錢谷

作者:萬維鶾
直隸地土糾葛,皆由界址不清。而異址不清,總在地圩無冊(cè)。納戶名下只有地?cái)?shù)、銀數(shù),其坐落何鄉(xiāng),不可知也。由是影射欺隱,以彼混此,以少混多,總無確據(jù)。故第一要清丈,經(jīng)界既正,則立魚鱗冊(cè)。冊(cè)籍明,則地與糧皆按籍可稽矣。然旗民雜處,犬牙相錯(cuò),猝不能辦也。滾單省差便民,為催糧善政,先要順莊,使業(yè)戶歸于一體,然后分社經(jīng)理,皆有頭緒。分鄉(xiāng)設(shè)柜,收納亦易。順莊之法,與圩圖相表裹,故日版圖。就田間賦,糧額可清,順莊就公問賦,易于催科,二者不可偏廢。惟北省地?zé)o澤陌,且有旗民雜處者,清理不易,查丈造冊(cè)猶或可行,而順莊催糧,斷不能行,不必膠柱鼓瑟。
總之行法在乎得人,立法妙于因地。拖欠錢糧,半在頑戶觀望,半在糧頭保歇人等包攪侵欺。頑戶猶易催,而糧頭人等之弊難革。蓋花戶零星谷遠(yuǎn),州縣都有,查比糧頭而花戶不之間者,老好包納花費(fèi),任催不完。又或偏覓慣受刑杖之人承認(rèn)花產(chǎn)受比,搪限,徒費(fèi)敲撲,國課仍懸。必須剔清舊弊,逾限不完,即拘真正花戶到案,諭令按限自封投匾,寓撫字于催科,亦在隨時(shí)立法而已。夫欠糧之人,其書差使費(fèi),積而計(jì)之,已與正項(xiàng)等,能使百姓少出一分雜費(fèi),自然多完一分正供。
國家于惠生民,何所不至。一遇災(zāi)援,蠲租緩征,開倉賑米,設(shè)場(chǎng)賑粥,其流離于外者,或酌章安插,不使有失所。立法之周,恩澤之渥如此,而無補(bǔ)門撥民者,所謂以官養(yǎng)民,則不足。以民自養(yǎng),則有余。民生于勤,平日不能務(wù)農(nóng)重谷,荒其本業(yè),則蓋藏少而生計(jì)疏,又兼吉兇賓嘉,踵事增畢,有一朝而耗終歲之需者,羅一不登,豈能自立?放救荒于未荒,其要在黜游惰禁奢靡,庶幾家有饒蓄,緩急可情。詩曰職思其居,職思其夏。禮曰國奢示檢,國儉示禮,是在父母斯民者,風(fēng)示之耳。州縣三四月間,照米谷時(shí)價(jià),酌減詳明,開倉平糴。惟順天府通州則有倉場(chǎng)奏明,行州領(lǐng)糴,仍一面請(qǐng)部郎監(jiān)條。一切食用,惟州牧是問。折耗既無開銷,供應(yīng)又屬賠墊,似應(yīng)照辦差委員之例,酌給薪水,在倉場(chǎng)茶果項(xiàng)下報(bào)銷。不然,或就近委本倉監(jiān)督,或即令該州及州佐等辦理,既無誤干事,亦可省一切賠累也。保定府駐防兵,米一萬千四百七十八石。永平府屬亦有此項(xiàng)。每年分派州縣采買,解倉收貯,臨時(shí)給發(fā),照折中定價(jià),每石準(zhǔn)銷銀一兩,并有量加核減者。夫采買照依時(shí)價(jià)何折中之有折中之價(jià)?一定明示。以賄則冒銷,資則賠墊,州縣畏累,保無勒買之弊。干隆二年,藩司張以米價(jià)昂貴,請(qǐng)將截潛米撥給保定兵米。然亦可暫而不可久,似應(yīng)照采買倉谷之例,平價(jià)實(shí)銷方為允協(xié)。起解正雜錢糧,皆有平飯,節(jié)在耗羨內(nèi)開銷。惟是帶辦缺官缺稟,住降,俸銀、夫馬、小建、留二、稟糧等項(xiàng),只有此數(shù)。起解之時(shí)又要平飯,必須捐賠。州縣畏累。將巧取之民矣。故欲使無耗外加征之弊,其自革除平飯始。征解要識(shí)緩急。地糧為急,它租次之,雜項(xiàng)又次之。地糧之中,大戶為急,中戶、小戶又次之。地糧項(xiàng)下,起運(yùn)急于存留。起運(yùn)之中,又以河工兵餉為急。須查往例應(yīng)解若干項(xiàng),于某時(shí)起解,放而行之,自無錯(cuò)誤。一領(lǐng)一解,不如以領(lǐng)抵解。若不準(zhǔn)作抵,自謂防弊,其實(shí)弊不在此。天下有治人無治法,亦視行之者何如耳。
催征錢糧,全要內(nèi)摘,先盡大戶催納,以次挨遞,方見至公。且大戶糧多,終屬有余之家,完納亦易。此在內(nèi)友之勤密。財(cái)賦重地,弊由外摘,非延擱即侵收矣。故必能設(shè)法催科,方可當(dāng)征比之任。毋以會(huì)計(jì)小席,而忽之也。過割推收,若一設(shè)局,必致派費(fèi)。但令花戶于開激之前報(bào)明。收除過割,即行入冊(cè),可免滋擾。惟收清則戶皆現(xiàn)業(yè),授受分明,且契券不能漏稅,盜賣亦從此少矣。

典籍推薦

本站部份資料來自網(wǎng)絡(luò)或由網(wǎng)友提供,如有問題請(qǐng)速與我們聯(lián)系,我們將立即處理!

Copyright © 2020-2023 795造句詞典 All Rights Reserved 浙ICP備20019715號(hào)-29

免責(zé)聲明:本站非營利性站點(diǎn),以方便網(wǎng)友為主,僅供學(xué)習(xí)。合作/投訴聯(lián)系QQ:1553292129