第05部 卷四百十四
作者：董誥等 纂修◎ 常袞（五）
◇ 加田神功實(shí)封制
敕：土宇服章，以敘其德，田租帖食，以答元?jiǎng)住９士茑嚰嫠目h之封，張陳加萬戶之?dāng)?shù)。開府儀同三司檢校尚書左仆射使持節(jié)汴州諸軍事兼汴州刺史御史大夫充汴宋等州節(jié)度使觀察處置等使上柱國(guó)信都郡王食實(shí)封五百戶田神功，聞生河朔，性與忠厚，嘗秉大節(jié)，服勞王家。凡所委遇，必當(dāng)要重，竭其公私，益用親信。入居百揆之右，外作四方之屏，自河而南，戎鎮(zhèn)斯大?？偙囍鶗?huì)，賜鉞以專征，考禮正刑，豐財(cái)禁暴。敬事節(jié)用，老安少懷，懋乃丕績(jī)，肆於時(shí)夏。服我休命，敬茲分土?？杉訉?shí)封一百戶，余并如故。◇ 加田承嗣實(shí)封制
敕：懋策勛之賞，則啟封邑；賜真食之命，方入田租。故采地以處其子孫，書社以尊其侯伯。開府儀同三司檢校尚書左仆射兼魏州大都督府長(zhǎng)史御史大夫兼魏博等州節(jié)度觀察處置及管內(nèi)支度營(yíng)田等使上柱國(guó)雁門郡王食實(shí)封二百戶田承嗣，出自河朔，挺茲才器，公忠有素，文武是經(jīng)。行惟高簡(jiǎn)，言必誠(chéng)信，委之腹心，實(shí)所觀重。內(nèi)列端揆，外當(dāng)藩翰，距河作鎮(zhèn)，瀕海撫封。貞一以奉上，明恕以臨下，謀出韜鈐之外，功成戰(zhàn)伐之前。專精牧人，盡瘁事國(guó)，政刑必中，都鄙有章。訓(xùn)以農(nóng)耕之業(yè)，課其蠶織之事，家給而禮讓攸興，氣和而札瘥不作。舊章咸舉，厥貢惟殷，來東人之職勞，首循吏之行理。嘉命休績(jī)，允茲裒勸，食其并賦，用協(xié)典常?？杉訉?shí)封二百戶，余并如故。
◇ 減京兆尹以下俸錢制敕：輦轂之下，封畿之內(nèi)，承前戶口五千余萬京兆祿廩不過二百石，俸錢不過三十貫，降至下吏，差次可知。自頃艱虞，且逾星紀(jì)，歲有事邊之役，人多盡室之行。閭井蕭然，百不存一，而府縣之俸，十倍平時(shí)。官高者因其使名，數(shù)處請(qǐng)受；位卑者假以職掌，恣加優(yōu)給。致令所典之務(wù)，移在他曹，雖齊等倫，頓異豐薄。皆自常稅之外，重?cái)慷?，浸則宏，因循未改。減我軍國(guó)之用，困其疲耗之人，豈計(jì)人置官之意，度農(nóng)制祿之法也。四方取則，其若是乎？比下詔書，務(wù)於勤恤，將求致理，切於澄源。遂委中書門下條錄奏聞，而躬親簡(jiǎn)括，巨細(xì)精詳。覽其名實(shí)之狀，深嘆過差之極，革其既往，制在惟新。爰據(jù)高卑，以之均節(jié)，使人足以奉（闕）吏足以資家，務(wù)有不急，悉皆除去。仍量閑劇，權(quán)省官員，胥徒廝役，亦有蠲減。費(fèi)用既少，困窮自安，唯出正租更無征率。其京兆府及縣官月俸，除正斷外，不得輒有增加。如判司參軍丞簿尉等有犯，科錄事參軍及縣令；如令長(zhǎng)及錄事參軍及少尹有犯，坐京尹。畫一之令，當(dāng)在必因，勸百之義，固非未減。各儆於位，無近於刑。
◇ 裒勞勛臣制
敕：方伯連帥，能修其職，則勞之以璽書，載之於正典。式是群岳，歸於至公，以勤其職，頌聲興矣?！吨芏Y》以孟春之月，懸法布令，采詩(shī)觀俗，亦裒理行之時(shí)也。其有惠訓(xùn)一方，吏之表率，朗然明舉，固可首之。某官某，受任藩閫，三年有成，清節(jié)獨(dú)立，以身率下，化在於言前，風(fēng)行於疆外，遠(yuǎn)清西南之氛，齊一華夷之俗，憂國(guó)如家，上下同體。屬關(guān)輔連雨，去秋非穰，以豐財(cái)節(jié)用之余，資備邊出師之費(fèi)。雖給馬官渡，足食成皋，勤王助邊，何以加此？誠(chéng)則垣翰之寄，奉上無私，亦將廉吏清風(fēng)，夙夜相勉也。寐期休績(jī)，至於再三，詔書諭懷，宣示方鎮(zhèn)。◇ 喻安西北庭諸將制敕：天下既定，萬里寧一，豈王者獨(dú)運(yùn)，而臻此耶？實(shí)賴文武將守，腹心之臣，宣力強(qiáng)任，捍御於外也。往以蕃戎并暴，縱毒邊表，乘迭伺隙，連兵累年。城門晝閉，王師遐阻，遮殺漢使，盜取節(jié)印，恣睢橫厲，甚逆天理。而國(guó)朝未暇襲遠(yuǎn)，置於度外，實(shí)五京二庭存亡危急之秋也。河西節(jié)度使周鼎安、西北庭都護(hù)曹令忠、爾朱某等，義烈相感，貫於神明，各受方任，同獎(jiǎng)王室。率辛李之將，用甘陳之謀，與羌騎校尉王后君長(zhǎng)以下，自金城玉關(guān)，至於南北戊午，逾流沙，跨西海、蒲類，破白山，戰(zhàn)爭(zhēng)致命，出於萬死。賴天之靈，以戰(zhàn)則克，不動(dòng)中國(guó)，不勞濟(jì)師，橫制數(shù)千里，有輔車首尾之應(yīng)。以威以懷，張我右掖，棱振於絕域，烈切於昔賢。微三臣之力，則度隍逾隴，不復(fù)漢有矣。每有使至，說令忠等憂國(guó)勤王，誠(chéng)徹骨髓，朝廷聞之，莫不酸鼻流淚，而況於朕心哉。遐想攸攸，耿嘆何已?；蚩謨闯蠼谱H，反復(fù)離聞，妄說國(guó)難，搖動(dòng)人心，今所以疏其事實(shí)，一以相報(bào)。近有流落藩中十?dāng)?shù)年者至闕庭，知犬戎惡稔，上疑下阻，日就殘滅。加之疾疫，災(zāi)及羊馬，山谷填委。天亡之時(shí)，及酋奴自速其禍，諸蕃連衡，以助進(jìn)取，力屈氣衰，亡逃於苦寒之地。西北邊患，蕩然以清，至於九夷，南盡百越，玉帛來朝於魏闕，苞茅入貢於王祭。黨項(xiàng)內(nèi)附，回中大寧，天下郡國(guó)，一其教理，王畿征調(diào)，漸復(fù)平時(shí)。子儀移鎮(zhèn)於郊，抱玉進(jìn)攻於天水，士馬百萬當(dāng)令悉西方垣翰之寄，所宜協(xié)心戮力，抗厲威武，同赴戎會(huì)也。勉卒志業(yè)以時(shí)康功，慶流子孫，永久無替，高映勛典，豈不休哉。每念戰(zhàn)守之士，十年不得解甲，白首戎陣，忠勞未報(bào)，心之惻怛，不忘終食。要當(dāng)候大師所指，窮荒蕩定，懸爵位以相待，傾府庫(kù)之所有，以答西州賢士大夫忘身報(bào)國(guó)之誠(chéng)。遣詔諭意，非一二所能盡也。
◇ 劉晏宣慰河南淮南制
敕：《書》曰：「元后作人父母?！褂衷唬骸敢环虿猾@，則曰時(shí)予之辜?！拐虿黄?，訟或不理，則人受其弊，氣生其災(zāi)，噢咻連聲，愁苦無告。州縣長(zhǎng)事鏌之省憂。念茲疚懷，中夜三嘆，朕以不德，托於人上，永言理道，敢不勵(lì)精。然自兵亂一紀(jì)，事殷四方，耕夫困於軍旅，蠶婦病於饋餉，欲求無事，豈可得乎？致令戶口減耗，十無一二，而河南淮南，又甚諸道。得非乘補(bǔ)卒之?dāng)?shù)，急賦橫稅之煩，致使遑駭匪寧，流庸不復(fù)，兼亦親人之職，少有政術(shù)稱者。其於賦役，多患不均，靡室靡家，皆籍其谷；無衣無褐，亦調(diào)其庸。雖節(jié)制廉察，皆務(wù)令條理，而貪官冒法，未絕奸源。誅求無厭，鰥寡重困，永嘆遐想，過實(shí)在子。巡撫之寄，資於碩德，某官某，相府之舊，道在安人，自河之南，天下之半，底慎財(cái)賦，衣食京師，久於倚任，多所宏濟(jì)。因其旋南，將命攸屬，所至這處，宣示詔書，撫將校之勤勞，問黎元之疾苦。事有未便，法或不行，委之厘革，歸於允當(dāng)?；蚣倨湔麽?，私有聚斂；或托以貢獻(xiàn)，公然干沒。厚取於人，歸怨於上，虧損時(shí)化，朕實(shí)懼焉。宜委某與節(jié)度觀察切如疏理，勿令冤濫，以副憂勞。其官吏有犯，便禁身推問，具狀聞奏，當(dāng)峻刑典，以息貪殘?！蟆±詈颖毙恐?br>門下：河朔一隅，地方千里，外捍夷狄，內(nèi)輔成周。撫勤王之師，修任土之貢，顧其方鎮(zhèn)可謂崇重。眷我侯伯，是有勛勞，且將相國(guó)之股肱，兆庶君之支體，事同休戚，寧忘鑒昧。思撫巡而未獲，念征鎮(zhèn)而永懷，爰命宗臣，往申旨諭。銀青光祿大夫行尚書左丞襄武縣開國(guó)公李涵，朕之茂親，腹心攸寄，純因所以致命，文質(zhì)所以經(jīng)邦。溫恭禮讓，誠(chéng)信易直，勵(lì)菲躬之節(jié)，秉憂國(guó)之心。美其公才，嘗所任委，再令宣撫，皆合事經(jīng)。既述謙誠(chéng)之詞，兼陳理化之績(jī)，尉我憂念，意甚嘉之。今秋冬在候，徭戍勤止，將校有介胄之勞，黎元有賦稅之役。代予親問，詔爾使臣，仍兼副相之榮，式重登車之務(wù)?？杉嬗反蠓虺浜颖毙渴?，本官勛封如故。
◇ 李涵再使河北制敕：書有施命，以誥四方，禮有育志，以巡邦國(guó)，明王所以垂拱而天下理者，非家至而日見之也。實(shí)賴腹心耳目之臣，審訓(xùn)命於外，俾德澤教化，敷於四海。情有所達(dá)，事適其宜，上下交暢，則天地之和應(yīng)矣。喻我朝旨，寄於宗英。銀青光祿大夫行尚書兵部侍郎襄武縣開國(guó)公李涵，志以足言，學(xué)於古訓(xùn)，安和好敬，慎靜尚寬。服居大僚，常所親信，每授重寄，必?fù)P休聲。往以幽薊渤碣之聞，戎府方州之大，俾付王命，以親諸侯。至於再三，秉此純一。盡人臣之節(jié)，罔或辭難；徇國(guó)家之利，豈憚勤遠(yuǎn)。信以協(xié)誠(chéng)，惠以交福，周爰咨度，不遑啟處，朔陲，寧晏，敬賴親賢。今以侯伯之勛勞，師人之戍守，顧其忠效，宜有撫巡。高選中朝，允茲僉論，駕以丞相之副，增其原隰之華，時(shí)維懋哉，無替厥服?？杉嬗反蠓虺浜颖毙臼?，余如故。
◇ 臧希讓使朔方制敕：元帥都虞候臧希讓，沖明在躬，質(zhì)重成性，閱禮樂以經(jīng)武。秉公忠而濟(jì)時(shí)。夙傳金匱之符，久總牙璋之律，勛高坐樹，業(yè)茂分茅，中外洽其嘉聲，始終全其勁節(jié)。嘉乃公望，簡(jiǎn)於朕心，惟彼朔方，久罹邊患。地即興王之所，人推奉上之誠(chéng)，言念勤勞，豈忘慰恤。宜應(yīng)使乎之選，式副往哉之寄。
◇ 宣慰嶺南制
敕：理天下者，先務(wù)於遠(yuǎn)安；本人情者，必令其上達(dá)?；蛐塘P不中，德信未孚，則生怨咨，是有申諭。朕以服嶺之表，方隅之大，南盡百越，專制萬里，擇將置守，常亦難之。至於臨遣，屢有明誡俾施惠政，以息疲人。而長(zhǎng)吏議法不平，作威以逞，因其猜阻，陷我忠良。馮季康、何如英等，南方右族，累代純臣，協(xié)其義烈之心，積有艱危之效?；箪端P，虐用其刑，無狀致辟，遂生邊患。朕自托人上，每勞日昃，法天地之生成，宏父母之慈愛，聞此濫罰，惕然疚懷，尋亦辨明，特令昭雪。如聞溪洞，尚有紛擾，哀我庶士，勞於甲兵。豈不求安？良有以也，所以更謀良帥，先用舊德。兼御史大夫徐浩，歷典中外，長(zhǎng)於撫馭，素所親信，俾其鎮(zhèn)輯。元冬之首，當(dāng)至彼方，必能大布風(fēng)化，永清麾管。仍命尚書比部員外郎莫藏用往嶺南宣慰，問以疾苦，吊其死喪。其季康等遇害之家，躬自存撫，切加贍恤，務(wù)令得所，以慰孤遺。其軍州所有結(jié)聚，申明中旨，懸示大信，但能歸附，即是平人，豈惟復(fù)業(yè)安居，亦當(dāng)隨才命職，兼至桂州宣慰。應(yīng)水旱所損，或須蠲免，宜與觀察使商量處置。勉膺朝寄，以慰朕懷。
◇ 宣慰湖南百姓制敕：震澤之南，數(shù)州之地，頃以水澇暴至，沱潛溢。既敗城郭，復(fù)潴原田，連歲大歉，元元重困。餒殍相望，流庸莫返，加之以師旅，煩之以賦役，哀我矜人，何以堪命？朕君臨之道猶郁，牧養(yǎng)之政未宏，咎之所降，諒在於此。雖天災(zāi)流行，則有恒數(shù)，而夕惕若厲，豈忘責(zé)躬。夫振人育物，大《易》之明義也。自漢魏以來，水旱之處，必遣使巡問，以安集之，國(guó)朝因其制焉。亦命近臣慰撫，俾喻求瘼之意，用舒科泛之急，宜令中散大夫給事中賀若察往湖南宣慰處置。其百姓遭損不能自存者，應(yīng)須賑給蠲免，宜興本道觀察使商量處置訖聞奏。仍齋詔書，體問周恤，宣示郡邑，令悉朕懷。◇ 減征京畿夏麥制敕：夏后氏五十而貢，殷人七十而助，周人百畝而徹，其實(shí)皆什一也。故謂之天下中正，而頌聲作矣。乃者因三代之制，定其稅典，務(wù)於行古，庶以便人。屬外攘四夷，歲會(huì)戎事，軍國(guó)用度，公儲(chǔ)匱乏，役費(fèi)薦至，近於倍征。而吏或奉法不謹(jǐn)，失我字人之意，孤者恣其厚斂，豪富者貸，以輕徭，動(dòng)而生奸，浸以流弊，謂之什一，其實(shí)太半。致有去父母之邦，甘保傭之役，流離適蕩，靡室靡家?；蜈珈端劳?，而莫之省，每一念至，良深憫惻。頃亦厘革，從其便安，量沃瘠之差，寬賦斂之重。今邦畿之內(nèi)，宿麥非稔，去秋墾田，又減常歲，昨者征稅，其數(shù)頗多。朕以萬姓不安，三農(nóng)將廢，憂勤郁悼，中夜以興，思有康濟(jì)，未臻其道。每欲悉免量入，息其重困，而未解兵嚴(yán)，猶資日費(fèi)，用蠲恒數(shù)，以恤疲人。其京兆府今年所率夏麥，宜於七萬碩內(nèi)。五萬碩放不征，二萬碩容至晚田熟后取雜色斛斗績(jī)納，仍委京兆尹崔昭差少尹李椅、于頎等分縣巡撫，必躬親宣示朝章，令知朕意。
◇ 減征京畿丁役等制
敕：天之所命，俾朕字人，豈敢怠荒，期於康濟(jì)。勞精極慮，十有四年，務(wù)崇省約，以訓(xùn)天下。訪其疾苦，屢有蠲除，公稅之差，僅從盍徹。官衛(wèi)之備，仍罷踐更，兼損服御，用資軍國(guó)。大去煩弊，以休邦畿，游食之人，悉歸南畝。墾田之?dāng)?shù)，漸復(fù)平時(shí)，神降嘉生，歲乃大熟。震於珍物，景福紛委，蓋上元列圣之儲(chǔ)祉也，豈寡昧之德而臻此耶？夙夜祗惕，永懷增懼，然以令有緩急，物有重輕。故粟輕而易散，錢重而難聚，古人所謂糴之至賤與貴，其傷一也。如聞閭閻，未免疾苦，至乃以粟數(shù)斛易錢一緡。雜以他徭，難以儻費(fèi)，轉(zhuǎn)用所寶，念之惻然，深可重惜，所宜節(jié)省。其京兆應(yīng)諸色番役等，訪問諸司，或有征課，比緣時(shí)儉，資數(shù)稍多，估折皆賤，不仍舊價(jià)。其掌閑纊騎三衛(wèi)及橋堰丁匠等，如本司須征資，并約錢三千米六斗。其青苗地頭，天下諸州每畝率錢十五頃。以京師煩劇，供應(yīng)頗多，茍從權(quán)宜，遂倍其數(shù)。自今以后，宜準(zhǔn)諸州例征率。朕以帝王之教人，如父母之訓(xùn)子，所以至纖至悉，必躬必親，茍或便之，豈憚煩也。宣示百姓，如朕意焉。
◇ 京兆府減稅制敕：三代之時(shí)，籍而不稅，降及近古，或至倍征。承平則省於經(jīng)入，有事則煩於薦費(fèi)，亦古今之常也。朕勵(lì)精憂人，夙夜勤約，至如王制之定國(guó)用，人曹之地征，必視豐穰，與之上下。然以邊未徹警，十年於茲，連五兵七卒之屯，有賦輿調(diào)食之重。征求橫作，空耗吾人，所以征地之?dāng)?shù)，有逾常典。頃者躬自節(jié)儉，勵(lì)於三軍，斂從其輕，以減太半。今舊谷既沒，宿麥未登，尚使餒殍相望，流庸不返。邦畿千里，編戶大殘，慮有自存之人，水喻詔書之意。臨時(shí)科率，或恐增加，以茲躊躇，多不墾辟。行及春暮，田萊益荒，屬膏雨霈然，慮失農(nóng)候。故重明朝旨，更減田租，蓋畿內(nèi)移運(yùn)，所余全少，山東加運(yùn)，其助頗多。朕又親統(tǒng)六師，大閱戎籍，事必精實(shí)，自然蠲省。京兆府夏麥，上等每畝稅六升，下等每畝稅田升，荒田開佃者每畝稅二升。秋稅，上等每畝稅五升，下等每畝稅三升，荒田開佃者每畝稅二升，比者百姓不安，皆因稅重，據(jù)其減數(shù)，漸復(fù)平時(shí)，頗有優(yōu)當(dāng)，兼罷徭役，加之誡敕，又絕侵漁。所宜鑿井耕田，各勤生業(yè)，自今已后，必致康寧。仍委京兆尹及令長(zhǎng)分明宣示，以勸東作，躬親慰撫，稱朕意焉。
◇ 放京畿丁役及免稅制
敕：王者承天命以養(yǎng)人也，愛之如身，豈止如子，餒者食之，寒者衣之，猶恐仁之不至，愧悼之心，惻隱於內(nèi)，而不能已也。故天下有道，藏於百姓，古之使人，不過三日，可以長(zhǎng)孺齒，可以養(yǎng)孤老，蓋太平至理之化，何施而集於此乎？朕承奉大業(yè)，於茲八年，不能恢宏至道，被之六合，雖德之寡昧，未燭於理，常亦憂勤損節(jié)，以濟(jì)元元。豈不知干坤以易簡(jiǎn)成物，帝王以儉守位，從賦斂之薄省哉。然時(shí)或多故，事非獲已，屬外攘夷狄，連歲備邊，兵車之會(huì)，不下十萬餉饋耗竭，邦畿大殘。又郊社宗廟之祀，府庫(kù)賜與之用，庶事之費(fèi)，皆仰給焉。急賦暴征，日益煩得，加以水旱相乘，歲非豐熟，方冬之首，谷已翔貴。又宿豪大猾，橫恣侵漁，致有半價(jià)倍稱，分田劫假。於是棄田宅，鬻子孫，蕩然逋散，轉(zhuǎn)徒就食，行者甚眾，念之疚心。夫安土重遷，人之常性，向非誅求之?dāng)?shù)，豈去父母之邦哉？蓋以朕不敏不明，郁於教化，德之寡薄，以至於斯?！秱鳌吩唬骸赴傩詹蛔?，君孰與足？」《書》曰：「民非后何戴？后非眾罔與守邦?！菇窨h內(nèi)告病，流亡不已，失於撫育之道，得不愧於心乎！哀痛勤約，明發(fā)不寐，在予之情，懼惕良深，宜有蠲除，以惠貧弱。其京兆府今年秋稅，於所征數(shù)內(nèi)減十萬石，百姓應(yīng)納諸色物等，比緣朔方軍糧，轉(zhuǎn)輸勞弊，又時(shí)方收斂，務(wù)從便省。其草粟等，并於中渭橋東渭橋納，仍各隨當(dāng)縣道路穩(wěn)便，如法般入苑南及於苑北面貯積及檢約等，宜委中書門下與所由計(jì)會(huì)處置。百官及府縣官職田，歲月深久，多被換易，縱有本主，皆是蒿荒，虛配戶人。令出苗子，閭閻之內(nèi)，其弊至深，今年宜四分征一，余并放免。其諸司諸使丁役及夫匠掌閑三衛(wèi)纊騎等戶，多非正丁，皆率貧弱，頃雖減省，猶慮艱辛宜委中書門下即各與本司計(jì)會(huì)，如灼然須役正身者，具所要色目事由聞奏。除此之外，商量和雇，并百姓先出資者，并官出錢充資，畿內(nèi)至來五年月已來，一切停差遺。來年準(zhǔn)旨及敕并度支符應(yīng)年支諸色雜物，合各征科百姓等，宜據(jù)所由供數(shù)，并官出錢置，使依市糴供所征，百姓宜停。應(yīng)供往來郵遞，從來年正月至麥?zhǔn)煲詠恚⒐俪鼋o。百姓應(yīng)有負(fù)欠，一物已上，及諸雜夫役庸課未酬納者，一切容至麥?zhǔn)焯钸€。所由不得輒有干擾，如官典隱盜在腹內(nèi)及有欠負(fù)者，不在免限。且風(fēng)化之由，系於長(zhǎng)吏，黜陟之典，所宜大明，宜令御史臺(tái)切加糾察。其戶口有減，田萊不除，或流庸稍歸，農(nóng)畝加辟。即宜具名條奏，當(dāng)峻刑賞。庶使凋瘵之人，僅予蘇息，憂動(dòng)之志，上達(dá)神明。宣示詔書，令知朕意。
◇ 減淮南租庸地稅制
敕：王者以冢宰制國(guó)用，以司會(huì)質(zhì)歲成，必視豐荒之年，以均輕重之?dāng)?shù)。自近古以來，天下郡縣，或有水旱之處，則亦減其田租休其力役。不急之務(wù)，不便於時(shí)，亦皆節(jié)省，以惠窮乏。上天眷命，屬朕元元，敢不敬承，勵(lì)於勤儉，躬自菲薄，刑於邦家。非上薦宗廟，下資師旅，未嘗私於所奉，更有征求，藏之於人，孰謂不足？乃者屢減邦賦，以勸耕農(nóng)，而四時(shí)罔愆，九扈皆敘。近自關(guān)右，達(dá)於海隅，溥其百谷之穰，寧止三年之積，非朕寡德，所能致茲。蓋祖宗景靈，被此嘉貺，仰荷殊慶，兢懷益深。而淮南數(shù)州，獨(dú)罹災(zāi)患，秋夏無雨，田萊卒荒。閭閻難食，百賈皆震，永念於此，尤增憮然。我心憂傷，終夜不寐，宜有蠲貸，用安流亡。其淮南今年租庸地稅所支米等，宜三分放二。楊洪宣等三州作坊，往以軍興，是資戎器，既屬歲歉，頗殘吾人，征材役工，薦費(fèi)尤甚，惟務(wù)省約，以息困窮，亦宜并停。宣示百姓，知朕意焉。
◇ 減京兆府秋稅制
敕：頃以蕃寇猶虞，王師未戢，所資軍費(fèi)，皆出邦畿，征調(diào)薦興，日加煩重。閭閻困竭，人轉(zhuǎn)流亡，念之疚懷，旰食增懼。近者省月更之役，減歲入之租，務(wù)于惠養(yǎng)，冀有蘇息。尚聞告病，終未安居，深用悼懷，更思優(yōu)恤。今關(guān)輔諸屯，墾田漸廣，江淮轉(zhuǎn)漕，常數(shù)又加。在一年之儲(chǔ)，有太半之助，其於稅地，固可從輕。其京兆府來年秋稅，宜分兩等，上下各半，上等每畝稅一斗，下等每畝稅六升。其荒田如有能開佃者，宜準(zhǔn)今年十月二十九日敕，一切每畝稅二升。仍委就兆尹及令長(zhǎng)明申詔旨，分榜鄉(xiāng)閭，一一存撫，令知朕意。
◇ 免京兆府稅錢制
敕：守位聚人，有賦有稅，所以奉宗廟之祀，備水旱之災(zāi)，事之大經(jīng)，古今不易。國(guó)家計(jì)其戶籍，俾出泉貨，著在令典，謂之兩稅，天下通制，行之久矣。自師旅薦興，征調(diào)煩數(shù)，法度多峻，遂廢其名。近舉舊章，用導(dǎo)薄賦，施於中外，其法一也。屬歲會(huì)戎事，聚於邦畿，以鰥寡困窮之人。當(dāng)征徭力役之重，久於供費(fèi)，皆至匱竭，蕩然流散，言念傷懷。此之四方，此實(shí)尤甚，宜思蠲貸，庶令蘇息。其京兆府見差科百姓今年秋稅錢，特宜放免。
◇ 減就畿秋稅制敕：周以司會(huì)立經(jīng)制，漢以丞相校薄書，量其國(guó)用，差其稅典，必以省費(fèi)，由之重輕。公田之籍，可謂通范，履畝而稅，斯誠(chéng)弊法。將期折中，以便於時(shí)，億兆不康，君孰與足？故愛人之體，先於博施，富國(guó)之源，必在均節(jié)。朕自臨宸極，比屬艱虞，亦嘗慕淳樸之風(fēng)，守沖儉之道，每念黎庶，思致和平。而邊事猶殷，戎車屢駕，軍興取給，皆屬邦畿。九伐之師，尚勤王略，千金之費(fèi)，重困吾人。乃者遵冉有之言，守周公之制，什而稅一，務(wù)於行古。今則編戶流亡，墾田減耗，計(jì)量入之?dāng)?shù)，甚倍征之法，納隍之懼，當(dāng)寧軫懷。慮失三農(nóng)，憂深萬姓，務(wù)從省約，稍冀蠲除，用申勤恤之旨，以救嫠之弊。其京兆府所奏今年秋稅八十二萬五千石斛斗數(shù)內(nèi)，宜即減一十七萬五千石，委黎干據(jù)諸縣戶口地?cái)?shù)均平放免，仍分明榜示百姓，令知當(dāng)戶所減斛斗數(shù)訖聞奏。其應(yīng)征青苗地頭錢，亦宜三分放一，共先欠永泰元年地頭錢一十四萬九千一百四十一貫，并宜放免，降低丁匠掌閑正番外，至來年麥?zhǔn)煲詠恚h一切更不得輒有科稅。朕當(dāng)躬儉節(jié)用，以贍黎元，中夏漸寧，庶有康濟(jì)。宣示百姓，知朕意焉。
◇ 加田神功實(shí)封制
敕：土宇服章，以敘其德，田租帖食，以答元?jiǎng)住９士茑嚰嫠目h之封，張陳加萬戶之?dāng)?shù)。開府儀同三司檢校尚書左仆射使持節(jié)汴州諸軍事兼汴州刺史御史大夫充汴宋等州節(jié)度使觀察處置等使上柱國(guó)信都郡王食實(shí)封五百戶田神功，聞生河朔，性與忠厚，嘗秉大節(jié)，服勞王家。凡所委遇，必當(dāng)要重，竭其公私，益用親信。入居百揆之右，外作四方之屏，自河而南，戎鎮(zhèn)斯大?？偙囍鶗?huì)，賜鉞以專征，考禮正刑，豐財(cái)禁暴。敬事節(jié)用，老安少懷，懋乃丕績(jī)，肆於時(shí)夏。服我休命，敬茲分土?？杉訉?shí)封一百戶，余并如故。◇ 加田承嗣實(shí)封制
敕：懋策勛之賞，則啟封邑；賜真食之命，方入田租。故采地以處其子孫，書社以尊其侯伯。開府儀同三司檢校尚書左仆射兼魏州大都督府長(zhǎng)史御史大夫兼魏博等州節(jié)度觀察處置及管內(nèi)支度營(yíng)田等使上柱國(guó)雁門郡王食實(shí)封二百戶田承嗣，出自河朔，挺茲才器，公忠有素，文武是經(jīng)。行惟高簡(jiǎn)，言必誠(chéng)信，委之腹心，實(shí)所觀重。內(nèi)列端揆，外當(dāng)藩翰，距河作鎮(zhèn)，瀕海撫封。貞一以奉上，明恕以臨下，謀出韜鈐之外，功成戰(zhàn)伐之前。專精牧人，盡瘁事國(guó)，政刑必中，都鄙有章。訓(xùn)以農(nóng)耕之業(yè)，課其蠶織之事，家給而禮讓攸興，氣和而札瘥不作。舊章咸舉，厥貢惟殷，來東人之職勞，首循吏之行理。嘉命休績(jī)，允茲裒勸，食其并賦，用協(xié)典常?？杉訉?shí)封二百戶，余并如故。
◇ 減京兆尹以下俸錢制敕：輦轂之下，封畿之內(nèi)，承前戶口五千余萬京兆祿廩不過二百石，俸錢不過三十貫，降至下吏，差次可知。自頃艱虞，且逾星紀(jì)，歲有事邊之役，人多盡室之行。閭井蕭然，百不存一，而府縣之俸，十倍平時(shí)。官高者因其使名，數(shù)處請(qǐng)受；位卑者假以職掌，恣加優(yōu)給。致令所典之務(wù)，移在他曹，雖齊等倫，頓異豐薄。皆自常稅之外，重?cái)慷?，浸則宏，因循未改。減我軍國(guó)之用，困其疲耗之人，豈計(jì)人置官之意，度農(nóng)制祿之法也。四方取則，其若是乎？比下詔書，務(wù)於勤恤，將求致理，切於澄源。遂委中書門下條錄奏聞，而躬親簡(jiǎn)括，巨細(xì)精詳。覽其名實(shí)之狀，深嘆過差之極，革其既往，制在惟新。爰據(jù)高卑，以之均節(jié)，使人足以奉（闕）吏足以資家，務(wù)有不急，悉皆除去。仍量閑劇，權(quán)省官員，胥徒廝役，亦有蠲減。費(fèi)用既少，困窮自安，唯出正租更無征率。其京兆府及縣官月俸，除正斷外，不得輒有增加。如判司參軍丞簿尉等有犯，科錄事參軍及縣令；如令長(zhǎng)及錄事參軍及少尹有犯，坐京尹。畫一之令，當(dāng)在必因，勸百之義，固非未減。各儆於位，無近於刑。
◇ 裒勞勛臣制
敕：方伯連帥，能修其職，則勞之以璽書，載之於正典。式是群岳，歸於至公，以勤其職，頌聲興矣?！吨芏Y》以孟春之月，懸法布令，采詩(shī)觀俗，亦裒理行之時(shí)也。其有惠訓(xùn)一方，吏之表率，朗然明舉，固可首之。某官某，受任藩閫，三年有成，清節(jié)獨(dú)立，以身率下，化在於言前，風(fēng)行於疆外，遠(yuǎn)清西南之氛，齊一華夷之俗，憂國(guó)如家，上下同體。屬關(guān)輔連雨，去秋非穰，以豐財(cái)節(jié)用之余，資備邊出師之費(fèi)。雖給馬官渡，足食成皋，勤王助邊，何以加此？誠(chéng)則垣翰之寄，奉上無私，亦將廉吏清風(fēng)，夙夜相勉也。寐期休績(jī)，至於再三，詔書諭懷，宣示方鎮(zhèn)。◇ 喻安西北庭諸將制敕：天下既定，萬里寧一，豈王者獨(dú)運(yùn)，而臻此耶？實(shí)賴文武將守，腹心之臣，宣力強(qiáng)任，捍御於外也。往以蕃戎并暴，縱毒邊表，乘迭伺隙，連兵累年。城門晝閉，王師遐阻，遮殺漢使，盜取節(jié)印，恣睢橫厲，甚逆天理。而國(guó)朝未暇襲遠(yuǎn)，置於度外，實(shí)五京二庭存亡危急之秋也。河西節(jié)度使周鼎安、西北庭都護(hù)曹令忠、爾朱某等，義烈相感，貫於神明，各受方任，同獎(jiǎng)王室。率辛李之將，用甘陳之謀，與羌騎校尉王后君長(zhǎng)以下，自金城玉關(guān)，至於南北戊午，逾流沙，跨西海、蒲類，破白山，戰(zhàn)爭(zhēng)致命，出於萬死。賴天之靈，以戰(zhàn)則克，不動(dòng)中國(guó)，不勞濟(jì)師，橫制數(shù)千里，有輔車首尾之應(yīng)。以威以懷，張我右掖，棱振於絕域，烈切於昔賢。微三臣之力，則度隍逾隴，不復(fù)漢有矣。每有使至，說令忠等憂國(guó)勤王，誠(chéng)徹骨髓，朝廷聞之，莫不酸鼻流淚，而況於朕心哉。遐想攸攸，耿嘆何已?；蚩謨闯蠼谱H，反復(fù)離聞，妄說國(guó)難，搖動(dòng)人心，今所以疏其事實(shí)，一以相報(bào)。近有流落藩中十?dāng)?shù)年者至闕庭，知犬戎惡稔，上疑下阻，日就殘滅。加之疾疫，災(zāi)及羊馬，山谷填委。天亡之時(shí)，及酋奴自速其禍，諸蕃連衡，以助進(jìn)取，力屈氣衰，亡逃於苦寒之地。西北邊患，蕩然以清，至於九夷，南盡百越，玉帛來朝於魏闕，苞茅入貢於王祭。黨項(xiàng)內(nèi)附，回中大寧，天下郡國(guó)，一其教理，王畿征調(diào)，漸復(fù)平時(shí)。子儀移鎮(zhèn)於郊，抱玉進(jìn)攻於天水，士馬百萬當(dāng)令悉西方垣翰之寄，所宜協(xié)心戮力，抗厲威武，同赴戎會(huì)也。勉卒志業(yè)以時(shí)康功，慶流子孫，永久無替，高映勛典，豈不休哉。每念戰(zhàn)守之士，十年不得解甲，白首戎陣，忠勞未報(bào)，心之惻怛，不忘終食。要當(dāng)候大師所指，窮荒蕩定，懸爵位以相待，傾府庫(kù)之所有，以答西州賢士大夫忘身報(bào)國(guó)之誠(chéng)。遣詔諭意，非一二所能盡也。
◇ 劉晏宣慰河南淮南制
敕：《書》曰：「元后作人父母?！褂衷唬骸敢环虿猾@，則曰時(shí)予之辜?！拐虿黄?，訟或不理，則人受其弊，氣生其災(zāi)，噢咻連聲，愁苦無告。州縣長(zhǎng)事鏌之省憂。念茲疚懷，中夜三嘆，朕以不德，托於人上，永言理道，敢不勵(lì)精。然自兵亂一紀(jì)，事殷四方，耕夫困於軍旅，蠶婦病於饋餉，欲求無事，豈可得乎？致令戶口減耗，十無一二，而河南淮南，又甚諸道。得非乘補(bǔ)卒之?dāng)?shù)，急賦橫稅之煩，致使遑駭匪寧，流庸不復(fù)，兼亦親人之職，少有政術(shù)稱者。其於賦役，多患不均，靡室靡家，皆籍其谷；無衣無褐，亦調(diào)其庸。雖節(jié)制廉察，皆務(wù)令條理，而貪官冒法，未絕奸源。誅求無厭，鰥寡重困，永嘆遐想，過實(shí)在子。巡撫之寄，資於碩德，某官某，相府之舊，道在安人，自河之南，天下之半，底慎財(cái)賦，衣食京師，久於倚任，多所宏濟(jì)。因其旋南，將命攸屬，所至這處，宣示詔書，撫將校之勤勞，問黎元之疾苦。事有未便，法或不行，委之厘革，歸於允當(dāng)?；蚣倨湔麽?，私有聚斂；或托以貢獻(xiàn)，公然干沒。厚取於人，歸怨於上，虧損時(shí)化，朕實(shí)懼焉。宜委某與節(jié)度觀察切如疏理，勿令冤濫，以副憂勞。其官吏有犯，便禁身推問，具狀聞奏，當(dāng)峻刑典，以息貪殘?！蟆±詈颖毙恐?br>門下：河朔一隅，地方千里，外捍夷狄，內(nèi)輔成周。撫勤王之師，修任土之貢，顧其方鎮(zhèn)可謂崇重。眷我侯伯，是有勛勞，且將相國(guó)之股肱，兆庶君之支體，事同休戚，寧忘鑒昧。思撫巡而未獲，念征鎮(zhèn)而永懷，爰命宗臣，往申旨諭。銀青光祿大夫行尚書左丞襄武縣開國(guó)公李涵，朕之茂親，腹心攸寄，純因所以致命，文質(zhì)所以經(jīng)邦。溫恭禮讓，誠(chéng)信易直，勵(lì)菲躬之節(jié)，秉憂國(guó)之心。美其公才，嘗所任委，再令宣撫，皆合事經(jīng)。既述謙誠(chéng)之詞，兼陳理化之績(jī)，尉我憂念，意甚嘉之。今秋冬在候，徭戍勤止，將校有介胄之勞，黎元有賦稅之役。代予親問，詔爾使臣，仍兼副相之榮，式重登車之務(wù)?？杉嬗反蠓虺浜颖毙渴?，本官勛封如故。
◇ 李涵再使河北制敕：書有施命，以誥四方，禮有育志，以巡邦國(guó)，明王所以垂拱而天下理者，非家至而日見之也。實(shí)賴腹心耳目之臣，審訓(xùn)命於外，俾德澤教化，敷於四海。情有所達(dá)，事適其宜，上下交暢，則天地之和應(yīng)矣。喻我朝旨，寄於宗英。銀青光祿大夫行尚書兵部侍郎襄武縣開國(guó)公李涵，志以足言，學(xué)於古訓(xùn)，安和好敬，慎靜尚寬。服居大僚，常所親信，每授重寄，必?fù)P休聲。往以幽薊渤碣之聞，戎府方州之大，俾付王命，以親諸侯。至於再三，秉此純一。盡人臣之節(jié)，罔或辭難；徇國(guó)家之利，豈憚勤遠(yuǎn)。信以協(xié)誠(chéng)，惠以交福，周爰咨度，不遑啟處，朔陲，寧晏，敬賴親賢。今以侯伯之勛勞，師人之戍守，顧其忠效，宜有撫巡。高選中朝，允茲僉論，駕以丞相之副，增其原隰之華，時(shí)維懋哉，無替厥服?？杉嬗反蠓虺浜颖毙臼?，余如故。
◇ 臧希讓使朔方制敕：元帥都虞候臧希讓，沖明在躬，質(zhì)重成性，閱禮樂以經(jīng)武。秉公忠而濟(jì)時(shí)。夙傳金匱之符，久總牙璋之律，勛高坐樹，業(yè)茂分茅，中外洽其嘉聲，始終全其勁節(jié)。嘉乃公望，簡(jiǎn)於朕心，惟彼朔方，久罹邊患。地即興王之所，人推奉上之誠(chéng)，言念勤勞，豈忘慰恤。宜應(yīng)使乎之選，式副往哉之寄。
◇ 宣慰嶺南制
敕：理天下者，先務(wù)於遠(yuǎn)安；本人情者，必令其上達(dá)?；蛐塘P不中，德信未孚，則生怨咨，是有申諭。朕以服嶺之表，方隅之大，南盡百越，專制萬里，擇將置守，常亦難之。至於臨遣，屢有明誡俾施惠政，以息疲人。而長(zhǎng)吏議法不平，作威以逞，因其猜阻，陷我忠良。馮季康、何如英等，南方右族，累代純臣，協(xié)其義烈之心，積有艱危之效?；箪端P，虐用其刑，無狀致辟，遂生邊患。朕自托人上，每勞日昃，法天地之生成，宏父母之慈愛，聞此濫罰，惕然疚懷，尋亦辨明，特令昭雪。如聞溪洞，尚有紛擾，哀我庶士，勞於甲兵。豈不求安？良有以也，所以更謀良帥，先用舊德。兼御史大夫徐浩，歷典中外，長(zhǎng)於撫馭，素所親信，俾其鎮(zhèn)輯。元冬之首，當(dāng)至彼方，必能大布風(fēng)化，永清麾管。仍命尚書比部員外郎莫藏用往嶺南宣慰，問以疾苦，吊其死喪。其季康等遇害之家，躬自存撫，切加贍恤，務(wù)令得所，以慰孤遺。其軍州所有結(jié)聚，申明中旨，懸示大信，但能歸附，即是平人，豈惟復(fù)業(yè)安居，亦當(dāng)隨才命職，兼至桂州宣慰。應(yīng)水旱所損，或須蠲免，宜與觀察使商量處置。勉膺朝寄，以慰朕懷。
◇ 宣慰湖南百姓制敕：震澤之南，數(shù)州之地，頃以水澇暴至，沱潛溢。既敗城郭，復(fù)潴原田，連歲大歉，元元重困。餒殍相望，流庸莫返，加之以師旅，煩之以賦役，哀我矜人，何以堪命？朕君臨之道猶郁，牧養(yǎng)之政未宏，咎之所降，諒在於此。雖天災(zāi)流行，則有恒數(shù)，而夕惕若厲，豈忘責(zé)躬。夫振人育物，大《易》之明義也。自漢魏以來，水旱之處，必遣使巡問，以安集之，國(guó)朝因其制焉。亦命近臣慰撫，俾喻求瘼之意，用舒科泛之急，宜令中散大夫給事中賀若察往湖南宣慰處置。其百姓遭損不能自存者，應(yīng)須賑給蠲免，宜興本道觀察使商量處置訖聞奏。仍齋詔書，體問周恤，宣示郡邑，令悉朕懷。◇ 減征京畿夏麥制敕：夏后氏五十而貢，殷人七十而助，周人百畝而徹，其實(shí)皆什一也。故謂之天下中正，而頌聲作矣。乃者因三代之制，定其稅典，務(wù)於行古，庶以便人。屬外攘四夷，歲會(huì)戎事，軍國(guó)用度，公儲(chǔ)匱乏，役費(fèi)薦至，近於倍征。而吏或奉法不謹(jǐn)，失我字人之意，孤者恣其厚斂，豪富者貸，以輕徭，動(dòng)而生奸，浸以流弊，謂之什一，其實(shí)太半。致有去父母之邦，甘保傭之役，流離適蕩，靡室靡家?；蜈珈端劳?，而莫之省，每一念至，良深憫惻。頃亦厘革，從其便安，量沃瘠之差，寬賦斂之重。今邦畿之內(nèi)，宿麥非稔，去秋墾田，又減常歲，昨者征稅，其數(shù)頗多。朕以萬姓不安，三農(nóng)將廢，憂勤郁悼，中夜以興，思有康濟(jì)，未臻其道。每欲悉免量入，息其重困，而未解兵嚴(yán)，猶資日費(fèi)，用蠲恒數(shù)，以恤疲人。其京兆府今年所率夏麥，宜於七萬碩內(nèi)。五萬碩放不征，二萬碩容至晚田熟后取雜色斛斗績(jī)納，仍委京兆尹崔昭差少尹李椅、于頎等分縣巡撫，必躬親宣示朝章，令知朕意。
◇ 減征京畿丁役等制
敕：天之所命，俾朕字人，豈敢怠荒，期於康濟(jì)。勞精極慮，十有四年，務(wù)崇省約，以訓(xùn)天下。訪其疾苦，屢有蠲除，公稅之差，僅從盍徹。官衛(wèi)之備，仍罷踐更，兼損服御，用資軍國(guó)。大去煩弊，以休邦畿，游食之人，悉歸南畝。墾田之?dāng)?shù)，漸復(fù)平時(shí)，神降嘉生，歲乃大熟。震於珍物，景福紛委，蓋上元列圣之儲(chǔ)祉也，豈寡昧之德而臻此耶？夙夜祗惕，永懷增懼，然以令有緩急，物有重輕。故粟輕而易散，錢重而難聚，古人所謂糴之至賤與貴，其傷一也。如聞閭閻，未免疾苦，至乃以粟數(shù)斛易錢一緡。雜以他徭，難以儻費(fèi)，轉(zhuǎn)用所寶，念之惻然，深可重惜，所宜節(jié)省。其京兆應(yīng)諸色番役等，訪問諸司，或有征課，比緣時(shí)儉，資數(shù)稍多，估折皆賤，不仍舊價(jià)。其掌閑纊騎三衛(wèi)及橋堰丁匠等，如本司須征資，并約錢三千米六斗。其青苗地頭，天下諸州每畝率錢十五頃。以京師煩劇，供應(yīng)頗多，茍從權(quán)宜，遂倍其數(shù)。自今以后，宜準(zhǔn)諸州例征率。朕以帝王之教人，如父母之訓(xùn)子，所以至纖至悉，必躬必親，茍或便之，豈憚煩也。宣示百姓，如朕意焉。
◇ 京兆府減稅制敕：三代之時(shí)，籍而不稅，降及近古，或至倍征。承平則省於經(jīng)入，有事則煩於薦費(fèi)，亦古今之常也。朕勵(lì)精憂人，夙夜勤約，至如王制之定國(guó)用，人曹之地征，必視豐穰，與之上下。然以邊未徹警，十年於茲，連五兵七卒之屯，有賦輿調(diào)食之重。征求橫作，空耗吾人，所以征地之?dāng)?shù)，有逾常典。頃者躬自節(jié)儉，勵(lì)於三軍，斂從其輕，以減太半。今舊谷既沒，宿麥未登，尚使餒殍相望，流庸不返。邦畿千里，編戶大殘，慮有自存之人，水喻詔書之意。臨時(shí)科率，或恐增加，以茲躊躇，多不墾辟。行及春暮，田萊益荒，屬膏雨霈然，慮失農(nóng)候。故重明朝旨，更減田租，蓋畿內(nèi)移運(yùn)，所余全少，山東加運(yùn)，其助頗多。朕又親統(tǒng)六師，大閱戎籍，事必精實(shí)，自然蠲省。京兆府夏麥，上等每畝稅六升，下等每畝稅田升，荒田開佃者每畝稅二升。秋稅，上等每畝稅五升，下等每畝稅三升，荒田開佃者每畝稅二升，比者百姓不安，皆因稅重，據(jù)其減數(shù)，漸復(fù)平時(shí)，頗有優(yōu)當(dāng)，兼罷徭役，加之誡敕，又絕侵漁。所宜鑿井耕田，各勤生業(yè)，自今已后，必致康寧。仍委京兆尹及令長(zhǎng)分明宣示，以勸東作，躬親慰撫，稱朕意焉。
◇ 放京畿丁役及免稅制
敕：王者承天命以養(yǎng)人也，愛之如身，豈止如子，餒者食之，寒者衣之，猶恐仁之不至，愧悼之心，惻隱於內(nèi)，而不能已也。故天下有道，藏於百姓，古之使人，不過三日，可以長(zhǎng)孺齒，可以養(yǎng)孤老，蓋太平至理之化，何施而集於此乎？朕承奉大業(yè)，於茲八年，不能恢宏至道，被之六合，雖德之寡昧，未燭於理，常亦憂勤損節(jié)，以濟(jì)元元。豈不知干坤以易簡(jiǎn)成物，帝王以儉守位，從賦斂之薄省哉。然時(shí)或多故，事非獲已，屬外攘夷狄，連歲備邊，兵車之會(huì)，不下十萬餉饋耗竭，邦畿大殘。又郊社宗廟之祀，府庫(kù)賜與之用，庶事之費(fèi)，皆仰給焉。急賦暴征，日益煩得，加以水旱相乘，歲非豐熟，方冬之首，谷已翔貴。又宿豪大猾，橫恣侵漁，致有半價(jià)倍稱，分田劫假。於是棄田宅，鬻子孫，蕩然逋散，轉(zhuǎn)徒就食，行者甚眾，念之疚心。夫安土重遷，人之常性，向非誅求之?dāng)?shù)，豈去父母之邦哉？蓋以朕不敏不明，郁於教化，德之寡薄，以至於斯?！秱鳌吩唬骸赴傩詹蛔?，君孰與足？」《書》曰：「民非后何戴？后非眾罔與守邦?！菇窨h內(nèi)告病，流亡不已，失於撫育之道，得不愧於心乎！哀痛勤約，明發(fā)不寐，在予之情，懼惕良深，宜有蠲除，以惠貧弱。其京兆府今年秋稅，於所征數(shù)內(nèi)減十萬石，百姓應(yīng)納諸色物等，比緣朔方軍糧，轉(zhuǎn)輸勞弊，又時(shí)方收斂，務(wù)從便省。其草粟等，并於中渭橋東渭橋納，仍各隨當(dāng)縣道路穩(wěn)便，如法般入苑南及於苑北面貯積及檢約等，宜委中書門下與所由計(jì)會(huì)處置。百官及府縣官職田，歲月深久，多被換易，縱有本主，皆是蒿荒，虛配戶人。令出苗子，閭閻之內(nèi)，其弊至深，今年宜四分征一，余并放免。其諸司諸使丁役及夫匠掌閑三衛(wèi)纊騎等戶，多非正丁，皆率貧弱，頃雖減省，猶慮艱辛宜委中書門下即各與本司計(jì)會(huì)，如灼然須役正身者，具所要色目事由聞奏。除此之外，商量和雇，并百姓先出資者，并官出錢充資，畿內(nèi)至來五年月已來，一切停差遺。來年準(zhǔn)旨及敕并度支符應(yīng)年支諸色雜物，合各征科百姓等，宜據(jù)所由供數(shù)，并官出錢置，使依市糴供所征，百姓宜停。應(yīng)供往來郵遞，從來年正月至麥?zhǔn)煲詠恚⒐俪鼋o。百姓應(yīng)有負(fù)欠，一物已上，及諸雜夫役庸課未酬納者，一切容至麥?zhǔn)焯钸€。所由不得輒有干擾，如官典隱盜在腹內(nèi)及有欠負(fù)者，不在免限。且風(fēng)化之由，系於長(zhǎng)吏，黜陟之典，所宜大明，宜令御史臺(tái)切加糾察。其戶口有減，田萊不除，或流庸稍歸，農(nóng)畝加辟。即宜具名條奏，當(dāng)峻刑賞。庶使凋瘵之人，僅予蘇息，憂動(dòng)之志，上達(dá)神明。宣示詔書，令知朕意。
◇ 減淮南租庸地稅制
敕：王者以冢宰制國(guó)用，以司會(huì)質(zhì)歲成，必視豐荒之年，以均輕重之?dāng)?shù)。自近古以來，天下郡縣，或有水旱之處，則亦減其田租休其力役。不急之務(wù)，不便於時(shí)，亦皆節(jié)省，以惠窮乏。上天眷命，屬朕元元，敢不敬承，勵(lì)於勤儉，躬自菲薄，刑於邦家。非上薦宗廟，下資師旅，未嘗私於所奉，更有征求，藏之於人，孰謂不足？乃者屢減邦賦，以勸耕農(nóng)，而四時(shí)罔愆，九扈皆敘。近自關(guān)右，達(dá)於海隅，溥其百谷之穰，寧止三年之積，非朕寡德，所能致茲。蓋祖宗景靈，被此嘉貺，仰荷殊慶，兢懷益深。而淮南數(shù)州，獨(dú)罹災(zāi)患，秋夏無雨，田萊卒荒。閭閻難食，百賈皆震，永念於此，尤增憮然。我心憂傷，終夜不寐，宜有蠲貸，用安流亡。其淮南今年租庸地稅所支米等，宜三分放二。楊洪宣等三州作坊，往以軍興，是資戎器，既屬歲歉，頗殘吾人，征材役工，薦費(fèi)尤甚，惟務(wù)省約，以息困窮，亦宜并停。宣示百姓，知朕意焉。
◇ 減京兆府秋稅制
敕：頃以蕃寇猶虞，王師未戢，所資軍費(fèi)，皆出邦畿，征調(diào)薦興，日加煩重。閭閻困竭，人轉(zhuǎn)流亡，念之疚懷，旰食增懼。近者省月更之役，減歲入之租，務(wù)于惠養(yǎng)，冀有蘇息。尚聞告病，終未安居，深用悼懷，更思優(yōu)恤。今關(guān)輔諸屯，墾田漸廣，江淮轉(zhuǎn)漕，常數(shù)又加。在一年之儲(chǔ)，有太半之助，其於稅地，固可從輕。其京兆府來年秋稅，宜分兩等，上下各半，上等每畝稅一斗，下等每畝稅六升。其荒田如有能開佃者，宜準(zhǔn)今年十月二十九日敕，一切每畝稅二升。仍委就兆尹及令長(zhǎng)明申詔旨，分榜鄉(xiāng)閭，一一存撫，令知朕意。
◇ 免京兆府稅錢制
敕：守位聚人，有賦有稅，所以奉宗廟之祀，備水旱之災(zāi)，事之大經(jīng)，古今不易。國(guó)家計(jì)其戶籍，俾出泉貨，著在令典，謂之兩稅，天下通制，行之久矣。自師旅薦興，征調(diào)煩數(shù)，法度多峻，遂廢其名。近舉舊章，用導(dǎo)薄賦，施於中外，其法一也。屬歲會(huì)戎事，聚於邦畿，以鰥寡困窮之人。當(dāng)征徭力役之重，久於供費(fèi)，皆至匱竭，蕩然流散，言念傷懷。此之四方，此實(shí)尤甚，宜思蠲貸，庶令蘇息。其京兆府見差科百姓今年秋稅錢，特宜放免。
◇ 減就畿秋稅制敕：周以司會(huì)立經(jīng)制，漢以丞相校薄書，量其國(guó)用，差其稅典，必以省費(fèi)，由之重輕。公田之籍，可謂通范，履畝而稅，斯誠(chéng)弊法。將期折中，以便於時(shí)，億兆不康，君孰與足？故愛人之體，先於博施，富國(guó)之源，必在均節(jié)。朕自臨宸極，比屬艱虞，亦嘗慕淳樸之風(fēng)，守沖儉之道，每念黎庶，思致和平。而邊事猶殷，戎車屢駕，軍興取給，皆屬邦畿。九伐之師，尚勤王略，千金之費(fèi)，重困吾人。乃者遵冉有之言，守周公之制，什而稅一，務(wù)於行古。今則編戶流亡，墾田減耗，計(jì)量入之?dāng)?shù)，甚倍征之法，納隍之懼，當(dāng)寧軫懷。慮失三農(nóng)，憂深萬姓，務(wù)從省約，稍冀蠲除，用申勤恤之旨，以救嫠之弊。其京兆府所奏今年秋稅八十二萬五千石斛斗數(shù)內(nèi)，宜即減一十七萬五千石，委黎干據(jù)諸縣戶口地?cái)?shù)均平放免，仍分明榜示百姓，令知當(dāng)戶所減斛斗數(shù)訖聞奏。其應(yīng)征青苗地頭錢，亦宜三分放一，共先欠永泰元年地頭錢一十四萬九千一百四十一貫，并宜放免，降低丁匠掌閑正番外，至來年麥?zhǔn)煲詠恚h一切更不得輒有科稅。朕當(dāng)躬儉節(jié)用，以贍黎元，中夏漸寧，庶有康濟(jì)。宣示百姓，知朕意焉。