財(cái)計(jì)門(mén)·083　廣西鹽法

廣西土瘠民貧，并邊多寇。自儂智高平，朝廷歲賜湖北衣絹四萬(wàn)二千匹，湖南絁一萬(wàn)五千匹，綿一萬(wàn)兩，廣東米一萬(wàn)二千石，提鹽司鹽一千五百萬(wàn)斤，韶州涔水場(chǎng)銅五十萬(wàn)斤，付本路鑄錢(qián)一十五萬(wàn)緡，總計(jì)諸處贍給廣西，凡一百一十余萬(wàn)緡。祖宗蓋以廣右西南二邊，接近化外，養(yǎng)兵積威，不可不素具，故使常有余力也。自南渡以來(lái)，廣西以鹽自給。宣和五年，已詔廣東、西路，各置提舉官，歲賣(mài)鹽固無(wú)定額，至是漕司乃得取其贏余。紹興八年，詔二廣鹽，通行客鈔，專置提舉一員于廣州，盡領(lǐng)兩路鹽事。又以西路遠(yuǎn)闊，又令廣西提刑兼領(lǐng)西路鹽事。時(shí)楊么擾洞庭，淮鹽不通于湖湘，故廣西鹽得以越界，一歲賣(mài)及八萬(wàn)籮，每籮一百斤，朝廷遂為歲額。每一籮鈔錢(qián)五緡，歲得四十萬(wàn)緡，歸于大農(nóng)。內(nèi)有八萬(wàn)四千四百緡付廣西經(jīng)略司買(mǎi)馬，三萬(wàn)緡應(yīng)副湖北靖州，十萬(wàn)緡以贍鄂州大軍，余悉上供。于是漕計(jì)大絀，無(wú)以備邊，乃取諸郡民間稅米，等第撥往邊州輸納，別以錢(qián)和糴，充諸郡歲計(jì)，每一石為錢(qián)五百足。邊州宿兵，歲餉二十三萬(wàn)二千余石，而邊州止管稅米一十一萬(wàn)九千余石，故不免科撥他郡。至紹興十一年，民以病告，乞?qū)⒅б七呏菝祝捅局菁{錢(qián)。漕司上請(qǐng)，從之。每石折錢(qián)四緡足，盡貯于漕司辛字庫(kù)，用以支付邊州，漕計(jì)大優(yōu)。議者謂邊郡米一石，價(jià)止數(shù)百錢(qián)，遂裁減至二緡，而漕計(jì)猶有余也。時(shí)淮鹽已通于湖湘，客鈔遂不登額，提刑兼司，極力招誘，歲止賣(mài)及五萬(wàn)籮。言事者又謂客鈔既不登額，不若復(fù)令漕司自賣(mài)官鹽，而除民折米和糴之?dāng)_。于是廣西漕臣復(fù)領(lǐng)本路鹽事，而東鹽不得入西路矣。廣東鹽額大虧，屢請(qǐng)于朝，乞復(fù)通客鈔。以為廣東產(chǎn)鹽多而食鹽少，廣西產(chǎn)鹽少而食鹽多，東鹽入西，散往諸州，有一水之便。西路產(chǎn)鹽之州，水陸不便，異時(shí)西路客人，樂(lè)請(qǐng)東鹽，占額為多。今西路以鹽利自專，則東鹽坐虧課額。朝廷從其請(qǐng)。又為廣西畫(huà)所以為歲計(jì)者曰，舊額廣東十萬(wàn)籮，廣西八萬(wàn)籮，增收鈔錢(qián)一緡省，可得一十八萬(wàn)緡省，謂之漕計(jì)錢(qián)。舊法，廣西鹽戶納鹽一籮，官支本錢(qián)一千八百足，后為官吏侵刻，止支二三百，今實(shí)支一千足，官截取八百足，謂之存留鹽本錢(qián)。計(jì)西路八萬(wàn)籮，又得八萬(wàn)二千緡省，而西路元額八萬(wàn)籮，客人入納四十萬(wàn)緡省，如是則通可得六十六萬(wàn)二千緡，盡付廣西漕司。內(nèi)取二十余萬(wàn)緡充買(mǎi)馬并鄂、靖州之費(fèi)，余四十五萬(wàn)余緡，以之充廣西歲計(jì)。廣西舊額八萬(wàn)籮，止及五萬(wàn)，今遂指為實(shí)賣(mài)之?dāng)?shù)，又于上收增鈔錢(qián)，減刻鹽本錢(qián)，是以虛數(shù)較之實(shí)數(shù)，歲當(dāng)虧錢(qián)二十一萬(wàn)六千緡，此豈細(xì)事也哉？范石湖作帥，抗疏請(qǐng)復(fù)官賣(mài)，其說(shuō)曰：“官自賣(mài)鹽，不過(guò)奪商人之利以利官，而民無(wú)折米之患。往日西路賣(mài)及八萬(wàn)籮，今為虛數(shù)矣。只以實(shí)賣(mài)及五萬(wàn)籮為率，而權(quán)以廣西鹽價(jià)，每一斤以一百四十文足為率，歲可得七十余萬(wàn)緡足，計(jì)九十余萬(wàn)緡省，霈乎其有余矣?！逼涞兰s而易行，其說(shuō)簡(jiǎn)而易明，嚴(yán)抑配之法，杜侵欺之弊，俾法久而不壞，誠(chéng)長(zhǎng)利也。朝廷始疑而后從之。廣東申乞不已，又為東路歲認(rèn)發(fā)東鹽入界鈔錢(qián)之?dāng)?shù)二萬(wàn)四千六百余緡，其議遂定。然漕計(jì)優(yōu)裕，實(shí)范公之力也。