卷五 官制
作者：王辟之唐以中官為樞密使，與中尉謂之內(nèi)貴。梁為崇政院使。后唐舊有帶相印者，分東、西二院。晉廢。國初復(fù)置，與中書為二府，亦名二院，但行東院印耳。其后除授不常。以檢校官充使，不帶正官，自趙普始；帶節(jié)鉞，自曹彬始；簽書院事，自石熙載始；文資正官充使，亦自熙載始；知院自張士遜始；以文臣知院兼使相，自王欽若始；簽書兼藩鎮(zhèn)，自曹瑋始。今官制復(fù)古，而樞密之職如舊，與三省長官通謂之執(zhí)政矣。
唐末始分度支、鹽鐵、戶部專領(lǐng)財賦；唐明宗始號三司，總以一使。本朝或曰判三司，或曰權(quán)判，或曰點檢三司。開寶中，以參知政事二人點檢三司，既而更用宰相為提舉。興國中，分二使同判三司。逾年，復(fù)析為三使。淳化中，又合為三司。而又以天下為十道，二京為左、右計，置二計使，分判十道。別命三司總計使判左、右計事，三司如故。咸平末，三司各置副使，其官輕，則曰發(fā)遣，迄元豐初不廢。今悉歸尚書省。
五代以來，諸州馬步軍院虞候以衙校為之。太祖慮其任私，高下其手，乃置司寇參軍，以進(jìn)士、《九經(jīng)》及第人充之。河?xùn)|柳開先生初及第，為宋州司寇參軍。后又改曰司理參軍。至今俚俗猶以司理院為馬步院。
建隆中，擇才能之士出宰大邑。大理正祁奚知大名府館陶縣，監(jiān)察御史王祜知魏縣，選朝官知縣自此始。太祖重縣令之任至矣。
國朝，孔子之后率襲封文宣公。至和中，祖擇之言：“文宣，圣謚號，后嗣不當(dāng)以為封爵。”下學(xué)士院更定美稱，仍改封其四十九代孫宗愿為衍圣公。元初，孔宗翰言：“先圣之后，世襲封爵以奉祠事。末流不競，或領(lǐng)官他州，至有公爵為縣尉廷參州守者?！毕轮翉R戶減耗，祠宇隳ㄨ，公悉條具以聞。愿下所司，講究廢墮，增錫土田，別異世俗之人，使天下知朝廷尊崇孔子之意。詔改衍圣公為奉圣公，承爵者即除寄祿官，不領(lǐng)他職。其考遷改所給廩俸，并視在官。給田畝，賜監(jiān)書，置學(xué)官以訓(xùn)其子弟。
故事，親王女皆封郡、縣主。趙普以元勛，諸女封郡主，高懷德二女特封縣主，當(dāng)時禮官不言其失，諫官不言其非，此典禮之誤也。
國初，趙普為相，朝廷欲用薛居正、呂余慶同政事而不欲令與普齊，難其名號。詔問陶，曰：“唐有參知政事知樞務(wù)，下宰相一等?！惫室悦诱葏⒅?，然不押班，不知印。案唐裴寂以仆射參知政事，郭待舉以資任淺，于中書、門下同受承進(jìn)止平章事，然則平章下于參政。乃以為參政下宰相一等，失之遠(yuǎn)矣。其后因之不改，迨官制更革始罷。
國初，州郡自置邸吏散在都下，外州將吏不樂久居京師，又符移行下率多稽遲，或漏泄機事。太平興國初，起居郎何保樞奏置鈐轄諸道都進(jìn)奏院，以革其弊，人給銅朱記一紐。院即石熙載舊第也。起居，王沂公外祖，而予妻曾祖父也。
國初，江、淮、湖、浙上供軍糧歲無定數(shù)。景德中，發(fā)運使李溥奏立年額，詔歲以六百萬斛為定，有災(zāi)即申乞減數(shù)。至今以為常。
國初，令民田七頃納牛皮一張、角一對、筋四兩。建隆中，令供納價錢一貫五百文。稅額中牛皮錢是也。
國初，南郊青城，久占民土，妨其耕稼。又其中暖殿，止是構(gòu)木結(jié)彩，至尊所御，非所以備不虞。天圣中，魏余慶上言：“乞優(yōu)給價直，收買民田，除放租賦，為瓦殿七間?！币雷唷Ｉ?，每歲誕辰、端午、初冬賜時服，止于單袍。太祖訝方冬猶賜單衣，命易以夾服。自是，士大夫公服，冬則用夾。
前朝宰相，朝罷賜坐，凡軍國大事參議之，從容賜茶而退，所謂坐而論道也。其他事無小大，一用熟狀擬進(jìn)，入上親批?？善渥?，印以御寶，謂之印畫。降出，宰相奉行。國初，范質(zhì)等在相位，自以前朝舊臣，乃具札子，面取進(jìn)止，退，各執(zhí)所得旨，同列連書以記之。自此奏覆浸多，而賜茶之禮亦寢，無復(fù)坐論也。
王元之嘗請宰相于政事堂、樞密于都堂同時見客，不許本廳私接。議者以為是疑大臣以私也，遂寢。或以元之所請為當(dāng)，但難其率宰相于政事堂共見耳。其后，二府乞以朝退時聚廳見客，以杜請謁。從之。卒如元之之言。
太宗慎重刑罰，淳化二年，始置審刑院，以覆大理奏案。以近臣一人知院事，設(shè)詳議六人，擇京朝曉律、常任法寺官者為之。每奏，一人從知院上殿，例得賜緋，故士大夫以審刑為朝官染院。舊制，郊祀禮成，駕還闕門，有勘契之儀。其制：以札為箭，長三尺，鏤金飾其端，緘以泥金絳囊，金吾掌之。金涂銅為鏃，長三寸，其端所以合符者也，貯以泥金紫囊，駕前掌之。駕至端門，閽吏闔扉以問曰：“南來者為誰”駕前司告曰：“天皇皇帝。”奏請行勘箭之儀。交勘，奏曰：“勘訖”。又審曰：“是否”贊者齊聲曰：“是”。三審，乃啟扉，列班起居，駕乃入。契刻檀為魚，金飾鱗鬣。別刻檀板為坎，足以容魚。駕前掌魚，殿前掌板。駕過殿門，合魚乃啟扉，其制如勘箭之儀。熙寧中，詔罷其制。
至道中，朝廷始遣洛苑副使楊允恭、作坊副使李延遂、太子中舍王子輿為江、淮、兩浙發(fā)運使，兼制置茶鹽，就淮南創(chuàng)為局。后兼領(lǐng)荊湖路，又旋加“都大”字。后廢。景德中復(fù)置，迄今事權(quán)尤重。蔡文忠公自為布衣時，已恢廓有大志，而姿表秀異，見者多聳動。祥符中，擢進(jìn)士，為天下第一。真宗臨軒，目其堂堂英偉，進(jìn)退有法，大悅之，顧寇萊公曰：“得人矣！”特詔給金吾衛(wèi)士七人清道。時以為榮。尋詔：“自今第一人及第，給金吾七人當(dāng)直，許出兩對引喝。”上聞公單貧，傭僦仆隸，故有是命。
陳堯咨以龍圖閣待制換觀察使，自陳：“臣本儒生，少習(xí)俎豆。今荷圣恩，易以武弁，愿佩金魚以示優(yōu)異。”特詔從之。舊制，枷惟二等，以二十五斤、二十斤為限。景德初，陳綱提點河北路刑獄，上言請制杖罪枷十五斤為三等，詔可其奏，遂為常法。景德中，真宗御筆六事以示近輔，三曰提點刑獄。乃于朝臣及武臣使副中，選清干者使提點一路刑獄，按舉官吏賢否。后又加勸農(nóng)使，迨今不廢，而武臣廢置不常。
京師品官之喪用浮屠法擊鐘，初無定制，景德中，令文武卿監(jiān)、武臣大將軍、命婦郡夫人以上，許于天清、開寶擊鐘。至今為例。
祥符二年，朝廷以京獄訟之繁，懼有冤滯，始置糾察在京刑獄司，以省冤濫。命知制誥周起、侍御史趙湘為之。凡在京師刑獄，御史、開封府皆得糾之。起慮抑屈者不能盡知，乞許令詣糾察陳狀，從之，但不鞫獄。
祥符中，詔以圣祖化金寶牌分給京城寺觀及外州名山福地。牌長二寸，闊一寸，面文曰“玉清昭應(yīng)宮成，天尊萬壽金寶”。其背文曰“永鎮(zhèn)福地敕”。四周皆隱起蛇龍花卉之狀。盛以絳紗囊，髹涂函，御題其上。
天圣中，詔每遇覃霈，朝臣中兄弟俱該封贈者，許列狀陳乞，特比常例，優(yōu)加封敘。從王子融請也。
《周禮》：“卿大夫卒，太史于葬前賜謚；祖奠之日，讀誄。后世有司失于申明典禮，故須門生故吏錄行狀，子孫請謚。近世遂有既葬而謚號終不及者。天圣中，孫ト、王子融言：“乞臣僚薨謝。不待本家請謚，在官品合加謚者，并令有司舉行。”詔從之。
宣徽使位在樞密使之下，副使之上。咸平初，周瑩為宣徽使，有所避，乞居其下。從之，遂為例。
唐末始分度支、鹽鐵、戶部專領(lǐng)財賦；唐明宗始號三司，總以一使。本朝或曰判三司，或曰權(quán)判，或曰點檢三司。開寶中，以參知政事二人點檢三司，既而更用宰相為提舉。興國中，分二使同判三司。逾年，復(fù)析為三使。淳化中，又合為三司。而又以天下為十道，二京為左、右計，置二計使，分判十道。別命三司總計使判左、右計事，三司如故。咸平末，三司各置副使，其官輕，則曰發(fā)遣，迄元豐初不廢。今悉歸尚書省。
五代以來，諸州馬步軍院虞候以衙校為之。太祖慮其任私，高下其手，乃置司寇參軍，以進(jìn)士、《九經(jīng)》及第人充之。河?xùn)|柳開先生初及第，為宋州司寇參軍。后又改曰司理參軍。至今俚俗猶以司理院為馬步院。
建隆中，擇才能之士出宰大邑。大理正祁奚知大名府館陶縣，監(jiān)察御史王祜知魏縣，選朝官知縣自此始。太祖重縣令之任至矣。
國朝，孔子之后率襲封文宣公。至和中，祖擇之言：“文宣，圣謚號，后嗣不當(dāng)以為封爵。”下學(xué)士院更定美稱，仍改封其四十九代孫宗愿為衍圣公。元初，孔宗翰言：“先圣之后，世襲封爵以奉祠事。末流不競，或領(lǐng)官他州，至有公爵為縣尉廷參州守者?！毕轮翉R戶減耗，祠宇隳ㄨ，公悉條具以聞。愿下所司，講究廢墮，增錫土田，別異世俗之人，使天下知朝廷尊崇孔子之意。詔改衍圣公為奉圣公，承爵者即除寄祿官，不領(lǐng)他職。其考遷改所給廩俸，并視在官。給田畝，賜監(jiān)書，置學(xué)官以訓(xùn)其子弟。
故事，親王女皆封郡、縣主。趙普以元勛，諸女封郡主，高懷德二女特封縣主，當(dāng)時禮官不言其失，諫官不言其非，此典禮之誤也。
國初，趙普為相，朝廷欲用薛居正、呂余慶同政事而不欲令與普齊，難其名號。詔問陶，曰：“唐有參知政事知樞務(wù)，下宰相一等?！惫室悦诱葏⒅?，然不押班，不知印。案唐裴寂以仆射參知政事，郭待舉以資任淺，于中書、門下同受承進(jìn)止平章事，然則平章下于參政。乃以為參政下宰相一等，失之遠(yuǎn)矣。其后因之不改，迨官制更革始罷。
國初，州郡自置邸吏散在都下，外州將吏不樂久居京師，又符移行下率多稽遲，或漏泄機事。太平興國初，起居郎何保樞奏置鈐轄諸道都進(jìn)奏院，以革其弊，人給銅朱記一紐。院即石熙載舊第也。起居，王沂公外祖，而予妻曾祖父也。
國初，江、淮、湖、浙上供軍糧歲無定數(shù)。景德中，發(fā)運使李溥奏立年額，詔歲以六百萬斛為定，有災(zāi)即申乞減數(shù)。至今以為常。
國初，令民田七頃納牛皮一張、角一對、筋四兩。建隆中，令供納價錢一貫五百文。稅額中牛皮錢是也。
國初，南郊青城，久占民土，妨其耕稼。又其中暖殿，止是構(gòu)木結(jié)彩，至尊所御，非所以備不虞。天圣中，魏余慶上言：“乞優(yōu)給價直，收買民田，除放租賦，為瓦殿七間?！币雷唷Ｉ?，每歲誕辰、端午、初冬賜時服，止于單袍。太祖訝方冬猶賜單衣，命易以夾服。自是，士大夫公服，冬則用夾。
前朝宰相，朝罷賜坐，凡軍國大事參議之，從容賜茶而退，所謂坐而論道也。其他事無小大，一用熟狀擬進(jìn)，入上親批?？善渥?，印以御寶，謂之印畫。降出，宰相奉行。國初，范質(zhì)等在相位，自以前朝舊臣，乃具札子，面取進(jìn)止，退，各執(zhí)所得旨，同列連書以記之。自此奏覆浸多，而賜茶之禮亦寢，無復(fù)坐論也。
王元之嘗請宰相于政事堂、樞密于都堂同時見客，不許本廳私接。議者以為是疑大臣以私也，遂寢。或以元之所請為當(dāng)，但難其率宰相于政事堂共見耳。其后，二府乞以朝退時聚廳見客，以杜請謁。從之。卒如元之之言。
太宗慎重刑罰，淳化二年，始置審刑院，以覆大理奏案。以近臣一人知院事，設(shè)詳議六人，擇京朝曉律、常任法寺官者為之。每奏，一人從知院上殿，例得賜緋，故士大夫以審刑為朝官染院。舊制，郊祀禮成，駕還闕門，有勘契之儀。其制：以札為箭，長三尺，鏤金飾其端，緘以泥金絳囊，金吾掌之。金涂銅為鏃，長三寸，其端所以合符者也，貯以泥金紫囊，駕前掌之。駕至端門，閽吏闔扉以問曰：“南來者為誰”駕前司告曰：“天皇皇帝。”奏請行勘箭之儀。交勘，奏曰：“勘訖”。又審曰：“是否”贊者齊聲曰：“是”。三審，乃啟扉，列班起居，駕乃入。契刻檀為魚，金飾鱗鬣。別刻檀板為坎，足以容魚。駕前掌魚，殿前掌板。駕過殿門，合魚乃啟扉，其制如勘箭之儀。熙寧中，詔罷其制。
至道中，朝廷始遣洛苑副使楊允恭、作坊副使李延遂、太子中舍王子輿為江、淮、兩浙發(fā)運使，兼制置茶鹽，就淮南創(chuàng)為局。后兼領(lǐng)荊湖路，又旋加“都大”字。后廢。景德中復(fù)置，迄今事權(quán)尤重。蔡文忠公自為布衣時，已恢廓有大志，而姿表秀異，見者多聳動。祥符中，擢進(jìn)士，為天下第一。真宗臨軒，目其堂堂英偉，進(jìn)退有法，大悅之，顧寇萊公曰：“得人矣！”特詔給金吾衛(wèi)士七人清道。時以為榮。尋詔：“自今第一人及第，給金吾七人當(dāng)直，許出兩對引喝。”上聞公單貧，傭僦仆隸，故有是命。
陳堯咨以龍圖閣待制換觀察使，自陳：“臣本儒生，少習(xí)俎豆。今荷圣恩，易以武弁，愿佩金魚以示優(yōu)異。”特詔從之。舊制，枷惟二等，以二十五斤、二十斤為限。景德初，陳綱提點河北路刑獄，上言請制杖罪枷十五斤為三等，詔可其奏，遂為常法。景德中，真宗御筆六事以示近輔，三曰提點刑獄。乃于朝臣及武臣使副中，選清干者使提點一路刑獄，按舉官吏賢否。后又加勸農(nóng)使，迨今不廢，而武臣廢置不常。
京師品官之喪用浮屠法擊鐘，初無定制，景德中，令文武卿監(jiān)、武臣大將軍、命婦郡夫人以上，許于天清、開寶擊鐘。至今為例。
祥符二年，朝廷以京獄訟之繁，懼有冤滯，始置糾察在京刑獄司，以省冤濫。命知制誥周起、侍御史趙湘為之。凡在京師刑獄，御史、開封府皆得糾之。起慮抑屈者不能盡知，乞許令詣糾察陳狀，從之，但不鞫獄。
祥符中，詔以圣祖化金寶牌分給京城寺觀及外州名山福地。牌長二寸，闊一寸，面文曰“玉清昭應(yīng)宮成，天尊萬壽金寶”。其背文曰“永鎮(zhèn)福地敕”。四周皆隱起蛇龍花卉之狀。盛以絳紗囊，髹涂函，御題其上。
天圣中，詔每遇覃霈，朝臣中兄弟俱該封贈者，許列狀陳乞，特比常例，優(yōu)加封敘。從王子融請也。
《周禮》：“卿大夫卒，太史于葬前賜謚；祖奠之日，讀誄。后世有司失于申明典禮，故須門生故吏錄行狀，子孫請謚。近世遂有既葬而謚號終不及者。天圣中，孫ト、王子融言：“乞臣僚薨謝。不待本家請謚，在官品合加謚者，并令有司舉行。”詔從之。
宣徽使位在樞密使之下，副使之上。咸平初，周瑩為宣徽使，有所避，乞居其下。從之，遂為例。