財計門·083　廣西鹽法

廣西土瘠民貧，并邊多寇。自儂智高平，朝廷歲賜湖北衣絹四萬二千匹，湖南絁一萬五千匹，綿一萬兩，廣東米一萬二千石，提鹽司鹽一千五百萬斤，韶州涔水場銅五十萬斤，付本路鑄錢一十五萬緡，總計諸處贍給廣西，凡一百一十余萬緡。祖宗蓋以廣右西南二邊，接近化外，養(yǎng)兵積威，不可不素具，故使常有余力也。自南渡以來，廣西以鹽自給。宣和五年，已詔廣東、西路，各置提舉官，歲賣鹽固無定額，至是漕司乃得取其贏余。紹興八年，詔二廣鹽，通行客鈔，專置提舉一員于廣州，盡領兩路鹽事。又以西路遠闊，又令廣西提刑兼領西路鹽事。時楊么擾洞庭，淮鹽不通于湖湘，故廣西鹽得以越界，一歲賣及八萬籮，每籮一百斤，朝廷遂為歲額。每一籮鈔錢五緡，歲得四十萬緡，歸于大農(nóng)。內有八萬四千四百緡付廣西經(jīng)略司買馬，三萬緡應副湖北靖州，十萬緡以贍鄂州大軍，余悉上供。于是漕計大絀，無以備邊，乃取諸郡民間稅米，等第撥往邊州輸納，別以錢和糴，充諸郡歲計，每一石為錢五百足。邊州宿兵，歲餉二十三萬二千余石，而邊州止管稅米一十一萬九千余石，故不免科撥他郡。至紹興十一年，民以病告，乞將支移邊州米，就本州納錢。漕司上請，從之。每石折錢四緡足，盡貯于漕司辛字庫，用以支付邊州，漕計大優(yōu)。議者謂邊郡米一石，價止數(shù)百錢，遂裁減至二緡，而漕計猶有余也。時淮鹽已通于湖湘，客鈔遂不登額，提刑兼司，極力招誘，歲止賣及五萬籮。言事者又謂客鈔既不登額，不若復令漕司自賣官鹽，而除民折米和糴之擾。于是廣西漕臣復領本路鹽事，而東鹽不得入西路矣。廣東鹽額大虧，屢請于朝，乞復通客鈔。以為廣東產(chǎn)鹽多而食鹽少，廣西產(chǎn)鹽少而食鹽多，東鹽入西，散往諸州，有一水之便。西路產(chǎn)鹽之州，水陸不便，異時西路客人，樂請東鹽，占額為多。今西路以鹽利自專，則東鹽坐虧課額。朝廷從其請。又為廣西畫所以為歲計者曰，舊額廣東十萬籮，廣西八萬籮，增收鈔錢一緡省，可得一十八萬緡省，謂之漕計錢。舊法，廣西鹽戶納鹽一籮，官支本錢一千八百足，后為官吏侵刻，止支二三百，今實支一千足，官截取八百足，謂之存留鹽本錢。計西路八萬籮，又得八萬二千緡省，而西路元額八萬籮，客人入納四十萬緡省，如是則通可得六十六萬二千緡，盡付廣西漕司。內取二十余萬緡充買馬并鄂、靖州之費，余四十五萬余緡，以之充廣西歲計。廣西舊額八萬籮，止及五萬，今遂指為實賣之數(shù)，又于上收增鈔錢，減刻鹽本錢，是以虛數(shù)較之實數(shù)，歲當虧錢二十一萬六千緡，此豈細事也哉？范石湖作帥，抗疏請復官賣，其說曰：“官自賣鹽，不過奪商人之利以利官，而民無折米之患。往日西路賣及八萬籮，今為虛數(shù)矣。只以實賣及五萬籮為率，而權以廣西鹽價，每一斤以一百四十文足為率，歲可得七十余萬緡足，計九十余萬緡省，霈乎其有余矣?！逼涞兰s而易行，其說簡而易明，嚴抑配之法，杜侵欺之弊，俾法久而不壞，誠長利也。朝廷始疑而后從之。廣東申乞不已，又為東路歲認發(fā)東鹽入界鈔錢之數(shù)二萬四千六百余緡，其議遂定。然漕計優(yōu)裕，實范公之力也。