識(shí)別?惟在軍機(jī)大臣秉公甄別,期于得人,自足以昭慎重。如充補(bǔ)后,該章京有舞弊營(yíng)私劣跡,軍機(jī)大臣均難辭考選不慎之咎。至于各衙門保送人數(shù),亦應(yīng)定以限制,員缺至多者不得過(guò)八員,如逾額,即著軍機(jī)大臣參奏。此次內(nèi)閣保至三十二員,未免太濫,著駁回,令該衙門大加刪減,不得過(guò)七八員。出具切實(shí)考語(yǔ),另行保送,由軍機(jī)處考試揀選,帶領(lǐng)引見。嗣后軍機(jī)章京如有因?yàn)E保獲咎者,其本衙門原保之堂官亦著一并議處。
二十四年十月初四日諭:昨據(jù)吳敬等奏,將馬營(yíng)壩漫工勘定壩基及引沁入黃分繪二圖呈覽,當(dāng)即發(fā)下,本日向軍機(jī)處查取,交那彥寶閱看。據(jù)軍機(jī)大臣覆奏,系章京程同文攜回寓所,當(dāng)降旨令將程同文革職。旋據(jù)自行查明,程同文并未攜去,系值宿章京何增元、強(qiáng)逢泰因聞程同文有欲繪南北岸河圖之言,誤行回稟。原圖奏到時(shí),戴均元曾囑章京張?jiān)蚀沽顚⒋髩慰陂T及引河頭等處丈尺照錄一紙,以備查考。張?jiān)蚀拐`行會(huì)意,輒攜回寓所,照樣摹繪,此事與程同文無(wú)涉。著即將張?jiān)蚀垢锫殻允緫唾?。嗣后滿、漢章京辦理公事,總當(dāng)在官言官,毋得攜回私寓,致干嚴(yán)懲。戴均元雖曾告知章京照錄口門丈尺,并未令其將圖攜回,著改為交部議。處。托津、盧蔭溥、文孚失于查察,著改為交部察議。值宿章京何增元等,未經(jīng)詳查,率以程同文攜回寓所之言回堂復(fù)奏,亦有不合。何增元、強(qiáng)逢泰俱著交部察議。
咸豐元年三月十六日諭:昨因賽尚阿出差,特旨將內(nèi)閣侍讀穆蔭開缺,以五品京堂候補(bǔ)在軍機(jī)大臣上學(xué)習(xí)行走。穆蔭系軍機(jī)章京,行走多年,尚稱熟習(xí),故令隨同學(xué)習(xí),藉資造就。茲據(jù)給事中蘇廷魁奏稱“超擢太驟,易啟幸進(jìn)之門”,已不成話,并稱:“俟賽尚阿回京后,仍令該員回章京當(dāng)差。”黜陟自下,巧為嘗試,尤屬亂道。該給事中人甚端方,此奏似不出其手,但所言尚無(wú)大謬,姑置不問(wèn)。夫軍機(jī)大臣本為要任,滿、漢兼用,斷不應(yīng)稍有區(qū)別,朕用人行政,一秉大公,從五分于滿、漢。穆蔭人亦中材,朕本欲添派滿洲軍機(jī)大臣,惟內(nèi)斷于心,親加選擢,黜陟大柄,朕自持之,非諸臣所可輕議也。用是明白宣示,使知朕意。
十一年十月十五日諭:御史徐啟文奏“樞機(jī)重地,責(zé)無(wú)旁貸,請(qǐng)責(zé)成議政王、軍機(jī)大臣實(shí)力匡勃,毋避小嫌。中外臣工均應(yīng)拾遺補(bǔ)闕,隨時(shí)陳奏”等語(yǔ)。朕奉母后皇太后、圣母皇太后懿旨,載垣等干預(yù)政柄,皆由匡費(fèi)渚臣遇事唯諾,實(shí)階之厲。恭親王以朕叔膺議政工重任,桂良等亦皆以先朝舊臣簡(jiǎn)授要職,自無(wú)不力矯唯阿之習(xí)。惟以責(zé)任過(guò)重,如該御史所奏,恐以敬畏太甚,或近趨承,不為無(wú)見。值此四方多難,惟賴親貴重臣弼予郅治。該王大臣等仰蒙兩宮皇太后特旨簡(jiǎn)任,務(wù)各協(xié)力同心,勉圖康濟(jì),毋避任事之小嫌,共矢公忠之大節(jié)。至中外臣工于時(shí)事闕失,均宜直言無(wú)隱,即議政王、軍機(jī)大臣等贊理庶務(wù),如未能盡協(xié)機(jī)宜,亦準(zhǔn)其據(jù)實(shí)指陳,毋稍瞻顧,以期力挽頹風(fēng),共臻上理。同治元年二月二十三日諭:御史佛爾國(guó)春奏“軍機(jī)章京與外官交結(jié),私通信息,請(qǐng)嚴(yán)定罪名,以除積習(xí)”一折。軍機(jī)處地屬樞機(jī),理宜慎密。該章京等每日繕寫諭旨,登記檔冊(cè)等件,均關(guān)緊要,宜如何小心謹(jǐn)秘,以重職守。查干隆年間,因御史戈濤奏軍機(jī)司員有豫為透漏情事,查明后恭奉諭旨,嚴(yán)加訓(xùn)誡。嗣有軍機(jī)章京徐步云于查辦揚(yáng)州提引一事,豫先通信,復(fù)奉旨“徐步云與盧見曾認(rèn)為師生,此等緊要事件,敢于私通信息,致盧見曾豫行寄頓,甚屬可惡。著發(fā)往伊犁效力贖罪”等因。圣訓(xùn)昭垂,允宜法守。第恐日久玩生,該章京等仍蹈陋習(xí),多與外官交結(jié),遇事先期通信,俾得早為彌縫,甚至賄賂交通,毫尤忌憚,實(shí)堪痛恨。上年冬間即經(jīng)議政王、軍機(jī)大臣申明堂諭,以為儆戒,現(xiàn)當(dāng)整飭官方之際,樞密重地,尤宜嚴(yán)肅。用是特行申諭,嗣后該章京等務(wù)各廉隅自飭,勤慎趨公,毋得復(fù)蹈從前積弊。儻有不知自愛(ài),于逐日辦理各事件有與外人交通透漏情事,一經(jīng)發(fā)覺(jué),或被人參奏得實(shí),必從重懲辦。近侍官員,漏泄機(jī)密等事,專條具在,例意綦嚴(yán),該御史所請(qǐng)?jiān)傩袊?yán)定罪名之處,應(yīng)毋庸議。仍著議政王、軍機(jī)大臣隨時(shí)嚴(yán)密稽查,以挽頹風(fēng)而除積習(xí),務(wù)俾各該章京等懔然于寬典之不可幸邀也。